航空武器装备航材军民一体化保障
关于装备保障军民融合发展现状与思考
03
建立政策协调机制
不同部门之间的政策存在差异，需要 建立政策协调机制，加强沟通协调， 避免政策冲突和资源浪费。
进一步强化资源整合
推动资源共享和优化配置
在装备保障领域，应推动各类资源的共享和优化配置， 打破军民分割、条块分割的局面，实现资源的最大化利 用。
加强人才培养和队伍建设
装备保障军民融合发展需要有一支高素质的人才队伍支 撑。应加强人才培养和队伍建设，培养一批既懂军事又 懂民事的复合型人才。
推进信息化建设和管理
信息化建设和管理是装备保障军民融合发展的重要方面 。应推进信息化建设和管理，建立信息化平台和数据库 ，提高信息化水平和管理效率。
进一步强化科技创新
01
维修保障ห้องสมุดไป่ตู้
利用地方的维修保障资源，为军队提 供及时的维修保障服务。
05
03
技术研发
利用地方的优势资源，开展装备保障 技术研发，提高军队的装备保障能力 。
04
生产制造
利用地方的生产制造能力，为军队提 供优质的装备和配件。
军民融合式装备保障工作重点
加强维修保障
利用地方的维修保障资源，加强及时的维 修保障服务，为军队提供更好的服务。
军民融合协同保障模式
在军民一体保障模式的基础上，加强与地方的合作，建立协同机 制，实现信息共享、资源共用。
军民融合式装备保障主要工作内容
政策制度制定
制定促进军民融合式装备保障的政策 和制度，明确各方职责和权益。
02
需求对接
军队与地方企业、科研院所等机构进 行需求对接，明确军队的装备保障需 求和地方的优势资源。
着眼军民融合深化空降作战装备维修保障建设
着眼军民融合深化空降作战装备维修保障建设近年来，随着国家经济的快速发展和国防实力的提升，我国的军事力量也得到了很大的发展。
在这样的大背景下，军事装备的现代化水平对于军队的战斗力有着至关重要的影响。
空降作战装备维修保障建设更是至关重要，需要着眼于军民融合，深化空降作战装备维修保障建设。
一、军民融合的重要性军民融合是当前国家推行的一项重要战略。
军民融合是指军队和民用经济和社会的相互渗透和融合，是军民两用技术、军民两用产品和军民两用资源在军民融合领域内的综合应用和发展。
军民融合可以促进科技的发展，提高国防工业的水平，增加国家的军事实力和综合国力，也可以带动国民经济的发展。
军民融合对于空降作战装备维修保障建设有着非常重要的意义。
在军民融合的大背景下，可以进行军民资源的整合，共同研发、生产、维修军事装备，提高装备的维护水平，减少维修费用，保障军事装备的持续稳定使用。
二、空降作战装备维修保障的特殊性空降作战装备维修保障是军事装备领域中的一个重点问题。
因为空降作战装备大多是高科技装备，对于维修保障的要求非常高。
一方面，空降作战装备需要快速部署和投送，要求维修保障部队能够快速响应，对装备进行快速维修，确保装备的快速恢复使用；空降作战装备大多是高科技产品，对于维修保障的技术要求非常高，需要有专业的维修人员和设备。
空降作战装备维修保障需要有一整套的制度和技术来进行保障。
深化空降作战装备维修保障建设是当前国防建设中的一个重要任务。
在现代战争中，对于空降作战装备维修的要求越来越高，这就需要我们深入推进空降作战装备维修保障建设，提高维修保障的水平和能力。
深化空降作战装备维修保障建设可以提高我国维修保障装备的维修水平和技术能力，提高我国军事装备的可靠性和稳定性，保障我国军事装备的战备状态；深化空降作战装备维修保障建设可以利用军民融合的优势资源，实现维修保障资源的整合和共享，降低维修保障成本，提高资源利用效率；深化空降作战装备维修保障建设对于提高我国军事工业和军工技术水平具有重要的意义，可以推动我国军事工业的发展，提高我国军工技术的水平和国际竞争力。
武器装备军民一体化保障项目管理创新模式的构建与实施
器装备军民一体化保障是指把装备保障融入经济社会发展体系之中，从经济社会发展中获取装备保障的丰厚资源和强大支撑。
随着武器装备军民一体化保障活动的日益衍变和日趋活跃，各军工企业现有武器装备军民一体化保障项目管理模式存在的问题逐渐显现。
因此，迫切需要建立新的军民一体化保障项目管理模式，以解决部队人员调整和相对滞后的管理模式之间的矛盾，从而引导军民一体化保障工作向更快、更好的方向发展。
一、武器装备军民一体化
保障内涵
军民一体化保障，是指为充分发挥军地双方各自的优势和特长，由装备承制承修单位、军工企业、民营企业以及其他相关单位共同组成合作团队，通过签订合同或协议来分配工作，成立由各机构代表参加的项目管理机构，共同完成某项或多项装备保障任务的保障模式（见图1）。
武器装备军民一体化保障项目管理创新模式的构建与实施茹文涛、陈晓北、王祥云 /航天江南集团有限公司。
着眼军民融合深化空降作战装备维修保障建设
着眼军民融合深化空降作战装备维修保障建设随着军事技术的不断发展以及军事力量的不断壮大，军事装备的维修保障显得尤为重要。
在现代战争中，空降作战扮演着举足轻重的角色，而空降作战装备的维修保障更是决定战斗力的核心因素。
为了加强军事实力，进一步提高空降作战装备的维修保障能力，军队必须着眼军民融合，深化空降作战装备维修保障建设，以适应现代战争的需求。
一、军民融合是解决空降作战装备维修保障难题的重要路径军民融合是指军队与民间企业、科研机构等相互融合，共同推动国防建设与经济建设相互促进，形成强大的综合国力。
在空降作战装备维修保障方面，军民融合不仅可以充分利用民间科技力量，提高维修技术水平，还可以降低维修成本，提高维修效率。
通过军民融合，军队可以充分利用民间企业的资源和技术优势，加速军事装备的研发和生产，提高军事装备的性能和维修保障水平。
二、加强军民融合，提高军事装备维修保障水平军队要加大与民间企业和科研机构的合作力度，建立长期稳定的合作关系。
军队可以与民间企业合作共同研发维修新技术，共同制定维修标准和流程，共同培训维修人员，共同开展维修作业。
军队还可以与科研机构合作开展创新研究，共同攻克技术难题，提升维修保障能力。
军队要积极引进民间技术和设备，提高维修水平。
军队可以引进现代化的维修设备和工具，引进先进的维修技术和方法，提高维修保障的水平和效率。
军队还可以引进民间企业的管理经验和流程，提高维修组织和管理水平。
军队要积极培养维修人才，提高维修技术水平。
军队可以与民间企业开展技术培训和交流，提高维修人员的专业技能和综合素质。
军队还可以与高校合作开展维修人员的培训和教育，培养一批高素质的维修人才。
军队要加强维修保障管理，提高管理水平。
军队要建立健全的维修保障体系，明确责任和权限，加强督导和监督，确保维修保障工作的高效进行。
军队要加强信息化建设，提高维修保障的信息化水平，提高信息化对维修保障工作的支持和保障。
三、深化空降作战装备维修保障建设，增强军事实力深化空降作战装备维修保障建设，是加强军事实力，提高作战能力，保障军事装备全寿命周期的需要。
着眼军民融合深化空降作战装备维修保障建设
着眼军民融合深化空降作战装备维修保障建设军民融合是指军队和民用领域之间的深度融合和紧密合作，是推进国家军事现代化和民族经济发展的战略选择。
随着我国国防和军事现代化建设的不断推进，军队装备的研制和维修保障变得尤为重要。
着眼军民融合，深化空降作战装备维修保障建设，将军民资源进行整合，提高装备的修复率和使用寿命，为军队的战斗力提升提供有力的支撑。
空降作战是一种战术手段，通过空中投送兵力到战场，实现快速机动和突击，对于军队的战斗力起到了重要的增强作用。
而空降作战中所使用的装备，如飞机、直升机、空降器材等，都需要进行定期的维修保养，确保其正常运行和作战效能。
空降作战装备的维修保障工作是一项重要的军事任务，也是一项繁琐而复杂的工作。
传统上，军队独立完成装备维修保障工作，而面临着设备技术更新快、维修设备投资巨大的挑战。
深化军民融合，将民用维修企业和技术力量引入军队装备维修保障体系，可以充分发挥军民资源的优势，提高装备的维修效率和维修质量。
加强军民融合机制的建设。
要建立一套完善的军民融合机制，明确各方的职责和任务，确保资源的统一调度和协调。
可以通过成立军民融合工作组织，设立专门的负责人，来统筹协调军民资源和装备维修保障工作。
提高民用维修企业的技术能力。
要通过技术合作、人员培训等方式，提升民用维修企业的技术能力。
可以邀请专业的技术团队到军队进行培训指导，同时引进先进的维修设备和工艺，提高维修效率和质量。
加强装备维修保障设施的建设。
要加大投入，修建现代化的装备维修保障设施，提供先进的修复、检测和测试设备，确保装备的及时维修和保养。
要加强管理，完善维修保障的管理制度和流程，确保各项工作的顺利进行。
要加强军民融合人才队伍的建设。
要加强军队和民用维修企业人员的交流合作，共享技术和经验。
要加强对维修保障人员的培训，提高他们的维修水平和技术能力，为装备维修保障工作提供人才保障。
要完善军民融合的法律法规和政策环境。
要制定相关的军民融合政策和法规，明确双方的权责。
着眼军民融合深化空降作战装备维修保障建设
着眼军民融合深化空降作战装备维修保障建设军民融合是指军队与社会经济的深度结合，是实现军队发展与经济建设的一种新型模式。
军民融合发展对于提高国家安全能力和军队装备保障能力具有重要意义。
在军事领域中，空降作战装备维修保障是军队战斗力持续发展的关键环节，也是军民融合的重要方面之一。
为了提高空降作战装备的维修保障能力，需要加强军民融合深化空降作战装备维修保障建设。
需要加强军队与企业的合作，发挥企业技术和服务优势。
军队可以与专业维修企业合作，共同研究开发先进的维修技术和设备，提升修复能力和维修效率。
企业可以通过与军队的合作，提供军队所需的维修服务和配件供应，实现资源共享和优势互补。
要推动军队装备维修保障体系的改革与创新。
通过引进先进的信息技术和装备维修管理系统，实现装备维修流程的数字化和自动化，提高维修效率和质量。
建立健全军队装备维修保障的标准化和规范化体系，统一维修标准和操作规程，提高战备状态和作战效能。
要加强军队人员的维修技能培训和素质提升。
通过与相关高校和研究机构建立合作关系，建立军事装备维修保障专业的人才培养机制，提高维修人员的专业技能和综合素质。
要加强军事装备维修保障的信息共享和交流，建立军民融合的维修保障人才库，提高维修保障能力的整体水平。
要加强军民融合的政策和法规建设。
通过完善相关政策和法规，明确军队与企业之间的合作机制和利益分配方式，为军民融合深化空降作战装备维修保障建设提供法律保障和政策支持。
军民融合深化空降作战装备维修保障建设是提高军队战斗力和保障能力的重要举措。
加强军民融合，充分发挥军队和企业的优势，推动装备维修保障的创新和发展，将为我国空降作战装备的运用提供可靠的保障，进一步提高军队的战斗力和综合素质。
武器装备军民一体化保障浅论
研要积极探索武器装备军民融合式发展路子，不仅要完善军民结合、寓军于民的装备科研生产体系，而且要逐步建立军民结合、寓军于民的装备维修保障体系。
武器装备军民一体化保障浅论■ 马润翔由于武器装备越来越复杂，技术含量增加，分工越来越细，装备保障任务日益繁重，对保障人员的需求无论是数量还是质量都有很大提高，只靠军队建制内的保障力量难以完成大量繁重的保障任务。
因此，建立军民结合的保障机制成为外军做好装备保障工作的一项重要措施。
“要积极探索武器装备军民融合式发展路子，不仅要完善军民结合、寓军于民的装备科研生产体系，而且要逐步建立军民结合、寓军于民的装备维修保障体系”。
军民一体化装备维修保障模式，主要是建立形成以军内维修保障为主，军外维修保障为辅，系统化、开放式、多样性的装备维修保障新格局，这对于提高装备的保障效能，保证装备全寿命周期内的整体作战能力具有十分重要的意义。
一、军民一体化保障建设的总体思路以科学发展观为指导，贯彻全军深化通用装备“两成两力”建设集训精神，落实“四合四统”建设思想，以总部新型军械装备军民一体化区域保障机构建设要求为依据，着眼满足应对多种安全威胁、完成多样化军事任务装备维修保障需求，立足现行装备维修保障体制，遵循装备维修保障特点规律，解放思想、实事求是，以增强新型军械装备维修保障能力、提高保障效益为目标，以明确军地保障任务、健全政策制度、建立长效机制为重点，调整职能、优化结构、整合资源，结合近年来新装备维修保障经验做法，按照“设施预建、设备预配、人员预编”的思路，利用三年左右的时间，逐步建立整体切稠、运行顺畅、高效低耗的军民一体化区域装备维修保障体系。
二、军民一体化保障建设的基本原则构建军民一体化区域保障机构要坚持平战结合、军民结合，突出科学统筹，注重协调发展，加快完善以军队保障力量为主体、以国防军工企业和其他社会力量为补充的军民一体化装备保障体系。
(一）坚持需求牵引以战斗力标准衡量工作成效，把提高保障力作为建设的出发点和落脚点，根据部队任务和对装备保障的需求，建立和调整装备保障组织，筹划装备保障，使装备保障与作战保障相适应，重点解决高新技术装备维修保障问题，着力提高信息化条件下部队装备维修保障能力。
着眼军民融合深化空降作战装备维修保障建设
着眼军民融合深化空降作战装备维修保障建设
军民融合是国家发展的重要战略，是实现国防现代化和经济社会发展有机统一的重要途径之一。
军事装备的维修保障是军队战斗力的重要组成部分，为了更好地发展空降作战装备维修保障工作，需要着眼军民融合，深化空降作战装备维修保障建设。
应加强军民融合理念的宣传教育。
要加强对广大人民群众的军事知识普及，提高人民群众的军事素质和国防观念。
加大宣传军民融合的重要性和紧迫性，引导各方积极参与军民融合工作，为军事装备维修保障提供有力支持。
应推进军民融合的法律法规建设。
制定相关法律法规，明确军事装备维修保障的军民融合机制和工作流程，明确各方的权责和利益，为军民融合提供有力的法律保障。
要加强军民融合的组织领导。
成立统一的领导机构，负责统筹和协调军民融合工作。
在各级政府组织中设立军民融合办公室，负责具体工作的推进和落实。
建立军民融合专家库，组织专家和学者参与军事装备维修保障的研究和指导工作。
要加强军民融合的科研创新。
建立一批军事装备维修保障的科研基地和实验室，吸引各方力量参与科研工作，为军事装备维修保障提供技术支持和创新思路。
建立军民融合创新基金，为军事装备维修保障的科研机构和创新企业提供资金支持，推动科技成果转化和应用。
要加强军民融合的人才培养。
建立一批军民融合人才培养机构，培养高水平的军事装备维修保障专业人才。
加强军事装备维修保障的技术培训和交流合作，提高人才的综合素质和应变能力。
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航空武器装备航材军民一体化保障
【内容摘要】
本文规划了我国航空武器装备“航材军民一体化”保障的工作思路及实施方法。
并在航材保障过程中予以实践，结合实践过程中发现的问题，提出了一系列
改进的思考和建议。
关键字:航材军民一体化，航材保障
0引言
航空武器装备全寿命周期内航材保障以军方自主保障为主，未能充分利用、
融合工业部门资源，存在着严重的军地分割局面，为了将传统保障模式与工业部
门资源进行结合，提供高效快捷的航材供应，急需形成一套高效、灵活的体系及
机制，以解决此问题。
航材军民一体化保障以“军民共享共用、盘活保障资源、优化储备结构、提
升质量效益”为目标，在原有的保障模式基础上进行了创新，实现了“三个转变、三个突破、三个提升”。
首先由军方自主采购航材转变为工业部门根据历史保障
数据，统计分析提供航材推荐清单，军方评审确定采购项目后由工业部门统筹统购，突破了军方原有采购模式的限制，提升了航材采购的规模效应；其次由军方
存储转变为工业部门代储，定期与生产线置换存储，突破了外场保障模式的要求，解决了部队存储航材利用率低、超期处置困难的问题，提升了采购航材的质量效益；最后由原有的加急返修模式转变为代储航材保障、串用批产资源保障、紧急
采购保障相结合的保障模式，突破了航材返修周期长、效率低的困难，提升了外
场飞机的完好率。
实践证明，这种保障模式打破了军地各自为战的格局[1]，发挥
了资源整合的优势，尤其是充分发挥了工业部门供应链管理及仓储管理中的优势，值得深入研究和借鉴。
1 “航材军民一体化”保障模式介绍
航材军民一体化，将原来相互分离的军队航材保障系统和地方保障系统有机的综合在一起，转变为一个紧密复合体的过程。
军民一体化，既是一种客观状态的描述，也是一种追求的理想目标和过程。
作为一种状态或目标，是指军队保障主体和地方保障主体组成一个有机的整体，共同参与保持、恢复和改善装备技术状态而采取的各项保证性措施及相应活动，该复合体具有军队保障系统和地方保障系统所不具备的功能。
作为过程，则是指通过装备保障体制改革、相应运行机制的建立和配套法规制度的完善，使军队内部的保障资源和地方的保障资源形成一个有机的整体，实现有效整合保障资源，不断提高装备保障的整体能力和经济效益的过程。
军民一体化模式与国防系统、军队系统的关系见图1。
图1：军民一体化模式与国防系统、军队系统的关系图
航材军民一体化保障主要是由军方装备仓储机构和装备承制单位的一体化。
由军方直接拨付资金，工业部门统一生产、采购、管理“航材军民一体化保障”航材，采取工厂代筹代储航材和紧缺航材服务保障相结合的方式实施航材保障。
前者解决部队基本供应问题；后者解决低耗航材需求和偶发航材问题，建立军厂双方器材互换机制，通过军方储备和主机厂生产线定期置换的方式，彻底解决部队库存航材积压问题。
2 “航材军民一体化”主要做法
2.1运用成本优化模型分析储备结构
目前，国内军机换装部队普遍存在的初始航材资源需求迫切、新机保障依赖主机厂生产线的客观事实，在保证部队装备具备较高完好率和作战任务出勤率的同时，“航材军民一体化”航材保障，充分借鉴了行业普遍采用的数学计算、成
本优化模型，将经济性作为重点考虑的因素之一。
通过制定高价值航材储备策略，对数学计算结果进行优化、筛选，制定“航材军民一体化”初始航材储备清单。
（1）成本优化模型
航材储备量和因航材短缺造成飞机停场等所引起的费用相互制约，需权衡考虑，在两者之间寻求平衡点，从而制定出合理的航材供应和库存策略。
图2为典
型的成本优化模型。
图2 成本优化模型
（2）计算模型
预测需求量是编制航
材供应计划和进行库存量
控制的重要工作之一。
需
求量预测的准确性直接关
系到供应能否满足需求。
按可维修产品和不可维修（或不具备维修价值）产品进
行划分，并使用正态分布过程计算模型，对初始航材储备清单的需求数量进行预测。
①可修周转件航材需求计算
飞机上多数航材为可修理件，一般在约定送修时间期限内能够恢复其原有可
用状态。
当其出现故障或在修理状态的期间需要提供航材进行周转，其计算方法
如下：
设S为航材需求总量，它是满足式(1)的最小整数：
（1）
式中：
λR———航材需求量均值；
AN——飞机架数；
UN——产品单机安装数量；
FH——单机在计算时间间隔内预计的飞行时间；
TAT——产品送修平均周转时间（包括修理和运输时间，天）。
②不可修周转件储备量计算
设S为航材需求总量，它是满足式(2)的最小整数：
（2）
式中：
λR———航材需求量均值；
AN——飞机架数；
UN——产品单机安装数；
FH——单机在计算时间间隔内预计的飞行时间。
航材需求量的计算立足于统计概念，其应用取决于有关的各项数据的准确性和航材管理的有关策略，在计算过程中，需要结合用户具体情况进行了一定的调整和修正。
2.2运用流程体系建设细化管控方法
（1）航材供应
部队航材部门直接向工业部门提出航材需求，工业部门按需求的项目、数量和时限，向部队提供航材。
需求航材超出主机厂代储航材范畴时，应调用批生产线库存进行保障。
（2）库房管理
工业部门统一负责“航材军民一体化”航材的入库验收、保管及发放等管理工作；采取单独建账、单独核算，单独发放、保管，单独办理出、入库手续，专项使用的管理办法，并对送修和变更的器材予以登记。
（3）状态管理
工业部门负责“航材军民一体化”航材的状态管理，确保航材军民一体化”航材的构型状态与装机产品构型状态一致。
（4）冗余处置
代储航材每24个日历月为周期向军方提供冗余航材处置清单，军方组织相关单位进行确认。
构型不适用于后续生产线批产飞机的，由工业部门直接将航材发往部队；适用于后续生产线批产飞机的，由军方确定是否继续委托代储或用于批生产线后续装机使用，按照与军方确定的处理意见进行冗余航材处置。
（5）可靠性评估
每年分析评估航材备件外场使用情况，提供定性及定量可靠性分析报告及提高可靠性的改进措施建议。
可靠性分析报告中包含备件在外场使用情况、备件可靠性评估、备件故障原因分析以及备件可靠性提升的建议。
3具体应用案例及取得成果
3.1产生的经济效益
按照20架飞机的机队规模测算，实施航材军民一体化保障后，采购初始航
材备件比民航标准少投入21亿元。
后续逐年补充航材投入将大幅减少，且库存
航材利用率大幅提升，经济效益十分可观。
3.2产生的军事效应
通过该办法的实施，飞行日、飞行时间、飞行起落明次数显上升，机群的完
好率得到显著改善，航材保障效果显著提升。
3.3产生的社会效益
项目在推行过程中形成的一整套管理模式，该项目的实施经验在后续各类型
号飞机的保障中具有成果的示范性和可推广性，也可为其它同类企业提供兼备保
障效率和保证效益的解决方案和管理经验。
加速了军机保障模式的转化，为客户
提供优质服务的同时，带动了整个保障模式的变化。
4实践存在的问题及对策建议
航材军民一体化保障工作试点实施，是在社会主义现代化国防建设的内在要求，是实现国防建设和经济建设协调发展的必然选择，是适应新技术革命和中国
特色军事变革的现实要求，是世界国防和军队现代化建设的共同趋势。
但是实践过程中也存在一些问题：
4.1航材预测计算方法需进一步细化
在实践过程中发现，通过现有数学模型进行计算得出的预测航材清单与年度
实际消耗仍然存在一定差异，需结合现有GJB4355等通用要求和年度消耗情况、
故障发生情况、产品可靠性变化情况，持续改善航材预测计算方法，使得预测清
单数据更加可靠。
4.2航材冗余处置方式仍需持续论证
目前，航材冗余处置的方式主要为使用率极低的航材串用到生产线，不适用
于生产线的发往部队的方式进行处理，后续冗余处置方面是否可以拓宽处理渠道，
例如是否可以在不突破质量体系或军方上位法相关要求的基础上，采取退回成品
供应商的方式进行处置等需持续论证。
4.3需建立一体化保障模式的考核评估体制
航材一体化保障评估工作不仅要考核军事、经济、管理这些保障结果指标，
为规范航材一体化保障过程，还必须对航材保障过程进行全面考核，着眼航材一
体化保障工作长远发展，注重发现问题，查找薄弱环节，为下一步改进提高奠定
基础。
[2]
5结束语
“航材军民一体化”保障模式，有效的提升了航材保障的时效性。
在充分发
挥主机厂资源集成的优势的同时，探索和研究了服务保障航材与飞机正常生产的
关联管理方式；在保证生产与用户需求的前提下，降低了全寿命周期航材保障成本，有效解决以往航材保障过程中遇到的利用率低、超期处置困难等诸多问题，
实现了军事效应与经济效应优化提升。
参考文献
[1] 罗伟，伍岳.战储物质“以厂代储”风险评价研究[J]，军事物流，2013。
[2] 刘璐，王泉英.航材一体化装备保障研究，环境技术，2014。