药品招标新举措_“挂网采购”
医院执行药品网上招标采购试行办法(标准版)
执行药品网上招标采购试行办法1.配送企业必须是获得GSP认证的药品经营企业，并在《医疗机构网上集中招标采购平台》注册，在《医疗机构网上集中招标采购平台》上挂网公式的企业。
2.对经营企业的规模、经营状况、经营实力和诚信度进行评估后，选择配送经营企业。
3.选用招标药品由医院药事管理委员会召集全体药事委员会委员会议，以医院用药目录为基础，在医院部门的监督下集体审议通过。
会议内容和选用的药品做好记录，存档备查。
4.选用药品要兼顾药品的层次和药品价格，优先选用质优价廉的药品。
5.抗菌药物品规的选定：为了兼顾儿童用药，又避免同一品种剂型规格过多，每一种抗菌药物选用一个低含量规格和一个高含量规格的品种，无特殊需要,同一剂型的抗菌药物选用规格不超过3个。
6.各公司的业务员必须是该公司正式聘用的员工，由该公司法人正式委托的业务员。
7.对抗菌药物和其它价高的药品（包括中成药），每年由药事会进行评估,对疗效不确切或有价廉药品可替用的价高药品实行淘汰。
8.对少量特殊药品因受市场价格波动影响，造成有价无药的，报院长后向医疗机构药品集中采购指导委员会和监督委员会办公室提出申请，批复后再与生产或经营企业通过价格谈判后方可购入。
9.我院实行药品网上采购的操作过程，严格按药品网上招标采购的各种有关制度认真执行。
严格执行招标药品的价格，药品加价率不高于15%。
对有关部门要求药品降价的通知，及时认真执行。
10.所有药品（包括标内没有的规格），只要是标内有的只能选用标内的规格品种。
11.药品品种、规格由医院药事管理委员会选定后，如临床确实需要，需增加新的品种，由临床科室申请后报院长和分管院长审批。
一次申报品种数量多的需报药事会审批。
中国药品招标简史
中国药品招标简史1995年，河南的药品集中采购试点受到了国家卫生部的表彰，先后有十几个省市来到河南参观考察，从98年起，药品集中采购、联合采购在越来越多的地区试行、试点。
2001年起大面积展开。
期间省级、市县、单体医疗机构招标层出不群；挂网、招标规则花样翻新，直到09年，逐步统一为目前的“省标”态势！回顾历史，我国的药品集中采购大致经历了试点、推广、创新、完善等几个发展阶段。
以下分时间段呈现当时的政策法规、模式特点、市场实况、阶段问题等概貌。
一、试点、试行阶段（约1995-2001年间）1995年，河南的药品集中采购试点受到了国家卫生部的表彰，先后有十几个省市来到河南参观考察；从98年起，国内药品集中采购、联合采购在越来越多的地区试行。
2000年2月，国务院办公厅转发了《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》，要求“由卫生部牵头，国家经贸委、药品监管局参加，根据《中华人民共和国招标投标法》进行药品集中招标采购试点工作，对招标、投标和开标、评标、中标以及相关的法律责任进行探索，提出规范药品集中招标采购的具体办法”。
2000年7月，卫生部等部门印发《医疗机构药品集中招标采购试点工作若干规定》，明确河南省、海南省、厦门市和辽宁省作为国家药品集中招标采购试点地区，省直单位作为试点单位。
同时要求各2省、自治区、直辖市要尽快抓好2—3个药品集中招标采购工作试点。
明确药品采购工作开始与招标挂钩。
此阶段药品集中招标采购属改革的新事物，行业山雨欲来风满楼。
二、推行阶段（约2001-2005年间）：自2001年起，国内药品招标采购大面积展开，省级、地区、医疗机构、部队都争先恐后。
阶段特点：初期：资料要求高，形式大于内容，不参与投标者不得进院销售；中期：投标中厂家相互竞价压价，中标后低价高价一起销售；后期：逐步按厂家、按规格限定中标数量，非常用规格大行大行其道。
前期都是网下实施：出现场开会、递资料、开标、议价等；后期逐步由网上加现场混合实施；整体状况：医院进药由之前的通过药剂科、药事委员会、科室主任，改为要通过卫生厅（局）、招标办、专家委员会、中介机构、院办、药剂科、药事委员会、科室主任、财务科甚至商业公司等部门和关卡环节。
药品招标新举措--“挂网采购”.
药品招标新举措--“挂网采购”.第一篇：药品招标新举措--“挂网采购”.药品招标新举措--“挂网采购”在今年4月9日召开的全国纠风工作会议上，卫生部副部长陈啸宏谈到，我国今年将进一步改进药品集中招标采购工作，以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购办法，争取今年在全国范围内推开，在确保药品质量和用药安全的前提下，切实把药品虚高价格降下来。
在整顿医药市场秩序、治理商业贿赂的大背景下，四川、广东等省陆续推行了药品挂网招标采购，目前已有12个省（自治区）施行，它对药品购销、流通体制改革、医药工商企业均产生了重大影响。
一、招标弊端日渐显露我国公立医疗机构对药品集中采购的探索始于1993年，河南省卫生厅是首开先河者。
当时药品流通秩序十分混乱，为了降低医院采购成本，杜绝假劣药品进入医院，纠正药品购销环节中出现的“吃回扣”等不正之风，河南省卫生厅决定实行医院药品集中采购。
2000年，卫生部开始对药品集中采购工作进行试点。
2001年11月，政策框架形成，卫生部开始会同有关部门，在全国范围内推行药品集中招标采购制度。
药品集中招标采购政策的本意是转换采购模式，实现药品采购的专业化、社会化、信息化，建立与市场经济相适应的采购制度。
同时降低医院的药品购进价格，增加医院的药品差价收入。
但是，就在卫生部推行药品集中招标采购制度的同时，原国家计委(现已被撤消，其职责并入国家发改委也推行了一项降低药品定价的新政?“顺加作价”，两项政策同步实施。
正是“顺加作价”政策的推行导致了药品集中招标采购走向“异化”，从某种意义上说，自“顺加作价”开始实施，真正意义上的药品集中招标采购已经寿终正寝了。
“顺加作价”就是将医院销售药品的加成率限定在一个确定的“流通差价率”上，其计算公式是：集中采购的药品零售价格＝中标价×（1＋规定的流通差价率(现行“流通差价率”为15%。
“顺加作价”要求低进低出、高进高出，因为医院的差价率是固定的，其利润随中标价的提高而提高，这在客观效果上造成了医院不得不靠提高药品采购价格或者使用高价药来获利，这与当初药品集中采购降低药品采购价可谓南辕北辙，水火不同炉。
2024年药物集中招标选购工作计划精编(三篇)
2024年药物集中招标选购工作计划精编一、背景介绍药物集中招标选购工作是为了保障医疗机构的用药安全、合理用药和医保资金的有效使用而开展的重要工作。
根据国家政策和相关要求，制定本工作计划，以保证药物集中招标选购的科学性、规范性和公正性。
二、目标定位1. 确保药物集中招标选购的透明度和公开性。
2. 提高医药品质量，确保医药安全。
3. 节约医保资金，降低医药费用负担。
4. 保证医疗机构合理用药，提高治疗效果。
5. 支持国内医药企业的发展，促进产业升级。
三、工作计划1. 制定招标文件1.1. 成立招标工作组，由医疗机构管理人员、药学专家和公务员组成。
1.2. 招标工作组负责编制招标文件，包括招标公告、招标文件及其附件。
1.3. 招标文件应明确招标的药物品种、规格、数量、质量要求、供货商的资质要求等内容。
1.4. 招标文件应经过相关部门审核并公示，确保公正、公平。
2. 供应商报名2.1. 向国内外医药企业发出招标公告，邀请符合条件的供应商参与招标。
2.2. 供应商应提交相应的文件和资质证明，进行资格审核。
2.3. 根据供应商的资格审核结果，确定符合条件的供应商名单。
3. 投标评审3.1. 发送招标文件给符合条件的供应商，供其编制报价文件。
3.2. 评审委员会由医疗机构内部和外部的专家组成，负责评审供应商的报价文件。
3.3. 评审委员会应根据报价文件中的价格、质量要求等因素，进行综合评估和比较。
3.4. 评审结果应经过公示，确保公正、公平。
4. 签订合同4.1. 确定中标供应商后，与其协商签订合同，明确药品的价格、数量、质量要求、供货期限等内容。
4.2. 合同签订后，供应商按合同约定的期限和质量要求供货。
4.3. 医疗机构应建立供应商绩效评估机制，监督供应商履行合同。
5. 药品配送及质量监控5.1. 中标供应商按合同约定的时间和方式，将药物配送到医疗机构。
5.2. 医疗机构应建立药物质量监控体系，对药物质量进行监督检验。
国家医保局医药价格和招标采购指导中心关于印发《医药价格和招采信用评价的操作规范（2020版）》的通知
国家医保局医药价格和招标采购指导中心关于印发《医药价格和招采信用评价的操作规范（2020版）》的通知文章属性•【制定机关】国家医疗保障局•【公布日期】2020.11.18•【文号】医保价采中心函〔2020〕24号•【施行日期】2020.11.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理,价格正文国家医保局医药价格和招标采购指导中心关于印发《医药价格和招采信用评价的操作规范（2020版）》的通知医保价采中心函〔2020〕24号各省级药品和医用耗材集中采购机构：为促进公平有序开展医药价格和招采信用评价工作，统一信用评价工作规则，提升信用评价标准化规范化水平，经国家医疗保障局同意，依据国家医疗保障局《关于建立医药价格和招采信用评价制度的指导意见》（医保发〔2020〕34号），制定《医药价格和招采信用评价的操作规范（2020版）》。
现印发你们，请遵照执行。
国家医疗保障局医药价格和招标采购指导中心2020年11月18日医药价格和招采信用评价的操作规范（2020版）为促进公平有序开展医药价格和招采信用评价工作，统一信用评价工作规则，提升信用评价标准化规范化水平，制定本操作规范。
第1章总则1.1医药价格和招采信用评价制度适用于药品和医用耗材集中采购、平台挂网，以及公立医疗机构和医保定点的非公立医疗机构（以下统称“医疗机构”）开展的备案采购。
只在集中采购市场之外经营的医药企业和医药产品，不列入评价范围。
1.2省级集中采购机构是建立并实施医药价格和招采信用评价制度的主体，接受同级医疗保障部门的指导和监督。
1.3省级集中采购机构建立并实施医药价格和招采信用评价制度，应坚持以下原则：1.3.1以买卖合同关系为基础。
医药价格和招采信用评价制度在集中采购市场内，以买卖合同关系为基础运行，引导或要求医疗机构向诚信企业采购医药产品，减少或中止向失信企业采购医药产品。
应区别于以行政管理关系为基础的公共信用监管。
2024年医院药剂科工作总结参考（五篇）
2024年医院药剂科工作总结参考在医院领导的精准指导和全力支持下，药剂科始终紧密围绕医院的核心任务和规定，团队成员秉持团结协作、实事求是、严谨负责的工作态度，现将工作概况总结如下：一、确保药品质量管理药品质量直接关乎患者的生命安全及医院的医疗安全与声誉。
我们严格控制药品采购质量，建立全面的采购流程，从计划、审核到验收，对药品基本信息进行详尽核查并记录，任何质量问题的药品均不得入库，以确保药品质量。
同时，我们实行药品效期动态管理，遵循先入先出原则，及时通报并处理近效期药品，以保障临床用药安全，减少医院损失。
二、强化科室内部管理我们对科室的规章制度进行全面审查，填补管理漏洞，完善相关程序，制定全面的科室管理文件，确保人人有章可循，实现制度化管理。
我们主动发现并解决潜在问题，营造和谐的工作环境，减少差错事故的发生，同时，我们坚决执行廉洁行医，防止商业贿赂，维护医疗行业的良好风气。
三、规范药品招标采购我们科学管理药品库存，尤其在冬季等特殊时期，确保合理采购，避免库存积压，以满足临床需求。
四、提升业务能力培训我们重视提升药学人员的业务能力，通过“三基”培训和各种内外部培训，强化业务素质，鼓励员工参加职称和执业资格考试，以提高医疗服务质量，减少错误发生。
以上是药剂科近期的工作总结，我们将持续改进，以更高效、更安全的方式服务于医院和患者。
2024年医院药剂科工作总结参考（二）自____起，本人始终秉持严谨的工作态度，全面贯彻执行____关于卫生工作的各项方针政策和医院的规章制度。
以深入学习实践科学发展观主题活动为契机，严格遵守院规院纪，确保出勤准时，不迟到、不早退。
本人严格执行《药品管理法》及《处方管理办法》，坚决抵制违法违纪行为和行业不正之风，秉持全心全意为患者服务的宗旨，树立集体荣誉感。
本人不断深入学习《药品管理法》、《处方管理办法》以及抗菌药物的合理应用，利用业余时间进行进修学习，以提升业务水平和技能。
四川省医疗机构高值医用耗材集中挂网阳光采购管理办法(试行)
四川省医疗机构高值医用耗材集中挂网阳光采购管理办法(试行)第一章总则第一条为加强我省医疗机构高值医用耗材集中挂网阳光采购工作的监督管理，根据国家相关法律法规和《四川省医疗机构高值医用耗材集中挂网阳光采购实施方案(试行)》(以下简称“实施方案”)等规定，制定本办法。
第二条本办法所称高值医用耗材，是指直接作用于人体、对安全性有严格要求、临床使用量大、价格相对较高、社会关注度高的医用耗材。
采购范围包括但不限于《关于印发高值医用耗材集中采购工作规范(试行) 的通知》(卫规财发 202286 号)规定的产品类别，具体产品类别以公告为准。
第三条本办法所称集中挂网阳光采购，是指按实施方案有关规定在四川药械采购与监管平台(以下简称“药械平台”)高值医用耗材交易系统 (以下简称“交易系统”)采购的医疗机构，须采购由四川省药械集中采购工作联席会议办公室(以下简称“联席会议办公室”)发布的集中挂网高值医用耗材目录内的产品，并接受相关部门监督。
第四条本办法所称医疗机构，是指所有县级及县级以上人民政府、国有企业(含国有控股企业)举办的有资质的非-1-营利性医疗机构(包括中央在川医疗机构)。
第五条参加全省高值医用耗材集中挂网阳光采购工作的医疗机构、医用耗材生产经营企业、四川省基本药物集中采购服务中心(以下简称“服务中心”)等各方当事人应遵守本办法。
第六条国家对高值医用耗材交易方式和采购价格有特殊规定时，按照国家规定执行。
第二章阳光采购及增补周期第七条集中挂网阳光采购暂不定采购周期。
第八条申报产品若浮现跨两个或者两个以上类别，企业应结合临床实际使用情况自行选择其中一个类别，不得多个类别重复申报，凡重复申报者，产品信息一律作废，取销挂网资格。
已挂网产品在增补期间不得重复申报。
第九条挂网周期内企业信息及产品信息变更，医用耗材生产经营企业应及时向服务中心递交书面申请及有关证明，经审核合格后予以网上更新。
第十条挂网结果执行后，医疗机构因抢救急危重病人所需且无挂网品种可替代的高值医用耗材，可先采购使用，但企业须在产品采购后 7 个工作日内递交挂网所需相关手续，-2-待审核通过后予以挂网。
药品招标挂网流程及注意事项
药品招标挂网流程及注意事项下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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药品招标新举措--“挂网采购”在今年4月9日召开的全国纠风工作会议上，卫生部副部长啸宏谈到，我国今年将进一步改进药品集中招标采购工作，以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购办法，争取今年在全国围推开，在确保药品质量和用药安全的前提下，切实把药品虚高价格降下来。
在整顿医药市场秩序、治理商业贿赂的大背景下，、等省陆续推行了药品挂网招标采购，目前已有12个省（自治区）施行，它对药品购销、流通体制改革、医药工商企业均产生了重大影响。
一、招标弊端日渐显露我国公立医疗机构对药品集中采购的探索始于1993年，省卫生厅是首开先河者。
当时药品流通秩序十分混乱，为了降低医院采购成本，杜绝假劣药品进入医院，纠正药品购销环节中出现的“吃回扣”等不正之风，省卫生厅决定实行医院药品集中采购。
2000年，卫生部开始对药品集中采购工作进行试点。
2001年11月，政策框架形成，卫生部开始会同有关部门，在全国围推行药品集中招标采购制度。
药品集中招标采购政策的本意是转换采购模式，实现药品采购的专业化、社会化、信息化，建立与市场经济相适应的采购制度。
同时降低医院的药品购进价格，增加医院的药品差价收入。
但是，就在卫生部推行药品集中招标采购制度的同时，原国家计委(现已被撤消，其职责并入国家发改委也推行了一项降低药品定价的新政?“顺加作价”，两项政策同步实施。
正是“顺加作价”政策的推行导致了药品集中招标采购走向“异化”，从某种意义上说，自“顺加作价”开始实施，真正意义上的药品集中招标采购已经寿终正寝了。
“顺加作价”就是将医院销售药品的加成率限定在一个确定的“流通差价率”上，其计算公式是：集中采购的药品零售价格＝中标价×（1＋规定的流通差价率(现行“流通差价率”为15%。
“顺加作价”要求低进低出、高进高出，因为医院的差价率是固定的，其利润随中标价的提高而提高，这在客观效果上造成了医院不得不靠提高药品采购价格或者使用高价药来获利，这与当初药品集中采购降低药品采购价可谓南辕北辙，水火不同炉。
“顺加作价”将药品集中招标采购逐步异化为“二次限价”，使得药企、医院和流通企业形成利益共同体，于是都开始反对招标采购。
已经实施了八年的原有招标模式因为种种漏洞备受各界诟病，其中最核心的问题就是没有很好地起到降低药价的作用。
企业对招标政策的熟练应对，已通过种种方式一一化解了招标的威力，比如通过产品组合，用牺牲低价品种保护高价品种销售的做法，结果是药价并没有真正降下来，还衍生出一大堆问题，如产品生命周期被缩短、招标中介费支出不菲等等。
更严重的是由于招标拉长了药品采购链，导致了更多的腐败行为产生。
二、药品“挂网采购”应运而生由于药品集中招标采购在实施过程中被异化，加上老百姓“看病难、看病贵”的问题越来越突出，从2005年起，以纠风部门主导的国家相关部门对原有的药品集中招标采购政策进行了调整。
此次调整的主要目的不再是转换采购模式，而是为了降低虚高的药价，治理医药购销中的商业贿赂，减轻患者的医药费用负担，其基本原则也从以前的“质量优先，价格合理，不保证最低价格中标”，转变为“质量保证，价格合理，淘汰报价偏高的药品”。
经过模式调整后，出现了以“挂网限价竞价”为特点的“模式”和“模式”。
现行药品招标有四种主要形式：一是滚屏网上竞价投标；二是取消规格，按剂型招标；三是低价位普药采取挂网电子商务平台交易；四是对1-2家议标品种采取政府限价策略。
从本质上说，挂网采购属于网上竞价采购。
所谓药品“挂网采购”，主要是指药品生产企业通过网上采购信息平台，在采购办制定的限价围进行报价，高价者淘汰，低价者按价格由低至高确定入围药品品种，再由生产企业通过信息平台与医院签订供货合同。
药品“挂网采购”与以往药品招标采购方式最大的区别在于，一是全省统一采购平台，各地不再分开招标。
二是以限价为主，议价为辅，价格是决定入围的最主要依据。
三是原则上只接受生产企业的报价，生产企业签订供货合同之后再指定配送商送货。
三、实施药品“挂网采购”的意义通过加强对药品购销环节的监督管理，以限价竞价的方式控制和减少流通环节，降低药品流通运作成本，达到有效降低药品价格的目的；设置限价和竞价的过程，科学制定药品的挂网限价，对不接受限价的药品不予进入医疗机构使用，有效地遏制虚高的药价，同时，设置一定的淘汰比例，进一步挤压掉虚高药价中的一些水分，使得医院购进药品的价格趋于合理；实时监控临床药品的使用情况，使医疗机构的用药情况接受社会群众的广泛监督，提高医疗质量，降低患者费用。
四、各地探索“挂网采购”新政（一）省2004年11月25日，省医疗机构药品集中招标采购医院工作联合委员会办公室发布了《省医疗机构药品集中招标挂网药品采购暂行办法》，2005年4月药品网上限价竞价招标制度由省首度实行。
省实施“挂网限价竞价”，也就是政府把统一采购的药品信息挂在互联网上，制定出采购药品的最高限价，接受这个最高限价的企业入围，不接受这个最高限价的企业出局。
1、具体操作流程（1）根据挂网目录围，在规定的时间和围，药品生产企业或药品生产企业委托的药品经营企业按要求递交书面和网上资料，进行资格申报，经审核，资料合格的将在网上予以公示。
（2）企业可以根据网上公布的挂网药品最高采购限价，在规定时间进行报价。
（3）经招标办确认后，当场签订“省挂网药品服务合同”，并交纳挂网药品每个品规200元的信息处理费，不被确认的药品则不被纳入全省医疗机构采购使用围。
据介绍，现在有81%-91%的医院用药都采用了挂网采购的方式。
参加挂网采购的医疗机构，涉及省二级甲等及以上的非营利性综合医疗机构、三级乙等及以上的非营利性专科医疗机构、中央在川医疗机构全部招标及各市州全部跟标的医疗机构。
挂网药品分为两个质量层次。
一个分为单独定价药品、原研药品、优质优价中成药、中华人民国专利局颁布的结构专利药品四小类；另一个分为国产GMP 药品与进口GMP 药品两小类。
凡招过标的药品都以上次中标价为限，过去未参加过招标的，专利药以最高零售价7.5折的价格挂网，原研药和国仿制GMP 药均以最高限价6.5折挂网。
2、模式的优点（1）全省统一一次完成，企业不必应付各地市的数次药品招标采购工作。
（2）凡是药监部门批准生产经销的合法产品一次性挂网公开采购价格，节省了复杂的评审比较过程。
（3）建立了政府监管制度，医疗机构的上网采购行为直接与医疗机构的年终绩效考核相衔接，甚至影响到医点资格的评定。
（4）每年每一品规200元标准收取信息处理服务费，相对于集中招标采购的中介代理服务费较低。
（5）强制执行的折扣标准确实使药品价格有所下降。
3、存在的弊端或不足（1）医疗机构方面①作为采购主体，购入价和零售价是全省统一的，用量大的医疗机构和用量小的医疗机构都执行同一价格，回款好的医疗机构和回款不好的医疗机构也执行同一价格。
②强行折扣价和顺加作价势必降低医疗机构的收入水平，在目前医疗机构补偿机制不健全的情况下，大部分医疗机构不能继续维持。
③由于没有呼叫中心，企业不可能及时响应医疗机构的订单，医疗机构必然用原来的、传真等传统操作办法。
但是为了应付政府主管部门的考核，网上订单也要下，这样医疗机构的重复操作负担加重。
（2）经营企业方面①挂网采购仅明确了药品的生产企业，医疗机构可以自行选择并随时更换配送企业，这样不利于规经营企业和医疗机构的采购行为。
合法经营企业的利益依然没有保障。
②回款问题依然没有解决，企业为了要回货款的成本没有减少。
（3）生产企业方面①国生产企业被强制要求接受低于国外原研制药品报价的折扣，严重损害国制药行业的利益。
②国外制药企业坚决抵制折扣要求，宁愿放弃市场也不降价。
③挂网不等于有销售量，依然需要企业通过既往的临床促销来完成销售，也必须通过经营企业取得回款。
（二）省省是第二个推行挂网采购模式的省份。
省制定了《省医疗机构药品网上限价竞价采购实施方案(试行》。
具体做法与基本一致，但取消了仿制药品生产企业报价的最高限价，由生产商直接上网公开竞价，报价截止时按规定比例淘汰价格偏高的药品。
1、具体方案（1）药品的定价依据①限价。
对限价竞价目录中的品种，制定限价后，所有产品报价均要求低于或等于限价。
②竞价。
对目录品种进行竞价分类后，同一竞价组有3个或以上厂家的，根据厂家数目不同确定不同竞价入围比例，报价结束后将报价由高到低排列，按比例选择一定数量价格低的品种入围。
③价格谈判。
在限价报价后，对纳入价格谈判的品种，组织专家进行价格谈判，邀请人大代表、政协委员、媒体记者、特邀监督员、社会群众现场参与监督。
④政府定价药品以政府最高零售价扣除医院购销差价率后作为限价，市场调节价药品则以上一年度本地区中标价格或其他地区的中标价格为主要参考依据。
（2）采购时限采购活动原则上每年进行一次。
除急救药品、罕见病种药品可以临时申请挂网采购外，其它新品种每半年进行一次目录增补，但不得采购，只作为数据准备，以参加下一轮限价竞价。
省纠风办、卫生厅、药监局、物价局等部门将组成监督小组全程监控。
（3）与以往药品招标采购方式的区别①全省统一采购平台，各地不再分开招标。
②以限价为主，议价为辅，价格是决定入围的最主要依据。
③原则上只接受生产企业的报价，生产企业签订供货合同之后再指定配送商送货。
2、引发商业模式激变（1）厂家直接报价和“二票制”采购办要求配送商最多不超过三级，一般只采取两级，也称“二票制”，即生产企业给一级配送商供货，开具供货发票，一级配送商再供货给医院，开具供货发票，根据发票流向监督药品价格流通加价。
对于边远地区，允许再加一道配送环节，即“三票”。
“二票制”的另一打击对象是那些依靠与医院人际关系生存，不具备医药销售资格的“营销自然人”，防止其通过商业公司进行“走票”的行为。
（2）抱团生存启动挂网报价程序，也就意味着商业公司的代理经销功能已被取消，他们所做的工作仅仅是配送。
完全打破了现有的流通秩序。
生产企业选择一级配送商的时候，将更多地考虑网络全、配送能力强的商业公司，而中小型商业公司在“二票制”的约束下，将可能没生意做。
《挂网方案》出台后，作为应对之策，省出现两个医药商业联合体。
一个是由18家医药商业企业组成的“省医药商业联盟”，一个是由10家医药商业公司组成的“医药流通联合体”。
从目前两个联盟的会员企业来看，恰恰正是分散位于各地的一些中小型商业公司。
目的是期望通过联盟的形式扩大网络和配送区域，争取一级配送商的地位。
虽然挂网要求原则上是生产企业报价，但是生产企业不可能有那么大的人力物力来应对每个品种的挂网报价、与医院签订供货合同和收款，特别是一些中小型药企。
联盟的成立也是期望能够整合资源，为这些企业提供挂网全程服务，争取到好的品种进入自己的配送销售围。
(3争议点①将商业公司的功能从代理、经销的生存方式通过政策行为改变为配送商，虽然可以缩减流通环节，但工业企业的成本势必上升，并不符合社会总成本下降的原则。