关于金融危机对我县工业企业影响情况的

关于金融危机对我县工业企业影响情况的调查报告为了更好地掌握金融危机对我县工业企业的影响，自3月19日起，在县政府办公室副主任张启龙的带领下，县政府组织部分人员先后深入到华丰网业、恒丰网业、双象机械、万源啤酒、永鑫饲料、三闸纺织等企业进行了一个多月的实地调研，并多次召开有关部门座谈会，听取有关单位负责人的汇报。

现将调查情况报告如下：一、当前我县工业经济运行情况由美国次贷危机引发的全球金融危机，对全球金融市场、资本市场和实体经济都产生了巨大影响。

世界经济减速，国内外市场需求放缓，对我县工业发展也造成了不利影响。

2009年前三月，我县工业企业总产值31.8亿元，增幅18.5%，其中规模以上企业完成产值10.2亿元，增幅21.7%，销售收入29.6亿元，增幅14.3%，其中规模以上企业完成9.83亿元，增幅20.3%，完成税收5200万元，增幅23.8%，其中规模以上企业完成2264万元，增幅23%，想比于2008年前三个月我县工业企业总产值26.8亿元，增幅23%，其中规模以上企业完成产值8.4亿元，增幅23.8%，销售收入25.9亿元，增幅21.2%，其中规模以上企业完成8.2亿元，增幅23.1%,完成税收4200万元，增幅22.6%，其中规模以上企业完成1840万元，增幅24.1%，2009年元至3月份我县工业经济整体上运行平稳，各项工业经济指标仍呈增长态势，但较去年同期增幅均有大幅下降。

二、金融危机对我县工业企业的影响在全球金融危机影响下，当前我国经济增长明显回落，物价水平虽出现下降，但仍保持在高位运行；工业企业增速减缓，中小企业经营困难，企业利润大幅度下降；财政收入将会在较长时期内保持低速增长。

国际国内经济环境对我县工业经济产生的影响主要表现在：（一）、重点产品市场萎缩，支柱产业增幅回落。

由于生产成本维持高位，摊薄产品成本提高，积压产品多，造成产品销售市场萎缩。

2009年一季度全县工业四大支柱产业主要工业经济指标较2008年同期均有不同程度的下降。

我县食品加工产业相较其它产业增幅下滑幅度较小。

去年三鹿奶粉事件负面影响的惯性、原材料忽高忽低和产品出厂价起伏不定等因素，影响了我县以金丝猴集团为龙头的食品加工企业的销售，而豆腐干这一新技术含量产品的投资和占领市场，减轻了金融危机和突发事件对该产业的冲击力度。

2009年前三个月我县食品加工产业产值、销售收入和税收增幅较去年同期分别下降4.2、4.9和1.8个百分点。

我县机械制造产业主要包括矿山配件、暖通设备和榨油机生产。

金融危机使全国范围钢铁生产受限，致使煤炭及矿山产业开工不足，导致矿山配件生产企业资金回笼慢，风钻、钻头、十字镐等产品需求放缓；金融危机引发的建筑产业停顿萎缩，各地房地产利润空间压缩强度大，开发步伐放慢，直接影响暖通色设备的产品销量；金融危机使榨油机设备出口减慢，加之国内需求较危机前数量锐减，影响了榨油机的销量。

2009年前三个月我县机械制造产业产值、销售收入和税收增幅较去年同期分别下降了3.8、3.2和6个百分点。

我县的聚酯网产业各项指标增幅下滑较。

一是随着国家节能降耗减排力度不断加大，年产30万吨以下的造纸企业纷纷关停，对各类造纸网产品的需求量减少；二是即使能生产的造纸企业因各种因素（如危机影响、资金短缺、销售受限等）的影响，处于半停产状态，对聚酯网的需求量很少，而我县多层网产品比例相对较少。

2009年前三个月我县聚酯网产业产值、销售收入和税收增幅较去年同期分别下降了16、15.6和21.7个百分点。

我县纺织加工产业2009年前三个月产值、销售收入和税收增幅较去年同期分别下降7.7、7.2和15.5个百分点，主要原因是金融危机、人民币升值、出口受挫，以至营销行为受到很大限制。

（二）、部分企业开工不足，生产经营不容乐观。

自去年9月底开始，由于一些工业产品价格大幅回落，国际原材料价格剧烈震荡，大起大落，以至我县部分企业经营困难，部分行业出现负增长，特别是以出口销售为主的行业产品订单减少，出口销售不畅，出现了产品积压和歇业现象。

进入2008年10月份后，占全县工业企业总数85%的规模以下企业生产放缓和经济效益下滑，县工业经济发展局问卷调查结果表明，全县106家规模以上企业生产经营也都受到了不同程度的影响，部分企业面临停产危险，个别企业已处于停产状态。

2009年元月至2月份，金丝猴集团工业总产值4764万元，同比下降17.32%；元月至3月份，万源啤酒工业总产值1200万元，同比下降10%；双象机械工业总产值400万元，同比下降10%；乾丰暖通工业总产值860万元，同比下降55%；黄河钎具工业总产值180万元，同比下降50%；三闸纺织工业总产值1856万元，同比下降12.86%；锦丰网业2008年和2009年元月份甚至出现亏损，有2个车间被迫处于半停产状态。

另外，2009年元至3月份，怀安工贸工业总产值320万元，同比下降20%；康泰微粉工业总产值650万元，同比下降10%；据了解，全县年产值500万元以上的民族制革厂也有2007年统计的3个减少到2个，且企业利润为负数。

（三）资金流通不够通畅，流动资金严重缺乏。

金融危机的持续蔓延和影响的不断加深，使得企业面临的融资环境更加恶劣，资金周转进一步紧张，特别是中小企业，在融资困难的局势没有得到缓解的情况下，再加上由于市场的疲软和萎缩，工业企业所生产的产品销售不畅，货款回笼不快，进一步加重了企业的生产经营困难。

2009年元至3月份，秋迪糖业应收账款200万元，同比增长10%；乾丰暖通应收账款1766万元，同比增长15%；宝康矿山机械应收账款150万元，同比增长5%；华丰网业应收账款119万元，同比增长47%；恒丰网业应收账款160万元，同比增长20%；康泰微粉应收账款860万元，同比增长15%;怀安工贸应收账款30万元，同比增长10%。

县工业经济发展局印发回收的《沈丘县规模以上企业生产情况监测表》显示，绝大部分企业都回答：“资金短缺”、“资金回收慢”、“资金周转缓慢”，这说明我县工业企业在生产经营过程中多数资金紧张，而且融资难以成为通病，贷款利率偏高，企业要承担评估担保费用，贷款实际利率达到年息10%至11%。

（四）投资者信心下降，重点项目推进受到影响。

融资困难，成本上涨和市场购买力下降，对投资者心理预期和信心造成严重打击，对本来就融资困难的企业特别是中小企业来讲，无疑是雪上加霜。

大部分企业认为，现在原材料价格与产品销售价格倒挂，销售价格降幅又一时无法探底，使得他们对继续组织生产心有余悸，为避免和减少损失，企业只好等待观望或放缓计划进度。

有的企业在产品市场行情暂时无多大影响的情况下，也不敢冒然大量采购原材料，满负荷组织生产，充分表明了一些企业经营者多当前经济形势的担忧。

同时，此次金融危机对工业项目招商引资和企业投资产生了普遍影响，部分投资者缺乏投资信心，致使引进资金、技术等借助外力的发展受到限制和影响，招商引资难度加大，项目引进势头减弱。

出于对未来宏观经济走势的担忧，部分生产企业对国际经济走势难以预料把握，多数企业处于观望状态，经济增长放缓及企业投资削减会逐渐凸显，将直接或间接地影响未来工业引进外资增资扩能和在建设项目的建设进度。

三、应对金融危机的几点建议面对当前日趋严重的世界经济金融危机的影响，国务院出台了促增长、扩内需、调结构系列政策和措施，各地都在积极研究对策，采取措施防止经济大幅下滑。

为了保持和发展我县工业经济来之不易的良好局面，我们应按照中央和省、市委关于保增长、保稳定、保民生的总体要求，沉着应对困难，化解不利因素，采取多方面、积极的硬措施应对这场挑战，帮助企业渡过难关。

为此，特建议近期重点采取以下措施：（一）鼓励支持企业坚定信心。

引导企业牢固树立“坚持就是发展、信心重于黄金”的理念，不等不靠，精心细分市场，合力攻坚克难，加强有效投入，加快转型升级步伐，千方百计促工业生产，引导市场、有效益的企业把握当前发展的有利机遇，做大做强做活，开足马力，满负荷生产，增产增销增收，为全县工业经济的平稳较快发展多做贡献。

对当前产值效益下滑较大、停产半停产的工业企业，全面排查，一企一策，想方设法帮助企业应对危机，作出困境，努力争取资金不断链、生产不停工、市场不丢失、职工不下岗。

（二）加快推进企业战略重组。

大力推进企业深层次战略重组、支持重点企业围绕主业发展，通过产权（股权）转让、增资扩股、相互持股、合资合作、技术引进、重组上市等多种方式引进战略投资。

支持重点企业跨地区、跨所有制兼并重组县内外企业。

继续加强造纸网产业整合，做好纺织、机械制造产业的调研、整合工作，促进企业扩大规模、上档升级。

对于战略重组企业，国土、金融、财政等部门在办理土地手续、融资等方面应给予支持并提供好相关服务。

（三）狠抓各项帮扶政策落实。

对确定的年度重点企业，根据企业具体情况，实行一厂一策，确保县政府扶持措施落实和企业做大做强年度目标完成。

同时，鼓励企业加大项目建设，鼓励企业积极争取项目和政策扶持资金，鼓励企业技术创新，优先保障重点企业发展用地，优先保障列入中显企业新上、技改项目的环境容量，落实各项优惠政策，给予企业新上和技改项目以财政补贴，加大金融支持力度，建立银企信贷沟通协调机制，帮助企业化解资金困难，成立中小企业贷款担保机构，足额安排配套资金，形成足够担保能力，健全投融资机制，加强企业金融服务，完善金融机构绩效考核办法和激励约束机制，引导各金融机构加大信贷支持力度，积极主动为有市场、有效益、有利于增加就业、促进稳定的企业和项目提供信贷服务。

（四）着力优化企业发展环境。

一是全面清理涉企收费。

严格落实国家取消和停止征收的100项行政事业收费、省政府取消和降低的156项收费政策，对县及县以下收费项目进行全面清理，对不利于经济发展的收费项目一律予以取消，对保留的收费项目视情况降低收费标准。

二是加强企业治乱减负。

严厉查处各种名目的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训等行为，停止一切不必要的检查活动；必须进行的检查尽量减少次数或合并执行，任何单位在进入企业检查时，一律不准收费、不准罚款、不准吃请、不准停工，只能搞好服务。

三是整治企业经营和项目环境建设。

集中严厉打击破坏、扰乱企业正常经营的刑事犯罪，从严惩处强买强卖、强装强卸、断水断路、恶意阻工等违法行为。

四是项重点企业发放“绿色通道”卡，以保证企业在购销运输途中畅通无阻。

（五）乘势加大招商引资力度。

积极利用沿海发达地区一些企业关闭、转型机遇及其周转资金和产品订单，凭借我县充足的廉价土地和劳动力优势，实现两者的“嫁接”，引资金、引设备、引技术、引人才，争取这些企业前来投资发展。

对一些在招商活动中的已签约项目，要采取超常措施，对于在谈和已签约项目，抓牢线索，紧盯不放，力争使项目早日开工、早投产、早见效。