公路工程结算审计常见问题分析
浅谈公路工程结算审计常见问题
浅谈公路工程结算审计常见问题摘要：公路工程建设在不同层次上得到发展，特别是省级和市级公路的建设不断增多，对公路的投资和使用频率也比较高。
因此，在公路工程结算审计中，合理运用是一个非常关键的问题。
近年来，随着城市发展和建筑的迅速发展，各个城市之间、城乡之间的关系日益密切，公路的投入，使得各区域的投资发展条件大为改善，各区域的经济迅速发展，同时也带动社会的进步与经济发展。
本文着重从目前在公路工程项目结算审计中出现的几个问题入手，并针对这些问题提出相应的对策，以期达到更好的效果。
关键词：公路工程；审计；问题前言在我国的发展中，公路工程的规模越来越大，投入的经费也越来越多。
因此，在全流程中实施结算审计是十分必要的。
然而，目前我国的项目审计工作仍面临着诸多问题。
本文对其中的若干问题进行逐步的剖析，并就笔者的观点进行阐述。
一、公路工程结算审计常见问题及分析由于公路工程投入庞大，需要大量的资金投入，需要进行大量的审计。
然而，在实际的结算审计工作中，存在着许多问题，这些问题对我国的经济发展造成很大的阻碍，导致道路建设的不规范，造成道路的质量和安全风险[1]。
（一）建设单位不正常的行为问题第一，观念错误。
由于对项目成本的理解不够，对项目造价核算的认识不够，如果觉得预算核减数额大，那就是工作中有许多问题，为避免出现一些不必要的问题。
因此，由于这种错误的观念，造成对项目造价核算的误解，致使审计工作难以进行，出现一些尴尬的情况，使有关工作难以展开。
第二，定位错误。
在实际的审计中，往往会发生建筑公司合伙伪造工程项目来应对结算审计，从而使其无法进行有效的审计。
主要体现在工程项目的延期进度上，按照规定的时间进行一天一天的处罚。
如果审计部门没有证据，就会以种种借口拖延、客观条件限制等借口，让建筑公司不必缴纳罚金，而由于报表不完整，缺乏说服力，造成审计工作的困难，对工程单位的错误定位，也就不能予以解决，使得结算审计工作陷入被动局面，无法有效监督资金。
公路工程-结算审核中存在的问题及对策
公路工程结算审核中存在的问题及对策公路工程结算审核是一项系统而复杂的工作，技术性、法律性强，事关招标人和承包人的切实利益。
但由于招标文件编制不严谨、当事各方对计量条款理解不同工程本身的复杂性等，容易产生分歧和纠纷，难以达成共识，从而导致审核结果久拖不决，既影响承包人工程尾款的回收，也影响审核单位的效率，还会影响工程项目的竣工验收。
公路工程的建设有其专业特点:一是工程量大;二是工程竣工结算价款数额大，涵盖的工程内容多;三是工程实体线长，建造环境复杂;四是建设周期长，实际结算造价受工期影响大。
为了优质高效地做好公路工程的审核工作，节约工程投资，提高固定资产投资的使用效率;减少或缩小承发包双方工程价款结算方面的纠纷和分歧，尽早达成共识并结案，树立工程造价审核机构审核成果的公正、公平及权威性，提升公信力。
一、公路工程工程量审核工程量审核是公路工程结算审核的重点和难点。
工程量的偏差对工程结算造价的影响较大，直接影响审核结果形成进度，是审核人员与被审核方分歧产生的重要原因。
因此，审核人员应对全部工程量进行全面认真的复核。
1、现场踏踏除了施工单位投标报价时要踏勘现场外，审核人员在完成结算造价的审核任务时也要踏勘现场。
尤其是公路工程的结算审核，因其实体线长，必须实地踏勘，检查施工图及变更联系单的内容是否已全部施工完成，实物与图纸是否相符，有没有用项情况。
2、根据“计量”条款的规定复核工程量公路工程与其他专业工程不同，施工图已提供工程数量表，大部分子目的工程量只需按正确的方法对数量表中的工程量进行归集即可。
所以，审点是送审工程量的计算是否符合《公路工程标准施工招标文件》技术规范中“计量”条款的规定，因此在复查送审方工程量计算稿时，应注意审核执行工程量计算规则的差异。
在执行《公路工程标准施工招标文件》技术规范中“计量”条款时，以下几个“计量”条款执行的正确性是工程量差造价管理56异的关键，需特别关注：(1)第100章中，建筑工程一切险和第三者责任险的保险费要根据监理人签证的保险公司保单进行结算，须注意核对保单金额并加以确认。
总结交通类决算竣工审计问题情况及整改意见方法
总结交通类决算竣工审计问题情况及整改意见方法背景为加强对交通类决算竣工审计工作的监督和管理，提高审计质量和效率，特就交通类决算竣工审计问题情况进行总结，并提出整改意见方法。
问题情况在交通类决算竣工审计工作中，存在以下几个问题：1. 信息不完整：决算审计所需要的相关资料不完整，部分业务数据缺失，导致审计人员无法准确评估项目实施情况。
2. 财务处理不规范：部分决算单位在资金使用、收支核算等方面存在不规范行为，使得审计工作相对困难，同时也增加了审计风险。
3. 内部控制不健全：交通类决算单位内部控制不够健全，审计人员无法有效监督和评估单位的风险管理能力，容易导致审计结果不准确。
4. 缺乏绩效评估：决算单位对交通类项目的绩效评估工作比较薄弱，审计人员无法有效评估项目效益，无法为单位的改进提供明确的依据。
整改意见方法为解决以上问题，提高交通类决算竣工审计工作的质量和效率，推荐以下整改意见方法：1. 加强信息管理：决算单位应建立健全信息管理制度，确保相关资料的完整性和准确性。
审计部门需加强与决算单位的沟通协作，协助决算单位完善信息系统和数据收集工作，以提供审计所需的完整信息。
2. 强化财务管理：决算单位应加强财务管理，建立规范的资金使用和收支核算制度，确保各项财务处理工作符合相关法规和规定。
审计部门应对决算单位的财务处理过程开展全面审核，及时发现并纠正不规范行为。
3. 完善内部控制：决算单位应加强内部控制建设，建立健全的风险管理制度，确保审计人员能够有效评估单位的风险管理能力。
审计部门应加强对决算单位内部控制的监督和评估，提出合理化建议，推动内部控制的完善。
4. 强化绩效评估：决算单位应建立健全绩效评估体系，对交通类项目进行全面绩效评估，为决策提供依据。
审计部门应通过审计工作，对交通类项目的绩效进行评估，并将评估结果作为改进意见提交给决算单位，促进绩效评估的持续改进。
结论通过对交通类决算竣工审计问题情况的总结，以及提出的整改意见方法，可以进一步提高交通类决算竣工审计工作的质量和效率。
公路工程项目决算审计工作问题的分析
公路工程项目决算审计工作问题的分析摘要针对公路工程项目决算审计工作问题的分析，分析了公路工程项目施工过程的现状，探讨了公路工程项目决算审计中容易出现的问题，最后给出了公路工程项目决算审计的相应对策。
关键词公路工程项目决算审计工作引言：审计工作不但对工程项目的竣工决算进行，而且对本项目相关的勘察设计、施工、监理等相关单位同样要进行延伸审计，重点检查了项目竣工决算、工程质量、工程招投标、工程合同及工程造价、施工和监理单位相关财务收支等方面的真实性和合法性；同时对于工程项目的审计过程中运用了审阅、检查、查询、计算、现场勘测等审计程序。
现结合造价工作，提出公路工程项目在决算审计中存在的问题及其对策。
一、公路工程项目施工过程的现状在公路工程项目施工过程中，容易出现违反国家规定无资质施工队挂靠施工单位承建工程项目。
经审计核实后发现，实际执行单位均为无资质的施工队，实际为挂靠行为。
因此，他们常常不能按规定提交履约保证金便签订合同组织施工。
在实际的公路工程施工中，经查有一些公路改建工程中标单位与建设单位根本没有签订合同，直到开始审计了，建设单位也没有提交履约保证金。
这表现了公路工程项目施工管理制度落实不到位，项目所有设计变更未按有关规定及时予以审核和批复，影响了工程造价的审核。
对于变更截至审计日，均未按有关规定及时进行审核和批复。
以上变更属于现场变更和一般变更，由于变更未及时批复，在一定程度上影响了工程计量的时效性，同时也给工程造价审核带来了困难。
对上述问题，在项目管理过程中，严格按规定的程序、时限审批变更，保证工程造价结算的及时和完整。
经查，某些项目出具了工程质量监督报告，对该项目进行了竣工验收，并下达了竣工验收鉴定书。
但直至下达竣工验收鉴定书日，本项目尚未编制竣工决算，也未经审计机构进行审计。
二、公路工程项目决算审计中容易出现的问题1.容易在工程项目决算时多计工程造价从审核编制的工程竣工决算报表反映，项目中的建安投资为50 0万元，经审计确认，实际完成建安投资应为450万元，审减工程造价50万元，这显然违反了工程结算的真实原则。
公路工程审计中的常见问题与对策探究
公路工程审计中的常见问题与对策探究摘要：交通运输的发展不仅能满足人们日益增长的出行需求，还能促进中国经济的快速发展。
公路运输在其中占有相当大的比重，是我国交通运输最重要的组成部分。
随着我国公路工程建设项目的逐渐增多，我国在这一领域的经济投入也逐渐加大。
因此，提高资金利用率，保证公路工程建设质量，是当前公路工程建设需要面对的重要问题。
公路工程审计是对整个公路工程设计、预算、施工、竣工等阶段的全面监督，是保证公路工程建设顺利进行和经济效益最大化的重要手段。
因此，相关工作人员必须合理解决公路工程审计过程中存在的问题，并进行总结，为今后的管理提供可借鉴的经验，不断提高审计能力，促进我国公路交通事业的稳定发展。
关键词:公路工程;审计;常见问题;解决办法1公路工程审计中常见问题分析1.1社会环境因为公路工程建设项目成本大，影响各方经济利益。
项目负责人能否经受住各种经济利益的诱惑和外部压力，以及自身的工作作风、职业道德、工作能力等。
，往往会成为各界关注的焦点。
在外部压力的干扰下，项目负责人能否在项目建设的决策过程中做出基本正确的选择，将对保证工程质量、工期和减少诉讼案件起到决定性的作用。
在项目建设过程中，项目负责人不仅在技术上起着决定性的作用，而且在招投标过程中还要面对各种关系和人情，这就要求项目负责人具有优秀的职业道德。
总之，面对日益复杂的社会环境，项目负责人必须对项目管理活动的科学性、真实性、合法性和有效性全面负责。
1.2公路系统干部任免管理由于以公路工程建设和养护为重点的建设和管理活动是其主要业务工作，具有工程技术背景的领导干部占很大比例。
因此，对工程管理岗位领导干部的评价和任免，应紧密结合其专业背景和职业经历，从而做出更全面的评价。
审计应能更好地评价项目负责人的专业和管理能力。
1.3项目跟踪审计和决算审计跟踪审计和决算审计都是外部审计，审计对象是法人单位或项目总部，而不是具体的“自然人”。
因此，工程建设管理过程中人为因素造成的许多失误和损失往往由单位承担，而项目负责人的责任却没有体现出来。
公路工程结算审核问题及对策
公路工程结算审核问题及对策(1)承包工程合同的签订缺乏严谨性。
承包工程合同是保证自身权益的法律文件凭证。
如果签订的合同不够严谨，规范性比较缺乏，会为后面的公路工程建设项目及工程结算审核工作不能顺利进行埋下一定的隐患，承包单位的利益也会受到严重影响。
(2)高套定额和重复计算。
公路工程施工建设中，对于工程造价都要很明确的要求。
但是在现在很多公路工程中，施工方为了增加公路工程施工费用，以获得更多的经济利益，在施工过程通常会采取的办法有两种:一是以少套多或低套，另一种方式是在套用单项定额的同时还用综合定额，反复计算工程量。
(3)虚报工程量。
通常都是把公路工程量、材料费、人工费、机械费等各种花费进行综合计算得出来的结果就是公路的工程造价。
公路工程造价直接受到工程量的影响，现在有小部分的施工方没有按照相关公路工程量计算方法，多报工程量或者谎报这些数据，这些都会相对应的增加实际上的工程造价。
(4)谎报材料价钱。
在公路工程材料中，我们很难对它有一个明确的价格，因为不同的制造技术以及不同的成分，工程材料价格区别很大，加上目前我国建筑市场引进很多国外新型建筑材料，这些工程材料的价格越不好确定，这些原因都容易让施工方谎报材料价钱。
(5)反复进行现场签证。
公路工程在施工建设过程中，有时候会出现实际施工现场和设计师给的图纸不相同的情况下，施工方通常会先通知建设方变更设计图纸，新的图纸开始施工后，通常只需要从变更的地方开始施工，并不需要从第一步步骤开始，这样就会出现反复计算施工工序费用。
(6)施工单位谎报建筑材料。
建设单位为了避免出现施工单位对工程材料的谎报现象或为了确保公路工程施工质量，通常建设方会对施工方提供施工时所需要的建筑材料，这时施工方为了能够多领取材料，谋取更多利益，通常会对材料预算表谎报。
2公路工程结算审核的对策(1)审核施工承包合同。
建设单位在选择施工单位时，通常采取招标或者自行选择的方式，建设单位和施工单位通常会在公路工程施工建设前期双方就先签订合同，合同中要注意写明双方的明确责任以及承担出现合同之外情形的风险方式。
工程结算审计中存在的问题及应对措施
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公路工程审计中存在问题及解决思路
公路工程审计中存在问题及解决思路摘要：当今社会，经济的不断发展促使制度的不断完善，我国越来越走向规范化的建设道路，国家对交通建设项目实行及时跟踪制度，在公路工程建设项目的整个过程中，建设前期、中期和后期都设有相应的审计监督部门，及时对建设项目进行审计检查，这种常态化的审计工作已经成为我国公路建设工程发展的新方向。
本文首先分析公路工程审计中存在的基本问题，并提出公路工程审计中财务管理方面存在的问题，进而提出相应的改善审计质量的措施，从而为审计工作提供相应的参考。
关键词：公路工程；审计；存在问题；解决思路1.公路工程审计中存在的基本问题1.1审计准备工作不完善，图纸制作不规范公路工程的招标工程大多数是由招标人进行编制，其编制要按照公路工程标准施工文件开展相应的编制工作，编制注重的是规范性和可执行性，但在实际编制过程中，编制人员由于对规范的不了解，或者理解力度不够大，对本应包含在综合报价中的内容理解不彻底，会形成重复计价等问题，计价规则编制的不规范将会给后续工作带来一定的麻烦，另外，图纸制作的不规范性，图纸设计的参数与实际施工工程的参数不一致，导致工程施工的不标准性，在进行参数的核查方面具有严重的失误，进而形成公路工程审计工作的低质量完成度，严重影响工程施工的质量。
1.2相关文件的核查工作不彻底公路工程的施工过程中会有相关文件的下发和审核，对合同文件的准确理解就会对工程施工形成巨大的优势，但在施工过程中，有些人员或部门对施工文件的理解不彻底，设计图纸与计价规则不一致，相关设计工作的深度远远不够，不够详细，甚至缺少相关的设计元件，有的工程需要在图纸设计中并不能完整地表现出来，在项目图纸设计、技术规范等方面的查阅工作不彻底，理解不仔细。
1.3索赔工作处理不准确，人为问题突出在公路工程的施工审计过程中，会出现各种各样的施工问题，变更单价不合理、签证不够及时、索赔工作处理不准确等现象频频发生，这些问题会严重制约施工进展的顺利进行，路面施工单位对材料等设备的修补不及时等。
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公路工程结算审计常见问题分析
公路在各个层面均有一定的发展，特别是省级、市级高等公路越来越多，高等级公路投入较大，资金使用率较频繁，如何把有限的资金正确使用，是公路审计工作的重要课题。
近些年来，我国城市发展建设增速较快，各个城市间、城市与乡村间的联系频繁，公路的投入使用极大改善了各地投资发展环境，使各地区经济得到快速增长，公路带动了社会的进步与经济发展。
公路建设规模不断扩大、公路等级程度越来越高、资金投入不断追加，这就出现了资金去向问题，在公路建设过程中，为了有效管理资金，则需要对公路工程审计进行合理监督，发挥监督作用，才能保证资金使用安全。
1公路工程结算审计常见问题及分析
审计的作用主要是有效提升资金使用率，公路投资巨大，大宗资金使用离不开审计，但是在公路审计活动中，却发现一些问题，严重制约经济发展，使公路建设不够清晰透明，影响了公路质量，埋下了安全隐患。
1.1建设单位不正常的行为问题
（1）观念错误。
管理人员不能正确认识到工程造价问题，对工程造价核减存在思想认识不足，认为结算审核核减额越大，就说明自己工作中还存在很多问题，为了减少不必要的麻烦，在这种错
误观念影响下，对核减问题不承认，这种怪现象导致审计工作无法开展，陷入尴尬局面，相关工作不能全面铺开。
（2）定位错误。
审计对建设单位是非常有利的行为，但恰恰相反，在实际审计过程中，却出现了建设单位帮施工单位共同造假应付审计部门的事情，不能正确定位，导致审计工作不能正常开展。
主要表现是施工合同约定工期延期会按日罚款，如果审计处没有罚款凭证的时候，那么建设单位就给施工单位找各种理由，比如延期、客观条件限制等，这样施工单位就不用交纳罚款，报告不全面，说服力强弱，导致审计工作难度加大，对建设单位这种错误的定位现象，不能给予处理，使审计工作陷入被动局面，无法有效监管资金。
（3）行为错误。
在实际施工建设时，一些建设单位为了赶工期，则降低工程成本、肢解工程项目，使完整的工程变成多个子项目，按条件进行分包，这样就使造价超百万的单项工程被肢解成不足几万的子项，目的是避开公开招投标，不合理市场竞争导致质量出现问题，也给审计工作带来麻烦。
还有一些建设单位人员追获个人利益，对施工单位提出无理要求，只有到指定材料供应商购买基建材料才能得到项目施工权，导致审计工作不能正常开展。
1.2施工单位报审结算存在问题
（1）乱签联系单。
整个施工过程，责任混乱，出现乱签联系单的问题，重点表现为：盲目签证、事后补签、重复签证、表述不清和单位不全等问题，直接导致数据不够准确，没有时间概念。
一些施工单位为了自身利益，签证巧立名目、弄虚作假、以少报多，
对出现的问题不报，最后决算再做突击。
监理单位对工程项目变更不能正确审核，在工作程序上不能按标准执行，出现了盲目签证和签证不清的问题，有的还以业主的名义进行审核，不能承担责任，尽不到职能义务。
（2）高套定额。
不能严格执行设计标准，在定额缺项时套用子目或换算理解，导致数据差错，整体计算存在出入，不能正确解释定额，对系数换算不明确，出现了高套定额现象。
这种现象普遍存在于各个施工单位，成为工程结算中比较普遍的问题，主要出现在土石方类别、砂浆标号及混凝土路面分项工程上，往往就高不就低的套取定额，使资金投入增加，造成一定的经济损失。
（3）多计工程量。
多记工程量是一种普遍现象，主要表现为：定额子目录重复计入、计算单位存在差异、工程量多次重复计算、工程量只增不退。
工程量多少直接影响公路造价，对工程量的计算能够计算出工程造价，是工程整体造价的基础，当前，为了节省审核时间、提升办事效率，往往使用项目清单进行报价，这种情况下，一些施工单位就会钻空子，往往存在侥幸心理，故意多报工程造价，抬高工程量，认为只要多报就不会吃亏，没核减就是“净赚”，这种情况会加大投入，使资金使用投入、走向不明。
1.3业主与施工单位签订合同存在问题
（1）合同与招标文件相矛盾。
在工程施工时，会出现施工合同条款与招标文件矛盾问题，招标文件规定采用的是固定总价合同，而当工程变更的时候，却出现了联系单形式。
比如：路基填方工程中，招标文件约定沉降率是10%，但在合同体现上则出现了沉
降率1米以内为10%的字样，而1米以外两米以内沉降率就是20%。
这种施工合同与实际施工情况不符合，严重违背招标文件约定，也就是说合同规定内容把风险转嫁到了业主身上，而业主却不知情。
（2）合同内容不完整。
一些合同约定内容和投标文件内容存在出入，不能逐一填写完整，特别是建设规模和中标价方面争议较多，存在少填或不填的情况，导致工程计价取费不真实，留有余地，这样做的目的主要是为完工后高报工程结算价格埋伏笔，建设单位不能有效监管施工单位，使工程报价得不到科学有效监督，最终的结果是决算价格过高。
1.4监理单位未尽职责问题
工程建设过程中，需要监理单位发挥作用，监理单位多是受建设单位委托代为监管，代表建设单位对施工过程做好质量安全控制的，需履行监督管理的职能。
对施工前、施工中、施工后进行人力、技术力量和装备水平的审计，但在审计中发现，监理单位难以做到全过程跟踪监理，对施工现场资料掌握不全，没有尽职尽责，面对审计也提供不出有力的数据与审核参考依据。
2公路工程结算审计常见问题的解决
要想保证工程质量与安全，则需要不断发挥审计功能，确保审计作用的发挥。
2.1完善公开招投标和合同建设
相关建设单位要严格遵循《招投标法》，对相关工程项目进行公开招标，强化审计招投标项目肢解工程问题，对发现的问题要严肃处理；进一步完善签证手续，工程施工变更联系单，一定要严格流程，对事后补签等问题，在进行审计时不予认可，对乱签签证单的问题，要认真查处，避免出现类似事件；签订施工合同需要严格按照招标文件要求进行，确保合同与招标文件一致、条款完整。
2.2加强工程结算资料审核控制
审计人员全面强化现场核对，确保每一笔开支都有来由，对发现的问题严查严管，直到查清为止，对工程量计算详细过程进行审计，对套用定额的情况坚决查处，审核定额选用是否符合标准要求，对定额使用进行检查，定额编号对应工程内容是否一致，定额基价换算是否科学。
2.3对工程现场核查
现场实物核对要看品牌、规格、产地等指标，怀疑有问题的向供应商询价，对问题做好取证落实。
对送审材料逐项进行价格真实性和准确性核实，根据变更联系单，及时发现签证单与实际出入问题，对问题要坚决予以纠正，防止造假现象出现。
3结束语
公路工程结算审计是否准确，直接影响公路工程投资真实性、合法性，更影响企业最终的效益，只有全面发挥公路工程审计作用，才能有效防范风险，确保公路建设质量与安全。