鄞州区政排水设施养护项目采购需求

鄞州区市政排水设施年度养护项目采购需求一、投标人资格要求：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件；2、投标人未被列入信用中国网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以代理机构于投标截止日当天在信用中国网站及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。

3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

4、投标人营业执照经营范围内容需包含垃圾清理或垃圾清运等相关内容；营业执照成立日期要求在本项目招标公告发布之日前且营业执照内容以招标公告发布之日前最后一次更新为准。

5、本项目不接受联合体投标，实行资格后审。

二、采购内容（一）项目内容、垃圾收运量内容：主要负责鄞州区（原江东片区）餐饮单位的餐厨垃圾收集运输。

现阶段垃圾收运量：子包一：鄞州区餐厨垃圾收集运输作业（原江东片区）服务（西部），2018年最高日收集运输量约63吨；具体根据实际发生量并结合合同执行下浮率按实结算。

子包二：鄞州区餐厨垃圾收集运输作业（原江东片区）服务（东部），2018年最高日收集运输量约55吨；具体根据实际发生量并结合合同执行下浮率按实结算。

处置地点：餐厨垃圾处置点由市处统一调配，主要统一运至宁波市指定的餐厨垃圾处理点[主要指宁波开诚生态技术有限公司洞桥点]进行处置。

（二）餐厨垃圾收集运输作业服务要求1、根据采购人或街道与产生单位签订的餐厨垃圾收集运输合同要求收集餐厨垃圾，运至宁波市指定的餐厨垃圾处理点[主要指宁波开诚生态技术有限公司洞桥点]处理，并负责每天清洗一次沿街店面的餐厨垃圾桶和收集作业场地、车辆。

同时按要求做好收集量的记录，确认工作。

2、废弃食用油脂收集运输：根据采购人与产生单位签订的餐厨垃圾收集运输合同要求收集废弃食用油脂，并负责油水分离设施的清理和疏通，以及清洗收集作业场所、车辆。

同时按要求做好收集量的记录工作。

（注：中标人如未取得宁波市城市管理局废弃食用油脂处理企业资格证书的，必须按宁波市行业规定委托已取得该项资格的企业加工处理中标人收集的废弃食用油脂，并将委托合同报采购人备案。

）3、各种重大活动（包括国家、省、市大检查）及重要节假日期间的，加强重点产生单位的收集运输作业服务。

4、协助采购人或街道与产生单位签订餐厨垃圾收集运输合同，并配合相关部门开展与餐厨垃圾有关的管理及执法活动。

5、收集运输频率和时间要求：由采购人与产生单位在委托收集运输合同中明确，垃圾需日产日清，油水分离设施按相关行业作业规定进行定期清理。

6、其他要求6.1餐厨垃圾收集运输从业人员在收集运输餐厨垃圾过程中应维护餐厨垃圾收集器和收集运输作业区环境整洁，减少对作业区域及周边居民正常工作、生活的影响。

6.2文明作业。

应按岗位责任制和岗位作业流程操作，杜绝扰民等不文明现象，及时并妥善解决与他人之间的矛盾。

6.3投诉处理和应急预案。

收集运输单位应当建立投诉处理、对产生单位要求收集餐厨垃圾的投诉，应在2个小时内处理完毕；建立应急预案，配置应急的收运车辆和作业人员，保证餐厨垃圾的及时收运。

6.4中标人的餐厨垃圾收运作业应符合《宁波市餐厨垃圾投放收集运输规范》的要求。

（三）收集运输车辆要求3.1 餐厨垃圾收运专项作业车的配置要求3.1.1 收集运输车数量：投标人拟投入每个子包的收集运输车数量为4辆（含）以上，总运输能力需满足每天作业需要。

投标人需承诺：如中标后投入的收集运输车数量将根据收集运输量的增加而及时增加。

车辆一旦投入到本区域使用，不得在其他区域（或其他项目）使用。

一旦发现同时在两个或以上区域使用，采购人有权解除合同。

3.1.2 收集运输车配置：投标文件中须承诺一旦中标，在中标公示后15天内配备车辆并投入使用，如果15天内不能配备车辆投入使用，则视同放弃中标资格。

随着餐厨垃圾收运量增加，中标人应及时加强收运车辆配备，以满足日常作业需求，投入专用收运车辆需满足作业性能良好、密封性强等要求。

同时投入车辆的购置或租赁、维修、年检、安全作业等事宜一律由中标人自行负责。

3.1.3 收集运输车类型：必须采用进入国家车辆生产目录的餐厨垃圾收运专项作业车。

车辆性能良好，具有全封闭、自动装卸、防污水滴漏等功能。

收集运输车有效装载能力应满足作业需要的、适合城市道路使用。

应采取统一形式的专用收集运输车辆，实行密闭化运输，在运输过程中不得滴漏、洒落，必须安装GPS定位仪器和车载视频实时监控系统，并将实时监控的信息按照要求接入市容环卫监测平台（接入费用、GPS定位仪器和车载视频实时监控系统的日常维护费用均由投标人自行承担，包含在本次投标报价中），要求视频监控质量清晰、传输信号稳定。

3.1.4投标人在投标文件中提供的《招标需求条款响应表》中，如对上述3.1.1-3.1.3条款作出满足响应或优于响应的视同已按招标文件要求承诺。

3.2 废弃食用油脂收集运输车的配置要求：必须为车厢全封闭的机动车；投标人拟投入每个子包的废弃食用油脂专用运输车辆数量至少2辆（含）以上，以满足项目需求。

投标文件中须承诺一旦中标，在中标公示后15天内配置车辆并投入使用，如果15天内不能配置车辆投入使用，则视同放弃中标资格。

投标人在投标文件中提供的《招标需求条款响应表》中，如对上述条款作出满足响应或优于响应的视同已承诺。

3.3餐厨垃圾运输设备和工具应当保持整洁、完好和正常使用，无明显污点、污痕、油迹、油渍。

作业车辆须建立卸完物料初步清洗，作业结束深度清洗的洗车制度并切实落实到位。

离开处理厂之前冲洗车辆；每日全面清洗车辆及餐厨垃圾专用桶；随手清理装车过程中的洒落污物，做好车走路净。

车辆每年至少喷漆一次。

（四）作业服务人员配备和安全生产（适用于各子包）1.人员配置要求：1.1本作业项目设项目经理1名，由中标人负责，专职从事餐厨垃圾收集运输作业的组织、协调和考核。

须在投标文件中提供投标人为其缴纳的近开标日3个月的有效社保证明复印件。

1.2本作业项目设专职安全员1名，投标文件中提供安全员证书复印件和投标人为其缴纳的近开标日3个月的有效社保证明复印件。

1.3作业人员由采购人根据车辆配置、收运频率合理安排，每车配置不得少于3人，作业人员须经相应的岗位专业培训后方可上岗作业。

2.应与作业服务人员签订劳动合同。

其工作时间、工资（含社会保险）及福利、劳动保护等必须符合国家、省、市相关法规规定。

3.作业服务人员持证上岗、穿着统一识别服装，做到文明操作，规范收集运输。

4．中标人加强安全生产工作，确保全年不出安全生产责任事故。

如发生安全生产责任事故、工伤事故和交通事故等，由中标人承担一切责任及损失。

中标人方必须自觉接受采购方及其它管理部门的管理、监督和检查，如遇突发事故或重大活动的突击任务，须无条件服从采购方的安排。

（五）收集运输台账要求（适用于各子包）1.作业人员在收集运输餐厨垃圾过程中必须真实、细致地填写餐厨垃圾收集运输数量（内容包括产生单位、垃圾种类、数量等）。

餐厨垃圾收集运输计量以车载称重计量、处置企业过磅计量两者中较小计量为准。

2.中标人应在规定期限内上报收集运输情况汇总表。

3.每月作业人员会议的会议内容。

4.每月工人工资与社保缴纳情况。

5.油脂收集、处置、出售情况的报表和油脂收购单位凭证。

6.纳入收集运输范围内餐饮单位的餐厨垃圾数量。

（六）考核内容、形式和计分方法（仅作参考，以正式合同为准）：适用于各子包。

每月考核成绩在95分（含95分）以上的，餐厨垃圾收运费全额拨付；每月考核成绩在95分以下的，以95分为基准线，该月度餐厨垃圾收运费按照2元/吨×(95-考核分) ×当月收运总量扣除；合同期内，餐厨垃圾全年共有2次考核成绩低于80分的，采购方有权单位解除合同，中标单位应赔偿采购方产生的经济损失。

收集运输作业服务检查考核采用明查与暗查两种形式，采购人开展不定期抽查，抽查结果以书面形式告知中标人。

付款方式：根据每月实际餐厨垃圾收运量及考核情况，于下一月度支付上一月度的服务经费。

（七）违约责任及处罚（适用于各子包）1.中标人有下列行为之一的，采购人有权没收履约保证金，并取消合同，由此造成的损失由中标人承担：1.1中标人未将其收集的全部餐厨垃圾运至宁波市指定的餐厨垃圾处理点[主要指宁波开诚生态技术有限公司洞桥点]。

1.2中标人将合同转包或肢解分包给他人。

1.3合同期内，餐厨垃圾全年共有2次考核成绩低于80分。

2.合同期内，中标人当月第一次发生参照餐厨垃圾收运考核标准中任何一种“禁止行为”时，当月考核分值直降20分；第二次发生时，扣除当月的餐厨垃圾全部收集运输费用；第三次发生时,采购方将没收履约保证金，并有权取消合同，中标人应赔偿采购方由此产生的经济损失。

3.如果我市实施从事餐厨垃圾收集运输许可制度以后，在上级行政主管部门所规定的时间内，由于中标人的原因不申报的，采购人将没收履约保证金，并取消合同，中标人应赔偿采购人因此产生的经济损失；如果申报后无法取得许可，采购人有权取消合同。

（八）宁波市鄞州区餐厨垃圾收集运输作业服务考核评分标准（适用于各子包餐厨垃圾收集运输作业服务考核评分标准一级分值二级分值三级分值四级分值扣分规定扣分内部管理25制度及岗位设置3管理制度 2建立完善的管理制度，包括检查考核、奖惩、作业规范等2管理制度未建立或存在较多缺失的，不得分；每缺少1项扣1分岗位设置 1 公司岗位设置合理，包括财会、管理、作业等 1 岗位设置不合理、人数不足的，不得分车辆及人员配备7数量要求车辆配备与作业人员充足，满足实际收运要求。

不能满足实际收运需求的，本二级子项不得分车辆设置 3车辆设置统一的餐厨垃圾收运标识，公布公司名称与监督电话3统一标识、标识和监督电话公布有缺项的车辆，每车次扣1分作业队伍 2 作业队伍保持稳定 2作业人员更换比较频繁、作业人员年流动比例达到30%的，不得分停车场地 2 有固定的停车场地，对周边不造成影响 2 无固定停车场地或对周边造成影响的，不得分台账建设与平台管理10台账记录 6每月召集一次以上作业人员会议 2 未召开会议或召开会议次数不足的，不得分每月如实建立收运、会议、奖惩等各类台账 2无台账记录，不得分；台帐不完整的，每缺少1项扣1分每月及时向市、区管理部门报送各类管理报表 2每少报送1个管理部门扣1分，管理报表不完整的，扣1分，市、区不重复扣分。

平台管理 4落实专人管理监管平台，及时更新平台数据 2无专人管理平台或更新平台数据不及时的，不得分车辆配置的GPS、车载视频等设备保持正常使用2若人为造成设备故障无法使用的，不得分；设备故障超过3天未上报或未及时维修的每车次扣1分5应急预案5预案建立 1 建立突发泄露处理应急预案 1 未建立或存在明显漏洞的，不得分情况上报 2及时向属地管理部门上报作业车辆与人员变动、收运作业时间调整、餐厨垃圾大面积泄漏事件、发生重大交通事故或造成人员伤亡等情况2 未及时上报的，不得分预案启动 2 及时启动应急预案，安排车辆与人员进行作业 2车辆泄漏事故必须在1小时内抵达现场；因车辆故障未及时收运接到投诉的必须在2小时内进行清运，未及时启动预案进行响应的，不得分；规范收运50规范着装4配证上岗 2 作业人员配证上岗 2 未配证上岗的，每人次扣1分统一着装 2 作业人员穿着统一的作业服装并穿戴整齐 2 未统一着装或穿戴整齐的，每人次扣1分车容车貌16车辆清洁 6收运车辆应保持清洁，无明显异味，车身不得放置或悬挂与收运作业无关的工具6驾驶室脏乱、车身有明显污渍或异味的、放置或悬挂非收运作业工具的，每车次扣2分车辆状况10收运车辆具有的全密闭和防滴漏装置完好，无滴漏撒现象6 收运过程中发生滴漏撒现象的，每车次扣2分收运车辆外轮廓整体完好，出现破损或刹车不灵、车灯不亮、油漆严重脱落等问题的应及时修复4存在较严重损坏现象，未及时修复，每车次扣2分；存在刹车不灵、车灯不亮、油漆严重脱落等问题的，每车扣1分作业要求30安全作业 2收运作业期间无人员伤亡或重大车辆事故发生2若出现人员伤亡或重大车辆事故且负主要责任的，不得分服务态度 2 作业人员服务态度良好 2作业人员服务态度恶劣，与产生单位发生争执、争吵或打架的，不得分垃圾收运20按照合同约定的频率和时间收运，日产日清。