法理学法律救济与法律责任共20页文档
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法律责任与法律救济.共92页文档
Hale Waihona Puke 法律责任与法律救济.41、实际上，我们想要的不是针对犯 罪的法 律，而 是针对 疯狂的 法律。 ——马 克·吐温 42、法律的力量应当跟随着公民，就 像影子 跟随着 身体一 样。— —贝卡 利亚 43、法律和制度必须跟上人类思想进 步。— —杰弗 逊 44、人类受制于法律，法律受制于情 理。— —托·富 勒
45、法律的制定是为了保证每一个人 自由发 挥自己 的才能 ，而不 是为了 束缚他 的才能 。—— 罗伯斯 庇尔
1、最灵繁的人也看不见自己的背脊。——非洲 2、最困难的事情就是认识自己。——希腊 3、有勇气承担命运这才是英雄好汉。——黑塞 4、与肝胆人共事，无字句处读书。——周恩来 5、阅读使人充实，会谈使人敏捷，写作使人精确。——培根
法理学 法律责任
在这些构成要素中， 在这些构成要素中，违反法律即在法律上被确定为违法是前提和 基础，其他要素都是基于这一要素而存在的。 基础，其他要素都是基于这一要素而存在的。如果不满足这一要 违法行为就不成其为“违法”行为。（ 。（A） 素，违法行为就不成其为“违法”行为。（ ）
违法行为的构成要素看， 违法行为的构成要素看，判断某一行为是否违法的关 键因素是什么？ 键因素是什么？ A.该行为在法律上被确认为违法 A.该行为在法律上被确认为违法 B.该行为有故意或者过失的过错 B.该行为有故意或者过失的过错 C.该行为由具有责任能力的主体作出 C.该行为由具有责任能力的主体作出 D.该行为侵犯了法律所保护的某种社会关系和社会 D.该行为侵犯了法律所保护的某种社会关系和社会 利益
另：复合责任
日本学者大塚仁指出：现实的刑罚中，有报 应的要素也有教育的要素，有赎罪的要素有 社会防卫的要素，有一般预防也有特别预防 的要素，这种种要素已经浑然一体 如民事责任中的客观过错、无过错责任 又如行政主体因过错侵权而支付赔偿
（二）法律责任的本质
统治阶级国家对违反法定义务、超越法定权 利界限或滥用权利的违法行为所作的法律上 的否定性评价和谴责，是国家强制违法者作 出一定行为或禁止其作出一定行为，从而补 救受 到侵害的合法权益，恢复被破坏的法 律关系(社会关系)和法律秩序(社会秩序)的 手段。
4、责任自负原则
（1）防止转移责任 （2）防止株连或变相株连 要保证责任人受到法律追究， （3）要保证责任人受到法律追究，也要 保证无责任者不受法律追究， 保证无责任者不受法律追究，做到不枉不 纵。 责任自负也不是绝对的，在某些情况下， 责任自负也不是绝对的，在某些情况下， 为了社会利益保护的需要， 为了社会利益保护的需要，会产生责任转 移承担问题，如监护人对被监护人、 移承担问题，如监护人对被监护人、担保 人对被担保人承担替代责任。 人对被担保人承担替代责任。
违法行为的构成要素看， 违法行为的构成要素看，判断某一行为是否违法的关 键因素是什么？ 键因素是什么？ A.该行为在法律上被确认为违法 A.该行为在法律上被确认为违法 B.该行为有故意或者过失的过错 B.该行为有故意或者过失的过错 C.该行为由具有责任能力的主体作出 C.该行为由具有责任能力的主体作出 D.该行为侵犯了法律所保护的某种社会关系和社会 D.该行为侵犯了法律所保护的某种社会关系和社会 利益
另：复合责任
日本学者大塚仁指出：现实的刑罚中，有报 应的要素也有教育的要素，有赎罪的要素有 社会防卫的要素，有一般预防也有特别预防 的要素，这种种要素已经浑然一体 如民事责任中的客观过错、无过错责任 又如行政主体因过错侵权而支付赔偿
（二）法律责任的本质
统治阶级国家对违反法定义务、超越法定权 利界限或滥用权利的违法行为所作的法律上 的否定性评价和谴责，是国家强制违法者作 出一定行为或禁止其作出一定行为，从而补 救受 到侵害的合法权益，恢复被破坏的法 律关系(社会关系)和法律秩序(社会秩序)的 手段。
4、责任自负原则
（1）防止转移责任 （2）防止株连或变相株连 要保证责任人受到法律追究， （3）要保证责任人受到法律追究，也要 保证无责任者不受法律追究， 保证无责任者不受法律追究，做到不枉不 纵。 责任自负也不是绝对的，在某些情况下， 责任自负也不是绝对的，在某些情况下， 为了社会利益保护的需要， 为了社会利益保护的需要，会产生责任转 移承担问题，如监护人对被监护人、 移承担问题，如监护人对被监护人、担保 人对被担保人承担替代责任。 人对被担保人承担替代责任。
第五章 法律责任与法律救济
案例二
行政复议申请人，王某，男，45岁，系A省 A市A区居民。被申请人，A市卫生局。申请 人王某于2003年4月30日在A市市立医院做 骨外科手术失败。实施手术者为张某。张某 ，2001年大学毕业后到A市市立医院骨外科 工作，2002年9月参加了全国医师资格考试 ，成绩合格，2002年12月1日获得执业医 师资格，2003年底领到执业医师资格证书 ，但未进行医师注册。王某多次要求A市市
本案是否属于行政复议范围，关键看A市卫 生局的答复是否属于具体行政行为。 具体行政行为，是相对于抽象行政行为而言 的，是国家行政机关依法就特定事项对特定 的公民、法人和其他组织权利义务作出的单 方行政职权行为。 A市卫生局对王某和A市市立医院的医患纠 纷作出认定答复是一种具体行政行为，这种 行为属于行政复议范围，应予受理。
课后作业：
自习“行政诉讼与行政赔偿” 思考： 行政复议与行政诉讼的区别？
行政与司法的双重活动 1、具有一定司法性的行政行为 2、是行政机关内部纠错机制
卫生行政复议
指公民、法人或者其他组织认为卫生行政机 关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照 法定的程序和条件向作出该具体行政行为的 上一级卫生行政机关提出申请，受理申请的 行政机关对该具体行政行为进行复查，并作 出复议决定的活动。
卫生刑事责任
卫生刑事责任是指违反卫生法的行为，侵害 了刑法所保护的社会关系构成犯罪所应承担 的法律后果。 实现形式：刑罚（主刑，附加刑） 主刑：独立适用，不能附加适用 附加刑：可以随主刑附加适用，也可以独立 适用
主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和 死刑 附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产； 驱逐出境
在刑法中规定了二十余种与违反卫生法有关 的罪名。 医疗事故罪、非法行医罪、生产、销售假药 （劣药）罪、妨害传染病防治罪、非法提供 公民个人信息罪等
法理学法律救济与法律责任20页PPT
最坏的，就再没有什么损失。——卡耐基 47、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游 48、书籍把我们引入最美好的社会，使我们认识各个时代的伟大智者。——史美尔斯 49、熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟。——孙洙 50、谁和我一样用功，谁就会和我一样成功。——莫扎特
法理学法律救济与法律责任
16、人民应该为法律而战斗，就像为 了城墙 而战斗 一样。 ——赫 拉克利 特 17、人类对于不公正的行为加以指责 ，并非 因为他 们愿意 做出这 种行为 ，而是 惟恐自 己会成 为这种 行为的 牺牲者 。—— 柏拉图 18、制定法律法令，就是为了不让强 者做什 么事都 横行霸 道。— —奥维 德 19、法律是社会的习惯和思想的结晶 。—— 托·伍·威尔逊 20、人们嘴上挂着的法律，其真实含 义是财 富。— —爱献 生
法理学法律救济与法律责任
16、人民应该为法律而战斗，就像为 了城墙 而战斗 一样。 ——赫 拉克利 特 17、人类对于不公正的行为加以指责 ，并非 因为他 们愿意 做出这 种行为 ，而是 惟恐自 己会成 为这种 行为的 牺牲者 。—— 柏拉图 18、制定法律法令，就是为了不让强 者做什 么事都 横行霸 道。— —奥维 德 19、法律是社会的习惯和思想的结晶 。—— 托·伍·威尔逊 20、人们嘴上挂着的法律，其真实含 义是财 富。— —爱献 生
法律责任与救济制度(doc 9页)
法律责任与救济制度(doc 9页)反不正当竞争法》中的法律责任与救济制度监督检查与行政责任县级以上工商行政管理部门对不正当竞争行为可进行监督检查。
监督检查部门可根据不同的不正当行为和情节，给予违法当事人如下行政处罚：（1）责令停止违法行为；（2）没收违法所得；（3）罚款；（4）吊销营业执照。
当事人对监督检查部门作出的处罚决定不服的，可以自收到处罚决定之日起15日内向上一级主管机关申请复议；对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼；也可以直接向人民法院提起行政诉讼。
民事责任经营者违反《反不正当竞争法》的规定，给被侵害的经营者造成损害的，应当承担损害赔偿责任，被侵害的经营者的损失难以计算的，赔偿额为侵权期间因侵权所获得的利润；并应当承担被侵害的经营者因调查该经营者侵害其合法权益的不正当竞争行为所支付的合理费用。
被侵害的经营者的合法权益受到不正当竞争行为损害的，可以向人民法院提起民事诉讼。
刑事责任《反不正当竞争法》和《刑法》主体和行为类型经营者（从事商品生产、经营或者提供服务的自然人、法人和其他组织）（1）经营者达成垄断协议；（2）经营者滥用市场支配地位；（3）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。
行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力排除、限制竞争行为行业协会参与组织实施诸如横向价格联盟之类的垄断行为反垄断机构以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品（1）当卖方拥有市场支配地位时，可能以不公平的高价来盘剥买方；（2）当买方拥有市场地位时，可能以不公平的低价盘剥卖方。
没有正当理由，以低于成本的价格销售商品也称掠夺性定价。
目的是为了排挤竞争对手，进一步强化自己的市场支配地位。
下列情形除外：（1）销售鲜活商品；（2）处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品；（3）季节性降价；（4）因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。
没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易指占市场支配地位的企业拒绝向买者出售商品的行为。
法律责任与法律救济
2、民事责任：
适用于平等主体之间
具体形式：
停止侵害 排除妨碍 消除危险 返还财产 恢复原状 修理、重做、更换、赔偿损失、 支付违约金、消除影响 恢复名誉 赔礼道 歉
3、刑事责任：犯罪者与国家之间 刑罚 ↗主刑 ↘附加刑 主刑：管制 拘役 有期徒刑 无期徒刑 死刑
（单独适用） 附加刑：罚金 剥夺政治权利 没收财产 驱逐出境 （可单独亦可附加适用）
• 行政行为的概念
行政主体行使行政职权，作出的能够产生 行政法律效果的行为
• 除外情形：国家行为 内部行为 抽象行政 行为 调解行为 行政机关的最终裁决 对 权利义务无影响的行为等等
5、诉讼程序 起诉和受理： 审理： 判决：驳回 变更 撤销 履行 确认 执行：申请主体不同 时限不同 公民 1年 行政机关 法人 其他组织 90日
行政救济 administrative remedy
（一）概念 公民、法人或其他组织认为行政机关的行 政行为造成其合法权益的损害，请求有关 国家机关给予救济的法律制度的总称。
（二）特征 填补性 事后性
（三）行政救济的途径 1、行政申诉administrative appeal
公民、法人或其他组织对于行政机关 的行政行为不服，向有关部门反映情况， 提出批评、建议，要求解决问题。
第三讲 法律责任与法律救济
legal liability & legal remedy
法律责任 legal liability
(一） 概念辨析 1、权利(right):指法律对法律关系主体能够做 出或者不做出一定行为，以及其要求他人相应 做出或者不做出一定行为的许可与保障 2、义务(obligation):通过法律规定，对法律 主体的行为的一种约束手段，是法律规定人们 应当作出和不得作出某种行为的界限。 3、法律责任:是行为人由于违法行为、违约行 为或者由于法律规定而应承受的某种不利的法 律后果。
第五章法律责任与法律救济
四执行
强制履行法律文书确定 的义务的活动 对义务人的执行 对卫生行政机关的执行
第五章第四节
47
卫生行政诉讼与卫生行政复议的比较
共同点
解决卫生行政争议的重要方式和手段 为保护卫生管理相对人合法权益，监督和
维护卫生行政机关依法行政 基于卫生管理相对人的请求开始
第五章第四节
48
卫生行政诉讼与卫生行政复议的比较
是特殊民事主体间的诉讼
第五章第六节
62
卫生民事诉讼的基本原则
遵循医学科学原理 专业问题应通过专门技术鉴 定机构鉴定
第五章第六节
63
卫生民事诉讼的种类
医疗纠纷民事诉讼
违反食品安全法民事诉讼
医疗欠费民事诉讼
违反药品管理法民事诉讼
违反公共卫生法律法规民 事诉讼
第五章第六节
64
卫生民事诉讼的种类
医疗纠纷 民事诉讼
第五章第四节
51
卫生行政诉讼与卫生行政复议的比较
区别四 审查范围不同
卫生行政诉讼 合法性审查
卫生行政复议 合法性 合理性
第五章第四节
52
卫生行政诉讼与卫生行政复议的比较
区别五 法律后果不同
卫生行政诉讼 两审终审
卫生行政复议 可诉讼
第五章第四节
53
第五章 法律责任与法律救济
卫生违法 卫生法律责任 卫生行政复议 卫生行政诉讼 卫生行政赔偿 卫生民事诉讼 卫生刑事诉讼
卫生法主体由于违法行为、违约行 为或者由于法律规定而应承担的某 种不利后果。
第五章第二节
6
卫生法律责任的特点
违反卫生法律规范的后果 由卫生法律、法规、规章明确规定 国家强制力保证
第五章第二节
7
强制履行法律文书确定 的义务的活动 对义务人的执行 对卫生行政机关的执行
第五章第四节
47
卫生行政诉讼与卫生行政复议的比较
共同点
解决卫生行政争议的重要方式和手段 为保护卫生管理相对人合法权益，监督和
维护卫生行政机关依法行政 基于卫生管理相对人的请求开始
第五章第四节
48
卫生行政诉讼与卫生行政复议的比较
是特殊民事主体间的诉讼
第五章第六节
62
卫生民事诉讼的基本原则
遵循医学科学原理 专业问题应通过专门技术鉴 定机构鉴定
第五章第六节
63
卫生民事诉讼的种类
医疗纠纷民事诉讼
违反食品安全法民事诉讼
医疗欠费民事诉讼
违反药品管理法民事诉讼
违反公共卫生法律法规民 事诉讼
第五章第六节
64
卫生民事诉讼的种类
医疗纠纷 民事诉讼
第五章第四节
51
卫生行政诉讼与卫生行政复议的比较
区别四 审查范围不同
卫生行政诉讼 合法性审查
卫生行政复议 合法性 合理性
第五章第四节
52
卫生行政诉讼与卫生行政复议的比较
区别五 法律后果不同
卫生行政诉讼 两审终审
卫生行政复议 可诉讼
第五章第四节
53
第五章 法律责任与法律救济
卫生违法 卫生法律责任 卫生行政复议 卫生行政诉讼 卫生行政赔偿 卫生民事诉讼 卫生刑事诉讼
卫生法主体由于违法行为、违约行 为或者由于法律规定而应承担的某 种不利后果。
第五章第二节
6
卫生法律责任的特点
违反卫生法律规范的后果 由卫生法律、法规、规章明确规定 国家强制力保证
第五章第二节
7
法律责任与法律救济
3、H市卫生局吊销该院院长苗某某、外三科主任刘某某医师 执业证书；市中医院解除司机唐某某、护士武某某、高某某 聘用合同，予以辞退；对中医院市场开发部主任苏某某，医 政科副科长师某某分别予以行政记大过处分。
4、H市人民法院以过失致人死亡罪判处院长苗某某有期徒刑 3年，缓期3年执行，外三科主任刘某某有期徒刑3年，缓期4 年执行；司机唐某某有期徒刑3年，缓期5年执行；护士武某 某有期徒刑两年半，缓期3年执行，实习生杨某某有期徒刑3 年，缓期3年执行。
卫生行政处罚与卫生行政处分有何区别？
案例
案情介绍： 2003年11月2日晚，河南H市中医院接到急救电话
后，在郑州至H市的一个乡村路口接回并收治了 一名因交通事故导致生命垂危的病人，医院当即 为该患者实施了紧急救治措施。由于病人欠费， 且该院曾多方打听病人的姓名、家庭住址等情况， 但一直没有结果。11月17日晚，经中医院院长苗 某某、外三科主任刘某某同意，由司机唐某某、 护士武某某、高某某、实习学生杨某某4人把该病 人拉到与该市相邻D市某镇一乡村，将病人遗弃 在路旁。18日晨，病人被当地群众发现，并在送 往医院途中死亡。
2、什么是卫生行政复议？有何特征？ 3、卫生行政复议的原则是什么？ 4、哪些情况可以申请卫生行政复议？ 5、简述卫生行政复议的程序。
﹡第四节 卫生行政诉讼
1989年4月4日第七届全国人民代表大会第 二次会议通过 , 1990年10月1日起施行。 根据2014年11月1日《全国人民代表大会 常务委员会关于修改〈中华人民共和国 行政诉讼法〉的决定》修订， 自2015年5 月1日起施行。
第四章 法律责任与法律救济
教学要求：
1、掌握卫生法律责任的概念、特点、种类； 卫生行政复议和卫生行政诉讼的概念、特 征、原则、管辖、程序及卫生行政赔偿的 概念、特征、构成要件。
4、H市人民法院以过失致人死亡罪判处院长苗某某有期徒刑 3年，缓期3年执行，外三科主任刘某某有期徒刑3年，缓期4 年执行；司机唐某某有期徒刑3年，缓期5年执行；护士武某 某有期徒刑两年半，缓期3年执行，实习生杨某某有期徒刑3 年，缓期3年执行。
卫生行政处罚与卫生行政处分有何区别？
案例
案情介绍： 2003年11月2日晚，河南H市中医院接到急救电话
后，在郑州至H市的一个乡村路口接回并收治了 一名因交通事故导致生命垂危的病人，医院当即 为该患者实施了紧急救治措施。由于病人欠费， 且该院曾多方打听病人的姓名、家庭住址等情况， 但一直没有结果。11月17日晚，经中医院院长苗 某某、外三科主任刘某某同意，由司机唐某某、 护士武某某、高某某、实习学生杨某某4人把该病 人拉到与该市相邻D市某镇一乡村，将病人遗弃 在路旁。18日晨，病人被当地群众发现，并在送 往医院途中死亡。
2、什么是卫生行政复议？有何特征？ 3、卫生行政复议的原则是什么？ 4、哪些情况可以申请卫生行政复议？ 5、简述卫生行政复议的程序。
﹡第四节 卫生行政诉讼
1989年4月4日第七届全国人民代表大会第 二次会议通过 , 1990年10月1日起施行。 根据2014年11月1日《全国人民代表大会 常务委员会关于修改〈中华人民共和国 行政诉讼法〉的决定》修订， 自2015年5 月1日起施行。
第四章 法律责任与法律救济
教学要求：
1、掌握卫生法律责任的概念、特点、种类； 卫生行政复议和卫生行政诉讼的概念、特 征、原则、管辖、程序及卫生行政赔偿的 概念、特征、构成要件。
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法理学法律救济与法律责任
•
26、我们像鹰一样，生来就是自由的 ，但是 为了生 存，我 们不得 不为自 己编织 一个笼 子，然 后把自 己关在 里面。 ——博 莱索
•
27ห้องสมุดไป่ตู้法律如果不讲道理，即使延续时 间再长 ，也还 是没有 制约力 的。— —爱·科 克
•
28、好法律是由坏风俗创造出来的。 ——马 克罗维 乌斯
•
29、在一切能够接受法律支配的人类 的状态 中，哪 里没有 法律， 那里就 没有自 由。— —洛克
•
30、风俗可以造就法律，也可以废除 法律。 ——塞·约翰逊
31、只有永远躺在泥坑里的人，才不会再掉进坑里。——黑格尔 32、希望的灯一旦熄灭，生活刹那间变成了一片黑暗。——普列姆昌德 33、希望是人生的乳母。——科策布 34、形成天才的决定因素应该是勤奋。——郭沫若 35、学到很多东西的诀窍，就是一下子不要学很多。——洛克
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26、我们像鹰一样，生来就是自由的 ，但是 为了生 存，我 们不得 不为自 己编织 一个笼 子，然 后把自 己关在 里面。 ——博 莱索
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27ห้องสมุดไป่ตู้法律如果不讲道理，即使延续时 间再长 ，也还 是没有 制约力 的。— —爱·科 克
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28、好法律是由坏风俗创造出来的。 ——马 克罗维 乌斯
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29、在一切能够接受法律支配的人类 的状态 中，哪 里没有 法律， 那里就 没有自 由。— —洛克
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30、风俗可以造就法律，也可以废除 法律。 ——塞·约翰逊
31、只有永远躺在泥坑里的人，才不会再掉进坑里。——黑格尔 32、希望的灯一旦熄灭，生活刹那间变成了一片黑暗。——普列姆昌德 33、希望是人生的乳母。——科策布 34、形成天才的决定因素应该是勤奋。——郭沫若 35、学到很多东西的诀窍，就是一下子不要学很多。——洛克