浅谈财政拨款结余资金的管理
财政资金结余管理办法
财政资金结余管理办法一、引言在财务管理中，结余资金的管理是一个重要的环节。
合理、有效地管理财政资金结余，能够提高资源利用效率，促进财政收支平衡，实现经济可持续发展。
因此，建立一套科学、规范的财政资金结余管理办法是至关重要的。
二、总则1. 财政资金结余是指在财政预算执行过程中，预算拨款数大于实际支出数，形成的结余资金。
2. 财政资金结余应当按照法律法规的规定进行管理，确保合法、规范、透明。
3. 财政资金结余主要用于弥补财政预算执行中的亏损、补充资本金、偿还债务等用途。
4. 财政资金结余管理应当充分考虑经济社会发展需要，合理运用结余资金，促进经济增长和民生改善。
三、财政资金结余管理的原则1. 合法性原则：财政资金结余的获取和使用必须符合法律法规的规定。
2. 公平公正原则：财政资金结余应当公平、公正地使用，不得用于违法、不道德的活动。
3. 可行性原则：财政资金结余的使用应当具备可行性，确保资金使用的效益和可持续性。
4. 透明度原则：财政资金结余的管理过程应当公开透明，接受社会监督。
四、财政资金结余管理的主要措施1. 结余资金监控：建立结余资金监控系统，实时掌握预算执行情况和结余资金的数量。
2. 结余资金分类管理：按照用途和性质将结余资金进行分类管理，确保资金使用符合规定。
3. 结余资金投资：根据财务收益和风险承受能力，合理选取投资渠道，增加结余资金的收益。
4. 结余资金运用：结余资金可用于弥补财政预算执行中的亏损、补充资本金、偿还债务等用途，但需严格按照规定的程序和权限进行。
5. 结余资金信息公开：建立结余资金信息公开制度，及时向社会公开财政资金结余的情况，接受社会监督。
五、财政资金结余管理的责任分工1. 财政部门：负责制定财政资金结余管理的相关政策和办法，并监督执行情况。
2. 预算执行单位：负责预算执行和结余资金的管理，确保符合法律法规的要求。
3. 监督机构：负责监督财政资金结余的管理执行情况，发现问题及时进行纠正和处理。
浅谈地方财政结转结余资金的管理
浅谈地方财政结转结余资金的管理地方财政结转结余资金是指在各级地方政府年度预算执行完毕后，剩余的资金。
这部分资金的管理对地方财政的稳定运行和可持续发展至关重要。
合理而有效地管理地方财政结转结余资金，不仅能够保障地方政府的基本运行，还能够为地方经济发展和民生改善提供重要支持。
地方财政结转结余资金的管理问题成为了各级地方政府和财政部门关注的焦点之一。
地方财政结转结余资金管理需要明确资金来源和去向。
地方财政结转结余资金主要来源于上年度财政预算的剩余，包括未使用的财政资金、未归还的临时性借款和其他收入等。
地方财政结转结余资金的去向也必须合法合规，应当在资金使用、转移、存储等方面均需符合相关法律法规的规定，确保资金的安全和合理运用。
地方财政结转结余资金的管理需要建立健全的制度和规范。
在资金管理过程中，地方政府和财政部门需要建立完善的管理制度和相应的规范，包括制定专门的资金管理办法、规章等，明确各项资金的使用范围、标准、程序和责任等，加强对资金的管理和监督，规范资金的使用，确保资金的安全和合理运用。
也需要加强对资金使用的跟踪和监督，定期对资金使用情况进行审计和检查，及时发现和解决资金管理中的问题。
地方财政结转结余资金的管理需要加强信息公开和监督。
地方政府和财政部门应该主动向社会公开地方财政结转结余资金的使用情况和管理情况，接受社会和媒体的监督和监测，增强资金管理的透明度和公开性，提高社会各界对财政资金管理的知晓程度和满意度，促进政府的公信力和透明度。
也可通过加强社会审核和监督，鼓励社会各方对地方财政结转结余资金管理提出意见和建议，发挥社会监督的作用，促进地方财政结转结余资金的有效管理和使用。
地方财政结转结余资金的管理需要实现合理的收支平衡。
在资金使用过程中，地方政府要坚持收支平衡的原则，把握资金使用的节奏和节制，合理调配和分配各项资金，确保资金在各项支出和需求之间取得平衡，尽量避免出现财政赤字和财政缺口，保障地方财政的经济稳定和健康发展。
加强县级财政拨款结转结余资金管理的建议
加强县级财政拨款结转结余资金管理的建议一、建立健全制度体系1.制定规范的资金管理制度，明确资金的收支和使用管理流程，包括拨款管理、结转结余资金管理、资金监督等方面的制度。
2.建立健全财政拨款结转结余资金的登记制度，将拨款情况、结余情况等信息进行登记，确保资金的安全和流动性。
二、加强预算管理1.加强对拨款结余资金的规划和预算编制，合理安排资金的使用和结余，确保资金的合理配置和高效利用。
2.加强财政预算执行监督，确保拨款结转结余资金的合法合规使用，防止资金滥用和浪费。
三、加强内部控制1.建立完善的内部控制体系，严格规定对资金的保管、管理和使用流程，明确责任人，确保资金不被挪用、浪费和滥用。
2.加强内部审计和监督，定期对拨款结转结余资金的使用情况进行审计，及时发现和纠正问题，提高资金使用效益。
四、加强风险控制1.建立风险识别和评估体系，及时发现和预防拨款结转结余资金管理中可能出现的风险和问题，减少损失。
2.加强风险监测和控制，对可能出现的风险进行监测和控制，确保资金安全和合规性。
五、加强信息化建设1.建立县级财政拨款结转结余资金管理的信息化平台，实现对资金的实时监控和管理，提高管理效率。
2.建立数据共享和交流机制，与各相关部门建立联动机制，实现信息共享，减少重复工作和资源浪费。
六、加强人力资源培养1.增加财政拨款结转结余资金管理人员的数量和质量，提高人员的素质和能力，加强对岗位的培训和考核，确保人员能够胜任管理工作。
2.加强团队建设，建立相互合作和配合的团队文化，提高团队协作能力和工作效率。
综上所述，加强县级财政拨款结转结余资金管理，需要建立健全的制度体系，加强预算管理，加强内部控制，加强风险控制，加强信息化建设，加强人力资源培养。
只有在这些方面加以改进和完善，才能确保县级财政拨款结转结余资金的安全和高效运作，为县级经济和社会发展提供有力支持。
加强财政拨款结转和结余资金管理及决算数据分析利用的建议
加强财政拨款结转和结余资金管理及决算数据分析利用的建议预览说明:预览图片所展示的格式为文档的源格式展示,下载源文件没有水印,内容可编辑和复制关于加强财政拨款结转和结余资金管理的几点建议一、结转和结余资金形成的原因（一）预算编制未统筹结转结余资金财政拨款结转和结余资金是预算执行管理的重要组成部分，但在编制部门预算时，部分预算单位未将以前年度结转和结余资金统筹纳入下一年预算，大量财政拨款结转和结余资金继续留存，从而减低了财政资金统筹使用效率。
（二）项目预算编制不够精细、科学预算编制环节，预算单位编制项目预算的准确性、科学性不足，“重要钱、轻执行”的心理仍未完全消除。
项目资金到位后，因前期预算编制不到位，导致应完成项目未能及时完成，使得当年项目变成跨年度项目，形成资金结转和结余。
（三）大额经费滞后入账科研单位表现较为突出，在课题研究过程中科研人员先期会垫付大量科研经费，如未在规定时间内及时报账报销，则大量财政资金会体现账面结转。
二、加强结转和结余资金管理的建议（一）加强预算编制精细化管理建议进一步加强预算单位的预算编制管理，将全部收支纳入部门预算管理，提高预算编制的精细化和科学化水平。
进一步加强项目预算编制的真实性和合理性，关注项目预算的前期论证和筹划准备工作，严格审核项目的立项和项目预算，确保项目立项的必要性和可行性。
（二）加强预算执行规范化管理建议进一步加强项目支出的预算执行管理，发挥专员办就地监管优势，采取实地调研等形式对重点项目进行跟踪，对预算执行形成有效约束机制，加快项目实施进度和付款进度，确保项目及时完工发挥效益。
（三）加强结转和结余资金清理建议进一步加强结转和结余资金清理力度，对于结余资金和连续两年结转资金，及时督促上缴，将结转和结余资金规模控制在合理范围内，优化财政资源配置，提高财政资金使用效益。
加强决算数据分析利用的几点建议部门决算是部门预算编制、执行情况的综合反映和最终结果，加强决算数据分析利用，有利于完善预算监管链条，构建预算监管闭环。
浅谈地方财政结转结余资金的管理
浅谈地方财政结转结余资金的管理地方财政结转结余资金，是指财政收支接近年度末时，一些预算收入（或预算支出）因各种原因未能按时到账或支出，形成了未核销或未履约的结余资金，需要向下一年度预算转移的资金。
地方财政结转结余资金的管理，是一个重要的财务管理问题，有助于保证财政预算的平衡和及时高效地完成预算目标。
地方财政结转结余资金的来源有很多，主要包括以下情况：1. 预算收入未实现。
“未实现”指的是原定于当年收入预算中的收入项目，由于各种原因未能按照预算计划的时间或金额到账，导致结余资金的形成。
3. 与本年度预算相关的其他资金结转。
包括上年度预算结余资金的未核销部分、本年度补充预算（调增）的结余资金、调减开支结余等。
1. 合理评估规模。
评估结转结余资金的规模，要根据经济发展形势、财政收支状况、预算执行情况等因素进行合理评估。
一方面要考虑到结转资金是否能够满足预算支出的需要，另一方面也需要考虑到结转资金的大小是否会造成扭曲财政收支预算和财政运行的健康态势。
2. 审慎决策管理。
结转结余资金的使用，必须经过严格的审批程序和决策程序，保证资金的合理性和使用效果。
同时，还要加强对结转资金使用的监督和管理。
3. 加强信息公开。
关于结转结余资金的情况，应该及时、清晰地向社会公开，特别是对于重要的资金运作和信息应该及时公示。
4. 加强预算管理。
预算管理是财政预算运行的重要保障，对于能做好预算的地方，财政预算的实行得到了有效的保障和管理，从而能够有效地推进经济建设和社会发展。
五、效果评估和结果分析对于地方财政结转结余资金的管理效果，应该及时开展评估和结果分析，查明问题，总结经验，提出下一阶段的改进措施和规避风险的方案，确保财政预算的平衡和高效运作。
总而言之，地方财政结转结余资金的管理，需要全面的财务管理、预算执行、决策管理，更需要有效、规范、可持续的改进措施，以实现更好的财政预算管理。
财政结余结转资金管理办法
财政结余结转资金管理办法财政结余是指在一定会计期间内，财政收入超过财政支出的部分。
为了合理利用财政结余，并确保其安全、专款专用，需要制定财政结余结转资金管理办法。
本文将就财政结余的定义、结转资金管理的原则以及具体的管理办法进行探讨。
一、财政结余的定义财政结余是指公共财政收支差额中的盈余部分，是财政收入与支出差额的正值。
它反映了财政收入管理和财政支出管理的综合效果，也是财政管理水平和财政健康状况的重要指标。
财政结余的形成主要有以下几个方面的原因：1. 经济发展水平高于预期，使得财政收入超过预算目标。
2. 财政支出执行效率高，使得实际支出低于预算。
3. 其他非经常性因素导致的预算超执行或超收入。
财政结余既可以用于弥补当期财政赤字，也可以用于积累以备将来需要。
因此，财政结余的管理至关重要。
二、结转资金管理的原则在财政结余的管理中，应遵循以下原则：1. 安全原则：结转资金应具备安全性，确保资金不受损失。
要加强风险管理，适当配置风险资产，提高结转资金的安全性。
2. 高效原则：结转资金应高效利用，促进经济发展和社会进步。
要注重择优配置，实现资金的最大效益。
3. 专款专用原则：结转资金应按照特定用途，确保专款专用，避免滥用、挪用等情况的发生。
4. 公开透明原则：结转资金的管理应公开透明，接受社会监督。
要健全制度，加强信息公开，提高财政透明度。
三、财政结余结转资金的管理办法1. 结余结转机制的建立为确保财政结余的安全性和专款专用性，需要建立结余结转机制。
这一机制应包括结余计划的制定、结余资金管理的程序和要求等。
结余计划应涵盖结余资金的来源、规模、使用方向等内容，确保结余资金有序、高效地运用。
2. 结余资金的配置结余资金应根据需要进行适度的配置。
首先，要根据政府工作报告和财政需求，确定结余资金的使用方向。
其次，需要制定详细的使用规则，明确资金使用的条件和范围。
最后，要实施投资标准化和风险管理，提高结余资金的利用效率和安全性。
浅谈地方财政结转结余资金的管理
浅谈地方财政结转结余资金的管理地方财政结转结余资金管理是指地方政府对上一年度财政预算执行过程中产生的结余资金的管理和使用。
正确的管理和使用结余资金可以为地方经济发展提供良好的财政支持，促进经济增长和社会稳定。
由于各地方财政状况不同，对结余资金的管理和使用方法也各有不同。
本文将从结余资金的管理原则、投资领域选择和风险防控等方面进行浅谈。
地方财政结转结余资金的管理应遵循公平、公正、公开的原则。
地方政府要依法依规进行资金的管理和项目的选择，确保结余资金的使用符合财政预算法和财政拨款管理办法的规定。
地方政府应向社会公众公开结余资金的管理情况，接受社会监督，确保资金使用的透明度和合法性。
地方财政结余资金的使用应根据实际情况选择合适的投资领域。
一方面，地方政府可以将结余资金用于基础设施建设、技术创新、生态环境保护等经济和社会发展的重点领域，推动地方经济的可持续发展；地方政府也可以将结余资金用于教育、医疗、文化体育等社会民生领域，提高人民群众的生活品质。
在选择投资领域时，地方政府应综合考虑资金需求、项目可行性、市场需求等因素，科学合理地进行投资决策，提高资金利用效率。
地方财政结余资金的管理应加强风险防控。
地方政府在使用结余资金时应注意风险管理，防范各种金融风险和政策风险。
一方面，地方政府可以通过多元化投资、降低融资成本、优化资金结构等方式降低投资风险；地方政府也应加强对项目的风险评估和监测，及时发现和解决问题，确保投资的安全和收益。
地方财政结转结余资金的管理是一个复杂而重要的任务，需要地方政府充分认识到其重要性，制定科学合理的管理制度和政策，加强对资金的管理和使用，推动结余资金的有效利用，为地方经济发展做出更大的贡献。
浅谈地方财政结转结余资金的管理
浅谈地方财政结转结余资金的管理
地方财政结转结余资金的管理是指地方财政部门对结转结余资金进行合理配置和有效管理，以提高资金使用效益，保障财政收支的平衡和财政稳定。
地方财政结转结余资金通常来自上一年度财政收入中未能用尽的部分，根据财政管理的规定，需要结转到下一年度进行使用。
地方财政结转结余资金的管理对于地方财政的发展至关重要。
有效管理结余资金可以提高财政使用效益。
结余资金是财政收支不平衡的表现，如果不能对结余资金进行合理配置和使用，将导致资金闲置和浪费。
合理配置结余资金可以满足社会公共服务的需求，提供基础设施建设资金，改善民生福利，促进经济发展等，可以更好地发挥财政资源的效益。
合理管理结余资金可以保障地方财政的稳定。
结余资金是财政收支的一种特殊形式，合理管理结余资金可以有效平衡财政收支，保证财政收支的稳定性。
在经济形势不确定的情况下，合理运用结余资金可以应对突发的财政风险，提供政府的财政保障。
地方财政结转结余资金的管理需要考虑风险和收益的平衡。
结余资金的管理不仅要确保资金的安全性，还要追求一定的收益性。
为了提高资金的使用效益，地方财政部门可以对结余资金进行理财投资，选择适当的投资项目，增加资金的收益。
但同时也必须考虑投资风险，确保资金的安全性和流动性。
地方财政结转结余资金的管理需要加强监督和透明度。
地方财政部门作为管理结余资金的主体，必须建立健全的内部管理制度，加强资金监督和风险控制，防止资金的滥用和损失。
应当向社会公众公开结余资金的使用情况，接受监督，保持透明度，增强财政管理的公信力。
财政结余结转资金管理办法
财政结余结转资金管理办法一、引言财政结余结转资金是指财政预算执行结束后，剩余的资金从预算年度结转到下一年度使用的资金。
财政结余结转资金管理的规范与合理性对于财政预算的执行和资金运作具有重要意义。
本文旨在探讨财政结余结转资金的管理办法，以确保资金的有效运用和管理。
二、财政结余结转资金管理原则为了确保财政结余结转资金的安全性、合规性和高效性，以下是财政结余结转资金管理的原则：1. 合法合规原则：财政结余结转资金管理应遵守相关法律法规，确保财政资金使用的合法合规性。
2. 风险控制原则：财政结余结转资金管理应制定严格的风险控制措施，预防和应对各种风险，保证资金的安全性。
3. 透明公开原则：财政结余结转资金管理需要保持透明度，及时向社会公布有关资金的使用及运作情况。
4. 高效经济原则：财政结余结转资金管理应追求高效经济的目标，合理安排资金的使用和运作，提高财政资源的利用效率。
三、财政结余结转资金管理的具体办法1. 资金分配：1.1 按照预算法律法规的规定，结转规模应当控制在一定的范围内，并根据实际需求确定具体金额。
1.2 结转资金应根据各部门的实际需求进行分配，确保公共支出的合理性和实效性。
2. 资金管理：2.1 设立专门账户：对财政结余结转资金设立专门账户，确保专款专用，便于核算和监督。
2.2 资金监督：建立健全的财政内部控制体系，对结转资金的使用和运作进行监督和审计，防止资金滥用和浪费。
2.3 风险控制：针对财政结余结转资金的风险，采取相应的风险控制措施，及时发现和解决潜在问题。
3. 资金使用：3.1 优先保障公共支出：结转资金应优先用于公共支出，如教育、医疗、社会保障等民生项目。
3.2 合理规划投资项目：结转资金可以适度用于投资项目，但需要经过严格的评估和审批程序，确保资金使用的有效性和合理性。
4. 资金监督与评估：4.1 监督机制：建立监督机制，推行财政结余结转资金的信息公开制度，加强对财政资金使用情况的监督和检查。
浅谈地方财政结转结余资金的管理
浅谈地方财政结转结余资金的管理地方财政结转结余资金是指上一年度财政收支结余、未列入当年预算的资金，根据法定程序结转到下一年度，作为当年预算的一部分。
这部分资金在地方财政管理中具有重要的作用，但也存在一些管理问题。
合理、规范地管理地方财政结转结余资金，对于保障财政资金的安全和有效使用具有重要意义。
一、地方财政结转结余资金的特点地方财政结转结余资金是地方政府在上一年度财政收支结余中结余留存、未列入当年预算的资金，具有一定的特点。
1. 稳定性：地方财政结转结余资金的额度相对稳定，通常由上一年度的结余资金组成，不会受到太大的干扰和波动。
2. 灵活性：地方财政结转结余资金在使用上相对灵活，可以用于各种财政支出，满足一定的政策需求。
3. 承载性：地方财政结转结余资金承载着上一年度的政府行为和财政活动，具有一定的历史性和责任性。
1. 管理松散：一些地方政府对于结转结余资金的管理比较松散，没有明确的管理制度和程序，容易造成资金管理混乱和浪费。
2. 缺乏监督：一些地方政府管理层对结转结余资金的使用缺乏监督，容易导致资金被挪作他用，甚至出现贪污腐败等问题。
3. 使用不当：一些地方政府对结转结余资金的使用不够科学合理，缺乏长远规划和有效利用，容易导致资金浪费和资源闲置。
为了合理管理地方财政结转结余资金，提高资金使用效率，保障财政资金的安全和有效使用，可以从以下几个方面加以建议。
1. 建立健全的管理制度：地方政府应该建立健全的地方财政结余资金管理制度，明确结转结余资金的管理程序、使用范围和责任规定，推动资金使用的科学化和规范化。
2. 规范使用程序：地方政府应该规范结转结余资金的使用程序，加强对资金的预算编制、审批管理和执行监督，避免资源闲置和滥用。
3. 加强监督管理：地方政府管理部门要加强对结转结余资金的监督管理，建立健全的内部审计制度，及时发现和纠正资金管理中的问题。
4. 科学利用资金：地方政府应该科学合理地利用结转结余资金，优先保障民生支出和基础设施建设，促进地方经济发展和社会稳定。
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帐户 体 系建 立 中，由于单位零余 额账 户 以外 的账户 尚未撤
销 ，结存在单位其他账户的资金仍 以其他方式存在 。
二 、 在问题的原因分析 存
预算单位 的财政拨款 结余 资金按形成 时间分 为当年结
占单位 当年收入 的 ７ ３ ；三是 预算单位来 自其他 渠道的 ．％ ０
收入增加 ，进一步改善 了单位的状况 。各级预算单位每年从 Ｅ级主管部门 、对 口支援单位、下级预算单位等其他管理渠 道获得近亿 元的资金支持 。四是财政预算安排资金落实到单 位后 ，资金权属发生变化 ，由财政性资金变成单位资金 ，受 预算单位 加强 自身 管理 、 缩减 支出、部 分资金改变用途 等主 观因素影响 ， 成经 常性结余 。 ２０ 形 仅 ０ ６年 ， 伊犁州直行政 单 位经常性结余 就达 ０ ８亿元 ，占年末 结余 总量的 ４ ． ％。 ． ９ ９７ ５
多元 ， 增长 了 ２４ ％。 ６． 结余资金的形成有着复杂的原 因， ３ 既
有社会经济发展 、财政保障能力提 高等直接原因 ，也有财政 改革作 用凸显 等间接原 因 ；既有预 算单位保 护既得利益 的 主观原因 ，也有财政预算 管理 和资金调度不到位 、不及时的
客观原因 。
沉淀 ， 所带来 的问题 也越来越 明显 ， 直接影响财政资金的使
期 ，石河子要在传统产业的基础上 ，大力培植棉纺织 、 绿色
食品 、现代农业装备 、重化工产业和新型材料 、生物 ］程 与 ：
医药产业 、 信息产业 、 环保产业 等高新技术产业 。 力争到 ２ １ ００
年， 使年 收入超 １ ０亿元的企业达 到 ６家 ， ５亿元的企业达 超 到 ｌ ，超亿元的企业达到 ３ 。 ０家 Ｏ家
二是支持社 会各项事业 协调发展 。按照公 共财政 的要
制企业 吸纳 就业 ５ 万人 ，每年创造的生产总值 占师市的五 ． ２
分之一 。在 当前这样的特殊困难时期 ，财政 要研究 ，对有市
场 、有效益 、风险小 的项 目，在融资 、收费 、税 收等方 面 ，
采取一 系列必要 的力所能及的办法 、措施给予支持。
建和谐 社会 ，促进社会 全面进步 。
（ ） 六 充分发挥财政调节作用 ， 使石河子市经济发展达
到区域平衡 。目前 ，开发 区 、 泉镇正处在建设时期 ，对财 北
政做贡献 ， 到投资 回报期还有一定的时间。因此需要培植新 的财源税源 ，提高市财政可用财力 。应采取 的具体措施 ：
一
（ 者单位 ：石河子市党委政策研 究室 作 石河子市 财政 局 ） 责任编辑 ：刘瑞英
求， 坚持量人为出 、 积极平衡 、 留有余地的原则 ， 同绕党委 、
政府的工作 目标 和战略决 策，优化财政支出结构 ， 合理安排 各种专项资金 ，确保 教育 、科技 、农业等支 出的法定增长 ，
（ ） 五 加大 财政支持力度 ， 每年安排科技发展基金和企
业 发展 基 金 。
保证社会保 障 、 公共卫生 、 城建等重点 支出的需要 ， 积极构
余 和累计 结余 。经过年复一年的积累 ， 有些单位的结余 资金 数额已相当可观。结余 资金表现在单位 ， 问题的症结却在于
宏 观和微 观的财政 管理 。主要表现在 ： （ ） 一 财政预算管理水平需要进一步提升 。 实行部 门预 算改革后 ， 然彻底改 变了传统 的预算 编制形式 和预算管理 虽
２０ ， ０６年 伊犁州直全面完成 国库集中支付改革 ， 预算 使 单位财政拨 款结余 资金显性化 。０ ５年 当年财政拨款结余 资 ２０
业支出 ，建 立健 全社会保障体 系，让老有所养 ，病有 所医 ，
儿有所教 ，穷有所帮 。从根本 Ｉ消除居民的后顾之忧 ，刺激 ： 消费的稳定的增长 。 （ ） 四 扶助非公有制企业 渡过难关 。目前 ，师市非公有
Ｘ ｊ ＆黥爱 ａ毫 ／＂１ 稳 ２ ３
Байду номын сангаас
浅 财拨 结 资 的理 谈 政 款 余 金 管
刘 芳
财政拨款结余 资金是指 与财政有缴拨关系的行政 、 事业 单位在预算年度内 ， 按照财政批 复的单位预算或项 目支出预 算 ，当年尚未列支形成结余的财政拨款资金。近几年 ，随着 财政收入的大幅增长、 门预算改革 的逐步深入和国库集中 部 支付范围的不断扩大 ， 预算单 位大量财政预算资金 当年不能 形成实际支出 ，财政拨 款结余 资金规模逐年扩大 ，甚至长期 金 ０７ ． ７亿元 ， ２ ０ 到 ０ ７年扩大到 了 ２８ ．亿元 ， 两年问净增 ２ 亿
手段 ， 以突 出资金绩效为 中心 内容 的预算管理工作还存在 但
着待完善之处 。 一足预算编制 内容较粗 ， 定额标准不甚科学 ， 预算 弹性较大 ， 门预算编制结 果与单位实 际管理或业 务活 部 动不 匹配 ；二是财政综合预算尺度失衡 ，重预算 内，轻预算 外 ，预算 内外 资金双重 尺度 ，双轨运行 ，实际关联度低 ；三 是财政预算安排 中未落实到单位 的 “ 切块资金 ”预算 ，成为 预算执行 的 “ 调节库”；四是预算资金绩效评价体 系尚未建 立 ，预算安排与预算执行结果之间缺乏有机联系与制约 ，资 金使用效能缺乏定性和定量的分析与评价 。 五是预算安排与
是加大财源建 没的投入 ， 促进经济发 展。 今后一个时
４０
薪 蓦 羲溺 金
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… 一 ’ … 一 … ｊ 一 ～
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一
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一
一
准。 ２ ０ 年财政预算拨款用 于单位基本公用支 出的资金达 仅 ０６ ２． 亿 元 ， ０４ ９２ ９ 比２ ０ 年增加 了７７ 亿元 ， ．ｌ 增幅达到 ３ ％以上 ； ５ 二是 预算外 资金对预 算单位经 费保 障的补 充作 用进一 步增 强 。 ０ ６年伊犁州直预算单位的收入构成 中， ２０ 预算外资金 已
用效率 ，值得关 注和研究 。
一
一
（ ） 一 预算单位经 费保障能力增强 。形成经常性结余 。
是 自 ２０ ０ ５年 以来 ，自治区实施 “ 账到县 、重大政 算
、
结余资金的成因
策落实到县”的对下转移支付办法 ， 并拨付大量资金集中用
于缓解县乡财政 困难 。各级财政在可用财力逐年增加 ， 保障 能力明显增强的基础 上 ， 大幅提高预算单位公用经费供 给标