论南海问题中国海权战略
形势与政策论文——中国海权面临的挑战和应对之策 2
要谈中国海权面临的挑战和应对策略，我们就应该首先清楚的认识“什么是海权？”他不只是海域面积的不容侵犯。
一、先从理解海权开始！现代海权是指一个沿海或海洋国家运用各种海上力量经略海洋，捍卫海岸和海岛领土主权、领海主权、海域管辖权以及其它各种海洋权益，以确保国家海上安全和利益，进而成为海洋强国。
第一，从维护和发展海权的手段来看，包括海上军事力量和非军事力量。
海上军事力量是海权的支柱和后盾，它的主体和核心是海军，“一国海军力量及其发展水平，直接影响与制约该国海权的运用与发展。
”海上非军事力量涵盖范围比较广泛，包括与海洋有关的一切因素。
第二，从维护和发展海权的内容来看，主要包括海岸和海岛领土主权、领海主权、海域管辖权和其它各种海洋权益。
第三，从维护和发展海权的目的来看，是确保一个国家成为海洋强国。
对于一个海洋国家或者民族来说，拥有海权并不是目的，而只是一种手段，一种保证本国家、本民族生存与可持续发展不可或缺的手段。
从人类历史看，任何一个海洋国家拥有海权的根本目的，都是为了获取更大的物理空间、更多的资源和更广阔的市场”，这些都是促使一个沿海或海洋国家成为海洋强国的必要条件。
第四，从维护和发展海权的本质来看，是确保一个沿海或海洋国家和民族的安全权、海洋空间活动自由权以及生存与发展权。
一是从安全权来看，安全是一个国家生存与发展的前提，海洋国防的稳固与否直接关系到沿岸国的和平与稳定。
二是从海洋空间活动自由权来看，在和平时期就能够自由地在海上进行商业航行、经济开发、科学考察等活动，使本国的领海主权、海洋权益不受侵犯。
因此，“对于海权问题，不能仅仅从军事力量的角度来看待，而必须从国家未来的生存与可持续发展的战略高度来认识。
在一定意义上说，海权是海洋和海外的经济发展权。
”二、当前中国海权面临的主要问题第一，中国海洋国土屡遭侵犯。
中韩黄海划界问题：黄海海域面临着同朝鲜和韩国的划界问题。
中日钓鱼岛问题：东海海域最主要的是与日本有关钓鱼岛主权的争议。
中国南海、东海海权之争
（1）中国主张有关各方在南沙问题上 采取克制、冷静和建设性的态度。 （2）中国高度重视南海国际航道的安全畅通。
（3）南海问题是中国与有关国家间的问题。
三沙市人民政府
三沙市碑
美丽的南沙之一
美丽的南沙之二
美丽的南沙之三
美丽的南沙之四
美丽的南沙之五
我海军在南海多兵种实兵实弹演练
2、越南带头在南海抢占地盘，不断加强政治造势。
钓鱼岛群岛地图
图为反映中国最早发现、命名并利用钓鱼岛 的文献——陈侃《使琉球录》（1534年）。
1562年，明朝驻防东南沿海的最高将领胡宗宪与地理学家郑若曾编纂的 《筹海图编》，将钓鱼岛等岛屿编入“沿海山沙图”，作为中国领土列 入中国的防区，是中国对钓鱼岛实行有效管辖的最早记载之一。
周煌《琉球国志略》
香港保钓船上的保钓人士登岛插国旗
北京时间8月17日19时50分许，首批7名中国公民搭乘 的航班飞抵香港国际机场，顺利返回香港。
7月11日清晨，中国渔政船进入钓鱼岛海域
9月15日，北京，数百人在日本使馆外抗议日本 “购买”钓鱼岛，宣示钓鱼岛主权。
9月15日,西安、青岛、长沙等多个城市 发生了多起民众的保钓示威行动。
（一）南海的历史
太平岛上的主权碑
中华人民共和国地图
岛屿被占领 海域被划分
资源被掠夺
（三）南海问题的各方主张
1、中国坚持和平发展方针，对内建设
和谐社会，对外倡导和谐世界。
早在1984年小平同志就提出了两个选项：
“一个办法是我们用武力统统把这些岛收回来； 一个办法是把主权问题搁置起来，共同开发。”
3、菲律宾政府极力谊染“中国威胁论”， 诬蔑中国“推行海上霸权主义”。 4、马来西亚利用与南海接触面宽的优势，
对南海问题的看法
对南海问题的看法摘要：南海地区自古以来就是中国的领土。
由于其独特的地理区位及资源价值，周边国家围绕南海诸岛的领土、领海主权争端愈演愈烈，形成了“六国七方”的复杂局面。
南海问题不是一个简单的问题，其中既有历史遗留问题，也有现实问题，更有区外大国借南海问题为遏制中国的手段。
越来越严峻的现实警惕我们，做好解决南海问题的准备刻不容缓。
关键词：南海和平武力中美争端近日，中国新版护照加印地图一事引起越南和菲律宾抗议。
据悉，在中国新版护照中加印了地图，地图显示九段线以内的南海地区为中国领土。
越南外交部发言人梁青毅22日在发布会上称，中国此举“侵犯了越南主权”。
菲律宾外交部发言人同日称，持新版护照入境的中国公民“侵犯了菲律宾主权”。
这些事件的发生让人们的视线再次回到了祖国的最南端，我们不禁要问，是什么样的原因使得东南亚的小国敢于和我们叫板？南海问题到底该怎样解决？祖国的边疆又该如何守卫？为此，我们需要分析许许多多事情的各个方面，深入了解这一复杂事件的背景以及产生的原因。
首先，让我们来看看南海的一些基本情况。
一、南海和南海诸岛南海叉被称为“南中国海”，是中国近海面积最大，水最深的海区。
面积约350万平方千米，平均水深1212米。
最大深度5559米。
南海诸岛是中国南海上岛屿的总称，可分东沙、中沙、醇沙、南沙等珊瑚群岛，总面积约12平方千米。
珊瑚礁以环礁为主。
东沙群岛是南海诸岛中位置最北和最小的群岛。
二、南海的价值南海的价值主要体现在政治、经济和军事三大方面。
从地理区域的战略价值来讲，南海位于太平洋至印度洋的海上交通要冲之上，历来为东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的最近国际重要航道，具有重要的地缘战略价值。
从资源上看，南海海域蕴藏着大量的矿产资源，其中油气资源尤为丰富。
军事立足于政治、经济两大基础之上，而南海的政治、经济都是举足轻重的，从这两点来说，军事可以促进南海的政治、经济，但就从军事本身来说，南海地区也是极为重要的战略位置，特别是对于我国来说，其实战略地位不亚于台湾岛。
中国海权意义与战略
国际海权竞争与国家安全战略——中国海权意义与战略海权，是拥有或享有对海洋或大海的控制权和利用权，这种权力的范围涉及军事、政治、经济等多个领域。
海洋占地球表面的70%左右，海洋与国家紧密相连，不可分割，没有一个国家可以独立于海洋而屹立。
中国是一个海洋大国，拥有约1.8万公里的海岸线和6500多个500平方米以上的大小岛屿，我国还拥有面积约300万平方公里的管辖海域，约占中国陆地面积的1／3。
海权紧密地联系着我国的经济、政治和安全。
一、海权的重要意义（1）海权对我国的经济意义海洋，是国家经济利益的重要战略空间。
随着工业化的发展，地球的陆地资源不断被消耗，因此海洋资源显得特别重要。
一个拥有丰富海洋资源，对海上通道有控制权的国家，其经济发展潜力和势头强劲。
中国也不例外，海洋在我国的经济发展地位上升。
2010年我国海洋产业总产值达到5%以上，海洋经济将成为国民经济新的增长点。
海洋还是我国对外贸易特别是石油等重要战略资源进口的主要通道。
我国对外贸易和石油进口90%以上依赖海上运输。
据权威部门预测，到2020年，我国将成为世界第二大贸易国，石油需求量将有3／4依靠进口。
总之，海权为经济的稳步发展提供了基础和条件。
（2）海权对我国的政治意义维护国家主权和领土完整，是我国的核心国家利益。
国家领土分为领陆、领水（包括内水和领海）和领空3个部分，上及高空，下及底土。
领水附随于领陆。
海洋属于领海，坚决捍卫海权，是捍卫我国国家主权和领土完整的体现。
领土完整是国家统一而不可分割的重要组成部分，是一个国家的生命和灵魂。
维护正当的海洋权益有利于提高我国的综合国力，提升我国的政治资本和政治身价，因为海洋的地缘战略就决定了一个海权国家的政治力量。
当前，我国高度重视海洋战略，致力于推进中国海权事业的发展，从而利用国际战略机遇期实现中华民族的伟大复兴。
随着中国海权问题在政治上的认可与重视，中国海权得以发展，从而提升我国地国际政治地位和政治安全，提升我国国际事务影响力。
南海争端的现状和趋势
南海争端的现状和趋势
南海争端是指多个国家（中国、菲律宾、越南、马来西亚、印尼、文莱等）在南海地区对领土、海权、海上安全等问题上产生的争议。
这些争议主要集中在南海诸岛、南沙群岛、西沙群岛、中沙群岛等海域。
现状：
1.中国在南海扩建岛屿，强化海洋战略。
中国在南海部署了渔业和海洋研究船只，并对西沙群岛、南沙群岛等进行扩建和军事化。
这引发了周边国家的担忧和反弹，包括美国的干涉。
2.与此同时，菲律宾、越南等国也加快了在南海的军事部署和岛屿建设，试图应对中国的军事威胁。
3.南海争端已经成为全球最热门的安全问题之一，各方都在调整其部署和军事战略，同时通过外交途径进行谈判和协商。
然而，尚未达成任何实质性的解决方案。
趋势：
1.南海争端仍然是一个困难复杂的问题，难以实现和平解决。
各方之间的利益差异仍然存在，加上宣扬国家主义的热情和地区稳定的重要性，外交谈判和解决方案的道路难度极大。
2. 当前国际形势的不稳定性也加大了南海争端的风险。
中国、美国等强权国家在这个关键地区的争夺，不可避免会带来地区和全球经济、政治、安全稳定的压力。
3. 在地缘战略的背景下，南海争端的持续和加剧，或将促成军备竞赛，导致地区武装化和极端恐怖主义的抬头。
这些问题会进一步加大国际社会的焦虑和不安全感。
南海问题分析
2、中央面临着战争与和平的两难战略选择
不仅仅是菲律宾,事实上,实际军事占领或者口头宣称拥有中国南海诸岛主权的,还包括越南、马来西亚、文莱、印度尼西亚。
哪些岛礁被侵占了,哪些海域中国依然坚守?军事准备、外交博弈,中国如何才能协调出击?共同开发,强硬对抗,解决南海问题的出路在哪里?
“四国五方”军事占领
中国地图的右下角,都附有一个南海诸岛的小地图,标有9条断续的国界线,从事海洋工作的人都把它称为“九段线”。
在远离祖国大陆1500公里之外的南沙海域,南沙岛屿狭小,难以大量驻军,后勤保障困难,不利于长期固守。多年来,由于中国海军远程投放能力不足,只能守卫7个面积狭小的礁盘。
为了守卫这些岛礁,中国海军建立了“南沙巡防区”,以定期轮换方式驻守。台湾海岸巡防署在太平岛设立了南沙指挥部,总兵力约110人。
在南中国海,越南占领的岛礁已形成230海里的岛链,菲律宾在所占岛礁上进驻了1000名的海军陆战队士兵,马来西亚拥有一条600米长的简易飞机跑道。
在2002年中国与东盟签署《南海各方行为宣言》明确各方不采取单方面行动后,菲律宾近日再次通过法案,将中国南沙群岛部分岛礁划入“领海基线”。
一位军事专家说,“和平不是靠千万次发誓与协议来实现的”。
二、南海问题是一个“双重两难”的战略难题
1、国家面临内外双重战略压力
目前，南海的岛礁被侵占、海域被瓜分、资源被掠夺，南沙群岛争端解决没有实质性进展。而且，国家面临着双重压力：外部的挑战大于外部的机遇、内部的劣势大于内部的优势，这给中央形成了巨大的政治压力。
南海问题与中国海洋权益
中国海域问题与中国海洋权益的维护1026222 张体强海测一班远在秦汉时代，中国已经有了大规模的远洋航海通商和渔业生产活动，南海已成为重要的中国海上航路。
从此，中国人民频繁航行于南海之上，穿越南海诸岛，最早发现了这些岛屿礁滩，并予以命名。
但是自郑和下西洋后，明清两代闭关锁国长达400年，闭关锁国的结果就是自1840年起中华民族所遭受的一个多世纪的外辱。
现在虽然我们渐渐的对海洋权益有些认识了，海洋意识也在不断的提高，但是很多东西现在看来真的不容乐观，首先我们来看看海域问题一、与日本的领海岛屿争端钓鱼岛，琉球群岛，冲之鸟1978年4月至6月，中日之间出现了两个有争议的问题。
一个是日本对钓鱼岛的非法占领问题，另一个是日本对琉球群岛的拥有权问题。
钓鱼岛是台湾省附属岛屿，位于东海大陆架边缘，早在15世纪就已归中国管辖，早在明朝永乐年间就有了“钓鱼屿”的记载。
而日方却强词夺理，声称钓鱼岛是位于冲绳岛西南的小岛屿。
根据当年归还冲绳协定而属于日本，是日本固有领土。
日本一些人所谓在1895年已将该岛“编入日本领土“的说法，实际上是日本在甲午战争后将其窃取的。
日本在1945年投降后，按波茨坦公告，钓鱼岛与台湾已一并归还中国，理所当然是中国领土。
1996年7月14日，日本政府单方面采取措施，加速钓鱼岛等岛屿的日本国土化。
东京都内的一个政治团体在钓鱼岛上设置了灯塔。
钓鱼岛虽然不大，但周围石油储量30-70亿吨，年捕鱼量15万吨。
日本争夺钓鱼岛目的就是通过侵占岛屿与中国平分东海大陆架，多占中国20多万平方公里的海洋国土，获得15万吨以上的渔业资源，攫取中国东海海底油气资源的一半多。
妄图在军事上实现“千海里防卫“的设想。
据此，将其防卫范围由冲绳向西推远300多公里，对中国沿海地区实施舰、机抵近侦察和监视。
而且还可以削弱台湾回归祖国后台湾海峡军事功能的发挥，大大不利于我东南沿海的安全，同时也会对我跨出第一岛链的未来海上发展受到很大制约。
形势与政策论南海问题1
论南海问题班级：学号姓名：论文摘要：中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。
近年来，人们在谈论蓝色国土的时候对南海问题投以高度关注的目光。
南海问题反映出海洋政治社会对海权、海洋资源的关注，海防、海洋军力和海洋安全问题，海洋政治社会中的大国博弈等等。
关键词：南海问题；主权；一、南海问题的由来中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。
对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。
第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区，包括南沙群岛。
《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。
1946年12月，当时的中国政府指派高级官员赴南沙群岛接收，在岛上举行接收仪式，并立碑纪念，派兵驻守。
日本政府于1952年正式表示"放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求"，从而将南沙群岛正式交还给中国。
对于这一段历史经纬，各国都是十分清楚的。
事实上，在此后的一系列国际会议和国际实践中，美国一直承认中国对南沙群岛的主权。
战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。
南海周边的地区也没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。
越南在1975年以前明确承认中国对南沙群岛的领土主权。
菲律宾和马来西亚等国在70年代以前没有任何法律文件或领导人讲话提及本国领土范围包括南沙群岛。
美国与西班牙1898年签订的巴黎条约和1900年签订的华盛顿条约曾明确规定了菲律宾的领土范围，但并未包括南沙群岛。
1953年菲律宾宪法、1951年菲美军事同盟条约等也对此作了进一步确认，而马西亚只是到了1978年12月，才在其公布的大陆架地图上将南沙群岛的部分岛礁和海域标在马来西亚境内。
不少国家政府和国际会议的决议也承认南沙群岛是中国的领土。
例如，1955年在马尼拉召开的国际民航组织太平洋地区航空会议通过的第24号决议，要求中国台湾当局在南沙群岛加强气象观测，会上没有任何一个代表对此提出异议或保留。
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论南海问题与中国海权战略
【摘要】南海问题是中国目前面临的一个战略难题，是由中国维护海权的能力难以满足海防需要造成的。
但是从海权战略角度出发，南海问题又是中国海权大发展的一个重要战略机遇。
中国需要采取有效灵活的海权战略。
【关键词】南海问题海权战略相关东南亚国家
南海问题是中国在南海传统线范围以内的海上领土主权，遭到东南亚一些国家的否认和侵犯，而引起的中国与相关东南亚国家在领土归属和海洋资源开发等问题上引起的矛盾冲突。
从海权角度出发看待南海问题，表明中国现实控制海权的能力难以有效维护国家领土主权完整和海上权益。
但是，中国在南海问题上所面临的战略环境，迫切需要中国在维护海权方面有所作为，而南海问题的背景复杂性，又决定了中国需要采取有效灵活的海权战略。
中国在南海问题上面临严峻的战略环境
新中国成立之初，海权意识的缺乏和不完善的海防体系，使我国南海领土主权和海上权益被大肆践踏，为以后解决南海问题留下无穷后患。
自改革开发以来，随着国家综合国力的不断提升，海军力量的飞快发展，以及对海权认识水平的提高，中国对南海主权的诉求越来越强烈。
但是相关东南亚国家基于长期占有已得利益的考虑，强烈对抗中国的主权诉求。
在历史因素、现实因素和国际因素的综合作用下，给我国南海问题的解决塑造出一个严峻的战略环境。
一是相关东南亚国家不但不放弃在我国南海海域非法获得的领土主权和海上权益，而且有进一步强化和扩大的趋势。
自20世纪60年代以来，除我国控制的6个岛礁和台湾地区驻守的太平岛，南沙群岛已经“有43个岛礁分别被越南、菲律宾、马来西亚等国侵占”。
同时，相关东南亚国家还对我国这一地区的石油资源进行非法掠夺。
二是相关东南国家武力对抗和集体对抗我国对南海主权诉求的趋势明显加强。
2009年5月，越南从俄罗斯采购6艘基洛级攻击潜艇、订购24架并接收12架苏－30mk2战机。
2006年，越南与俄罗斯签署的供应两艘“猎豹”型护卫舰的合同在2010年开始实施，等等。
另外，相关东南亚国家寻求通过区域内合作方式共同抗衡中国。
三是相关东南亚国家有意寻求外部支持，使世界一些大国有目的的纷纷插手南海问题。
各大国对这一地区均有着各自的战略利益需求。
为了缓解中国日益强大带来的战略压力，相关东南亚国家在维护和扩大非法获取南海海域权益的战略驱动下，对外与这些大国加强经济、政治和军事关系，增大了中国解决南海问题的难度。
中国解决南海问题的海权战略目标
中国在南海问题上所面临的复杂严峻的战略环境，突显出维护这一地区的海权对中国国家主权和尊严的重要意义。
同时，这种复杂严峻的战略环境，又蕴涵着极其珍贵的战略机遇，将为中国未来的海权发展提供腾飞的机会。
因此，针对南海问题的解决而提出适
当的海权战略目标，将对中国现实和未来发展产生积极作用。
解决南海问题的近期海权战略目标，是阻止中国南海领域主权和海上权益进一步被侵占。
目前，相关东南亚国家与中国对南海主权诉求的冲突仍然存在，对中国南海海上的石油、渔业等资源的掠夺活动一刻也没有停止。
因此，中国近期在南海问题上的海权战略，首要目标就是采取一切可行手段，制止这些继续侵犯中国南海权益的活动，尽量不使侵犯活动有进一步扩大的趋势。
解决南海问题的中期海权战略目标，是收复中国已丢失的南海领土主权和海上权益。
在近期海权战略目标基本实现的前提下，中国就要采取可能的包含着外交、经济以及军事等综合手段的运用实现中期海权战略目标。
在没有实现近期海权战略目标的情况下，中国就要断然采取可能的军事手段实现中期海权战略目标，因为如果不通过军事手段迅速扭转中国在南海方向的被动局面，那么将意味着长期失去这一地区的所有权益。
解决南海问题的远期海权战略目标，是以解决南海问题为契机实现中国海权飞跃式发展，从而使中国成为海洋强国。
如果近期和中期海权战略目标得以实现，就将给中国海权大发展提供很多有利条件。
一是中国在海权斗争方面将积累起丰富的经验。
二是中国在海洋领域享有前所未有的国际声望。
三是中国将控制南海地区的战略主动权。
四是中国将拥有强大的海上武装力量。
总之，南海问题的成功解决，将拉开我国海权大发展时代的序幕。
中国解决南海问题的海权战略布局
在南海问题上，中国如何迎接复杂严峻战略环境带来的挑战，实现海权战略目标，对我国维护海权能力和决心是一个严峻考验。
因此，中国解决南海问题时必须要有一个有效的战略布局。
一是加强中国海军和其他海上力量建设。
中国要取得对南海地区海权的控制，必须大力加快中国海军建设和其他海上力量的发展。
在这个过程中，中国要注意两个问题，1、为实现中国近期海权战略目标，在加强海军常规作战力量的同时，要加快海政船的建设，以加强南海海域的巡视力度。
2、为实现中国远期海权战略目标，要加强对南海地区海域的勘察力度，选择有利的岛礁建设永久化海空基地，前移中国海空作战力量的布置重心。
二是中国要在分析矛盾基础上把海权斗争矛头直指主要相关东南亚国家。
一旦外界因素介入和利用，以及外界安全环境发生变化，这些争端就会随时可能激化，破坏这些国家的内部关系。
相关东南亚国家，还和与南海问题无直接利益关系的东南亚国家存在领土纷争。
同时，相关东南亚国家虽然妄图依靠外部势力的支持来对抗中国，但是它们之间也存在着矛盾。
中国要善于利用这些矛盾，根据现实海权斗争的需要，从内部分化孤立主要相关东南亚国家，为中国在南海方向实现海权战略目标创造条件。
最后，综合运用经济、外交等手段，配合中国海权战略的实施。
随着经济全球化趋势的增强，各国经济联系程度进一步密切。
中国与东盟国家在经济领域相互依赖的程度也不断加深，双方贸易呈现快速增长趋势。
目前，中国是东盟的第四大贸易伙伴、第四大进口
来源地和第二大出口市场。
这些数据表明，相关东南亚国家对中国市场的依赖程度较高，虽然东盟也是中国的第四大出口市场，但是在事关国家海上主权和海上利益问题时，有必要动用经济手段配合中国海权战略的实施。
同时，随着中国综合国力的不断提升，国际影响力不断扩大，又作为联合国常任安全理事国，对国际事务的发言权不断增强。
虽然中国一直秉承公平的外交理念，但是在关系到与国家利益有着密切的国际问题时，中国必须把国家利益放在第一位。
在牵涉到相关东南亚国家的国际问题上，中国要充分发挥发言权的作用，为中国实现海权战略目标服务。
中国也要充分利用自身日益强大的综合国力，同与相关东南亚国家有矛盾的邻国加强联系，以从其他战略方向牵制相关东南亚国家。
总之，解决南海问题，在战略布局上不能仅仅依靠军事手段，而应该采取多种手段维护中国的海上主权和利益，实现中国海权战略目标。
参考文献：
①杨成绪，郑瑞祥，宋以敏著.中国周边安全环境透视.北京：中国青年出版社，2003
②吴士存著.纵论南沙争端.海口：海南出版社，2005
③陈显泗，宋德星著.和谐东亚：东亚安全的必由之路.北京：时事出版社，2008.10
④许嘉著.冷战后中国周边安全态势.北京：军事科学出版社，2003.10
⑤转引陈显泗，宋德星：《和谐东亚：东亚安全的必由之路》
⑥鞠海龙著.中国海权战略.北京：时事出版社，2009.11
⑦章示平著.中国海权.北京：人民日报出版社，1998.12
⑧郭新宁著.亚太地区多边安全合作研究.北京：时事出版社，2009.11。