干部综合考核评价系统
如何建立科学合理的干部考核评价体系
如何建立科学合理的干部考核评价体系在当今社会，干部队伍的素质和能力对于组织的发展和进步起着至关重要的作用。
而建立科学合理的干部考核评价体系，则是确保干部队伍能够不断提升素质、发挥才能的关键。
那么，如何才能建立这样一套行之有效的体系呢？首先，明确考核评价的目标和原则是基础。
考核评价的目标应当与组织的战略目标相一致，旨在促进干部的个人成长与组织的整体发展相协调。
原则上，应遵循公平、公正、公开、客观、全面的原则。
公平意味着对所有干部一视同仁，不偏袒、不歧视；公正要求考核评价的标准和程序严谨规范，不受人为因素干扰；公开则是指考核评价的过程和结果在一定范围内透明，接受监督；客观是基于事实和数据进行评价，避免主观臆断；全面则要综合考虑干部的德、能、勤、绩、廉等多个方面。
在考核内容的设计上，要做到全面且有重点。
德，包括政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德等，考察干部是否具有坚定的政治立场、良好的道德品质和职业操守。
能，主要涵盖工作能力、业务水平、创新能力和学习能力等，判断干部能否胜任本职工作，是否具备应对复杂局面和解决实际问题的能力。
勤，关注干部的工作态度、责任心和敬业精神，看其是否勤奋努力、积极主动地投入工作。
绩，是对干部工作成果的衡量，包括工作的数量、质量、效率和效益等，注重实际业绩和贡献。
廉，着重考核干部的廉洁自律情况，是否严守党纪国法，有无贪污腐败行为。
同时，要根据不同岗位和职责，制定差异化的考核指标。
对于管理岗位的干部，应侧重于领导能力、团队建设、决策水平等方面的考核；对于技术岗位的干部，要突出专业技能、技术创新、成果转化等方面的评价；对于基层一线的干部，则重点考察执行能力、服务意识和群众满意度。
考核评价的方法要多样化。
可以采用上级评价、同级评价、下级评价相结合的 360 度评价方法，全方位了解干部的表现。
上级评价能够从整体工作部署和战略层面评估干部的工作成果和能力；同级评价有助于了解干部在团队协作中的表现和沟通能力；下级评价则能反映干部的领导风格和对下属的培养指导情况。
构建干部综合评价体系要注重官评与民评相结合
构建干部综合评价体系要注重官评与民评相结合围绕年初讲“要干的事”，年底看“干成的事”，安庆市建立完善领导班子和领导干部综合考核评价系统，将考事与考人相结合、官评和民评相结合，实现奖优罚劣、奖勤罚懒。
通过制定《安庆市处级领导班子领导干部综合考核评价体系建设方案》，运用信息化手段，全面考核干部的德才表现和实绩。
对群众反映问题较多的6个单位领导班子成员，及时采取交流、免职或延期转正等处理措施，形成“不比人脉比贡献”的良好氛围。
（人民日报）建立科学的干部考核评价体系，是树立正确政绩观和落实科学发展观的必然要求，是推进干部工作科学化、民主化、制度化的重要举措，更是深化干部人事制度改革的迫切需要，对于加强干部管理、建设富有生机与活力的干部队伍具有十分重要的意义。
考核指标具有“指挥棒”作用，只有根据领导班子和领导干部的工作职责科学设置考核指标，才能使考核评价有据可依。
要按照充分体现科学发展观和正确政绩观的要求，科学设置考核指标。
一是考核指标的设置应体现差异。
要充分考虑各地的区域性质、功能定位、主导产业、现实条件等因素，分别设计不同的考核指标体系，因地制宜，分类考核,不搞一刀切。
如对工业基础较好的地方适当提高工业经济指标权重，对以农业为主导的地方突出对农业相关指标的考核，对第三产业发达的地方则加强对服务业指标、城市建设等方面的考核，增强考核的针对性、可比性，有效引导不同区域实现科学发展。
二是考核指标的设置应关注民生。
着眼解决人民群众最关心、最直接、最现实的实际利益问题，尽可能地把群众就业、就学、就医、住房、劳动保障等列入考核，通过考核促进社会事业发展，让人民群众的幸福感随着经济发展而增长。
三是考核指标的设置应兼顾“人均”。
与总量相比，人均指标更能反映发展的实际水平和质量，反映群众在发展中得到实惠的多少。
要善于用人均指标衡量工作，包括GDP、财政收入、财政支出、民生投入、环境容量等等，客观反映经济社会发展的实际成效。
领导班子和领导干部综合考核系统
领导干部和领导班子综合考评系统（协同版）
特点：综合、指标库、综合分析 领导干部和领导班子综合考评系统（增强模块）
绩效考核产品优势
内置多套符合中央要求的，突出地方特点的考 核指标体系
解决内部不同系统工作差异化带来的考核难点 ，实现结果量化、可比
突出班子运行情况及工作实绩考核，兼顾内部 认可度和群众满意度评价
重庆 西安 北京 沈阳
2003 - 2012
领导干部和领导班子（全面体系化考核） 综合绩效考核系统
• 安徽省委组织部 • 内蒙四子王旗组织部 • 杭州萧山机场 • 华北电网总公司 • 中石油抚顺石化公司…… 干部考核评价系统
领导干部和领导班子（民主测评）
北京市委及十八区县委
北京市委组织部
武汉
领导干部和领导班子（全面体系化考核） 综合绩效考核系统
• 个性化特色深化应用 重庆
海淀区委组织部 2007 - 2012
“二维三线四级五评”考核体系
朝阳区委组织部 2009 - 2012
领导干部和领导班子（民主测评） 干部考核评价系统
“千分制三级”考核体系
1979 ~ 1998
《关于实行干部考核制度的意见的通知》、 《中央国家机关司处级领导干部年度工作考核方案》、 《党政领导干部考核工作暂行规定》
政府绩效考核的问题与难点
问题1 实绩考核难把握，考核标准难统一
问题2 “晕轮效应”明显，评价不客观 问题3 考核方案重结果．轻过程 问题4 参评范围小，缺乏群众参与
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问题5 考评过程过程复杂，耗时长，工作量大
绩效管理成熟度模型
提纲
背景介绍
产品特点及设计理念
健全干部考核评价体系 增强干部选拔任用科学性
健全干部量化考核体系增强干部选拔任用科学性干部量化考核工作处于选拔任用干部链条的起点，是客观公正识别干部、科学正确使用干部、合理有效激励干部的基础和依据。
如何实施科学有效的量化考核与管理机制，一直是各界、各级、各部队的共性难题，进入新世纪以来，消防部队人事工作步入了一个具有鲜明时代特色的历史时期，并面临着许多新的要求和挑战。
值得关注的是，人力资源开发与管理理论和现代人事管理技术为我们重新认识人事管理工作提供了新的视角。
作为现代人力资源管理中具有代表性的量化考核管理、绩效考核管理、目标考核管理，体现了人力资源的开发与管理思想，具有很强的科学性，为推动干部管理创新与发展提供了有关理论和依据。
长期以来，咸阳市消防支队党委都十分重视干部量化考核管理、考评选拔工作，认真学习贯彻党的干部路线方针，自觉落实干部考核工作在选拔任用干部、管理干部工作中的政策制度，使一批政治坚定、素质优良、作风过硬、实绩突出的干部得到提拔使用；同时，围绕干部量化考核管理工作的探索与创新从未间断过，但建立科学的干部量化考核管理机制的要求与部队官兵的期待，及部队发展所遇到的难题相比，仍要经历不断的实践与探索，这是事关干部个人的成长进步，事关干部队伍的发展方向，事关消防部队发展长远建设的永久课题。
胡主席多次强调，“要建立健全科学的干部实绩核价标准和体系。
只有使干部的工作成绩得到全面、客观、公正的量化核价，才能充分调动他们坚持求真务实的积极性和主动性。
”准确识别、公正核价干部，建立健全干部量化考核管理体系，对于形成正确的用人导向、良好的人事环境、循序渐进的发展管理，增强干部选拔任用工作的科学性和准确性至关重要，是当前必须值得重视的现实课题。
一、当前干部量化考核工作存在的倾向性问题消防部队历史使命任务的拓展和应对多种复杂任务的准备，以及消防部队职责形势的变化，对干部考核管理制度提出了更高的标准和要求。
特别是在干部量化考核核价的科学性和准确性、反馈运用方面，还存在一些倾向性问题亟待解决。
完善干部考核评价体系
完善干部考核评价体系完善干部考核评价体系是对干部管理中最重要的方面之一，也是当前国家政治体制改革和政治发展的重要组成部分。
随着社会的不断发展，完善干部考核评价体系的必要性显出来。
一个全面、客观、合理的考核评价体系有助于更好地发掘、培养和选拔优秀干部，它是实现社会主义现代化建设的基础。
首先，完善干部考核评价体系需要更加科学化。
它旨在客观、公正地评价政策公民的绩效，以便更好地发挥他们的积极性和能力。
传统的干部考核评价体系基本上是基于传统的绩效考核和晋升机制，但是这种考核不能反映公民社会的实际状况，只能根据某些定性的指标评价政策公民的工作情况，而不能反映他们的真实情况。
因此，必须实施更加科学化的考核方法，例如客观评价系统、胜任力测试、能力测评、能力评估和绩效考核，以便准确把握政策公民的工作状态。
其次，完善干部考核评价体系需要更加客观透明。
传统的干部考核评价体系存在不公平现象，这种潜在的不公平性会导致政策公民对其工作情况产生疑虑，也会破坏政策公民士气，进一步影响政策公民工作效率。
因此，必须把考核评价体系做到透明化，实现考核程序的公平性，同时也要确保主体性，使具有不同经验和能力的政策公民都能受到同等对待，不再受传统考核评价体系的影响。
最后，完善干部考核评价体系应当注重动态性。
随着时代的发展，政策的改变和社会的发展，考核评价体系也要及时调整。
因此，干部考核评价体系应当注重实时性，对干部的工作情况进行实时的反馈，深入了解他们的能力以及未来的发展方向。
另外，考核体系应当有效避免操作失误，实现自动化处理，结合现代信息技术，更加高效地完成考核任务，提高考核工作效率和质量。
综上所述，完善干部考核评价体系是当前国家公民管理和社会发展重要一环，需要采取科学化、客观透明、动态性等方面的措施来实施。
它不仅有助于发掘、培养和选拔优秀的公民，还有助于社会主义现代化的建设，它将为社会发展做出贡献。
国有企业构建领导干部综合考核评价体系的探索与实践
习近平总书记在党的十九大报告中指出，党的干部是党和国家事业的中坚力量，要坚持正确选人用人导向，突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。
习近平总书记关于党的干部的重要阐述，为我们国有企业做好干部工作指明了方向，提供了遵循。
潞安集团围绕深化转型发展和加强企业党建的需要，不断深化干部人事制度改革，创新干部考核评价体系，科学设定考核指标和内容，将平时考核、年度考核、专项工作考核、培训考核、重大事件考核有机统一起来，加强考核结果的运用，强化考核的指挥棒作用，构建了具有潞安特色的“4+1”领导干部综合考核评价体系。
一、“4+1”领导干部综合考核评价体系的实施背景和要求1、中国特色社会主义进入新时代，对干部考察评价工作提出新要求。
党的十八大承前启后、继往开来，以习近平同志为核心的党中央开启了中国特色社会主义新时代。
党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，在党章中明确了习近平总书记的核心领导地位，新时代对全面从严治党、加强党的建设提出了新要求。
以往干部考察，形式比较单一，评价的科学性、系统性不够完善，特别是对于干部政治素质的考察不深入，干部考察评价内容亟需改进和优化，需要通过完善政治素质考察评价措施、掌握干部平时政治表现、强化组织审查，把干部政治素质考准考实。
2、国企改革转型处于深度变革、全面转型的关键时期，对建设高素质专业化干部队伍提出新要求。
潞安集团确立的“一一三”发展战略，大力发展新型高端煤化工主导产业，巩固提升煤炭基础产业，积极培育生物健康、太阳能光伏与深紫外LED 产业、高端装备制造三大新兴产业，对干部专业化素质提出更高的要求。
但企业急需的高级经营管理人才、高端专业技术人才严重短缺，干部本领恐慌、能力不足问题还比较突出。
为全面提升干部的专业化水平，需要突出专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的培养，持续提升干部履职能力和创新能力。
干部考核评价体系的思考和建议
加强考核人员培训和管理
01
提高考核人员专业 素养
定期组织考核人员参加专业培训 ，提高其对考核评价体系的理解 和执行能力。
02
强化考核人员纪律 意识
明确要求考核人员严格遵守考核 纪律，确保考核过程的公正、公 平、公开。
03
建立考核人员激励 机制
通过设立奖励制度，激励考核人 员更加认真负责地完成考核工作 。
工作效率
评价干部在工作中的效率情况，包括工作时间是否合理、工作方法 是否高效、是否能够迅速解决问题等。
能力素质指标
专业知识能力
01
评价干部是否具备所在岗位所需的专业知识，包括理论水平和
实践经验等。
组织协调能力
02
评价干部在工作中的组织和协调能力，包括是否能够合理安排
工作、是否能够协调各方面资源等。
3
尊重他人
评价干部是否能够尊重他人，包括是否尊重上级 、同事和下属的意见和权利、是否能够维护团队 的团结和协作等。
勤政廉政指标
勤政敬业：评价干部是否勤奋敬业， 包括是否认真履行工作职责、是否加 班加点完成工作等。
廉洁自律：评价干部是否能遵守国家 法律法规和党的纪律，保持清正廉洁 的作风，不利用职权谋取私利，自觉 接受监督和约束。
简便易行：评价方法应当简便易行，不增加过多负担， 同时确保评价的有效性和可靠性。
03
干部考核评价体系的 考核指标
工作业绩指标
工作完成度
评价干部在规定时间内完成工作任务的情况，包括任务目标是否 达成、进度是否按计划推进等。
工作质量
评价干部完成工作的质量情况，包括工作成果是否符合标准、是否 存在瑕疵、是否有创新等。
通过以上三个方面的实施方法，可以进一步完善 干部考核评价体系，提高干部队伍的整体素质和 工作效能。
完善干部考核评价体系
完善干部考核评价体系在全面深化改革、全面推进依法治国大背景下，以落实党中央决策部署为宗旨，遵循科学化、公开化、权威性、可操作性的原则，对当前我国各级干部考核评价体系进行完善和深化改革，实现干部成长机制的建设，激发干部智慧，这是切实需要且有深远意义的事情。
有效的干部考核评价体系，既要满足干部管理的要求，又要落实激励机制，激发全体干部的积极性和创造性，对干部的发展具有重要的现实意义和社会效应。
我们要把握完善干部考核评价体系的科学化水平，建立全面、准确、科学的干部考核评价体系；要把握干部考核评价的客观公正，改善干部考核评价法制和工作流程，强化年度考核评价，加大对不肖干部的处理，以规范评估结果；要把握考核评价的激励机制，完善和发挥奖励考核评价机制的作用，帮助优秀干部得到及时发掘和培养。
完善干部考核评价体系，应从以下几个方面着手：一是建立科学的考核评价标准。
建立科学化的考核评价标准，有利于明确干部考核评价的目标，使考核评价可以体现各级党政机关的领导、更新、改革和发展方向。
另外，要坚持科学、系统、完善、公开的原则，制定出客观、合理、可操作的考核评价标准，并定时评估，使考核评价标准能够更好的反映出实际的状况。
二是提高考核评价技术的现代化水平。
如何有效地提高考核评价技术的现代化水平，可以从建设考核评价系统、完善信息管理的科学化水平上下功夫。
首先，应建立一套完善的网络考核评价系统，使干部考核评价情况能够实时向相关部门报告，确保各级干部考核评价实现全覆盖；其次，需建立考核评价档案追溯体系，跟踪考核评价过程，便于对考核结果进行管理；最后，要建立一套考核评价的统计分析技术，有效地反映出考核评价的总体效果。
三是改进考核评价表格编制。
针对各级政府领导干部任职岗位考核评价表格，应根据任职岗位性质和要求，对考核评价表格编制简洁、清晰、易懂，使考核评价表格形式与其实质始终保持一致，及时反映出岗位要求变化。
此外，还必须把外部环境变化因素考虑到考核评价表格中，以保证考核评价结果的准确性和有效性。
领导班子干部实绩考核信息系统
前言轻点鼠标，几十个领导班子、几百名干部工作和成绩历历在目，成绩和差距晒在网上，各项工作进度和排名一目了然.每个班子部门、每名干部人人有责任、个个有指标，不用多督促，大家都知道干什么、怎么干、差距在哪里，层层分解指标任务，形成了“周清、月评、季报、年考”的考核链条，单位和个人你追我赶，考核与待遇奖励挂钩，干部进入干事创业、考核激励的良性循环。
这就是珠海东信城公司研发的《领导班子干部实绩考核信息系统》软件，同时适应于“领导班子考核”和“单位目标考核”、“党员党组织考核”等。
新形势下，以创新思维建立科学考核体系，才能达到事半功倍效果。
干部考核体系对领导干部起着重要的导向作用、鞭策作用和激励作用，是干部选拔任用和监督管理的基础环节，也是促进干部干事创业、推动科学发展的“指挥棒”“风向标”和“助推器”，是现代人力资源管理的基本要素。
珠海东信城公司十数年持续研发升级《班子干部实绩考核软件》, 软件实现了“过程考核与结果考核结合、平时考核与年度节点考核结合、目标管理与实绩考核结合、领导班子考核与干部考核结合”，通过多角度的评价方式建立起多层次、开放式、立体式的评价模式，把组织评价与部门评价、干部评价与群众评价有机结合起来，支持考核主体多元化，多部门参与联动考评的新体制，可由组织部门牵头抓总，联动绩效考评部门、纪检监察部门、综合治理部门、信访稳定部门等相关部门多元参与的考核形式，以工作量化为基础，以定期考核为手段，以网上评分为形式,以信息网络技术手段，全面推行班子干部全员网上绩效考核,由此加强考核工作的科学性、实效性，激励全体人员干事创业精神，提高工作标准和效率。
软件在干部间进行横向比较的“竞赛型”考核，同时综合考虑干部工作的原始基础、外部环境、难易程度等因素，对干部个人进行纵向的“突破型”考核。
软件推出近十年来，在全国近百单位使用，得到广泛好评。
各地方电视台及行业报纸等多次报道.软件对各单位和个人工作进行量化考核排名,考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。
完善干部考核评价体系形成正确选人用人导向[整理]
完善干部考核评价体系形成正确选人用人导向完善干部考核评价体系形成正确选人用人导向实行干部考核评价是深化干部人事制度改革的一项重要内容，是客观公正地评价干部的工作成效、德才情况，选准用好干部必要而有效的组织手段。
1、当前干部政绩考核评价工作存在的主要问题。
干部考核评价制度明确以政绩优劣来衡量领导班子和领导干部，奖优罚劣，为进一步完善干部考核体系起到了一定的作用。
但不可否认，在新形势下，现行的干部考核体系已不能很好地适应新时期干部工作的要求，存在许多亟待解决的问题。
一、政绩考核评价指标设置有进一步完善。
一是在考核内容方面，未能全面反映县（市、区）和市直单位领导班子的工作实绩，同部门工作联系还不够紧密。
二是在指标设置方面。
政绩考核评价中有时未能突出地方和部门的中心工作或重点工作。
或者过分重视经济发展考核指标，淡薄社会发展考核指标等。
三是比较强调短期考核指标，相对忽视长远和任期考核指标。
二、考核评价方法有待进一步改进。
一是在干部考核评价过程中，仍较多地采取定性的方法对干部政绩进行综合评估，考核结果有较大的弹性。
二是政绩考核通常采用一次性集中考核，日常工作绩效考核仍有待加强。
三是考核评价过程中偏重于听述职报告、民主测评、个别谈话、查看资料等静态考核方法，考核深度不够。
四是评价的主体比较单一，社会公共参与不足。
三、考核结果运用有待进一步加强。
考核评价结果运用与班子调整、干部任用、激励奖惩结合有待进一步密切，特别是通过对考核结果的分析与评估，研究并提出改进措施以及运用实绩考核结果加强对干部的教育、管理、监督等方面仍有所欠缺，考核评价的导向作用仍有待充分发展。
四、考核的工作机制有待进一步健全。
主要体现在干部考核评价工作的配套机制有待完善，如部分领导干部的岗位职责规范不够明确，或即使建立但并未切实贯彻执行，监督机制的落实不充分等。
2、建立我市体现科学发展观要求的干部考核评价体系绵基本思路要按照科学发展观、正确政绩观的要求，全面设计，突出重点，建立门类齐全、各具特色、简便实用的干部考核评价体系。
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干部综合考核评价系统
一、政策与背景
领导班子和领导干部绩效管理是干部管理工作的有机组成部分。
随着政治体制改革的不断深入和发展，一个体现科学发展观的考评体系正在全国范围内性。
2009年，中央出台了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》。
与此相配套，中央组织部制定了《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》、《党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》、《党政领导班子和领导干部年度考核办法(试行)》（简称“一个意见、三个办法”）。
一个《意见》、三个《办法》，体现了中央对干部考核工作的新部署，意味着科学发展观的要求将被贯穿于干部考核的全过程。
这一干部考核评价新模式的启动，是进一步提高全党干部工作科学化、民主化、制度化水平的重要标志。
二、主要问题及解决思路
行政管理工作服务对象广泛、影响绩效因素众多、不同区域、不同工作性质和不同岗位差异较大等诸多因素导致科学考评领导班子和领导干部成为干部管理工作的难点，集中体现在以下几个方面：一是，如何保证考评的“有效性”？
考评“有效性”包括考评的效度和信度两个方面。
其中，效度是指考核指标所描述特征能反应考评对象绩效的程度；信度是指采集的考核数据与实际情况之间的误差。
在领导班子与领导干部考核过程中影响“有效性”的因素主要包括“不同区域、部门、岗位间存在较大
差异，难以用统一的标准衡量”、“缺乏细化、量化指标”、“指标体系的层级划分、权重分布不合理”、“评价主体不恰当、不广泛、数据不具有随机特征”、“趋中效应、晕轮效应、评价水平等导致的评价不准”等。
消除影响“有效性”因素的办法主要包括“共性指标+个性指标、分类考评”、“AHP权重分析方法”、“绩效文化培训”、“强制分布数据”、“360度考评”、“班子考评与干部考评关联”、“看着工作总结考评”等。
二是，如何保证考评方法顺利“落地”？
“考评过程复杂、耗时长”、“工作量大、人员少”、“领导干部对考评工作重要性认识不足”都会导致考评办法难以“落地”，流于形式。
“落地”的主要办法包括“获得主要领导认可”、“建立公开、透明的考评工作制度”、“建立考评工作信息化平台、固化制度、减轻工作量”、“循序渐进、逐步推动考评工作”。
三是，如何保证考评工作“有助绩效改进”？
绩效改进是考评工作的核心目标之一，“考核指标设置是否科学”、“考核对象对考评标准的认同程度”、“日常工作的监控与辅导是否及时、有效”等都会影响绩效改进。
为了“有助于绩效改进”，考评标准设定要符合SMART原则，考核标准确定过程要与考核对象充分沟通，执行过程中要加强日常绩效督导工作。
四是，如何将考评与选拔任用、培训、奖惩等管理环节衔接?
干部管理过程主要包括选拔培养、任用、考核评价、教育培训、监督等环节，如何将各个环节信息有效衔接，实现干部的全面、科学。