学校管理篇之一学校管理民主化

学校管理篇之一:学校管理民主化 学校管理篇之一 学校管理民主化
作者：admin 文章来源：本站原创 点击数： 285 更新时间：2010-04-28 13:39
学校管理篇 “一所学校交给校长，校长的生命，也就和老师、和学生绑缚在一起了。大家怎样在这所学 校高高兴兴地工作，高高兴兴地生活，高高兴兴地发展呢？我觉得，要紧的是，一个校长要抓班 子，带队伍。接下来呢，再谈细致的管理。还是我说的一靠民主，二靠科学。”在学校管理中， 魏书生一直倡导的，始终是坚持民主与科学。在这一思想的指导下，盘锦教育形成了浓厚的民主 治教、科学治校氛围，在这种氛围中，和谐发展的阳光洒满了每所校园。 学校管理民主化 “民主化管理就是千方百计使老师们成为学校的主人， 管理的主人。 大家不是觉得我是被管 理者，我是被人家看着干工作的人，而是觉得学校的管理，规矩，制度，是对我的根本利益有用 的，是能促进我的进步和发展，提高我的能力，提高我的人生境界的。这样，大家积极主动地参 与管理了，这个学校就容易充满生机和活力。” 盘锦的每一所学校的校长，都自觉地践行着魏 书生民主治教理念，在这种理念的影响下，盘锦的学校管理，呈现出了勃勃生机。 （一） 树立服务的思想 每年三月和九月学期初，各所学校总会有一次教师集会，会上，演讲者循循善诱，与会者聚 精会神……台上的演讲者不是教师，而是校长。这就是在盘锦普遍开展的师德培训课，是各校落 实魏书生“校长要树立为老师们服务的思想”的一个小镜头。 因为他们牢记着魏书生的校长“服 务观”：一个校长，能够给大家的最高的奖金，最宝贵的财富，不是几千块钱，而是引导大家增 长知识，提高能力，提高素质，提高境界…… “教师心目中可以没有校长， 但校长心目中却不能没有教师。 只有校长发自内心地为教师服 务， 才会让教师带着愉悦的心情工作， 才能使教师舒畅地投入到教学之中……”在盘锦市实验小 学，班子成员对“校长就是服务”的内涵有着自己的理解。在实施管理中，他们把教职工当做主 人，树立为学校、教师、学生服务的意识，经常深入教师中间，与教师平等交流，还通过教职工 代表大会、家长会、电子信箱等多种形式，广开言路，广纳良言。学校领导鼓励教师发表不同意 见，充分尊重大家的批评和建议。 “不同层次的老师，研究不同层次的服务，不让老师们相互之间过多地攀比没用的事，都比 谁干的工作更多，这才是最根本的服务。”对于服务，市一完中校长金秘有着更深的理解，“强 调管理者为老师服务，目的是让老师更好地为学生服务，将来学生才能更好地为社会服务。所有 规章制度、考核方案都由教代会反复讨论通过，交权于民，使制度成为有效的约束。因此，管理 凝聚了人心， 增强了合力， 带来了教育教学质量的稳步提升， 促进了学校整体工作的和谐发展。 ” “管理就是为教师服务，为学生服务，没有深入的服务，就不会有好的管理效果。”这是盘 锦市二高中校长曹洪利经常对校班子成员讲的一句话。 为了使刚刚组建的二高中在短时间内形成 自己的办学特色，校长曹洪利首先做的是走近老师，倾听他们的建议，集纳大家的智慧。为了尽 快摸清教师的思想和教学情况， 他和班子成员每天必做的一件事情就是走进教研室和课堂， 和老 师沟通， 了解他们对学校管理的建议。 为了提高教师的业务素质， 他还亲自组织一线教师开展“过 关课”活动。在认真地把每位教师的课听了一遍后，曹洪利又为全校教师作了题为《再谈有效教 学》的讲座，从以学生为主体、教学目标设定、课时教学方案、教学反思和教学角色转变等五个 方面做了深入浅出的讲解。一时间，“有效教学”成了二高中的流行语。 “在盘锦的校园里，都有一个美丽的流动景观，它让你赏心悦目……”，这是来盘锦观靡大

课间活动的外省市参观者的评价。在盘锦，大课间它既是一种体育活动，又是一种校园文化，而 它的领跑者恰是学校的校长们。 走进魏书生教育教学思想发源地——盘锦市实验中学， 你总能发现， 这里依然保持着校领导 示范在先的光荣传统：环形跑道上，一个接一个整齐的方队，以班为单位，依次排列开来。而环 形跑道上，还有一个排成两列的教师队伍，由校长、中层干部和全体科任老师组成，一样伴随着 激昂的乐曲步调一致地向前奔跑…… 早在八十年代末，每天下午第三节课，实验中学的操场上就会沸腾起来：在学生们开心地追 逐、 嬉戏、 跳绳、 打球的课间活动群体里， 你会发现总有三三两两的小团体在跑步。 一圈、 两圈…… 男生跑 5000 米，女生跑 3000 米。中间还有一位中年男子的身影——他就是魏书生，正和他的 88 届学生在赛跑，在自觉进行长跑锻炼。一届届、一年年、一天天，魏书生不间断地带领着他 的学生们锻炼，使孩子们的德智体得到了均衡发展。 如今，不仅在实验中学，在全市的各所学校，校领导班子已将魏书生的教育思想发扬光大。 他们不仅注重学生的课间锻炼，而且把教工的健康当做福利来抓，即使在经费短缺的情况下，也 都购买了体育器材，开辟健身房、乒乓球室、羽毛球场地、篮球场地，举行各类球赛及冬三项比 赛，教工的身体锻炼活动开展得如火如荼…… “每天锻炼一小时，健康工作三十年，幸福生活一辈子”。魏书生倡导的为教职工健康服务 的理念已经完全纳入了校长们的管理实践， 在这服务教师的关怀中， 教师们感受到了来自领导的 平易，来自集体的温馨。 “教书先育人，育人先修身，为人师表，校长先行。”“其身正，不令而行；其身不正，虽 令不从。”这是盘锦市学校校长们对自己的示范作用在学校管理中的重要意义的共识。 “作为校长，要走在中层和老师的前面，要让群众感到，不是领导在那看着，盯着咱干，而 是在前边带着大家干，为大家做出了样子。只有这样，你的话才有说服力。”多年来，魏书生一 直注重学校班子形象的塑造，他倡导校长从仪表到言谈，从业务到人格，都要成为教师的示范。 “学习、工作、尽责、助人是享受”“多工作，少得利，勤服务，无亲疏”“多琢磨事，少琢磨 人”……对这些名言，校长们不仅耳熟能详，而且能躬身践行。在盘锦，校长兼课，校长经常进 课堂，成为了学校管理的一大亮点。至今，一中校长范宝丰、二完中校长池军华等多数校长仍承 担着教学任务，他们用自己的示范，带动着教师团队在服务中创造着自己的价 值。 （二）建立互助的关系 “在市实验小学，就是主人多，校长有 160 多个助手，老师们有 3500 多个小帮手。有了这 些助手和帮手参与管理， 学校才能像今天这样蒸蒸日上。 ”谈起学校管理， 校长樊红艳自豪地说。 师生共同当主人，仿佛校园的每一个角落都有一位校长的身影。 在这里，地上的一片纸屑有人悄悄捡起，滴水的龙头有人关紧，校园中电灯有人开关，楼道 内的壁画有人擦拭……老教师们工作扎实，耐心、细心、热心，对青年教师进行“传、帮、带”， 给他们树立榜样；青年教师虚心、热情、进取，勇于实践。学校为女教工办理了安康保险，经常 一起看望患病休息的教师……对于孩子小、年老多病等特殊情况的老师，实行弹性照顾，直到困 难得以解决。 有了这家人般的温暖与关爱， 每一位教职工都发自内心地愿意为学校发展出谋划策， 尽职尽责。 “我力求建立这么一种机制，校长抓好几件事，其他的事副校长管，主任管，老师们自觉地 管， 学校学生也参与管理。 于是， 我们当校长的， 就走得开， 放得下， 这就是管理上的互助机制。 ” 如今在魏书生倡导的这一治校理念下，盘锦的大多校长，都觉得学校许多事情都不必多操心，因 为在群众的有为之中，就可以实现校长的无为而治。 “我在这里工作，感受的是真情和愉快，再让我多干几年我也愿意！”市实验中学的一位即 将退休的老教师回忆说。几年前她的爱人因病住院，需要手术，正在六神无主之际，校长亲率中

层干部来到身边，看到大家的到来，她感动得热泪盈眶。此后，这位老教师工作更加积极主动， 虽然临近退休，但仍然满负荷工作。她说，自己要以忘我地工作，回报学校和领导。她时常叮嘱 年轻同志，一定要珍惜这么好的环境，珍惜这里真诚和谐的人际关系。 在盘锦市的每一所学校，校长们心里想得最多的是群众。平时，群众有困难，校长总能在第 一时间到场，送去真诚的关怀。每年的寒暑假和春节，也是校长最忙碌的时刻，因为他们要走访 离退休老教师和在职教工，将温暖送到家中。近两年，魏书生倡导在全市学校开展“万名教师进 万家”活动，更是拉近了领导与教师及家属的距离。 在盘锦市实验中学还有这样一段校长关心年轻教师的故事。一天，校长经过一间办公室时， 听见两名年轻男教师在唠闲磕，几次观察后发现，他们上进心不强，不爱看书，还说学校图书馆 藏书不新。不久后的一天，校长来找他们：“你俩跟我出去一趟！”两人跟着就走，心里却猜不 透校长要带他们去做什么。 他们一直来到新华书店， 校长说： “今天你们不要客气， 相中的就拿！ ” 两位年轻人一会功夫，每人抱着一摞书来到柜台前，他们都要自己付帐。校长笑了：“先别急， 今天有收获吗？”两人点点头。校长说：“我可是讲诚信的哦，今天我可有很大的收获呀。”年 轻人品味着校长意味深长的话语， 脸上的表情凝重起来。 此后， 这两个年轻人渐渐变得朝气蓬勃， 积极上进。公开课上有他们的身影，研讨会上有他们的论文，他们真正把学校当成了自己的家。 在盘锦市高级中学的学校管理中， 他们所倡导的是“人本化管理”。 这里的“人本化”就是 充分体现干部对教职工的事业和生活的真诚关怀，通过情感交流，思想沟通，拉近彼此的距离。 学校建立了干群谈话制度， 定期交流对某些问题的认识和观点。 如当教师对津贴补贴新规定不甚 理解时，领导及时与教师们谈心，宣传相关政策，最终达成共识。实践证明，一对一的促膝谈心 是解开教师心锁的良方。学校还通过开展各类活动，体现领导与教师地位的平等，在无拘无束的 活动中交流思想，传递信息，加深理解，平衡心理。如领导夏天为教职工“送清凉”，冬天“送 温暖”，为困难职工“送慰问”。对学校 100 多位退休老教师，校领导每年都要登门看望。为了 挽救一位患了白血病的青年教师的生命，校领导带头捐款，全校教职工共捐款 11 万多元。市高 中的“人本化管理”点燃了教师的心灵之光。 “咱们这上百号的老师，凑到一起，四面八方的，不容易，大家一定要立足于互相帮助，少 琢磨人，多琢磨事，千方百计搞好团结，形成合力，不仅是班子成员之间要互相帮助，更要与老 师之间搞好互助，形成一种全新的同事关系，这就是和谐的、温馨的互助关系……”在推行魏书 生民主治校过程中，校长们越来越深地领会了建立互助式的干群关系的意义。如今，在全市的每 一所学校，不管是中学，还是小学，通过思想交流、民主商谈、体贴关怀等多种方式，建立平等 互助的关系成为了共同追求的目标。在这一目标下，老师们都会站在校长的角度，站在学校全局 的高度，认识、思考问题。老师参与管理，既帮助校长和班子挑了担子，又提高了老师们的管理 能力和地位，增添了他们成就感与责任感。 （三）尊重和发展教师的个性 “魏书生民主治校思想是我们的指南。我们的体会是，只有充分发展师生的人性与个性，才 能调动广大教师的积极性；而只有让教师充分体会到自身的价值，让他们的根本利益得以满足， 才能建立起领导与老师之间、老师与学生之间的和谐关系，才能达到管理的最终目的。”对于发 展老师的人性与个性，市一完中金秘校长深有感触。2005 年初，她刚到一完中时，对学校原有 的规章制度进行了梳理，通过民主征求意见，在注重“严、细、实”的管理要素的同时，更关注 了管理中的人性化。“孕妇和哺乳期的女职工在保证正常工作的前提下，可以晚来早走，不纳入 量化考核”。这一考核项目的改革是对女职工的一种关怀和体贴。但不免让人有些担心：占教师 队伍 90%的女职工会不会因此而涣散？教学与管理能否受到影响呢？但事实证明， 女职工们没有 让领导失望。最让人感动的是一位已近临产的初四教师主动找到校长：“放心吧，校长，我会坚 持的，等把学生送进考场，我再进手术室！” “学校是育人的地方，校长有发现、培养和使用人才的职责，人才的更大特点应当是富有个

性的内涵。 ”辽河油田兴隆一小楚新红校长说， “对老师不能光使用而不培养， 培养就是给机会； 培养就是人尽其才。 ”尽管学校经费不宽裕， 但她让教师参加进修和外出参加学术交流毫不吝啬。 楚新红刚到兴隆一小做的第一件事，就是广泛接触教师，倾听心声。很快，她对全校 60 多位教 师的学识、能力、个性有了比较清晰的了解。而后在深入调研的基础上，构思出培养中青年教师 群体的框架，经学校领导集体研究，确定了一批重点培养对象。培养中，用其所长，帮其所短。 良好的发展空间，为老师们提供了一显身手的舞台，更让教师的能力和价值得到了充分展示。 谈起尊重老师的个性，在实验中学还有一个故事：1985 年秋，赵殿恩老师怀着对魏书生的 深深景仰和对教学一线工作的苦苦眷恋，自荐到盘锦市实验中学从事美术教学，理由很简单：魏 老师尊重和发展老师的个性。此后，这里也真的成了赵老师热心耕耘的一片沃土。“卖什么吆喝 什么，干什么像什么”，是赵老师的口头语。看似平常的美术课，赵老师上起来给人的印象就是 ——精彩；厌学、调皮的学生，在美术课上却是“乖乖蛋”；长时间不景气的课外书画活动，在 赵老师的指导下，竟连续五年名列全市第一名！ “打铁还得自身硬，咱得使劲提高自己”，赵殿恩老师就喜欢把俗话当座右铭。学习书画理 论、改进教学方法、发掘书本知识，提高学生能力，培养学生习惯，参加业务进修……在这个尊 重个性的环境中，四十多岁的赵老师自学拿下了大专文凭；年近五十的时候，又在《中国民间名 录》上有了自己的一席之地。“不算啥，咱连魏书生的一角都不如呢，还得多学！” “当每个人都去尊重他人的个性特长， 发展各自的个性特长的时候， 这个集体就越来越融洽， 越有生机。”对尊重个性意义的认识，魏书生早就有过深层的分析。如今，在魏书生尊重和发展 老师个性的倡导下，盘锦涌现出了许多有专长的教师。如在市实验小学，微机老师胡立华，他酷 爱钻研，把学校科技活动搞得远近闻名，他指导的学生在国家、省市的机器人、航模、海模等比 赛中，屡获金奖；杨忠英老师酷爱文学，在担任教务主任、班主任工作之余，组建了学校的“星 星草”文学社， 在浩瀚的文学天空， 一群“小星星”光芒闪烁， 分外耀眼； 刘小艳老师擅长编导， 在做好少先队工作同时，带领学校的课本剧小组，不断探索、创意，排出十多部优秀作品，《卖 火柴的小女孩》、《雪孩子》、《快乐家园》、《种妈妈》、《丑小鸭》等表演作品，在市艺术 节上纷纷获奖。《丑小鸭》被省文明办等七家单位联合评为特别金奖，并改编为音乐剧，代表辽 宁省参加全国音乐剧展演，获二等奖。目前，该校的鹤乡校区已经发展到班班都编课本剧，班班 都演课本剧。用人所长，促其成长，在实验小学的大舞台上，每个人都找到了利于自己人生发展 的新空间。 （四）决策过程多商量 每年九月初开学时， 盘锦市的各所学校都会如期召开民主管理大会， 参加会议的代表来自各 个层面，大家围绕《学校工作报告》、《量化考核细则》等发表自己的意见，并对各代表组向大 会提交的议案进行细致地讨论。会场内外，洋溢着浓浓的民主氛围。最后，还要对这些重要决策 事项集体表决。经过这样的民主决策后，新学期的工作就开始了。 在盘锦市实验中学，这样的集体讨论决策会，参与的层面会更广泛。按规定，每个班级都会 有学生参加讨论小组，在老师的指导下，四五名学生聚在一起，议论着学校管理上的事。在充分 讨论后，再请老师提问题，学生回答，或学生提问题，老师回答。这样的场景每学期都有两次， 这便是具有该校特色的“师生对话会”。 在大会上，领导要总结半个学期以来教育教学、班级管理、良好习惯养成、学生负担、作业 量、教师表现等工作情况，还要听取教工、学生提出的意见和建议。此外，学校还有“家长开放 日”，“家长委员会座谈”和“家长进课堂”等活动，极大地拓宽了民主渠道，促进了学校教育 教学管理水平的提高。 在盘锦各学校，每年学期初对《量化考核方案》的讨论更是异常热烈。办公室里，老师们在 年组长的带领下，一遍一遍地学，一项一项地议，提出符合本校实际的考核指标，因为这种量化 涉及到每人的切身利益，所以大家讨论得特别认真、仔细，而后，在经过汇总、平衡，最终制定

出更为科学的、更具有操作性的方案。 盘锦市一中原来是一所相对薄弱的学校，经过实施科学的《量化考核》，帮助教师学会“管 住自己”， 学校发生了巨变。 校长范宝丰坚持打牢基础， 每年上一个台阶的务实作风， 不断完善、 推出新版《量化细则》，目前正在执行的，已是 2001 年以来的第十六稿了。学校工作依据《细 则》执行，该谁交流，该谁晋级，谁是先进，谁受表奖，都有明确的计算方式，由考核量值来确 定。 与教师平等协商，同谋学校发展良策，在盘锦市高中也已成习惯。多年来，市高中坚持学校 的重大决策形成过程公开、透明。该校自 1999 年以来，已出台各项规章制度 90 多个，这些校内 行为规范的形成， 都是经过相关职能部门反复征求广大教职工意见后定稿的。 涉及教职工切身利 益的决定、决议形成过程，更是公开、透明。教师超额劳动报酬、节日活动、困难职工救助、节 假日休闲活动、 食堂餐饮条件等， 都由相关职能部门征求意见， 或由校方召开专门会议了解下情。 学校在评优评先时，也要公开、透明。每项评议，交由全校教职工或教职工代表参与，评议结果 大会公布、校报刊登。校务公开领导小组，每年对财务收支、学生奖学金、助学金、贫困职工补 助等事项，一一适时公示。这种“阳光操作法”，让教职工同样有了当家作主的尊严，为良好的 干群关系发展营造了氛围。 此外，市高中还注重构建“合力型”工作机制：一是建立健全组织，充分发挥党组织等对学 校工作的监督作用。目前，学校已成立了校党委和校纪检委，为实施有效监督提供了保证。选出 了校新一届工会，成立了校女职工委员会，健全了校团委组织，逐步完善了学校教代会制度。二 是学校实行权责统一，各负其责机制，除重大事项报学校外，在授权范围内，都可按学校的相关 规定，创造性地开展工作。 “校长出思路，中层出办法，教师学生出干劲，实现民主化教育教学管理”，这是二高中校 长曹洪利在实践中提出的“管理三部曲”。 作为魏书生思想的积极实践者， 曹洪利崇尚追求管理 的规范化、科学化、民主化。他说，“学校搞以法治教，就要一切找制度，不要找校长。只有这 样， 才能减少工作中的主观随意， 增强客观公正性。 ”在推行科学管理上， 他一直主张集体决策， 集思广益。 民主化更是曹洪利一向坚持的管理手段， 从班子民主生活会， 到教师的听证会， 家长、 学生的评教会，他都亲自听，把来自最基层的意见吸收到决策中。比如，教师评职晋级，这对任 何一个学校而言， 是一个十分敏感的利益话题。 而这个话题对刚刚并校成立的二高中来说更是非 同一般。2008 年全校有 43 名已评上高级职称的教师等待学校的聘任，可学校此时仅有 4 个可聘 任的高职岗位。校长曹洪利和班子成员认真研究后，决定向全体教师征求聘任方案。学校拿出方 案初稿后， 先后三次向全体教师征求意见， 并经过三次修订， 最后由教工代表大会举手表决通过。 50 名教工代表一致举手通过，做到聘任方案最大限度地公正、公平、合理。最后按照方案，依 据个人得分成绩，4 个教师获聘高级职称岗位。教师个人得分和最终考核结果向全校师生公示， 做到每个环节都透明、公开。这次聘任工作深得全校教师的认可。成绩排在第一名的教师，因个 人缺少一个优，而与此次聘职擦肩而过，但他也坦诚地说，自己条件不够，落聘也心服。 “学校怎样管，规矩怎样定，程序怎样设计。长计划，短安排，提出哪些数据，都由大家来 共同商量，参与决策，参与管理。于是，管理的民主化，就相对来说落到了实处。”这是魏书生 从管理实践中的切身体会。学会商量，集思广益，校长在广大师生的帮助下，学校管理艺术日益 提高，管理效益越来越好，真可谓民主浇灌出姹紫嫣红，集思广益赢得馨香满园！
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