老旧小区基础性物业服务项目公开招投标书范本

附件：铜官区官塘社区老旧小区基础性物业服务项目采购需求一、采购人提出的服务需求（一）服务内容：、官塘社区除新苑-区以外的老旧住宅小区清扫保洁服务；、官塘社区除新苑-区以外支次道路的清扫保洁及垃圾收运服务;、官塘社区除新苑-区以外老旧住宅小区、支次道路的“牛皮癣”清理；、官塘社区公厕（个）的日常清扫保洁、水电费支出及维修维护（含管网）日常清扫保洁、水电费支出及维修维护（含管网）；、官塘社区除新苑-区以外老旧住宅小区、支次道路范围内商户出店经营行为规劝、制止和流动摊贩疏导；、官塘社区除新苑-区以外老旧住宅小区、支次道路范围内对生活、建筑垃圾污染路面或偷倒建筑装修垃圾现象进行规劝、制止、清理清运并及时报告城管执法部门进行查处等；、完成临时性、阶段性、重大时机及创建检查等各种突击性工作任务。

、对突发性事件的应急预案做到定期和不定期演练，以便应对突发性事件。

以上服务内容原有清扫保洁人员人、公厕看护人员人，按需配置(以上均不含管理人员），原则上不得低于原有职数的%（保洁员人、公厕看护人员人）具体服务范围为:支次道路要求清扫保洁至人行道外侧米范围内（有网点的至门面房前屋檐、有围墙的至两侧围墙墙根、有绿化的至绿化带外侧）；标内企事业单位的垃圾清运。

老旧住宅小区要求清扫保洁服务所有公共区域（含楼道、扶手、栏杆、指示牌、宣传栏、道路、绿地、广场、公共停车场、明沟等）全覆盖。

(二)整体要求投标人应具备健全的日常保洁制度、管理制度、应急处理制度、自查自检制度及完善的管理机制和应急处理机制。

清洁工人员工资（含绩效考核）、福利费、法定节假日加班费不得低于铜陵市环卫工人统一规定水平，节假日人员人数要求不得低于日常工作人数。

公厕看护人员工资不得低于铜陵市最低工资标准。

本次招标费用中包括清洁工社保经费，所有人员必须购买意外伤害险，用工必须遵守《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》。

(三)质量标准和要求中标人作业质量标准应当符合建设部《城市环境卫生质量标准》、《铜陵市城市容貌标准》、《铜官区环卫作业标准（试行）》（区市容〔〕号）及《铜官区老旧住宅小区清扫保洁实施意见》(区政办〔〕号）等的各项要求。

其中小区和道路清扫保洁应当做到：、清扫保洁时间：夏秋季节清扫保洁时间：—：冬春季节清扫保洁时间：—：。

、清扫保洁作业范围：清扫保洁作业范围为承包区域内的所有公共面积。

（含小区、道路路面（快、慢车道）、人行道、路沿石、绿化带、树池、广场、节点、公交站台路面等范围内的清扫保洁工作，果壳箱、垃圾桶、清运车辆（板车，三轮车、电瓶三轮中转车）、地面油污、护栏清洗、小区和道路两侧杂草的清除和修剪。

、负责小区、道路、两侧围墙立面，线杆立柱面，公交站亭等可视范围内乱贴乱画的清理及公交站亭保洁、清扫保洁作业要求：每天一次清扫，月至月，晨间清扫在：点前完成；月至次年月，晨间清扫在：点前完成。

其余时间不间断巡回保洁。

垃圾落地不得超过分钟，达到“六无”、“六净”标准，即无积水、无沙土、无杂物、无垃圾、无杂草、无粪便，路面净、路牙净、绿地净、人行道净、雨水口净、树穴墙根净，路面清洁见本色。

废物箱按位摆放、按班清掏、每日按时清洗。

清扫工具存放在隐蔽位置，不得影响观瞻。

凡街面的人行道、车行道、广场均属清扫保洁范围。

、垃圾收集车辆必须为不锈钢板车，完好无缺，不造成“滴、撒、漏”，清扫收集的垃圾应送至指定垃圾中转站，并配合做好垃圾中转站清倒工作。

、从事清扫保洁人员、公厕看护人员配置（不含管理人员），不再统一核定职数（原则上不得低于原有职数的%）。

、不锈钢板车不得少于实际从事清扫保洁人员配置的%；垃圾收集容器按规定摆放（符合铜官区环卫站统一样式规格）；铁锹不得少于年把；大扫把不得少于每月把；小扫把不得少于每月把；实行上门服务的棕扫把不得少于每个季度把；毛巾不得少于每年条；反光马甲不得少于每年件；雨衣不得少于每年套；公厕拖把每月不得少于把；扫把每月不得少于把，毛巾每月不得少于条。

(四)服务方式承包制。

根据招标文件规定的具体事项和考核办法，中标人的投标承诺，由招标人与中标人签订承包合同。

（五）投标报价投标人的投标报价，应是完成招标项目招标合同条款上全部费用，包括：人员工资、加班工资（含法定节假日、创建、突击和日常加班）、奖金、福利（过年过节、防暑防寒、环卫节等及服装、工会、教育等）、社保经费、意外伤害保险、物业专项服务的费用（办公费用、物耗、工器具、劳保用品、设备折旧、工具房租赁等）、合理利润、垃圾清运费、税金、风险费等所有费用。

（六）其他要求、招标区域内如遇铜官区区政府对管理模式及要求有新变化，酌情增加或减少项目相关费用，中标方应无条件服从。

、中标方应无条件接收社区下划原有物业管理服务区域内仍未退休的环卫工人，必须保证投标人社区下划原有物业管理服务区域内仍未退休的环卫工人的工资、福利等各项政策不低于铜陵市环卫工人统一规定水平（在当年度的老旧住宅小区物业管理承包期内遇全市工资等政策性调整时，社区下划原有物业管理服务区域内仍未退休的环卫工人工资从已下达的社区老旧住宅小区物业管理补贴经费的招标节约资金中列支，不足部分由区财政承担；中标方自聘环卫工人工资，由各中标方自行统筹解决，区财政不予承担），不得无故解聘社区下划原有物业管理服务区域内仍未退休的环卫工人以维护环卫工人队伍的稳定。

、本项目不允许转包或分包，一经发现有转包或分包现象，招标人有权无条件终止承包合同并没收中标人全部履约保证金，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿，且承担相应的法律责任。

、中标人聘用环卫人员、公厕看护人员应当遵守国家、省和市的有关规定，自用工之日起日内与所聘人员签定劳动合同并依法参加社会保险。

、中标人应当加强劳动用工和环卫作业的安全管理，中标人及所聘人员发生的一切安全事故，由中标人自行负责，采购人概不负责。

、社区有权对中标人的劳动用工、社会保险、工资发放情况进检查，维护环卫工人合法权益，对中标人不签定劳动合同、不依法参加社会保险、未按标准发放环卫工人工资及加班费，检查发现后第一次予以警告，第二次处以元的处罚，第三次无条件终止与中标人的承包合同并全额扣除履约保证金。

、履约保证金。

合同签订前，中标人须向社区交纳中标价%的履约保证金，合同期满后两个月内无息退还。

、对预中标供应商确定三个月试用期，在试用期内如提供的物业管理服务质量差（月考核分在分以下）、不符合投标文件要求的服务内容和标准或设备投入低于规定要求的，投标人可以无条件解除合同，中标人必须无条件服从，造成影响的，没收履约保证金。

、老旧住宅小区物业费收取工作由中标物业服务企业自行收取，收费标准根据《铜陵市人民政府办公室关于进一步加强城市物业管理工作的意见》(铜政办[]号)与《铜陵市人民政府办公室转发市物价局市住房和城乡建设委员会<关于铜陵市物业服务收费管理实施细则>的通知》(铜政办[]号)的规定和市物价主管部门批准文件执行并在物业服务合同中约定。

物业服务企业实施收费前，应当报市物价主管部门批准并办理收费许可证件后方可收取老旧住宅小区物业费，收费时应当开具正规票据。

(七)对中标人的考核办法、考核办法、方式及考核结果的运用详见《铜官区老旧住宅小区物业管理服务考核暂行办法》区政办〔〕号、结算方法：根据叁级考核组考核的统计结果，作为每月承包费结算依据。

、质量标准见《铜官区市容环境卫生作业标准（试行）》、《铜官区老旧住宅小区清扫保洁实施意见》。

二、考核与验收方案、《铜官区市容环境卫生作业标准（试行）》一、道路清扫保洁（一）道路人工清扫保洁、作业时间主干道：夏秋季节清扫保洁时间：—：，冬春季节清扫保洁时间：—：。

每天两次清扫，月至月，晨间清扫在：点前完成，下午清扫在：前完成；月至次年月，晨间清扫在：点前完成，下午清扫在：前完成。

其余时间不间断巡回保洁。

支次道路、小区：夏秋季节清扫保洁时间：—：，冬春季节清扫保洁时间：—：。

每天一次清扫，月至月，晨间清扫在：点前完成；月至次年月，晨间清扫在：点前完成。

其余时间不间断巡回保洁。

、质量标准清扫保洁质量：垃圾落地不得超过分钟，整改不超过分钟，达到“六无”、“六净”标准，即无积水、无沙土、无杂物、无垃圾、无杂草、无粪便；路面净、路牙净、绿地净、人行道净、雨水口净、树穴墙根净，路面清洁见本色。

清扫垃圾，随扫随清，禁止往雨水口、绿地中倾倒垃圾。

、安全规范清洁工人上班必须穿工作服、安全反光背心、头戴工作帽。

清洁工人要根据本路段的人、车流情况，合理安排作业时间和方式，主动避开行人和车流高峰，以免发生意外。

夜间道路清扫时，保洁人员应两人一组，相向作业，相互照应、相互提醒。

快车道清扫和保洁时，清洁工人应按车行线反方向清扫，特别在清扫中间护拦时要提高警觉，注意来车。

保洁车应停放在不妨碍车辆、行人通行的地方。

、操作规范清扫时，用大扫把先由路牙顺行清扫保洁作业，依次清扫路面、路牙（垫板、雨水口、巷口、井盖）、人行道（车站、树坑）、巷口及隔离栏，做到“六无六净”。

保洁时，环卫工人巡回走动，用小扫把、簸箕清理路面较为明显的纸屑、饮料瓶等垃圾，做到勤走、勤看、勤扫，确保路面整洁。

清扫保洁的过程中，遇有人乱丢、乱吐时应用文明、礼貌用语劝阻，情节严重的，报告城市管理行政执法部门处罚。

清扫保洁垃圾应及时收集和运输。

清扫垃圾应在早上：之前清理完毕。

保洁垃圾应袋装，并及时清运，严禁裸露堆放在路面。

水冲洗道路后，先推水，后清扫。

垃圾污物及时清运，禁止堆放在雨水口边。

雨天，必须穿带有安全标志的服装，带好雨具及时将地段积水推净。

遇大雨先清雨水口表面污物，雨停后将雨水推干净。

降雪天，雪后及时清除路牙，清除的冰雪整齐地堆放在向阳处。

清掏果皮箱坚持巡回清掏，及时将果皮箱内污物清掏干净，班内时间做到巡回检查清掏，使果皮箱不满不溢，每班下班时不得留有满溢果皮箱。

果皮箱的外罩和容器要轻拿轻放。

清掏完后逐个上锁，避免人为损坏。

果皮箱要先用洗衣粉刷洗，再用清水冲刷，最后用布擦拭干净，每日消毒箱体，保持箱体无污物、无痰迹、无尘土、无小广告整洁干净。

、环卫人员和环卫工具规定清扫保洁工作人员要遵纪守法、遵守社会公德。

不得利用工作之便捡卖物品、干私活等。

有工具房的路段，工具应放在工具房内，保持工具房整洁，对工具房外墙的乱张贴、乱涂画应及时清洗。

无工具房的路段，不得将工具摆放在人行道上，要将工具存放在隐蔽位置，并摆放整齐，不得影响观瞻。

作业单位作业工具要配备整齐，保洁清运车辆要统一颜色，统一标志，统一编号。

保持作业车辆安全正常运转，车体干净整洁（不准安装外挂袋），定期维护，每天擦拭或清洗作业工具。

（二）道路机械清扫作业、作业时间与人工清扫时间同、质量标准根据路面污染情况清扫时选用一挡或二挡。