淮安市畜牧业转型升级存在的问题及对策
淮安市畜牧业转型升级存在的问题及对策
淮安市畜牧业转型升级存在的问题及对策淮安市位于江苏省中部，拥有丰富的农牧资源，畜牧业一直是该地区重要的支柱产业。
随着社会经济的快速发展和环境保护意识的增强，淮安市的畜牧业面临着转型升级的压力和挑战。
本文将就淮安市畜牧业转型升级存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
淮安市畜牧业存在着生产规模小、生产效率低的问题。
目前，大部分农户仍然采用传统的养殖技术和方式，没有形成规模化的养殖生产。
这不仅限制了生产能力的提升，也增加了养殖成本，损失了竞争力。
针对这一问题，可以采取以下对策：1.推动农户合作社和农民专业合作社的发展，通过联合采购、共同销售和资源共享，提高规模化养殖的效益和经济效益。
2.加强科技支撑，引进先进的养殖技术和设备，提高养殖效率和产品质量。
淮安市畜牧业存在着环境污染和资源浪费的问题。
传统的养殖方式往往面临着养殖废物处理难、养殖排污难的问题，导致环境污染日益严重。
养殖业还对水资源和土地资源的浪费较为严重。
为了解决这些问题，可以采取以下对策：1.鼓励农户采取科学合理的养殖方式，合理利用和处理养殖废物，减少对环境的污染。
2.加强畜禽养殖的规划管理，限制养殖规模和密度，防止过度集中和过度扩张。
淮安市畜牧业存在着产品质量差、企业竞争力不足的问题。
由于长期以来注重数量而忽视质量，淮安市的畜牧产品在市场上的竞争力较弱。
为了提高产品质量和企业竞争力，可以采取以下对策：1.加强标准化生产，建立健全的质量安全监管机制，加强产品质量抽检和监测。
2.鼓励企业加强品牌建设，提高产品附加值，提升企业竞争力。
淮安市畜牧业转型升级存在着人才短缺和科技创新能力不足的问题。
目前，淮安市缺乏畜牧业相关的专业人才，科技创新能力相对较弱。
为了解决这一问题，可以采取以下对策：1.加强畜牧业相关专业人才的培养和引进，提高整个行业的科技创新能力。
2.鼓励企业与科研机构合作，加大科技研发投入，推动畜牧业的技术创新和转型升级。
淮安市畜牧业转型升级面临着生产规模小、环境污染和资源浪费、产品质量差和企业竞争力不足、人才短缺和科技创新能力不足等一系列问题。
浅析畜牧业转型升级的难点与对策
浅析畜牧业转型升级的难点与对策摘要：本文旨在探讨我国畜牧业转型升级过程中面临的难点问题，以及基于实际情况提出的对策和建议。
通过对畜牧业结构优化、管理水平、资金问题等方面的分析，提出了在建设用地、人才培养、金融支持等方面采取的政策建议，以推动畜牧业实现质量提升和可持续发展。
关键词：畜牧业；转型升级；建设用地；对策畜牧业作为农村经济的重要支柱，在推动农村高效发展和提高农民收入方面发挥着重要作用。
然而，在我国畜牧业发展的同时，传统养殖方式所带来的问题也逐渐显现，包括建设用地紧张、管理水平低、资金短缺等问题，制约了畜牧业的质量提升和可持续发展，迫切需要系统性的研究和对策。
一、目前畜牧业转型升级中的难点问题（一）建设用地紧张导致规模难以扩大1、耕地保护政策的影响耕地保护政策是确保粮食生产和土地资源可持续利用的重要政策。
然而，这一政策对于畜牧业的规模扩大带来了挑战。
耕地保护政策限制了农用地向畜牧业用地的转化，导致了畜牧业用地的稀缺。
畜牧企业在规模扩张时难以获取足够的耕地用于养殖，从而制约了畜牧业的发展。
2、建设用地指标紧张和调配周期长建设用地指标的紧张和调配周期的长期性，是另一个制约畜牧业规模扩大的重要问题[1]。
由于建设用地指标有限，畜牧企业在申请用地时面临竞争激烈的局面。
同时，土地调配的周期通常较长，畜牧企业需要耐心等待，使得规模扩大计划的实施变得复杂和耗时。
3、土地问题对畜牧企业发展的制约土地问题不仅影响了畜牧业的规模扩大，还对畜牧企业的发展战略和可持续经营产生制约。
畜牧企业需要在有限的用地内规划养殖规模，可能导致产能不足，无法满足市场需求。
另外，土地问题还限制了畜牧企业引入现代化技术和管理手段，制约了其向更高附加值的产品转型升级。
（二）管理水平低和技术人员短缺1、家族式企业管理的弊端大部分畜牧企业采用家族式管理模式，这在一定程度上限制了企业的管理水平和创新能力的提升。
家族式企业管理通常缺乏科学的管理体系和专业的管理人才，决策过于集中，难以适应现代化发展需要。
淮安市畜牧业转型升级存在的问题及对策
淮安市畜牧业转型升级存在的问题及对策淮安市位于江苏省中部，是中国历史文化名城，也是全国著名的农业生产基地。
作为江苏省的中心城市之一，淮安市的畜牧业一直都是该地区农业经济的重要组成部分。
随着社会经济的发展和人们消费需求的变化，淮安市畜牧业也面临着转型升级的压力和挑战。
本文将对淮安市畜牧业转型升级存在的问题进行分析，并提出相应的对策和建议。
一、问题分析1.传统畜牧业模式落后淮安市的畜牧业发展较早，但一直以来仍停留在传统畜牧业模式上。
畜牧业的规模小、技术陈旧、生产效率低下等问题一直制约着该行业的发展。
传统的饲养方式、养殖技术和粗放式管理模式已经不能满足消费者对畜产品的需求，市场需求的多样化和个性化已经成为淮安市畜牧业发展的新趋势。
2.生态环境压力加大传统畜牧业模式下，养殖场的扩张和规模化经营带来了大量的污染排放问题，对当地的生态环境产生了很大的压力。
畜牧业废弃物的处理问题、饲料浪费的过度现象以及粪污排放导致的水体污染等问题，已经成为淮安市畜牧业发展的一大隐患。
3.产业链尚未完善淮安市畜牧业的产业链相对薄弱，从畜牧养殖到屠宰加工、再到产品销售和市场开发，整个产业链还没有得到完全的完善和健全。
相对单一的产品结构也使得淮安市畜牧业在市场竞争中处于不利地位，产品附加值较低，盈利空间有限。
二、对策建议1. 推动畜牧业技术升级淮安市应加大对畜牧业技术改造和创新的投入力度，推行现代化的畜牧养殖技术和管理模式，以提高畜牧业的生产效率和产品质量。
通过引进新技术、新装备，推动畜牧业向规模化、智能化、绿色化方向发展，提高畜产品的市场竞争力和销售收入。
2. 加强生态环境保护淮安市应加大对畜牧业废弃物处理和资源化利用的力度，推动畜牧业的绿色生产和循环经济。
引导养殖户对养殖废弃物进行科学处理，推行畜禽粪污资源化利用，发展畜牧废弃物资源化综合利用技术和设备，保护当地的生态环境，实现畜牧业可持续发展。
3. 优化畜牧业产业链淮安市应建立健全畜牧业产业链，推动畜牧业向畜牧产业链的上游和下游延伸，打通畜牧养殖、屠宰加工、物流运输、市场销售等环节，提高畜牧产品的附加值，增加销售渠道，拓展市场空间。
淮安市畜牧业转型升级存在的问题及对策
淮安市畜牧业转型升级存在的问题及对策淮安市位于中国江苏省中部，是中国水乡文化名城，拥有丰富的水资源和湿地资源。
在这样的自然条件下，淮安市的畜牧业发展潜力巨大。
随着城市化进程的加快和环境污染的加剧，淮安市的畜牧业面临着诸多问题，亟待转型升级。
本文将对淮安市畜牧业转型升级存在的问题进行分析，并提出相应的对策建议。
一、问题分析1.环境污染随着农村经济的发展和畜牧业规模的扩大，畜禽粪便排放和养殖废水排放日益严重，导致周边的土壤和水体遭受严重污染。
环境污染不仅影响了畜牧业的可持续发展，也对周边的生态环境造成了严重的破坏。
2.养殖品种单一目前淮安市的畜牧业主要以猪、牛、羊为主，养殖品种比较单一，缺乏多样化的养殖品种。
这不仅影响了市场竞争力，也容易发生疫病流行，对畜牧业的稳定发展构成了威胁。
3.养殖模式陈旧传统的畜牧业养殖模式依赖于大量的人工投入，劳动力成本高，效率低下，这不仅增加了生产成本，也限制了畜牧业的发展空间。
二、对策建议1.加强环境保护措施针对畜牧业的环境污染问题，淮安市应该加强环保意识，加大环境治理力度，建立健全畜牧业废弃物处理设施，推广生物有机肥料和循环水利用技术，减少畜禽废弃物和养殖废水的排放，保护周边的生态环境。
淮安市应该加大科研力度，引进适合当地气候和土壤条件的多样化养殖品种，培育优质畜禽种源，提高市场竞争力，降低养殖风险。
3.推动畜牧业现代化淮安市应该鼓励畜牧业企业引进先进的养殖技术和设备，推动畜牧业现代化发展，提高生产效率，降低生产成本，增强市场竞争力。
应该加强农业科技推广，提高养殖者的技术水平和管理能力，推动畜牧业的产业升级。
4.加强政策支持淮安市政府应该出台更加有利于畜牧业发展的政策，鼓励畜牧业企业进行技术创新和产业整合，扶持畜牧业企业提高规模化、标准化水平，提高产业集中度和竞争力。
淮安市的畜牧业发展面临着诸多问题，但也蕴藏着巨大的发展潜力。
通过加强环境保护措施，推动畜牧业现代化，加强政策支持等对策，可以有效地促进淮安市畜牧业的转型升级，实现畜牧业的可持续发展。
畜牧业转型升级面临的困难问题及建议
畜牧业转型升级面临的困难问题及建议
（一）建设用地紧张，企业规模扩大难。
国家的耕地保护政策非常严格，畜牧用地虽属于农业用地，但没有专项用地计划。
另外建设用地指标紧张，调配周期长，企业规模扩大难，土地问题成为制约畜牧业发展的普遍难题。
（二）管理水平低，技术人员短缺。
全县大部分的畜牧企业均为家族式企业，管理人员文化水平低，观念落后，创新能力差，企业规模小、档次低，与科研院校对接难。
（三）资金短缺，畜牧企业融资难。
受银行安全、效益等信贷经营原则的限制，以及信贷人员的素质和企业的资信状况的影响，畜牧业信贷资金投入规模较小。
一些中小型的畜牧企业和养殖大户由于没有资产抵押，农业用地、非永久性建筑物又不能抵押，这些主体从银行融资非常困难，资金短缺已成为制约畜牧业发展的“瓶颈”。
针对以上问题，基层建议：一是整合土地资源，合理规划养殖用地。
对粮食产量低、质量差的耕地及荒坡、荒滩地，或不适宜发展经济作物的地方，积极引导、鼓励并出台相应的政策措施扶持，制定畜牧专项用地计划，缩短调配周期，尽可能满足畜牧业用地，缓解企业用地不足的矛盾。
二是积极引导畜牧业企业与相关科研院校对接，解决畜牧企业专业技术、人才匮乏问题。
三是积极采取政府引导、信贷扶持、项目争取、社会融资等多元投入的办法，筹集更多的持续安全高效畜牧业发展资金。
引导和鼓励金融部门利用贴息等方
式，加大对畜牧企业的信贷支持力度，对符合产业政策和信贷条件的畜牧企业，优先安排贷款，给予重点支持。
现代畜牧业发展存在的问题及对策分析
现代畜牧业发展存在的问题及对策分析现代畜牧业是农业经济的重要组成部分，对于提高农民收入、增加社会财富、保障国家粮食安全具有重要意义。
随着社会经济的快速发展，现代畜牧业发展中也存在着一些问题，如环境污染、养殖效率低下、食品安全隐患等。
为了解决这些问题，需要采取切实可行的对策，促进畜牧业可持续发展。
1. 环境污染严重随着畜牧业规模的扩大和工业化生产的发展，畜牧业造成的环境污染问题日益突出。
养殖场的污水、粪便等有机废弃物对土壤、水质的污染，严重影响了生态环境的稳定性和人民的生活质量。
2. 养殖效率低下现代畜牧业中，养殖技术水平参差不齐，养殖效率低下成为了制约畜牧业发展的重要原因。
一些养殖场缺乏科学管理，兽医保健水平不高，导致养殖生产成本增加、效益降低。
3. 食品安全隐患严重现代畜牧业中，存在着饲料、药物残留量超标、添加激素等食品安全隐患。
这不仅严重影响了畜产品的质量和安全性，也给消费者带来了巨大的身体健康隐患。
二、对现代畜牧业发展的对策分析1. 推进绿色畜牧业发展针对环境污染问题，应加强对畜牧业环境保护的监管和管理。
鼓励养殖场建立污水处理设施，推行循环农业模式，促进农田养殖一体化，有效减少畜牧业对环境的污染。
2. 提升养殖技术水平为了提高养殖效率，可加大对养殖技术的支持力度，引导农民采用科学、规范的养殖技术，提高畜牧品种的改良和培育水平，提高畜牧业的综合效益。
对于食品安全隐患，应加强食品安全监管，建立完善的畜产品质量监管体系，加大对畜产品质量安全的检测力度，严格监管生产环节，确保畜产品安全。
4. 推广绿色饲料、药物利用为了保障畜产品的质量和安全，应推广使用绿色饲料和药物，鼓励养殖场合理使用绿色饲料和药物，减少对畜产品质量和安全的影响。
5. 加强畜牧业信息化建设加强畜牧业信息化建设，推动畜牧业产业互联网+发展，利用大数据、物联网等技术手段提升畜牧业管理效率和决策水平，推动畜牧业的数字化、智能化发展。
三、结语现代畜牧业发展存在的问题不容忽视，但是也同时带来了改变的机遇。
畜牧业高质量发展存在问题及整改措施
畜牧业高质量发展存在问题及整改措施
畜牧业高质量发展存在的问题包括：
1.资源利用效率低下：畜牧业需要大量的土地、水资源和饲料来支撑养殖规模，但由于一些地区资源紧张，资源利用效率低下，导致畜牧业的可持续性受到威胁。
2.环境污染严重：畜牧业养殖规模扩大带来的废水、废气和粪便等排放物质造成环境污染，例如水源污染、土壤污染、空气污染等，在一定程度上影响了周边生态环境的健康发展。
3.动物疾病频发：畜牧业中动物疫病的防控工作不到位，容易导致畜禽死亡和传染疾病的蔓延，进而影响到畜牧业的发展。
针对这些问题，可以采取以下整改措施：
1.加强资源禁养：加强对畜牧业资源的管理与保护，建立健全畜牧业资源准入机制，合理规划土地使用，加强水资源的管理和节约利用，优化饲料配方和饲养技术，提高资源利用效率。
2.加强环保监管：加强对畜牧业环境污染问题的监管和治理力度，建立严格的环保排污标准，推广生态畜牧业模式，采取有效的废物处理措施，加强废弃物的利用和资源化利用，减少对环境的污染。
3.加强动物疫病防控：加强动物疫病的监测和预防体系建设，加强畜禽养殖场的卫生管理，定期进行疫苗接种和疫情监测，
提高动物防疫水平，加强动物疫苗的研发和生产。
4.推进畜牧业产业结构调整：推动畜牧业产业向规模化、集约化、绿色化发展，鼓励农民转变养殖方式，发展低耗、高效的畜牧业模式，优化畜牧业产业结构，提高产品质量和安全性。
5.加强科技创新支持：加大对畜牧业科技创新的投入力度，加强畜牧业科技研究和推广服务，推进畜牧业科技创新与产业化深度融合，提升畜牧业的科技含量和竞争力。
这些措施的实施有助于解决畜牧业高质量发展中存在的问题，推动畜牧业向更加可持续和环保的方向发展。
淮安市畜牧业转型升级存在的问题及对策
淮安市畜牧业转型升级存在的问题及对策淮安市是江苏省重要的农业产区之一，在畜牧业方面具有较为丰富的资源和潜力。
在畜牧业转型升级过程中，还存在一些问题需要解决。
本文将就淮安市畜牧业转型升级存在的问题及对策进行探讨。
问题一：生产规模小，产业集聚度低。
淮安市畜牧业的生产规模相对较小，很多养殖户只是个体经营，产业集聚度不高。
对策一：加强产业整合与合作。
政府可以鼓励和支持养殖户进行联合养殖，组成养殖合作社或农民专业合作社，实现养殖规模经营。
政府还可以引导畜牧企业进行合作，组织养殖专业合作社，提高产业集聚度。
问题二：养殖业面临环境污染问题。
养殖业使用大量饲料和水源，容易导致污水、污泥等废物的排放，对周边环境造成污染。
对策二：推动绿色养殖发展。
政府应加强环境监管，制定严格的环境保护政策和标准，引导养殖户采取科学的养殖技术和管理措施，减少废物的排放。
政府还可以鼓励养殖户进行生态农牧业的转型，推广循环农业模式，将废弃物用于农田的肥料和能源，降低环境污染。
问题三：畜产品质量低，缺乏品牌影响力。
目前，淮安市畜产品质量参差不齐，缺乏品牌影响力，难以在市场上占据优势地位。
对策三：推进畜产品质量提升和品牌建设。
政府可以加强畜产品质量监管，建立健全畜产品质量安全追溯体系，严格把关肉类和奶制品的质量安全。
政府还可以扶持畜牧企业进行品牌建设，提高畜产品的知名度和市场竞争力。
问题四：养殖技术水平相对较低。
目前，淮安市畜牧业的养殖技术水平相对较低，缺乏高效、节能、环保的现代化养殖技术。
对策四：加强技术培训和推广。
政府可以组织畜牧户参加培训课程，提高其养殖技术水平和管理能力。
政府还可以设立畜牧技术推广站，向养殖户提供咨询和技术指导，推广现代化养殖技术和管理模式。
淮安市畜牧业在转型升级过程中存在生产规模小、环境污染、产品质量低、技术水平低等问题。
为解决这些问题，政府应加强产业整合与合作，推动绿色养殖发展，推进产品质量提升和品牌建设，加强技术培训和推广，以实现畜牧业的转型升级和可持续发展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
淮安市畜牧业转型升级存在的问题及对策作者：殷志明张文清来源：《现代农业科技》2020年第02期摘要; ; 围绕贯彻落实乡村振兴战略，分析了当前淮安市畜牧业转型升级过程中面临的技术、疫病、投入、环保等问题，并就如何破解发展难题、促进畜牧业转型升级、做大做强淮安畜牧产业提出应对的措施。
关键词; ; 畜牧业;转型升级;问题;对策;江苏淮安中图分类号; ; F326.3; ; ; ; 文献标识码; ; A文章编号; ;1007-5739（2020）02-0232-02; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;开放科学（资源服务）标识码（OSID）Abstract; ; Focusing on the implementation of the rural revitalization strategy，this paper analyzed the technique，epidemic disease，investment and environmental protection issues in the current transformation and upgrading of animal husbandry in Huai′an City，and put forward corresponding measures to solve the development problems，promote the transformation and upgrading of the animal husbandry industry，and enlarge and strengthen the animal husbandry industry in Huai′an City.Key words; ; animal husbandry;transformation and upgrading;problem;countermeasure;Huai′an Jiangsu近年来，随着工业化、城镇化步伐加快，人口急剧增加及生活水平不断提高，畜禽产品需求增长，消费者对畜禽产品质量安全要求日益提高，畜牧业促增收、保供给、保安全、保生态的压力越来越大，正面临传统养殖向现代畜牧养殖业过渡转型的挑战[1-2]。
当前，随着生产方式的快速转变和市场价格波动的影响，加之产业受到技术、疫病、投入、环保等各种因素的影响，淮安市养殖业正处于打破坚冰、突破这些瓶颈的关键时期。
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。
在很大程度上，乡村振兴的过程就是加快新旧动能转换、推进农业农村现代化的过程[3]。
如何抓住机遇，围绕贯彻落实乡村振兴战略，深化畜牧业供给侧结构性改革，找准主攻方向，破解发展难题，促进畜牧业转型升级，做大做强淮安畜牧产业，是摆在政府面前的重大课题。
1; ; 现状近年来，淮安市畜牧业工作以转型升级为核心，保生态、稳产能、提水平、增效益，加快畜牧业结构调整，着力推进畜禽粪便综合治理，努力提高畜牧业绿色发展水平，畜牧业发展呈现出稳中趋优的良好局面。
畜产品总量稳中有升，建成淮阴、涟水2个国家级生猪调出大县。
2018年，肉猪出栏332万头，蛋禽存栏850万羽，较2017年分别增加了18.5%、4.5%;適度规模比重不断提升，2018年全市生猪、肉禽、蛋禽和奶牛规模比重分别达到87%、93%、95%和99%，其中生猪大中型规模养殖比重达72%;龙头示范带动不断增强，温氏、双汇等知名龙头企业纷纷入户淮安市投资兴建畜牧业项目，助推了淮安市生猪、家禽、奶业等多个畜禽品种规模养殖。
“公司+农户”“协会+农户”成为带动规模畜牧业发展的主要力量;种质体系逐步完善，成功申报中国农产品地理标志“淮安黑猪”。
拥有新淮猪、苏淮猪原种猪场1个，构建了以淮阴种猪为核心育种场，江苏峻德等为扩繁场的苏淮猪品种繁育体系;生态健康养殖成新方向，积极推广生猪高效健康养殖配套技术、发酵床生态养猪技术、农牧循环生产模式等新技术、新模式，形成了盱眙县苏太公司为代表的一批生态养殖典型。
累计创建11个国家农业部畜禽标准化示范场;畜产品加工初具规模，以河南双汇、淮安苏食等为代表，全市生猪屠宰加工能力超过300万头;另外，全市肉禽加工也方兴未艾，盱眙三森集团年宰杀肉鸡600万只，洪泽华斯达公司宰杀肉鸡能力达3 000万只。
2; ; 存在的问题2.1; ; 市场价格波动现代规模生猪养殖基础设施投入高，饲料原料、人工等成本不断上涨都加大了养殖成本，而畜产品市场价格波动频繁，再加上随着WTO规则全面结束过渡期以及自贸区的不断扩大，造成进口量增加，尤其是乳制品和牛羊肉的价格差价，国内畜产品面临国外市场的冲击与挑战，严重冲击了国内畜产品市场，畜禽生产效益空间受到挤压，畜禽养殖业市场风险形势逼人。
2.2; ; 疫控形势严峻动物疫病以及产品质量安全都是市场剧烈波动的推动因素。
任何产品质量安全事件都会引起全社会高度关注，造成产品销售的负面影响。
当前，尽管全市动物疫情防控实现了稳定形势，但保持重大动物疫情控制的难度增加。
超常的高强度、高密度免疫造成禽流感、口蹄疫等动物疫病病毒适应性变异不断进行，加大了免疫工作的难度;活畜禽的长距离贩运，带来了输入性疫情防控的压力;动物疫病多变以及基层防疫体系薄弱极易导致发生流行疫情，养殖风险加大。
2.3; ; 企業融资不畅由于畜牧业经营比较分散、产业链条短等因素，不确定性较大，风险偏高，银行要求较高的风险收益率，同时养殖户往往缺乏必要的抵押品，农民土地承包经营权、住宅等固定资产不能进入市场，导致贷款难度较大。
向银行等金融机构借款，不仅手续繁杂、利率较高，而且增加了经营风险。
2.4; ; 养殖用地制约淮安市人口众多，土地资源紧缺，养殖用地一直是难以解决的问题。
不少地方在土地利用总体规划中没有将畜牧业用地纳入其中，当前的农村土地基本上都被划为基本农田，而且能满足畜禽养殖防疫条件的一般农用地较少，养殖场关闭搬迁后再发展遇到土地政策的严重制约，部分有意愿继续养殖的规模场无法落实异地新建，畜牧业面临再发展用地难问题，畜禽向非禁养区转移拓展缺乏空间。
2.5; ; 环保压力骤增当前，在农业污染攻坚战、“263”专项行动高压势态下，畜禽养殖业面临的环保压力前所未有，“想生存，先治理”是规模养殖面临的现实问题。
近年来，全市畜禽规模化进程不断加快，但在粪污处理上以政府推动为主，企业在粪污治理投入方面积极性不高，特别是中小规模企业及散户健康养殖意识有待加强，场区粪污收集处理设施改造投入不足，标准化、生态化程度不高，规模养殖场粪污处理设施配套率、畜禽废弃物资源化利用率均需提高[4]。
同时，畜牧养殖农牧脱节矛盾较突出，破解养殖污染的关键技术和机制还不完善，尤其是小规模养殖场已成为畜禽养殖污染治理的难点和重点。
2.6; ; 产业融合不紧目前，淮安市的畜禽加工以初级分割为主，加工粗浅，精深加工少，产品附加值不高。
全市大小屠宰场100多家，“一把刀、一口锅”现象占多数。
畜牧业加工大企业、大集团、大集群培育发展不足，组织化程度低，精深加工滞后，深加工比重低，营销网络不够健全，产加销衔接不紧密，产业增值空间受到制约。
3; ; 对策3.1; ; 尽快出台或完善相关配套扶持政策一是优化养殖用地政策。
各级政府要优先安排现代畜牧养殖用地项目，通过国土整治等途径新增的用地指标优先用于优质特色畜禽养殖基地及其附属设施建设，农村荒地、废弃地和非基本农田优先用于畜牧小区建设用地，缓解畜牧业发展用地难问题。
二是加快土地流转进程。
按照国家有关土地流转的政策，以项目、基地、产业作龙头，加快土地流转进程，优化流转土地经营方向，调控土地集中规模，提升土地综合生产能力，为发展现代生态畜禽产业提供必需的土地资源。
积极探索出台农民土地承包经营权等进入市场，作为抵押担保贷款融资，增强农业产业化发展活力。
三是强化保险和信贷支持。
深入推动多元化、多层次畜牧业贷款担保机制，尽快建立银行、政府、企业和担保机构风险共担机制，担保机构与金融机构按照“利益共享、风险共担”的原则，明确责任划分，强化对银行的激励机制，达到共同防范融资风险的目的。
按照扶优扶强的原则，适当放宽贷款条件，加大对大型畜牧业龙头企业信贷扶持。
进一步加快推进畜牧业政策性保险工作，提高覆盖面，试点建立畜牧业贷款风险再保险机制，降低养殖风险和市场风险，为保障畜牧业健康持续发展。
四是加大招商引资力度。
运用工业化的理念抓农业，进一步完善招商优惠政策，通过税收优惠、金融支持等手段，营造良好的投资环境，吸引更多的畜牧良种繁育、精深加工等大企业、大项目落户淮安[5]。
3.2; ; 切实加大现代畜牧财政投入力度各级政府要进一步加大投入力度，优化项目实施办法，可实施免配套或减少配套，减轻企业自筹压力。
一是要积极争取国家和省市现代畜牧业发展项目资金，完善提升畜牧业设施建设;二是地方财政支农项目中增加对畜牧养殖业资金支持比例，重点用于以畜禽养殖污染防治为主要内容的标准化改造、种养循环、畜禽良繁体系建设、淮安黑猪产业开发等;三是充分发挥市场配置资源的决定性作用，鼓励引导金融资本、社会资本投向畜牧产业，构建多元化投入机制。
3.3; ; 提升规模畜禽养殖标准化生态化水平以培育家庭农场和建设集约化规模养殖场为重点，优化畜牧业供给结构，通过“改、扩、转、退”等措施，引导小散养殖场户有序退出，提升规模养殖比重和水平。
大力发展标准化规模养殖，加快畜禽养殖场标准化改造，加快应用物联网等信息化技术，推进“智慧畜牧业”管理系统建设，实现养殖全过程精细化、智能化管理。
坚持“源头减量、过程控制、末端利用”的治理路径，落实规模养殖场主体责任，完善规模场废弃物处理和资源化综合利用设施，深入推进畜禽养殖污染治理，全面推广生态健康养殖模式。
推进小散养殖场户畜禽粪便社会化处理体系建设，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展格局，持续提高畜禽粪污资源化利用水平。
3.4; ; 着力构建畜牧产业融合发展机制培育壮大新型经营主体，培育一批市场竞争力强、辐射带动力强的畜牧产业化龙头企业、合作组织，按照“主体多元、合作多样、产业融合”的原则，积极引导龙头企业、合作组织与加工企业和市场对接，向上下游产业不断延伸，推动养殖、屠宰、加工、销售三产融合发展。
进一步推进品牌建设，政府、协会和企业实施区域品牌、公共品牌和企业自有品牌“三牌同创”，创牌、用牌和护牌“三措并举”，增厚农产品价值链，逐步建立现代畜牧业产业体系，促进农产品加工业转型升级，提升产业融合发展带动能力。