加快推进城中村改造
关于加快推进“城中村”改造促进海珠科学协调发展的建议案海珠区政协常委会推进‚城中村‛改造，是落实省、市有关推进城市化进程决策、拓宽海珠发展空间、加快建设现代化中心城区的重要举措，也是改善城市整体形象、提高群众生活质量、创建全国文明城市的迫切要求。
但是，‚城中村‛改造又是一项复杂的系统工程，面临问题很多，工作难度大，难以在短期内取得成效。
对此，区政协常委会于今年上半年围绕‚如何加快推进‘城中村’改造‛开展重点调研和专题议政，为促进海珠科学协调发展建言献策。
为做好调研工作，区政协成立了专题调研组。
调研组先后组织了下辖有经济联社的街道座谈会、经济联社代表座谈会、相关职能部门座谈会，深入到一些有代表性的经济联社调研，实地视察了农民公寓和‚城中村‛改造试点项目，详细了解了我区‚城中村‛改造进展情况以及当中遇到的问题和困难。
同时，调研组成员还分赴佛山市南海区和顺德区、深圳市宝安区、东莞市长安镇和河南省郑州市考察，学习和借鉴外地在‚城中村‛改造方面的做法和经验。
在此基础上，调研组就如何解决我区‚城中村‛改造遇到的困难和问题进行深入的分析和探讨。
现将有关调研和专题议政的情况综述如下：一、我区“城中村”改造的现状（一）“城中村”基本情况海珠区有20个‚城中村‛（即原新滘镇下辖的20个行政村）。
根据区委办、有关职能部门和街道提供的数据显示，我区‚城中村‛的基本情况如下：1.占地：村域面积约3110万平方米，其中宅基地面积约747万平方米、经济发展用地面积约639万平方米、农用地面积约1725万平方米。
2.建筑面积：‚城中村‛总建筑面积约2223万平方米，其中有国有房产证、集体房产证、宅基地证共约为1874万平方米，历史用房约349万平方米（其中部分为学校、祠堂）。
3.人口：‚城中村‛现居住人口约46.6万人，其中‚农转居‛户数3.72万户，户籍人口7.7万人，居住半年以上的流动人口38.9万人。
4.农用地：全区共有农用地1725万平方米，其中官洲、桂田两个村无农用地；联星、五凤、凤和、石溪等4个村有少量农用地；农用地面积在10万-100万平方米的村有红卫、瑞宝、沥滘等6个；农用地面积在100万平方米以上的村有8个，其中小洲村农用地最多，达325万平方米。
5.集体经济：村社主要通过建厂房、商铺出租发展经济，缺少自有产业项目。
村社集体物业多为简易工业厂房、旧仓库和旧工业小区，土地的利用效益较低，不少厂房每平方米月租金在几元至十几元之间。
据初步统计，经济联社、经济社集体资产总额44.98亿元，平均每个经济联社资产约2.2亿元；债权总额7.32亿元；负债总额15.85亿元。
（二）“城中村”改造工作开展概况近年来，我区‚城中村‛改造工作做了许多工作，一些局部改造项目已完成或正在实施，部分村正在编制整村改造规划。
但总体而言，我区‚城中村‛改造进展较为缓慢，仍处于起步和探索阶段。
1.“城中村”改造规划编制情况一是编制‚城中村‛改造控制性规划或‚城中村‛整治规划8个。
近年来，区规划分局先后编制了《沥滘村旧村改造控制性详细规划》、《龙潭村中约、南约改造规划》、《凤和康乐地区城中村改造规划》等8个规划项目，为‚城中村‛改造提供了指引。
二是编制整村改造规划5个。
一些改造条件比较成熟的‚城中村‛积极性较高，目前有5个村在编制整村改造规划。
如琶洲村、红卫村改造规划初步方案已出，正在审批中；沥滘村、东风村、瑞宝村的改造规划正在编制中。
这些‚城中村‛的改造规划都是村社委托专业规划设计单位编制的。
编制规划的资金来源于村社或开发商。
2.“城中村”改造方式和改造主体在‚城中村‛改造方式上，有的是整村改造，有的是局部拆建改造。
‚城中村‛改造的主体主要有两类：第一，政府主导，表现为政府投入并组织推动。
主要有官洲岛整岛搬迁以及结合道路建设、河涌整治进行的局部改造，总共改造了约200万平方米。
如在开发官洲国际生物岛中，政府组织对182万平方米的官洲岛进行征地拆迁，拆除房屋18.62万平方米，并在北山、仑头为村民建设了复建房，基本完成了整岛搬迁。
同时，结合市政道路建设、河涌整治等工程的实施，推动‚城中村‛改造和整治。
如南洲路建设征地11.5万平方米，拆除了路边旧商铺、旧厂房6.97万平方米；瑞康路建设征地4.4万平方米，拆除商铺6.27万平方米；在黄埔涌等河涌整治中拆除河涌沿岸破旧房屋7万多平方米。
第二，在政府指导下由村社组织推动。
主要有仑头、红卫、沥滘三个村进行了局部拆建改造，改造面积共约14万平方米，所建成的农民新村改善了社员居住条件。
一是仑头村在上个世纪90年代建设了农民新村。
农民新村占地2万平方米，有61栋多层公寓，共600多套房屋。
产权为宅基地证，一户一证。
二是红卫村2003年利用1.9万平方米的经济发展留用地，将土地性质从工业用地转为商住用地后，集资建设了农民新村‚六福华庭‛。
‚六福华庭‛共492套房屋，为集体房产证，且只有一个大证，产权不能落到每家每户。
三是沥滘村2004年利用10万平方米的经济发展留用地，将土地性质从工业用地转为商住用地后，集资建设了农民新村‚星晖园‛。
‚星晖园‛共1058套房屋，目前正在办理集体房产证。
二、我区“城中村”改造中存在的主要问题（一）土地“瓶颈”问题难以突破土地问题事关规划、拆迁和安臵补偿等问题，涉及村民的根本利益，是各地在‚城中村‛改造工作中公认的‚瓶颈‛问题。
目前，我区‚城中村‛涉及土地的问题依然较多。
一是留用地指标难以落实。
由于留用地申请审批难、选址难，我区目前仍有历史留用地欠账455亩，这在很大程度上制约了村社集体经济的发展。
二是征地的货币补偿标准不统一，且补偿标准偏低。
三是处于万亩果林保护带的村社根本就‚无地可留‛。
像小洲、土华、龙潭、仑头等联社受到万亩果林保护政策的限制，10%的留用地更成了一句空话。
据仑头村反映其一块留用地被划在高压线下，结果无法使用。
而这些村社的集体经济原本就相当薄弱，村民生计受到较大影响。
据统计，2007、2008年土华部分社员的人均月收入约为250元（集体分红及果树收入），小洲部分社员更低，人均月收入仅100多元（集体分红及果树收入），远远低于广州市的最低保障线。
对于这些集体经济落后的村社而言，当务之急是解决果林出路和社员的温饱问题。
四是‚农转居‛土地和房屋难以确权。
宅基地证问题较多、集体土地房产如何流转、村社集资建设的农民新居如何明晰产权，由于政策不明，缺乏统一的操作办法，导致确权工作难以顺利开展。
五是用地性质难以变更，难以统一进行规划改造。
（二）规划编制工作滞后我区目前还没有一个全面的‚城中村‛改造总体规划（控制性详细规划和修建性详细规划），尚未出台具体的‚城中村‛改造方案。
而我区‚城中村‛类型复杂，特点不一，‚一村一策‛在具体操作中遇到的困难和矛盾不少。
由于缺乏总体规划指引，一些村社原本积极编制改造规划，上报后却往往容易与市、区的规划控制要点产生矛盾，只能反复修改，加上工作流程不够明确、手续繁多且耗费大量时间、人力和资金。
如红卫村编制下辖石榴岗村、台涌村、新村和大塘村等四个自然村的整村改造规划，三易其稿仍未获审批通过。
就连市规划部门亲自抓的《广州市海珠区小洲村历史文化保护区保护规划》，历时5年也没组织公示，仍未能上报市规委会审议。
对此，村民觉得不可思议。
在调研中村社反映，编制改造规划不仅任务繁重，而且还要经全体社员民主决策才能通过，一届联社班子在三年的任期内基本上很难完成改造规划编制工作。
而联社一旦换届，之前的改造规划工作很可能就被搁臵或推倒重来，造成资源浪费。
（三）政策意见的可操作性不强“城中村”改造是城市化进程的必由之路，但又没有现成的模式和完备的法规可循。
虽然广州市委、市政府于2002年、2008年先后出台了《关于‚城中村‛改制工作的若干意见》（以下简称《若干意见》）和《关于完善‚农转居‛和‚城中村‛改造有关政策问题的意见》（以下简称《意见》），但有的部门认为‚意见‛不是法规，不具备法律作用，难以实施。
在‚城中村‛改造的具体实践中，街道、村社普遍反映这两个《意见》的可操作性不强，对如何规划、如何报批、如何报建、如何办理确权、如何进行筹资或市场化运作等重要环节都不明确，没有具体的实施细则和操作办法来指导工作。
如《意见》第（十二）条指出：‚为提高用地效益，‘城中村’改造范围内集体经济发展用地上的集体厂房、商铺、仓储用房等集体物业房屋可与‘城中村’一并改造，其使用功能和容积率可按所在区域控制性详细规划要求予以调整优化，不要求按原状改造。
‛但在调研过程中，村社普遍反映在申报厂房、商铺等集体物业房屋升级改造时，往往得到的答复就是‚原状维修或整饰‛，毫无商量余地，更谈不上‚调整优化‛。
此外，大多村社还认为《意见》关于“城中村”改造的政策支持仍不够到位。
如‚容积率过低‛是村社多次强烈反映的问题，这也关系到‚城中村‛改造能否真正落到实处。
同样的地段，如果是开发商用于房地产开发则会获得较高的容积率，市政项目次之，‚城中村‛改造项目则最低。
目前，我市关于‚城中村‛改造规划规定一般是2.5容积率以下，这样的容积率对开发商参与‚城中村‛改造没有吸引力，村社难以筹措改造资金，也达不到改造后节约、集约用地的目的。
村民感觉政府对‚城中村‛改造项目有失公允。
（四）“农转居”改制遗留问题较多虽然我区‚撤镇建街‛、‚撤村建居‛工作已实施数年，但其实是‚招牌换了、户口变了、实质未变‛，‚城中村‛在土地权属、经济组织和行政管理体制上仍保留农村的旧模式。
‚城中村‛村民被‚边缘化‛，他们既享受不到农业政策，也享受不到城市居民的待遇，‚农不农、居不居‛。
改制后，村社集体经济组织缺少了以往的自主权，还要按企业模式纳税，完全享受不到税收减免或返还，导致村社经济发展缓慢，尤其果树村的村社集体经济逐年下滑，陷入贫困状态。
同时，村社集体经济组织还要继续承担城市社区的管理和建设，环卫、治安、公共配套设施等费用负担很重。
例如，各村每年仅在治安维护方面就开支100多万元，一些新建视频监控系统的村更是超过200多万元。
对此村社普遍慨叹道‚一样收入百样支出‛，实在是不堪重负。
虽然《意见》第（十九）条要求‚市、区政府要根据‘农转居’社区基础设施薄弱的实际，加大财政资金投入，逐步改善基础设施条件，使其逐步达到与城市社区同等建设水平‛，但大部分村社则认为这项工作至今都没有实质性的进展，‚城中村‛已日益边缘化。
就现状而言，占据我区三分之一的‚城中村‛建筑密度大，居住人口密集，基础设施薄弱，环境脏、乱、差，消防和安全生产隐患多，社会治安问题较为突出，亟待整治和综合改造。
（五）统筹协调力度和财政投入不足在调研时，村社普遍反映‚城中村‛改造涉及部门较多，但却没有一个明确的、强有力的机构或部门来指导村社进行改造，遇到问题不知向何处请示汇报，办事无门。
进一步加快推进五城区城中村改造的实施意见
进一步加快推进五城区城中村改造的实施意见五城区政府，市级相关部门：为加快我市城市现代化进程，优化城市空间布局，改善城市居住环境，根据市委、市政府“四改六治理”十大行动工作方案的总体部署，现就进一步加快推进我市城中村改造提出如下实施意见。
一、基本原则（一）统一规划，统筹推进。
按照城市总体规划，编制和优化城中村改造区域的控制性详规，制定实施方案和工作计划，在市政府组织协调下统筹推进。
（二）依法有序，稳步实施。
实施城中村改造，既要积极，又要稳妥，应按照循序渐进的原则，依法办事，确保社会稳定。
在做好充分调查摸底、尊重群众意见的基础上，研究确定科学合理、切实可行的实施方式，稳步推进城中村改造。
（三）公平公正，维护权益。
重点从土地产权、土地征收、社会保障上入手，建立公平公正的改造管理工作机制，切实维护居民合法权益，提升城中村居民生活质量。
二、工作目标力争在2017年底前，基本完成我市五城区城中村改造工作，通过城中村改造，破解城市二元结构，推进城乡统筹发展，完善城市功能，提升城市形象，并达到以下目标：（一）城中村改造区域内基础设施、公建配套、生态绿地按照城市规划全面建设完成；（二）城中村改造区域内拆迁工作基本完成，可出让土地按照城市规划确定的用途依法实施供地；（三）城中村改造区域内居民得到妥善安置，居住生活环境明显改善，居民就业率提高，社会保障落实。
三、工作机制（一）进一步优化城中村改造的工作机制。
市政府成立以分管市领导为组长，分管副秘书长、市建委主任为副组长，五城区及市级相关部门分管负责同志为成员的市城中村改造推进小组，五城区政府建立相应城中村改造工作机构，制定工作计划，落实工作人员，建立沟通协调机制，积极主动推动城中村改造工作。
市城中村改造推进小组办公室设在市建委，办公室主任由市建委分管领导兼任，具体负责我市城中村改造日常统筹协调工作。
（二）深化相关部门合力推进的工作机制。
1．市建委统筹协调城市基础设施与城中村改造区域基础设施的衔接，安排市政基础设施建设计划，协调公建配套建设。
关于加快推进城中村改造的调研报告
关于加快推进城中村改造的调研报告一、引言城中村是中国城市化进程中的一个独特现象，主要指的是城市中老旧、破败、低矮的村落区域。
由于快速的城市发展和农民工流动，城中村成为了大量外来务工人员居住和生活的地方。
然而，由于基础设施不完善、居住条件差以及环境污染等问题，城中村已成为城市发展的瓶颈和城市管理的难题。
因此，本报告旨在调查和研究加快推进城中村改造的现状、问题与解决方案。
二、调研结果与分析1.城中村存在的问题a)基础设施不完善：城中村的供水、供电、通道等基础设施无法满足居民的需求。
b)居住条件差：城中村房屋状况极差，居民的居住环境不卫生，存在安全隐患。
c)环境污染严重：城中村周边环境脏乱差，垃圾围村、污水污染、道路塌陷等问题严重。
d)缺乏社区服务设施：城中村缺乏学校、医院、商店等基本社区服务设施，居民生活不便。
2.城中村改造的迫切性与重要性a)提高城市形象和居民生活质量：城中村改造能够提供优质的居住环境，提升城市形象。
b)解决土地资源浪费问题：城中村改造可以充分利用城市土地资源，提高土地利用率。
c)促进城市流动人口的融合：改造后的城中村可以提供良好的居住与生活环境，促进外来务工人员的融入。
d)增加居民收入和城市经济发展：城中村改造可以提供就业机会，增加居民收入，推动城市经济发展。
3.政府角色与社会力量的合力推进a)政府应加大对城中村改造的政策支持和资金投入，并加快改造进度。
b)引入社会力量参与城中村改造，包括企业、非政府组织等，形成合力。
4.推进城中村改造的策略与措施a)制定全面的城中村改造规划，包括基础设施建设、住房改造、环境治理等方面的内容。
b)加强社区管理与服务，提供完善的社区服务设施，包括学校、医院、商店等。
c)强化环境治理，改善城中村周边环境，包括垃圾处理、排水系统建设等。
d)提供适当的补偿与安置方案，保障居民的权益，确保他们能够继续在城市中安居乐业。
三、结论城中村改造是城市化进程中一项紧迫而重要的任务，它不仅能改善城市形象和居住条件，同时也促进了城市经济发展和社会稳定。
株洲市人民政府办公室印发关于加快推进城中村改造若干规定的通知
株洲市人民政府办公室印发关于加快推进城中村改造若干规定的通知文章属性•【制定机关】株洲市人民政府•【公布日期】2011.02.18•【字号】株政办发[2011]15号•【施行日期】2011.02.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文株洲市人民政府办公室印发关于加快推进城中村改造若干规定的通知（株政办发[2011]15号）各县市区人民政府、云龙示范区管理委会，市直各有关单位：《关于加快推进城中村改造的若干规定》已经市人民政府研究同意，现予以印发，请认真执行。
二○一一年二月十八日关于加快推进城中村改造的若干规定为完善城市功能、提升城市品位、优化人居环境，确保我市城中村改造工作健康顺利进行，推动城市经济社会又好又快发展，依据有关法律、法规，制定本规定。
第一条城中村改造的责任区分（一）市政府统一指挥。
市政府城中村改造领导小组对全市城中村改造实行统一指挥，对各区、各部门城中村改造工作进行指导、督促、协调、考核。
（二）区政府、市地产集团具体实施。
按照属地管理原则，城中村改造工作由区政府或市地产集团具体实施，并确保全面完成全市城中村改造任务。
（三）各部门积极支持。
各级相关职能部门应积极支持城中村改造，认真落实责任，设立城中村改造办事“绿色通道”，简化程序，优化服务，提高办事效率。
第二条城中村改造的土地处置（一）根据《土地管理法》第八条关于“城市市区的土地属国家所有”的规定，对我市建成区内城中村的土地在依法征收拆迁补偿后按国有土地进行管理。
（二）被确定为改造范围内的城中村土地，在改造之前，原土地使用人和原用途不得改变。
（三）被列入改造的每一个城中村，都应有一个整体的改造方案，该方案应包括土地的位置、权属、面积、地类、用途及处置方式，规划指标、效益评估、建设内容等。
该方案由区政府或市地产集团实施主体制定，报市政府批准后实施。
（四）城中村改造土地供应方式：1.实施城中村改造的所有经营性用地，应在征收后全部纳入储备进行统一管理，采用招拍挂出让方式供地；2.安置房、廉租房、公租房、公益设施用地均以行政划拨方式供地。
南宁市人民政府关于加快推进城中村改造的实施意见-南府发[2013]3号
![南宁市人民政府关于加快推进城中村改造的实施意见-南府发[2013]3号](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/3b75bd09cd7931b765ce0508763231126edb7775.webp)
南宁市人民政府关于加快推进城中村改造的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南宁市人民政府关于加快推进城中村改造的实施意见（南府发〔2013〕3号）各城区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：为推进我市城中村改造工作，改善人居环境，进一步提升城市整体形象和文明程度，建设区域性国际城市和广西首善之区，根据《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》（国发〔2009〕42号）、自治区党委、自治区人民政府《关于加快推进我区城镇化跨越式发展的决定》（桂发〔2010〕33号）的有关规定，结合我市实际，提出如下实施意见。
一、指导思想、基本原则和适用范围（一）指导思想深入贯彻落实科学发展观，以改善城中村区域居民人居环境和生活质量为目标，促进城市土地科学合理利用、优化城市空间布局和增强城市功能，解放思想、先行先试、创新思路、因地制宜，灵活推进城中村改造，统筹城乡发展，使广大城中村居民共享城市改革和发展成果。
（二）基本原则1.市级统筹、城区主导、村组主体、村民自愿。
按照全市一盘棋的工作思路，构建市、城区（开发区）两级联动的工作机制。
市政府及市直各部门通过政策、规划、计划、方案的调控引导，把握城中村改造的正确方向，坚持城中村改造与旧城区改造相结合、与新区开发建设相结合、与产业结构调整和培育新的经济增长点相结合，与坚决打击违法占地、违法建设相结合，保证城中村改造符合公共利益，维护改造过程中的社会公平和稳定；城中村改造实行重心下移，城区政府（开发区管委会）是推进城中村改造的责任主体，在村民自愿的基础上，尽可能调动一切积极因素推进城中村改造工作。
关于加快推进城中村改造的调研报告[1]1(精)
![关于加快推进城中村改造的调研报告[1]1(精)](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/55aed6107cd184254b3535d2.webp)
关于强力推进睢阳区关于强力推进睢阳区强力城中村”改造步伐的工作意见“城中村”改造步伐的工作意见推进“城中村”改造，是落实省、市有关推进城市化进程决策、拓宽城市发展空间、加快建设现代化中心城区的重要举措，是改善城市整体形象、提高群众生活质量和居住坏境的迫切要求，也是我市今年政府工作报告中承诺的十大民心工程、德政工程之一。
为切实把此项工作落到实处，今年上半年，睢阳区围绕如何加快推进“城中村”改造议题，多次组织召专项会议，研究讨论此项工作，分析我区当前“城中村”改造工作中存在的实际问题，认真查摆，寻找差距，明确重点，力争实现突破。
并根据我区“城中村”改造现状制定本工作方案：一、指导思想以加快城市化、现代化进程，缓解城乡二元结构的矛盾、促进社会文明进步为目标，以制度创新、机制创新为动力，在切实保护农民根本利益、维护社会长期稳定的前提下，充分运用市场机制和行政、法律手段，从管理体制、物质形态、经济组织等方面，因地制宜、统筹安排、多种形式，稳步推进城中村改造。
二、“城中村”改造近阶段工作开展情况城中村” （一）目标任务。
2011 年我区与市政府签订了城中村开发改目标任务。
造目标任务有：1、城市规划内城中村改造 10 个，涉及房屋征收面积 115 万平方米，要求安置补偿100%，开工建设率 60%以上； 2、城市规划区外产业集聚区村庄改造 11 个，涉及房屋征收面积 55.9 -1- 万平方米，所占应开发改造的比例不低于 50%，要求安置补偿率 100%，开工建设率 60%。
改造重点。
2011 年我区依据与市政府签订的目标任务，（二）改造重点。
结合我去实际，确定沿神火大道两侧的 10 个城中村为改造重点，兼顾华商大道、北海路、南京路等城区主要干道两侧的城中村开发改造。
个城中村改造项目是神火大道两侧的 10 个城中村改造项目是： 1、田林村（商丘市鼎丰置业有限公司） 2、堤湾村（佛山市顺德元美投资发展有限公司）3、张吉庄村（河南信华置业投资有限公司） 4、三里桥村（名门地产商丘有限公司） 5、五营村（河南国商置业有限公司） 6、小郭庄村（河南龙源房地产开发有限责任公司） 7、宋路口村（广东元美投资发展有限公司） 8、东西乔楼村（河南省泰宏房地产有限公司） 9、李庄村（河南省泰宏房地产有限公司） 10、赵付庄村（河南省泰宏房地产有限公司），目前除东西乔楼村以外都已向市城改办备案，正在准备申报相关材料，等待市城改办批复。
武汉市人民政府办公厅关于进一步加快城中村改造建设工作的意见
武汉市人民政府办公厅关于进一步加快城中村改造建设工作的意见文章属性•【制定机关】武汉市人民政府•【公布日期】2009.02.27•【字号】武政办[2009]36号•【施行日期】2009.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文武汉市人民政府办公厅关于进一步加快城中村改造建设工作的意见（武政办〔2009〕36号）各区人民政府，市人民政府各部门：为进一步加快全市城中村改造建设工作步伐，根据《中共武汉市委武汉市人民政府关于积极推进城中村综合改造工作的意见》（武发〔2004〕13号）和我市有关积极推进城中村综合改造工作的文件精神，并结合前段工作的实际和现阶段工作的新要求，经市人民政府同意，现提出如下意见：一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以积极推进“两型”社会建设实现可持续协调发展为目标，树立抢抓城市发展机遇的意识，通过加强组织领导，简政放权，招商引资，整合土地资源，加快全市城中村改造建设步伐，为改善城市环境，提升城市整体功能，促进城市经济社会发展作出贡献。
二、目标任务按照市委、市人民政府关于2011年底基本完成二环线内56个城中村综合改造任务的总体要求，在目标时限内，全面完成56个村的集体经济组织改制、户口改登、撤销村民委员会组建社区居民委员会、参加社会养老保障等工作。
完成56个村的改造建设规划方案的编制、审批和改造用地报批手续；完成56个村的改造用地挂牌出让的前期工作；基本完成56个村的拆迁。
同时，积极推动二环线外涉及重大建设项目并基本具备条件的城中村改造工作。
三、明确管理权限根据《中共武汉市委武汉市人民政府关于围绕“两型社会”建设完善城市管理体制的若干意见》（武发〔2008〕17号）精神，按照属地管理原则，进一步下放城中村综合改造的管理权限。
市人民政府及相关部门负责工作目标的制定、改造建设规划方案的审批、规划设计条件的核发、改造用地手续的办理，对各区城中村改造建设工作进行指导、协调和检查。
临汾市人民政府关于推进城乡一体化发展加快城中村城郊村改造的实施意见
临汾市人民政府关于推进城乡一体化发展加快城中村城郊村改造的实施意见文章属性•【制定机关】临汾市人民政府•【公布日期】2010.10.15•【字号】临政发[2010]42号•【施行日期】2010.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文临汾市人民政府关于推进城乡一体化发展加快城中村城郊村改造的实施意见（临政发〔2010〕42号）尧都区人民政府、临汾经济技术开发区管理委员会、市直各部门：为推进我市城乡一体化发展，优化城市土地资源配置和空间结构布局，提升城市品位和形象，提高城中村、城郊村人居环境质量和居民生活水平，促进城乡经济社会又好又快发展，结合我市实际情况，提出如下意见。
一、指导思想坚持以科学发展观为指导，按照“统一规划、合理布局、集约用地、综合开发、配套建设”的原则和“市级指导、区级组织、村级实施、市场运作”的办法，规范有序、和谐实施城中村、城郊村改造，加快城乡基础设施建设，提高城镇化水平，推进城乡一体化发展。
二、涵盖范围中心城区规划区（城市外环路以内），面积155平方公里。
三、工作步骤（一）成立临汾市城中村、城郊村改造工作领导组（以下简称“市领导组”），为全市城中村、城郊村改造工作的领导机构，负责领导、部署全市城中村、城郊村改造工作；研究解决城中村、城郊村改造中的重大问题。
市领导组下设办公室（以下简称“市城改办”），为市领导组日常工作机构，负责拟定城中村、城郊村改造相关政策；审查各城中村、城郊村改造实施方案；确定城中村、城郊村名录；指导、督查、考核城中村、城郊村改造工作；协调辖区政府（管委会）和市直各有关部门城中村、城郊村改造工作。
尧都区人民政府、临汾经济技术开发区管理委员会要成立相应的组织机构。
（二）城中村、城郊村改造项目由辖区政府（管委会）向市城改办提出申请，由市城改办进行初审，根据城市规划建设需要将纳入名录的城中村、城郊村分为近期、中期、远期三类，报市领导组批准后列入城中村、城郊村改造计划。
苏州市人民政府关于印发加快市区城中村(无地队)改造的实施意见的通知-苏府[2010]27号
苏州市人民政府关于印发加快市区城中村(无地队)改造的实施意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 苏州市人民政府关于印发加快市区城中村（无地队）改造的实施意见的通知（苏府〔2010〕27号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：为加快推进市区城中村（无地队）改造步伐，有效改善市区城乡结合部环境状况和居住条件，提升城市形象，经研究，现将市住建局牵头会市有关部门、单位和相关区研究制定的《关于加快市区城中村（无地队）改造的实施意见》予以印发，请认真贯彻执行。
苏州市人民政府二○一○年二月二十日关于加快市区城中村（无地队）改造的实施意见为全面贯彻落实市委、市政府关于"三区三城"建设的总体要求，进一步加快市区城中村（无地队）改造步伐，有效改善城市生态环境和宜居环境，提升城市形象，结合市区城中村（无地队）的实际情况，制定改造实施意见如下：一、指导思想认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，把城中村（无地队）改造列入"三区三城"建设和城建惠民实事工程的重要内容，按照"政府主导、政策推动，统一规划、分类改造，先易后难、分步实施，市场运作、统筹平衡"的原则，扎实推进，按期完成。
二、实施范围市区平江、沧浪、金阊三城区辖区内的121个城中村（无地队），其中，沧浪区51个、平江区41个、金阊区29个，涉及居民8825户，28233人（其中：农业人口2044人），占地面积620万平方米（含耕地和非住宅用地），房屋合法建筑面积280万平方米，无证建筑面积75万平方米。
武汉市人民政府关于进一步加快城中村和旧城改造等工作的通知-武政[2009]37号
武汉市人民政府关于进一步加快城中村和旧城改造等工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 武汉市人民政府关于进一步加快城中村和旧城改造等工作的通知（武政〔2009〕37号）各区人民政府，市人民政府各部门：为进一步加快全市城中村、旧城、棚户区改造及东湖宾馆至武汉天河机场主干道景观路综合整治改造工作（以下简称城中村和旧城改造工作）步伐，完成市人民政府确定的工作目标，经研究，现将有关事项通知如下：一、提高认识，增强推进城中村和旧城改造工作的紧迫感实施城中村和旧城改造是我市推进“两型社会”建设的重要举措，是践行科学发展观、构建和谐社会的客观要求。
各区、各部门要进一步提高认识，统一思想，增强推进城中村和旧城改造工作的紧迫感，以科学发展观为统领，以促进经济社会协调发展为目的，抓住机遇，克难攻坚，进一步改善居民生活环境，塑造城市形象，提升城市品位，优化城市空间。
二、建立工作机构，明确工作职责（一）为加强对城中村和旧城改造工作的组织领导，决定成立由市人民政府市长阮成发任组长、副市长孙亚任副组长，各有关区人民政府、市直有关部门负责人为成员的市城中村和旧城改造工作领导小组（具体名单附后），主要负责制订全市城中村和旧城改造有关政策，研究解决城中村和旧城改造工作中的重大问题。
领导小组下设办公室（以下简称市城改办），由市人民政府副秘书长刘家祥兼任主任，承担城中村和旧城改造日常具体工作，各成员单位按照“一站式服务”的要求集中办公，实行“封闭运行”。
市城改办主要职责是：1.负责制订全市城中村和旧城改造工作计划和年度目标；2.负责起草全市城中村和旧城改造的有关配套政策；3.负责办理全市城中村和旧城改造项目的立项、规划、土地、拆迁、建设、房产的审批手续；4.负责对各区城中村和旧城改造工作进行指导、协调和督促检查；5.负责研究解决全市城中村和旧城改造工作中出现的新问题；6.协调各成员单位的工作；7.承办市人民政府交办的其他工作。
长沙市人民政府关于加快推进城中村改造工作的意见-长政发〔2014〕51号
长沙市人民政府关于加快推进城中村改造工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 长沙市人民政府关于加快推进城中村改造工作的意见长政发〔2014〕51号各区县（市）人民政府，市直机关各单位：为提高城市规划建设水平，加强和创新城市社会治理，加快失地农民市民化进程，根据《国家新型城镇化规划（2014-2020）》要求，综合我市实际，现就加快推进城中村改造工作提出如下意见。
一、总体要求和目标任务（一）总体要求。
以城市出形象、村民得实惠为出发点和落脚点，结合全市城乡结合部综合整治工作，以中心城区的村为重点，由内及外，全面谋划，加快推进全市城中村改造工作。
坚持有形改造和无形改造相结合，坚持完善现有试点和拓展新试点相结合，坚持稳中求进和大胆创新相结合，用5年左右的时间，通过城中村改造，全面实现农村村委会转变为社区居委会、集体土地转变为国有土地、村民转变为市民、村民转变为股东，全面完成城中村村民生产生活安置，全面完成城中村隙地招商改造，使城中村村级管理模式得到根本转变，城中村村民融入城市生活，城中村环境大幅改善，城市建设品质得到有效提升。
（二）目标任务。
1.改造范围：对全市涉及依据市政府令第60号拆迁安置的121个城中村实施分步改造，包括2个人均农用地0.3亩以下且无集体土地、无集体资产、有人员待安置（“两无一有”）的村，41个人均农用地0.3亩以下且无农用地、有两安用地、有集体资产、有人员待安置（“一无三有”）的村，45个其他人均农用地0.3亩以下的村，33个人均农用地0.3亩以上的村。
其中，位于二环线以内的村有18个，位于二环线以外、三环线以内的村有66个，位于三环线以外的村有37个。