土地供需平衡分析
农村农业供需平衡分析
农村农业供需平衡分析一、农业供需现状当前，随着我国经济的飞速发展和城市化进程的加快，农村农业供需之间的平衡问题逐渐显现出来。
农村地区农业生产规模逐渐扩大，但供给依然不足，农产品的市场需求量大，但市场供应却不稳定，供需之间的矛盾逐渐凸显。
二、需求方面分析农村居民生活水平提高，消费结构不断升级，对农产品的需求量逐年增加。
特别是随着城市对农产品需求的提升，农产品的价格也随之上涨，进一步刺激了农产品市场的需求。
三、供给方面分析农业生产技术一直是制约农产品供给的关键因素。
农业生产技术的不断提升，使得一些农产品的产量有所增加，但仍然无法完全满足市场需求。
此外，农产品的销售链条较长，市场供应链不畅导致一些农产品难以及时上市，加剧了市场供给不足的情况。
四、政策支持分析针对农村农业供需平衡的问题，政府出台了一系列扶持政策，包括加大对农业科技的投入、促进农产品加工产业的发展、完善农产品流通体系等，旨在提高农产品的供给能力，满足市场需求。
五、市场机制改革市场机制改革是解决农村农业供需平衡问题的长久之计。
通过完善市场机制，加强市场调节作用，引导农产品生产向市场需求倾斜，实现供给与需求的均衡。
六、农业科技创新农业科技的创新是提高农产品供给能力的关键。
加大对农业科技的投入，研发高产高效的农业种植技术，提高农产品产量和质量，从根本上解决供给不足的问题。
七、农产品加工产业发展发展农产品加工产业，可以有效提高农产品附加值，延长农产品销售周期，增加农产品的供给量。
政府可以加大对农产品加工企业的扶持力度，鼓励企业投入研发，提高农产品加工水平。
八、农产品流通体系建设健全农产品流通体系，加强农产品市场信息的共享和传递，提高农产品的流通效率，保障农产品及时上市，满足市场需求。
农产品流通环节的畅通是保障供给平衡的重要环节。
九、农村土地流转农村土地流转是提高农产品供给效率的重要途径。
通过农村土地流转，集约化经营土地，规模化种植，提高土地利用率和农产品产量，促进农产品供给和市场需求的平衡。
土地财务分析报告(3篇)
第1篇一、报告概述本报告旨在对某地块的土地财务状况进行全面分析，通过对该地块的历史数据、市场行情、政策环境等因素的综合考量，评估该地块的财务状况，为投资者提供决策依据。
报告主要包括以下内容：1. 土地概况2. 财务数据概述3. 财务分析4. 风险评估5. 投资建议二、土地概况1. 地块位置：某市某区某街道2. 土地面积：10万平方米3. 土地用途：商业、住宅混合用地4. 土地权属：某房地产开发有限公司三、财务数据概述1. 土地购置成本：1000万元2. 土地开发成本：2000万元3. 土地销售价格：5000万元4. 土地销售收入：4500万元5. 土地开发周期：3年6. 土地财务收益率：10%四、财务分析1. 成本分析（1）购置成本：土地购置成本为1000万元，占总成本的比例为20%。
（2）开发成本：土地开发成本为2000万元，占总成本的比例为40%。
（3）销售收入：土地销售收入为4500万元，占总成本的比例为90%。
2. 收益分析（1）土地财务收益率：土地财务收益率为10%，说明土地投资具有一定的盈利能力。
（2）销售利润率：土地销售利润率为8%，说明土地销售具有较高的利润空间。
（3）投资回报期：土地投资回报期为3年，说明土地投资具有较强的回收能力。
3. 风险分析（1）政策风险：我国土地政策不断调整，可能对土地市场产生影响，增加土地投资风险。
（2）市场风险：房地产市场波动较大，可能导致土地销售收入不稳定。
（3）运营风险：土地开发过程中，可能遇到工程质量、施工进度等问题，影响项目收益。
五、风险评估1. 政策风险：密切关注国家土地政策动态，合理规避政策风险。
2. 市场风险：加强市场调研，了解市场需求，降低市场风险。
3. 运营风险：加强项目监管，确保工程质量，缩短开发周期。
六、投资建议1. 在土地购置环节，应充分考虑政策风险和市场风险，选择优质土地资源。
2. 在土地开发环节，应加强项目管理，提高开发效率，降低开发成本。
第5章 土地需求量预测
【内容提要】土地需求量预测是确定各部门未来用地 数量，为合理配置和调整土地利用结构提供依据， 也是土地供需平衡的主要内容。本章主要介绍各部 门用地预测的程序和方法，土地供需问题分析的基 本原理。 【重点内容】掌握部门用地预测的程序和方法，土地 供需平衡分析的基本原理。 【教学要求】理解和掌握土地需求量预测的基本原理 ，能够通过土地供需平衡分析找出供需问题。
2004
2810.26
506.94
5543.58
湖南省粮食单产水平预测
年份 单产（千克/公 顷）
集约程度 高集约 低集约
2010
7080.00 6487.95
2020
7780.00 7075.02
4、粮作比
湖南省1997—2004年粮作比 年份 1997 1998 1999 63.97 2000 62.86 2001 60.55 2002 59.73 2003 58.59 2004 62.06
（二）土地利用目标的内容（在定性的基础上，通 过具体的量化指标来实现） 1、总目标:定性描述，主要依据国家土地利用政策 、法律和上级土地利用总体规划的要求，结合本地 区国民经济和社会发展规划、土地资源状况综合确 定。 2、具体目标（强制性控制和指标性目标）： （1）耕地保护方面。 （2）建设用地方面。分总量控制和各项建设用地分 项控制目标。 （3）土地生态方面。 （4）土地利用效率方面。
规划 目标 年
粮食需 求 （万吨 ）
复种 指数
粮作 单产 比 （千克/公顷） （%）
2010
2896.1
2.30 56.58
高集 约
低集 约 高集 约 低集 约
土地资源管理的土地资源供需平衡分析
土地资源管理的土地资源供需平衡分析随着人口的不断增长，城市化的进程不断加快，土地资源供需平衡问题日益突出。
土地资源是人类生存和发展的基础，合理的土地资源管理对于实现可持续发展至关重要。
本文将从土地资源的供给和需求两方面进行分析，探讨如何实现土地资源供需平衡。
一、土地资源供给情况分析现代城市化进程中，土地供给主要来自以下几个方面：1. 城市扩张: 由于城市人口增长和经济发展的需要，城市不断向外扩张，大量农用地被转化为城市建设用地。
这种扩张极大地提高了土地供给量。
2. 土地整理和开发: 针对土地利用的不规范和低效问题，政府会通过土地整理等手段对土地资源进行优化配置和开发。
这些措施对于提高土地供应质量和数量起到重要作用。
3. 城市更新: 对老旧城区进行更新改造，拆除旧建筑，重新规划建设，通过提高土地利用效益来增加土地供给。
综合以上几个方面，土地资源供给量在一定程度上可以满足城市化进程的需求。
但是，在供给的同时，土地资源面临一些问题：1. 城市扩张带来的耕地流失: 城市扩张过程中，大量耕地被转化为城市建设用地，给农业生产带来了一定压力，可能会导致粮食安全问题。
2. 自然资源受限: 土地资源虽然是有限的，但是开发利用的需求却是无限的。
加之自然因素如地势、气候等对土地利用的限制，导致土地资源的供给相对不足。
二、土地资源需求情况分析土地资源需求是指社会经济发展对土地资源的实际利用需求。
需求方面主要表现在以下几个方面：1. 城市化需求: 随着人口的增长和城市经济的发展，城市化进程对土地资源的需求会不断增加，需要更多的建设用地。
2. 工业化和经济发展需求: 工业化和经济发展对土地资源的需求主要体现在工业用地、商业用地和物流用地等方面，以满足生产和经济发展的需要。
3. 农业发展需求: 农业是国民经济的基础，农业用地需求主要来自于农田、养殖基地和农产品加工地等方面，以满足农业生产和农产品需求。
4. 生态环境需求: 随着生态环境保护意识的增强，对于生态用地和公共绿地等需求也在不断提升，以满足人们对于生态环境的需求。
如何进行土地供需分析与评估
如何进行土地供需分析与评估介绍土地是人类生存和发展的基础资源之一，而土地供需分析与评估是对土地利用和规划的重要工作。
通过科学的方法和手段，可以全面了解土地供应和需求的状况，为土地利用决策提供依据。
本文将从不同角度探讨如何进行土地供需分析与评估。
一、土地供应分析1. 土地资源调查与评估土地供应的第一步是进行土地资源调查与评估。
这一工作通过对土地面积、土地质量、土地利用类型等因素的收集和分析，可以对土地资源进行量化和评估。
例如，可以通过现场实地调查和遥感技术来获取土地的基本信息，对不同土地类型进行分类。
此外，还可以利用大数据和地理信息系统（GIS），综合分析土地的地理位置、交通便利性等因素，来评估土地的开发潜力。
2. 土地利用规划土地利用规划是指根据土地利用的需要和发展目标，对土地资源进行合理配置和规划。
通过对城市发展规划、农村建设规划等进行研究和制定，可以确定不同用途和类型的土地需求量，并对土地供应进行预测。
土地利用规划需要考虑社会经济发展需求、环境保护和可持续发展等因素，以实现土地供给与需求的平衡。
二、土地需求分析1. 人口发展趋势与需求土地需求的主要驱动力之一是人口发展。
通过对人口增长、迁徙、就业等因素的研究，可以预测未来土地需求的规模和结构。
例如，随着城市化进程的加快，城市人口增长速度快于农村，对住房和城市基础设施的需求也相应增大。
因此，在土地需求分析中，需要充分考虑人口因素。
2. 经济发展与用地需求经济发展对土地需求也有重要影响。
随着经济的不断增长，产业结构的调整和新兴产业的发展，对土地利用结构和用地需求提出了新的要求。
例如，随着科技行业的快速发展，对办公用地和科研实验室等专用用地的需求也相应增加。
因此，土地需求分析中需要考虑经济因素对土地需求的影响。
三、土地供需平衡评估1. 土地市场分析土地市场是土地供需平衡的关键环节。
通过对土地市场的价格、交易量等数据的分析，可以评估土地供需的平衡状况。
农村经济发展分析与农业供需平衡
农村经济发展分析与农业供需平衡农村经济是国家经济体系中不可或缺的一部分，对国家经济发展起着至关重要的作用。
本文将从多个角度分析农村经济发展的问题，并探讨如何实现农业供需平衡。
一、农村经济现状及问题分析农村经济发展面临诸多挑战，主要包括产业结构单一、农村劳动力流失、农业基础设施不足以及市场需求不确定等问题。
这些问题限制了农村经济的发展潜力。
二、农村产业结构调整为了促进农村经济发展，应当进行农村产业结构调整。
首先，发展农产品加工业，提高附加值，增加就业机会。
其次，培育农村特色产业，发展乡村旅游、农家乐等农产品深加工产业，提高农民收入。
三、农村劳动力流失现象及解决方法劳动力流失是农村经济发展的一个主要问题。
因城市工资高于农村，很多年轻人选择离开农村去城市打工。
为了解决这个问题，应该推动农村就业机会的增加，发展农村一二三产业融合发展，提供更多的就业机会。
四、农业基础设施建设改善农业基础设施的不足是制约农村经济发展的重要因素。
政府应加大对农村基础设施的投入，包括道路、水利、电力等方面的建设。
同时，鼓励农民合作社和大型农业企业参与基础设施建设，以提高效率和质量。
五、农产品市场需求不确定性问题农产品市场需求不确定性对农村经济发展造成了困扰。
政府应建立健全农产品市场信息体系，提供市场预测和需求预测，帮助农民合理安排农作物种植。
同时，推动农产品品牌化、标准化，提高农产品的知名度和信誉度。
六、农村金融服务提升经济发展需要金融支持，农村也不例外。
政府应加大对农村金融的支持，鼓励农村金融机构发放贷款、提供金融服务。
此外，要加强农村金融人才培养，提升农民的金融素养。
七、农村土地利用优化调整土地是农村经济发展的重要资源。
政府需要加强土地利用规划，通过土地整合、流转等方式优化资源配置。
同时，加强农村土地承包经营权流转市场的监管，确保土地权益的合法、有序运行。
八、农村教育与科技创新教育和科技创新是农村经济发展不可或缺的支撑。
政府应加大对农村教育的投入，改善农村教育条件，提高人才培养质量。
住宅用地供应与需求分析
要点二
效果评估
建立政策效果评估机制，定期对政策实施情况进行评估和 调整，确保政策目标的实现。
06
结论与展望
研究结论
住宅用地供应与需求分析表明，近年来我国住宅用地供应量逐年增加，但仍然存在供需不平衡的问题 。
不同城市和地区之间的住宅用地供需状况存在差异，一线城市和部分二线城市供应紧张，而部分三四线 城市则存在供过于求的情况。
缺口解决途径
提出解决供需缺口的思路和措施。
供需平衡策略
土地政策调整
提出调整土地供应政策、土地出让方式等措施， 以增加住宅用地供应量。
需求引导与调控
提出引导和调控住宅用地需求的措施，如限购、 限贷等。
市场机制完善
提出完善房地产市场机制，促进市场自发调节住 宅用地供需的措施。
05
住宅用地政策与建议
政策现状与问题
04
住宅用地供需平衡分析
供需现状对比
供应现状
当前住宅用地供应量、供应结构、供应方式等 。
需求现状
当前住宅用地需求量、需求结构、需求特点等 。
对比分析
对住宅用地供需现状进行对比，分析供需差异及原因。
供需缺口分析
缺口计算
根据供需现状对比结果，计算住宅用地的供 需缺口。
缺口影响
分析供需缺口对房地产市场、经济发展和社 会稳定的影响。
供应效率
土地出让方式
住宅用地供应采用招标、拍卖、挂牌等 多种方式出让，提高土地资源配置效率 。
VS
土地利用监管
政府加强对已出让住宅用地的监管，确保 土地开发进度和工程质量，提高土地利用 效率。
03
住宅用地需求分析
需求总量
总结词
随着城市化进程的加速和人口迁移的增加， 住宅用地需求总量呈持续增长趋势。
土地资源供需平衡对策和建议
土地资源供需平衡对策和建议摘要：本文以浙江省海宁市土地利用现状为例，分析土地利用特点和供给潜力，面对未来用地需求预测和耕地保护之间的矛盾，提出了土地资源供需平衡的建议。
关键词：土地资源供需平衡随着城镇化、工业化快速推进，建设用地需求快速增长，自然资源特别是土地资源的紧缺，已对经济和社会的可持续发展构成制约，在严把土地“闸门”的大环境下，土地供需问题尤为突出，基于这样一个背景，优化土地资源配置，对于促进社会经济又好又快地发展，具有非常重要的现实意义。
一、土地资源的利用现状海宁市位于浙江省北部，杭嘉湖平原南端，是典型的“地狭人稠”地区，国土面积910.8平方公里，其中陆域面积744.8平方公里，钱塘江水域166.0平方公里。
随着经济的快速发展，城市化和城镇化的不断扩大，用地却日益紧张。
海宁市土地利用类型以耕地为主，耕地面积占土地面积的38.4%，但在2005年却占39.5%，呈减少趋势。
居民点与工矿用地所占比例较大，与其他发达地区相比产出量较低。
林地所占比例仅为1.2%，生态效益并不高，交通用地比例大幅提高。
因此，科学协调土地关系，加强土地的规划和管理，合理集约利用土地，是海宁市可持续发展的关键。
二、土地利用特点（一）用地需求量不断增长我市近几年经济建设快速发展，城镇和交通建设用地需求量大。
据统计，2005年至2010年供地总面积2209公顷，年均增长29.9%，可以看出，随着整个经济的发展，将会面临用地需求的大幅增长。
（二）供地率显著提高该市积极筹划存量建设挖潜，尽可能将项目引导到已经转用的地块上来，供地率有所提高。
据统计， 2008年至2010年三年内全市的供地率分别为90.34%、80.62%、66.41%，市区经营性用地基本不存在闲置情况情况，工业用地闲置明显下降，节约集约用地取得明显成效三、未来土地需求预测（一）城镇建设用地需求将继续增长1、人口将随城镇化率提高而稳定增长2009年末，海宁市总人口为65.5万人。
江川农场(第三管理区)土地整理项目水土资源供需平衡分析
水ｉ 科 技 与 经 济 ｆ ， ０
Ｗ ａ ｅ ｏ ｓ ｒ ａ ｃ ｃ ｅ ｃ ｎ ｅ ｈ ｏｏ ｙ ａ ｄ Ｅ ｏ ｏ ｔｒ Ｃ ｎ ｅ ｖ ｎ ｙ Ｓ ｉｎ ｅ ａ ｄ Ｔ ｃ ｎ ｌ ｇ ｎ ｃ ｎ ｍｙ
Ｖｏ ． ７ Ｎｏ １１ ．１
２ 水 土 资 源利 用现 状
２ １ 水 资源 现状 ．
２ １ １ 地表 水 资源 ．．
松 花 江 为 江 川 农 场 过 境 河 流 ， 经 江 川 农 场 的 总 长 流 度 为３ ｍ， 首灌 溉站 距松 花 江仅 ３０ｍ左 右。据佳 木 ０ｋ 渠 ５
０ ５ ６９ｈ 农村道路３ ． ９ ｍ ， ．４ ｍ ， ８４ ４３ｈபைடு நூலகம் 水域 及水 利设 施 用 地２ ９ ２ １５ｈ 其 他土地（ ８ ．６ ｍ ， 设施农 用地 ）９４ ６６ｈ １ ．０ ｍ 。
井涌水量可达 ８ ０—１０ｍ ／ 。 ０ ｈ 根据 《 黑龙 江省垦 区红兴 隆 分局九个农场第 四系浅层地下水 资源调查 与评价 报告》， 江川 农场 第 四系地下水 资源 丰富 ， 上履 亚砂 土和亚 黏土 的潜水含水层 ， 下水 受大气 降水和地 表水影 响较大 ， 地 且 地下水与松花江互为补 给排泄 区。但项 目区所属 江川灌 区由于田间工程不配套 ， 灌溉 水源 主要 以地 下水为 主， 地
１５ 。 ． ｍ
该项 目是 江 川 灌 区 的一 部分 ， 于江 川 灌 区上 游 。 位 Ｉ 江川 灌 区始建于 １６ Ｉ ９４年 ， 以松 花江为灌 溉水 源的大 型 是 提水灌 区。灌 区内现有 灌溉 站 ２座 ， 分别 为 江川西 灌 站
（ 兼排水 ） 和西二站 ， 总灌水量可达２ ． ７ ｓ强排 流量 ９０ ４ｍ ／ ， １ ． ｓ 自排 流 量 １． ｓ 目前 水 利 骨 干 工 程 已 配 １６ｍ ／ ， ７ ８ｍ ／ 。 套， 田间 工 程有 待 配套 完 善 。
相关知识：土地供需平衡原理
⼟地供需平衡原理 ⼟地供需平衡是指⼟地经济供给与⼈们对特定⽤途⼟地的需求之间的均衡关系。
⼟地作为⼀种特殊商品，既受⼀般商品供求规律的制约，⼜有其与⼀般商品不同的特殊供求形式。
⼟地供求平衡是相对的、暂时的，⽽不平衡是绝对的。
由于我国⼟地稀缺，⼈⼝众多，⼈地⽭盾突出，所以导致地价总的趋势是上升的。
1、耕地供求关系研究耕地的供求关系，其基点在于⼈⼝对粮⾷的需求及满⾜程度。
由于耕地买卖频率很低，对于耕地供求关系的研究，主要从实物形态⼈⼿。
耕地供求的变化主要受到⼈均占有粮⾷数量的影响。
如果⼈均占有粮⾷数量超过其需求，则耕地的供给就有可能减少。
要让农民⾃觉珍惜耕地，尽量提⾼⼟地⽣产率，利⽤耕地多⽣产粮⾷，就必须让农民从种粮中获得平均利润，这样才能缓解我国耕地的紧张供求关系。
2、⼯业、商业和住宅⽤地的供求关系随着我国⼯业、商业和住宅⽤地制度改⾰的深化，这部分⼟地已经逐步进⼊商品的⾏列，遵循商品经济规律进⾏市场流转。
在⼀般情况下，⼟地交易也遵循⼀般商品的供求规律：地价上升，则供给增加，⽽需求下降;地价下降，则供给减少，需求增加。
但是⼟地作为⼀种特殊的商品，在许多⽅⾯具有特殊性：其位置固定不变，⾃然供给不变，经济供给弹性有限，买卖双⽅不能⾃⾏决定⼟地位置和⽤途，⼟地价格受社会和政治局势以及经济繁荣程度影响⼤，所以⼯业、商业和住宅⽤地有时⼜表现出供给的特殊性。
特殊的⼟地供给是由于⼟地⾃然供给总量是有限度的，超过这个限度不管价格如何上涨，也不能再增加⼟地的供给。
特殊的⼟地需求是反映⼟地购买者把⼯业、商业和住宅⽤地作为投机对象，价格低廉的⼟地由于在短期内难以卖出好价格，所以买者很少;相反，价格⾼涨的⼟地容易卖得好价钱，尽管价格上涨幅度⼤于其他地区，只要经济稳定发展，定能获利，所以买者很多。
随着我国城市化和经济发展，⼯业、商业和住宅⽤地的需求会不断增加，但这类⼟地供给⾮常有限，最终必然导致这类⼟地在⾼价位下的供求平衡。
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二、土地供给量的测算
• 上级土地利用总体规划目标确定下达后，就必须 结合当地资源条件对本地规划期内的土地资源可 能供给量进行分析测算。
• 3、现行总体规划的编制方法：土地利用总体规划的编制是采用自上而下、 上下结合进行的方法，在同一时间内各级规划基本上同步进行，而且下级土 地利用总体规划必须在上级土地利用总体规划的指导和控制下才能进行，使 得上级土地利用总体规划确定的目标和任务能够自上而下层层得到落实，也 使得各类土地利用的需求能够在总供给量的控制下，统筹安排，分清轻重缓 急，确保国家重点建设项目优先使用土地。其它用地的需求在土地供应总量 控制下，通过规划引导它们逐步走内涵挖潜改造、提高土地利用率的道路。
• 2、建设用地整理潜力分析：在分析各类建设用地实际 利用水平、集约利用程度的基础上，测算各类建设用地 改造的能力。
• （二）土地复垦潜力分析
• 在生产建设过程中因挖损、压占塌陷等以及其它人为活 动或自然灾害造成破坏的土地，应当根据资源状况和适 宜性评价结果，分析其宜复垦利用的方向和数量。在进 行土地复垦潜力分析前，应首先调查清楚各类废弃地的 面积、分布、质地等，评价其适宜复垦利用方向 和规 模。
二、原则
• （一）确保耕地总量只能增加，下能减少，实现耕地 总量的动态平衡。
• （二）优先安排农业用地，在确保耕地面积稳中有增 的前提下，因地制宜地发展林、牧、渔业用地。
• （三）坚持占用耕地与开发、复垦挂钩。 • （四）兼顾社会效益、经济效益和生态效益，坚持眼
前利益服从长远利益，局部利益服从整体利益。 • （五）坚持供给引导和制约需求，统筹兼顾，合理安
• （二）三个环节：土地供需平衡分析主要包括三个环 节：一是土地资源可供给量的分析；二是土地利用需 求量的分析；三是土地资源的供需平衡分析。
• （三）主要任务：土地供需平衡分析作为土地利用总 体规划最重要的专题之一，其主要任务，是在充分研 究土地资源可能供给量的前提下，统筹协调各类用地 需求及布局，为调整土地利用结构和布局，挖掘土地 利用潜力，划定土地用途区提供科学依据。
排，确保重点建设用地项目的用地需要。 • （六）注意与上级土地利用总体规划的衔接和其它专
题研究结果的协调。
第二节 土地供给量分析
一、概述
• （一）土地供应控制指标：由于土地利用总体规划是 按照自上而下、上下结合的方法进行的，为使国家规 划和管理土地的职能得以体现，落实土地利用总体规 划的总量控制目标，上级政府的土地利用总体规划在 编制时，已根据国家宏观经济政策向下一级人民政府 先行下达了土地供应的控制指标。主要有三类：1、控 制耕地减少量，要求各地在规划落实时，不得高于上 级下达的控制数；2、补充耕地量，要求不得低于上级 下达的控制数；3、耕地净增加量，同样要求不得低于 上级下达的控制数。
• 1、研究背景：土地供给制约和引导用地需求是中共中央关于加强土地管理 治本之策的重大举措，是从我国特殊的土地国情出发得出的科学结论，必将 从根本上改变我国的土地管理秩序和用地秩序。因此，根据国民经济和社会 发展的长远目标，充分研究土地资源的可供给量，进而引导和控制各类用地 规模和布局，合理调整土地利用结构，是土地利用总规划重要功能之一。
• （三）未利用土地开发利用潜力分析
• 目前，我省仍有一定数量的未利用土地，按照“因地制 宜、发挥优势、分类指导、逐步开发”的原则，采取必 要的技术、经济、工程或生物措施，使之逐渐变成可利 用状态，可以提高现有土地利用的水平，发挥有限土地 资源开发利用的综合效益。现在我们已经有了一整套完 整、翔实、可靠、准确的土地资源基础资料，未利用土 地资源状况也已非常清楚，只要我们更进一步地对其进 行适应性评价，因势利导地加以开发利用，可以使本地 的土地开发利用程度大提高。通过以上的土地整理、土 地复垦和未利用土地开发利用潜力分析，我们就能够知 道在今后一段时期内土地供给量的大小，这也是当地土 地供给量在一定时期内的峰值，事实上这也是一个理想 中的理论值。
三、规划期内土地整理、复垦和开发规模分析
• （一）土地整理的潜力分析
• 由于我国土地开发历史悠久，土地利用程度较高， 所以，依靠开发未利用土地来增加土地供应量将 变得愈来愈困难，今后的发展方向，只能走土地 整理的道路。从我国各地的高 于土地开发的效果。
• 1、农地整理潜力分析：要在充分分析各类农用地实际 水平、集约利用程度的基础上，测算农地整理和集约利 用增加有效农地利用面积的能力。我省通过农地整理， 格田成方，渠路配套，一般可增加有效耕地面积10%左 右。
第一节 土地供需平衡分析的 内 涵与原则
一、内涵
• （一）基本概念：土地供需平衡分析是在认真研究当 地国民经济和社会发展长期规划以及上级土地利用总 体规划确定的目标任务的前提下，结合当地土地资源 条件，充分分析规划期内的土地资源的可能供给量， 并据此对各类用地的需求量结果进行综合平衡与协调， 确保各类用地在规划期内的需求不超过土地资源可供 给量的要求。
• 2、研究的必要型：土地供需平衡分析是土地利用总体规划最重要的专题研 究之一。在以往的各种规划文献和规划实践中，都是通过对土地利用进行需 求量预测，然后在本行政区域内进行综合平衡。这种规划编制方法，致使上 下级之间的规划联系不紧密，上级规划的目标任务很难得到落实，常常是各 唱各的调，各吹各的号，使得土地利用总体规划的宏观控制作用得不到体现， 建设用地规模居高不下。为彻底扭转这一局面，充分体现土地利用总体规划 的宏观控制作用，落实国家规划和管理土地的职能，按照土地资源供给量决 定土地利用需求量，理顺土地供需与土地利用关系，缓解人地矛盾，就显得 相当迫切。