中国稻渔综合种养产业发展报告(2018)

面积（万亩） 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016
产量（万吨）
3,000 2,500 2,000 1,500 1,000
500 0
全国总面积
全国总产量
单位面积产量（kg/亩）
图1 1982—2016年我国稻田养鱼面积和水产品产量
180 160 140 120 100 80 60 40 20 0
时间
记载。然而，直至解放前，我国稻田 养鱼基本上都处于自然发展状态，民 国时期，有关单位开始进行稻田养鱼 试验，并向农民开展技术指导，但由 于多年战乱，稻田养鱼的规模发展受 到了制约。
（一）恢复发展阶段
新中国成立后，在党和政府的重 视下，我国传统的稻田养鱼迅速得到 恢复和发展。1953年第三届全国水产 会议号召试行稻田兼作鱼；1954年第 四届全国水产工作会议上，时任中共 中央农村部部长邓子恢指出：“稻田 养鱼有利，要发展稻田养鱼”，正式 提出了“鼓励渔农发展和提高稻田养 鱼”的号召，全国各地稻田养鱼有了 迅猛发展，1959年全国稻田养鱼面积 突破1000万亩；此后20年，由于政治 原因及家鱼人工繁殖技术未推广，鱼 苗供应受限，加之农药的大量使用， 使稻渔共生发生了矛盾，导致一度兴 旺的稻田养鱼急骤中落。70年代末， 政府逐步重视发展水产事业，以及联
2.生态效益：根据示范点测产验 收结果，19个测产点中，最少的点减 少化肥用量21.0%，最高的减少用量 80.0%；农药用量最低减少30.0%，最 高减少50.7%。根据上海海洋大学、 浙江大学等技术依托单位研究结果， 稻渔综合种养平均可减少50.0%以上 的化肥使用量，减少50.0%以上的农 药使用量。研究表明稻田中鱼、虾等 能大量摄食稻田中蚊子幼虫和钉螺 等，可有效减少疟疾和血吸虫病等重 大传染病的发生，稻田中蟹类活动和 摄食可有效减少杂草的滋生，可有 效节省人力并减少农药的使用。同 时，采用稻渔综合种养模式的稻田其 温室气体排放也大大减少，甲烷排放 降低7.3%~27.2%，二氧化碳降低了 5.9%~12.5%。
为促进稻渔综合种养产 业持续健康发展，受农业农村 部渔业渔政管理局委托，全国 水产技术推广总站、中国水产 学会联合上海海洋大学编写了 《中国稻渔综合种养产业发展 报告（2018）》。报告重点梳 理了我国稻渔综合种养的发展 历程、产业现状和技术模式， 分析面临问题，提出发展建 议。
一、历史沿革
中国的稻田养鱼历史悠 久，是最早开展稻田养鱼的国 家。汉代时，在陕西和四川等 地已普遍流行稻田养鱼，至今 已有2000多年历史；唐昭宗年 间（889年~904年），稻田养鱼 的方式及其作用就有了明确的
图3 全国稻渔综合种养水产品产量分布图 全国稻渔综合种养水产品单位产量77.16kg/亩，其中浙江省达到261.21kg/亩， 另外，上海、江西、湖北3省份稻渔综合种养水产品单位产量都超过100kg，江 苏、四川、安徽3省份稻渔综合种养水产品单位产量也超过全国平均值。 从各省情况看，2017年全国稻渔综合种养面积较2016年2500万亩增加了 11%，各省份中，河南省增加最多，增幅达到1127%，此外，吉林、新疆、上海、 黑龙江、河北、湖北、安徽、湖南、江苏、山东10省份稻渔综合种养面积均超过
范推广”专项，2012年投入1458万元 启动了公益性行业专项目“稻—渔” 耦合养殖技术研究与示范。2013年和 2016年，全国水产技术推广总站、上 海海洋大学、湖北省水产技术推广总 站等单位承担的稻渔综合种养项目共 获得农牧渔业丰收奖农业技术推广成 果一等奖3次；2016年，全国水产技 术推广总站、上海海洋大学发起成立 了中国稻渔综合种养产业技术创新战 略联盟，成功打造了“政、产、学、 研、推、用”六位一体的稻渔综合种 养产业体系；2011年和2018年，浙江 大学陈欣教授在美国科学学院院报 （PNAS）发表了两篇关于稻渔综合种 养理论研究的高水平学术论文。2016 年~2018年连续3年中央1号文件和相关 规划均明确表示支持发展稻田综合种 养发展。2017年5月农业部部署国家级 稻渔综合种养示范区创建工作，首批 33个基地获批国家级稻渔综合种养示 范区；同年原农业部在湖北省召开了 全国稻渔综合种养现场会，副部长于 康震要求“走出一条产出高效、产品 安全、资源节约、环境友好的稻渔综 合化种养产业发展道路”。在党和国 家各级政府正确领导下，我国稻渔综 合种养发展已步入大有可为的战略机 遇期。
（四）转型升级阶段
进入新世纪，为克服传统 的稻田养鱼模式品种单一、经营 分散、规模较小、效益较低等问 题，以适应新时期农业农村发展 的要求，“稻田养鱼”推进到了 “稻渔综合种养”的新阶段。 稻渔综合种养指的是：通过对 稻田实施工程化改造，构建稻
渔共作轮作系统，通过规模开发、产 业经营、标准生产、品牌运作，能实 现水稻稳产、水产品新增、经济效益 提高、农药化肥施用量显著减少，是 一种生态循环农业发展模式。“以渔 促稻、稳粮增效、质量安全、生态环 保”是这一新阶段的突出特征。2007 年“稻田生态养殖技术”被选入2008 年~2010年渔业科技入户主推技术。 党的十七大以后，随着我国农村土地 流转政策不断明确，农业产业化步伐 加快，稻田规模经营成为可能。各地 纷纷结合实际，探索了稻—鱼、稻— 蟹、稻—虾、稻—蛙、稻—鳅等新模 式和新技术，并涌现出一大批以特 种经济品种为主导，以标准化生产、 规模化开发、产业化经营为特征的千 亩甚至万亩连片的稻田综合种养典 型，取得了显著的经济、社会、生态 效益，得到了各地政府的高度重视和 农民的积极响应。从上世纪末到2010 年，随着效益农业的兴起，稻田养鱼 由于效益比较高被大力推广，为广大 稻区农民的增收作出了重要的贡献。 但同时由于大面积的开挖鱼坑、鱼沟 曾引起了对水稻可持续发展的担忧， 自2004年开始面积出现下降，一度从 2445万亩下降到2011年的1812万亩。 该时期尽管养殖面积下降，但由于养 殖技术的进步，养殖产量仍稳定在110 万吨以上。养殖单位产量从2001年的 37.04kg/亩提高到2011年的66.22kg/ 亩。
全国平均增速。2017年全国稻渔综合 种养水产品产量较2016年163.23万吨 增加了19%，各省份中，河南省增加 最多，增幅达到348%，此外，河北、 吉林、湖南、湖北、宁夏、广东、黑 龙江10省份稻渔综合种养水产品产量 均超过全国平均增速。2017年全国稻 渔综合种养水产品单位产量较2016年 71.77kg/亩增加了7.5%，各省份中，宁 夏、甘肃2省份稻渔综合种养水产品单 位产量增加最多，均增加1倍，此外， 河北、湖南、江西、湖北、广东、天 津、贵州、云南、吉林9省份稻渔综合 种养水产品单位产量增速超过全国平 均增速。
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2019年第1期
本期 聚焦ຫໍສະໝຸດ 图2 全国稻渔综合种养面积分布图 全国稻渔综合种养水产品产量194.75万吨，其中湖北省51.70万吨、四川省 37.78万吨、浙江省28.66万吨，上述3省份水产品总产量占全国稻渔综合种养水产 品总产量的61%。另外，湖南、江苏、安徽3省份稻渔综合种养水产品产量均超过 10万吨。
二、产业现状
（一）规模布局
据统计，2017年我国有稻渔综合 种养的省份共27个，北京、海南、西 藏、青海4个省份未见统计（未包括香 港特别行政区、澳门特别行政区和台 湾省，下同）。
全国稻渔综合种养面积2800万 亩，其中湖北省502万亩、四川省464 万亩、湖南省332万亩，上述3省份总 面积占全国稻渔综合种养总面积的 46.4%。另外，江苏、贵州、云南、安 徽、浙江5省份稻渔综合种养面积均超 过100万亩。
（五）新一轮高效发展阶段
2011年是近20年稻渔综合种养 面积的最低点，此后养殖面积止跌回 升。2011年，原农业部渔业局将发展 稻田综合种养列入了《全国渔业发 展第十二个五年规划（2011—2015 年）》，作为渔业拓展的重点领域。 2012年起，原农业部科技教育司连 续两年，每年安排200万元专项经费 用于“稻田综合种养技术集成与示
20 2019年第1期
本期 聚焦
论有了新的发展，技术有了进一 步完善和提高；1990年原农业部 在重庆召开了全国第二次稻田养 鱼经验交流会，总结经验问题， 提出指导思想和发展目标，并先 后制定全国稻田养鱼“八五”、 “九五”规划。
（三）快速发展阶段
1994年原农业部召开了第 三次全国稻田养鱼（蟹）现场经 验交流会，常务副部长吴亦侠出 席了会议并作重要讲话，指出 “发展稻田养鱼不仅仅是一项 新的生产技术措施，而是在农 村中一项具有综合效益的系统 工程，既是抓‘米袋子’，又 是抓‘菜篮子’，也是抓群众的 ‘钱夹子’，是一项一举多得、 利国利民、振兴农村经济的重大 举措，一件具有长远战略意义的 事情。”同年12月，经国务院同 意，原农业部向全国农业、水 产、水利部门印发了《关于加快 发展稻田养鱼，促进粮食稳定增 产和农民增收的意见》的通知。 随后的1996年4月、2000年8月原 农业部又召开了两次全国稻田养 鱼现场经验交流会，2000年，我 国稻田养鱼发展到2000多万亩， 成为世界上最大稻田养鱼国家， 稻田养鱼作为农业稳粮、农民脱 贫致富的重要措施，得到各级政 府的重视和支持，有效地促进了 稻田养鱼的发展。
（二）产业效益
1.经济效益：据统计，全国单一 种植水稻的平均亩纯收益不足200元， 稻渔综合种养的经济效益明显提升。 据对2017年全国稻渔综合种养测产和 产值分析表明，稻渔综合种养比单种 水稻亩均效益增加90.0%以上，亩平均 增加产值524.76元，采用新模式的亩 均增加产值在1000元以上，带动农民 增收300亿元以上。
本期 聚焦
中国稻渔综合种养产业发展报告（2018）
我国有着悠久的稻田养鱼 历史，稻渔综合种养是在传统 的稻田养鱼模式基础上逐步发 展起来的生态循环农业模式， 是农业绿色发展的有效途径。 近年来为适应产业转型升级需 要，经过不断技术创新、品种 优化和模式探索，我国的稻渔 综合种养产业走出一条产业高 效、产品安全、资源节约、环 境友好的发展之路，形成一个 经济、生态和社会效益共赢的 产业链，在全国上下形成了新 一轮发展热潮，是经济上划 算、生态上对路、政治上得民 心，值得下力推广的农业技术 模式。