中职学校专业结构动态调整机制研究——以河北省迁安市职教中心为例

2019年第2期院校发展中职学校所设专业乃育人之载体，也是中职教育服务区域经济发展之基础。

专业设置是否遵循了市场需求导向，能够与区域产业发展紧密对接，也是衡量中职学校发展水平的一项重要指标。

2014年，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》提出：积极“科学合理设置专业，健全专业随产业发展动态调整的机制”。

[1]在当前我国不断推进供给侧结构性改革的新形势下，认识新常态、适应新常态、引领新常态成为中职学校专业结构调整的基本逻辑。

中职学校必须围绕区域主导产业、战略新兴产业、现代服务业、比较优势产业等加强专业建设，做到合理设置、彰显特色。

[2]唯此，才能更好地服从、服务于区域经济发展。

本研究以河北省迁安市职教中心为例，分析了近5年该校专业设置与区域产业发展对接的情况，旨在构建中职学校专业机构随产业发展的动态调整机制。

一、迁安市近5年来产业结构变化情况（一）迁安市基本情况迁安市位于河北省唐山市东北部，为唐山市下辖县级市。

全市总面积1208平方公里，总人口67.3万人。

该市经济实力雄厚，连续十年居河北省首强县，列全国县域经济基本竞争力百强第23位、中国中小城市百强综合实力第19位。

近5年，迁安市按照供给侧结构性改革的要求，积极调整产业结构，促进了全市经济社会的稳定发展。

2016年，全市地区生产总值（GDP）918.8亿元，比上年增长3.7%，其中，第一产业增加值44.1亿元，增长1.7%；第二产业增加值546亿元，增长3.7%；第三产业增加值328.8亿元，增长4.0%。

（二）产业结构变化情况将迁安市2012年—2016年产业结构变化情况整理为表1所示。

可见，近5年，迁安市三次产业结构由2012年的4.2:66.3:29.5逐步优化为2016年的4.8:59.4:35.8。

第一产业增加值5年间一直呈稳步增长状态，且占三次产业增加值的比重呈逐年增加；第二产业增加值占国民经济的比重较大，体现出该市工业化社会特征。

2013—2015年，第二产业增加值占三次产业增加值的比重呈减少趋中职学校专业结构动态调整机制研究——以河北省迁安市职教中心为例李欣旖1，玄远程2，闫志利1（1.河北科技师范学院职业教育研究院，河北秦皇岛066004；2.河北省迁安市职教中心，河北迁安064400）摘要：分析近五年迁安市职教中心专业结构与迁安市产业结构的对接情况，发现迁安市职教中心专业结构、新生规模与产业结构的吻合度较低、偏离度较大，存在第一产业人才培养缺失、第三产业人才培养匮乏、第二产业人才培养过剩的状况。

提升迁安市职教中心服务区域经济发展的能力，需要开设第一产业相关专业，改革第二产业相关专业，增设第二产业相关专业。

实现中职学校专业结构随产业发展的动态调整，需要构建政府宏观调控机制、学校内部主导机制以及三方协同治理机制。

关键词：中职学校；专业结构；产业发展；调整机制基金项目：河北省人力资源和社会保障厅技工教育和职业培训教育立项课题“供给侧改革背景下技工院校专业建设策略研究”（项目编号：冀人社字〔2017〕52号）；河北省社会科学基金项目“河北省构建劳动者终身职业培训体系研究”（项目编号：HB15JY059）作者简介：李欣旖，女，2016级硕士研究生，主要研究方向为职业教育经济与管理。

中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1674-7747（2019）02-0001-072019年第2期院校发展势，但2012—2013年、2015—2016年比重均为逐年增长趋势，体现出供给侧结构性改革期间的“阵痛”以及改革后的发展活力。

第三产业增加值在国民经济中的比重较第一产业高、比第二产业低，占三次产业增加值比重在2012—2013年、2015—2016年间呈减少趋势，2013—2015年间呈增长趋势。

产业一产二产三产GDP2012年增加值/亿元38.2597.3265.5900.9比重/%4.266.329.5100.02013年增加值/亿元41.9667.3295.91005.1比重/%4.266.429.4100.02014年增加值/亿元43.2645.9304.6993.7比重/%4.365.030.7100.02015年增加值/亿元42.5527.3321.3891.1比重/%4.859.236.1100.02016年增加值/亿元44.1546.0328.8918.8比重/%4.859.435.8100.0表1迁安市2012—2016年三次产业增加值及其所占比例注：数据来源于《迁安市统计年鉴》，下同。

（三）钢铁产业变化情况基于迁安市钢铁产业较为发达的实际，将该市钢铁产业产值及其占全市工业总产值的比例变化情况整理为表2所示。

可见，迁安市钢铁产业增加值占工业增加值的比例呈逐年减少趋势，由2012年的25.3%下降到2016年的18.3%，体现出该市供给侧结构性改革取得的成效。

（四）产业发展规划情况分析迁安市“十三五”社会经济发展规划得知，该市今后5年将继续推进供给侧结构性改革，构建“主业突出、多元并举”的产业体系。

第一产业：以“生态、富民、高效”为主线，大力发展绿色农业、循环农业、智慧农业、规模农业和休闲农业，加快农业产业化步伐，致力于将迁安市建设成京津冀农产品供应基地、冀东粮食生产基地和农业休闲旅游基地。

第二产业：走新型工业化道路，以制造业提质增效为中心，以加快信息技术与制造业深度融合为主线，以智能制造为主攻方向，不断提升制造业数字化、网络化、智能化、绿色化水平和市场竞争能力。

改造提升精品钢铁业、装备制造业、煤化工业、包装建材业等传统产业，培育壮大生物医药、表2迁安市2012—2016年钢铁产业增加值及占二产增加值的比例项目二产钢铁2012年总额538.0135.9占比（%）—25.32013年总额653.8142.3占比（%）—21.82014年总额644.8129.5占比（%）—20.12015年总额501.792.7占比（%）—18.52016年总额546．0100占比（%）—18.3节能环保、新能源、新材料等新兴产业。

第三产业：大力发展高端服务业，做强生产性服务业，做精消费性服务业，推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。

推动互联网与制造业、现代农业、现代物流、商贸流通等产业融合，促进现代金融、医疗健康、教育网络、便捷交通、智慧能源、生态环保和文化旅游等公共服务的数据化进程。

2019年第2期院校发展二、迁安市职教中心专业结构变化情况（一）迁安市职教中心概况迁安市职教中心建校于1983年，是迁安市域内唯一一所中职学校，为国家重点中职学校、国家中职改革发展示范校、国家县级职教中心能力建设学校，曾获全国“五一劳动奖状”。

学校占地面积552亩，建筑面积11.5万平方米，实习实训设备总值4907.5万元。

2017年，学校拥有教职员工467人，在校生6207人。

（二）专业设置及招生情况将迁安市职教中心2012年—2016年专业设置变化及招生情况整理为表3所示。

迁安市职教中心2012年—2015年专业设置数量均为7个。

其中，2012年—2014年工业自动化专业方向为2个，其余专业均为1个。

2015年，专业设置数量虽无变化，但机电技术、机械加工、工业自动化3个专业均增加了1个专业方向。

2016年，该校增设了教育专业、市场营销2个专业，均安排1个专业方向，其他专业则继续保持了2015年专业方向。

迁安市职教中心2012年—2016年机电技术应用、汽车运用与维修、机械加工技术3个专业招生人数呈现“先升后减”趋势，而钢铁冶炼专业招生人数呈现出“先减再升”的趋势。

计算机应用专业招生人数呈现出“先减后升再减再升”的波动趋势，工业仪表及应用专业招生人数呈现出“先升后减再升再减”的波动趋势，会计电算化、旅游服务与管理2专业招生人数呈现出“先升后减再升”的趋势。

学前教育、市场营销2专业均为2017年新设置专业，当年分别招生224人和44人，分别占年度招生总量的11.58%、2.28%。

三、专业结构与产业结构吻合状况分析（一）迁安市职教中心专业设置归类将2016年迁安市职教中心专业设置进行归专业名称机电技术应用汽车运用与维修计算机应用机械加工技术钢铁冶炼会计电算化工业仪表及应用学前教育市场营销旅游服务与管理合计2012年专业方向/个1111112——19人数/人40571224775770383512922013年专业方向/个1111112——19人数/人49115319512842824611915712014年专业方向/个1111112——19人数/人520301285123231692474217102015年专业方向/个2112113——112人数/人46731621027525873722617782016年专业方向/个211211311114人数/人392168298231113130194224441401934表3迁安市职教中心2012—2016年专业设置及招生人数变化情况注：“—”表示某一年度未开设本专业。

2019年第2期院校发展类，结果如表4所示。

可见，迁安市职教中心未开设第一产业对应专业，无招生人数；开设第二产业对应专业有机电技术应用、汽车运用与维修、计算机应用、机械加工技术、钢铁冶炼、工业仪表及应用6个，招生人数占年度招生总量的72.18%；第三产业对应专业学前教育、市场营销、旅游服务与管理、会计电算化4个，招生人数占年度招生总量的27.82%。

以此分析，迁安市职教中心作为迁安市唯一一所中职学校，主要培育了工业及建筑业等第二产业人员，第三产业培育人才较少，第一产业表4迁安市职教中心2016年专业结构与产业结构对应情况产业一产二产三产合计专业结构—机电技术应用、汽车运用与维修、计算机应用、机械加工技术、钢铁冶炼、工业仪表及应用学前教育、市场营销、旅游服务与管理、会计电算化—专业数量（个）—6410招生数量（人）—139********招生量占比（%）—72.1827.82100.00人才培养方面尚属空白。

（二）专业结构与产业结构吻合分析本研究采用吴楟君等（2016）的方法[3]，对迁安市职教中心专业结构、招生规模与迁安市产业结构的吻合度进行了分析，以此反映出二者之间间的吻合度（或匹配度、偏离度）。

计算公式为：G i =P i -I i其中，G i 表示第i 个部分专业结构、招生规模与产业结构的吻合度；P i 表示专业结构、新生规模第i 个部分的占比；I i 表示产业结构各部分占比，当G i 越接近0，表示吻合度越高，偏离度越小。

根据表1、表3相关数据进行计算，获取迁安市职教中心专业结构与迁安市产业结构吻合度情况如表5所示。

可见，2012年，迁安市职教中心专业设置与迁安市三次产业结构的吻合度分别为-4.20%、3.7%、0.54%。