深化畜牧业改革 实施畜牧业全产业链
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深化畜牧业改革 实施畜牧业全产业链
促进牛羊大区建设
近年来，我区畜牧业以全面深化改革和创新驱动发展为根本动力，以转变畜牧业发展方式和促进产业转型升级为主线，以提高产业质量效益和增加农村居民收入为核心，扩规模强基础, 转方式调结构,补短板增效益，畜禽养殖总量大幅提升，综合生产能力稳定增长，畜产品质量安全得到有效保障，现代畜牧业建设进程明显加快。
一、畜牧业改革成效显著
(一)畜牧业经济主体地位巩固提升。至2015年底，全区畜禽饲养量达1525.5万头（只），比2011年增长17.5%。其中牛、羊、猪、禽饲养量57.6万头、194.3万只、97.9万头，1170.1万只，分别比2011年增长12.7%、35.5%、15.1%、15.6%；出栏分别达14.6万头、80.9万只、68万头、681.9万只，分别比2011年增长39.4%、36.5%、11.8%、15.9%；肉、蛋、奶、水产品产量分别达90029.2吨、14581.9吨、19624.3吨、941.9吨，分别比2011年增长25％、16.2％、35.4％、6.1%;畜牧业总产值达16亿元，比2011年增长29％，占农业总产值的35.5%；畜牧业人均纯收入达2930元，比2011年增长46.6％。
(二)生产区域化格局初步形成。进一步优化调整畜牧业结构，逐步形成了以畜产品生产为基础，以生猪、奶肉牛、肉羊、2
禽类四大主导产业为支撑的畜牧养殖业生产格局，初步形成了繁殖、育肥、加工、销售的畜牧产业体系，全产业链发展框架初步成形。
(三)饲草料基地建设奠定养殖基础。饲草料资源丰富，年种草面积18万亩，按每亩年产1000kg青干草计，年可产优质牧草16万t。年产农作物秸秆143万t，酒糟等农副产品120万t。建成高标准青贮氨化窖48130座99.9万立方米，配备铡草机等实用机械2.5万台套，配套建设沼气池1.9万座，养殖基础不断夯实，为畜牧业发展奠定了基础。
(四)标准化规模养殖水平显著提升。大力发展规模养殖和现代设施畜牧业，基本实现规模化，标准化生产，处于快速转型期。各类养殖场（小区）累计达439个（其中肉牛219个、奶牛9个、肉羊63个、生猪95个、禽类22个、综合31个）；规模养殖大户累计达31775户。创建标准化示范场50个，其中部级5个、省级6个、市级39个。全区畜产品“三品一标”认证企业20家，占全市畜产品产量的45.7%。
(五)科技成果应用步伐加快。建立了以原种场、扩繁场、人工授精站为支撑的三级良繁体系，建成肉牛冻精授配点95个，年改良授配母牛12万头以上，标准化生猪人工授精站22个，奶牛、能繁母猪全面应用人工授精技术，奶牛性控冻精授配广泛应用，年授配奶牛1.2万头，猪人工授精5万头,建成省级种畜禽生产企业17家，其中种猪4家、奶牛5家、肉蛋鸡3家，肉羊5家，猪、牛、羊良种覆盖率分别达到95%、90%、75%以上。
(六)全产业链经营格局初步形成。初步形成集畜牧养殖、畜3
产品及兽药饲料加工、畜产品流通、畜牧服务业等畜牧大产业。培育畜牧业龙头企业17家，其中省级龙头企业4家，市级龙头企业7家，县级龙头企业6家，带动农户1.5万户；建成肉类加工龙头企业3家，初步形成了以前进牧业为重点的3万头奶牛繁育、养殖、奶制品加工全产业链，以沅博农牧和牧沅清真为重点的30万头只肉牛肉羊养殖、屠宰加工全产业链，以中天肉业为重点的10万头生猪繁育、养殖、屠宰加工全产业链。培育各类合作经济组织652个，合作经济组织成员达6181人，畜禽饲养数量达15.6万头只，带动农户数1.5万户，创建部级农民专业合作社示范社3个、省级8个，培养市场经纪人120多名，年交易畜禽80万头只。
(七)社会化服务保障体系建立。自2011年以来，区委连续5年下发“1号”文件，区财政累计拿出3500万元，对畜牧产业重点扶持。实施农户小规模养殖贷款贴息、养殖小区以奖代补、能繁母牛“零费用配种”、动物“零费用免疫”等扶持政策。“十二五”期间，争取畜牧业项目125个，到位国家无偿资金10978.8万元，撬动民间资金20亿元，起到了明显的“四两拨千斤”的助推引导作用。5年来协调养殖贷款近30亿元，为畜牧产业发展注入了强大的动力。积极向外招商引资，建成甘肃牧沅清真肉食品公司、沅博活畜交易市场等6个大型招商引资项目，总投资近50亿元。甘州区现代循环畜牧产业园区已入驻10家养殖企业，产业集群正逐步形成。加强畜牧业发展技术服务体4
系建设，配备专业技术人员220人。实行区、乡、村行政技术双轨目标管理责任制，基本建成了全区重大动物疫病预防控制、动物防疫检疫监督、动物防疫物资保障等系统，全区无重大动物疫情发生，无畜产品质量安全事故，保障了消费者“舌尖上的畜产品安全”。
二、多措并举促进改革
(一)着力推进标准化规模养殖。近年来，我区改革传统的以家庭为主体的小规模分散饲养，着力发展标准化规模养殖，推进传统饲养方式转变。坚持政府扶持、多元投入、多方建设的方针，整合国家和省级强牧惠牧政策资金，采取引导鼓励扶持的办法，支持散养户出院入区，鼓励养殖大户以区建场，以区带户，以户促场，重点支持龙头企业、家庭牧场、合作经济组织等，加快培育适度规模养殖和一体化经营主体，大力改善养殖基础设施条件,培育了万禾、玺峰、恒源、前进等一大批大型养殖企业。全区畜牧业实现了由分散养殖为主向规模经营为主的重大转折，进入了规模化生产、产业化经营的新阶段，畜禽规模化养殖比重达到63%。
(二)着力推进产业投融资改革。积极改革普惠性、常规化的政策扶持方式，加大政策资金整合力度，坚持扶优、扶大、扶强的原则，加快打造一批市场竞争优势明显的龙头企业。“十二5
五”期间，争取国家无偿资金10978.8万元，撬动民间资金20亿元，协调金融机构贷款30亿元。拓宽投融资渠道，积极与上海海尔融资租赁公司合作，计划今年为我区草畜产业融资5亿元，做大做强龙型经济，至目前已为万禾、玺峰等10家肉牛养殖企业成功融资1.8亿元。
(三)着力推进秸秆饲料化进程。以高产优质苜蓿示范、全国草牧业、粮改饲试验示范试点建设项目为引领，扩大优质饲草种植面积，构建粮经饲三元发展模式，狠抓农作物秸秆饲料化利用，为草食畜牧业发展奠定了坚实的基础。充分利用现有耕地和国有集体农林场等土地资源，鼓励种养大户通过土地租赁、流转等方式，种植紫花苜蓿等多年生高产优质牧草18万亩；鼓励标准化规模养殖场与种粮农户开展青贮饲用玉米、燕麦等当年生饲草，特别是全株青贮玉米订单生产，着力推进以养带种的种植结构调整，积极构建种养结合、粮草兼顾的新型农牧业发展新模式，2015年全区青贮玉米种植面积达27.12万亩，，粮经草比例由上年的25:60:15调整为20.2:60:19.8；创新秸秆饲料化利用体制机制和生产模式，加大青贮窖池等基础设施建设力度，区委、区政府出台扶持政策，对于青贮窖池建造和机械设备购置给予补助；建成14个专业青贮饲料加工企业，提高秸秆饲料化利用水平，完成秸秆青贮135万吨，秸秆饲料化利用率达到65%。 6
(四)着力构建现代畜牧业全产业。大力发展畜产品加工业，在主攻空挡短板、创新产销机制、研发优势品牌、拓展市场空间方面狠下功夫，着力解决现代畜牧业全产业链上畜产品加工能力不足，产品销售不畅的问题。一是巩固提升沅博、牧沅、中天等规模大、起点高、带动能力强的屠宰加工骨干企业，想方设法解决流动资金和市场开拓两大难题，扩大生产规模，增加产品品种，打造优势品牌，提高畜产品附加值，形成了年屠宰加工肉牛10万头，肉羊30万只、生猪10万头的生产规模。二是积极创造条件，2015年引进首农集团三元公司与甘肃黑河农牧科技有限责任公司合作建设奶制品加工企业，争取总投资7.4亿元，日处理鲜奶500吨的乳制品加工项目，计划2016年年内开工建设，明年建成投产。三是全力打造“互联网+”现代畜牧业新模式，采取政府支持、市场化运作方式，建成张掖市优购电子商务有限公司等4家电子商务企业，通过产销对接、农超对接，拓展市场空间，加大畜产品营销力度，促进畜牧产业提质增效。
三、下大力气深入推进畜牧业改革
(一)推进畜牧业发展方式转变
1.大力推进标准化规模养殖。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的可持续发展要求，严格落实养殖场建设备案制度，“十三五”末，全区标准化规模养殖场达到500个。深入实施畜禽养殖标准化示范创建活动，国家级标准化示范场达到10个、7
省级12个、市级60个。突出畜禽粪污无害化处理和资源化利用，减少疫病发生，降低发病率，提高畜产品质量和安全性，满足人们对畜产品的营养、健康、安全的消费需求，有效解决养殖业带来的环境污染和生态破坏等问题，推进畜牧业可持续发展。
2.积极构建畜牧业全产业链。加快产业园区建设。全面推进现代循环畜牧产业园建设，配套完善基础设施，出台优惠政策，着力招商入驻，力争园区入驻企业达20家，形成10万头肉牛、5万头奶牛、20万只肉羊、10万口生猪和50万只蛋鸡的养殖规模，初步形成产业聚集效应。大力发展畜产品精深加工，补齐发展短板，破解发展瓶颈，力争建成以前进牧业、下寨合作社、黑河农牧、亚盛康益为重点的4万头奶牛繁育、养殖、奶制品加工全产业链；以沅博农牧、牧沅清真为重点的30万头（只）肉牛肉羊养殖、屠宰加工全产业链；以中天肉业为重点的10万头生猪繁育、养殖、屠宰加工全产业链。提高组织化程度。进一步完善“公司+合作组织+农户”及“订单农业”等发展模式，提高畜牧业生产的组织化程度。完善市场流通。以“互联网+现代畜牧业”为平台，拓展畜产品销售渠道，抓好基地建设、科技创新、品牌打造和企业体制机制创新等关键措施，大力实施品牌发展战略，打响做强“祁沅春”、“龙美滋”、“紫家寨”等商标品牌，提升畜产品加工龙头企业的整体发展水平和影响力。
3.大力推进现代草牧业发展。依托粮改饲和草牧业试验试点项目的实施，农牧结合、草畜配套、循环发展。大力推进牧草生产加工和牛羊规模养殖,着力推进以养带种的种植结构调整，构建种养结合、粮草兼顾的新型农牧业结构。支持青贮玉米和苜蓿8
等饲草料种植，全区年加工秸秆100万吨以上，努力构建种养循环、产加一体、粮饲兼顾、农牧结合的新型农业生产结构。
4.加强畜禽养殖粪污综合利用。积极推进清洁生产和生态养殖，全面推广应用生态养殖技术、种养循环技术，提倡畜禽粪便生物处理技术，增加畜禽粪便的利用渠道及途径。2020年全区规模养殖场要实现粪污达标排放标准，实现粪污排放减量化、资源综合利用化、病害处理无害化、环境条件生态化。
(二)强化畜牧业安全生产监管
1.完善重大动物疫病防控体系。严格落实动物防疫双规责任制，落实主体责任，完善全区预防和控制重大动物疫病的长效管理和应急处理机制。重大动物疫病免疫密度达到100%，免疫抗体合格率全年保持在70%以上。健全疫情测报和监控体系，不断完善动物标识及疫病可追溯体系建设。做好疫苗等防疫物资储备。加强基层防疫队伍建设，完善基层站硬件设施建设，落实基层畜牧兽医人员和村级防疫员补贴。
2.强化畜产品质量安全监管。全面落实监管责任，健全完善畜产品质量安全监管、应急预案和快速反应机制，明确质量监管责任，落实主体责任。深入开展投入品质量安全专项整治行动。落实属地责任、强化执法监督、完善综合服务、健全长效机制。积极构建畜产品质量安全全程监管的网络体系，推进动物标识及疫病可追溯体系建设。规范畜禽生产行为。加强产地、运输和屠宰检疫。强化饲料、兽药等投入品监管力度。扎实开展“瘦肉精”和生鲜乳专项整治。做好渔业监测工作。切实提升畜产品质量安全水平，确保不发生畜产品质量安全事故。
山东这样打造现代畜牧业齐鲁样板--《山东省打造全国现代畜牧业齐鲁样板实施方案》解读
522021.5
山东这样打造现代畜牧业齐鲁样板
——《山东省打造全国现代畜牧业齐鲁样板实施方案》解读
为深入学习贯彻习近平总书记关于“三
农”工作的重要论述和打造乡村振兴齐鲁样板
的重要指示要求，加快畜牧业高质量发展，经
省委、省政府同意，以省政府办公厅名义出台
了《山东省打造全国现代畜牧业齐鲁样板实施方
案》。近日，省政府新闻办召开发布会，解读《
山东省打造全国现代畜牧业齐鲁样板实施方案》
（以下简称《方案》），介绍有关情况。
一 有目标
打造稳产稳供、高质高效、创新创造、引
领引导的全国现代畜牧业齐鲁样板。
（1）2025年见效成势：到2025年，肉蛋
奶产量稳定在1500万吨；规模化养殖比重达到
88%；科技贡献率达到70%；畜产品精深加
工率达到40%；粪污综合利用率稳定在90%
以上。
畜牧业质量效益和竞争力显著提高，有条件的地区率先基本实现畜牧业现代化，现代畜
牧业齐鲁样板建设见效成势。
（2）2030年全面成型：到2030年，在全
国率先基本实现畜牧业现代化齐鲁样板全面
成型。
二 有重点
（1）建设结构优化、集约高效的现代养
殖体系：稳生猪、提家禽、增牛羊、兴奶业，
做大做强鲁南胶东生猪、胶东鲁西家禽、沿黄
肉牛肉羊、鲁中鲁北奶牛优势区。
（2）建设组织完备、精准高效的动物防
疫体系：推进动物防疫信息化、智能化，建设
一流省级人畜共患病兽医实验室，加快区域性
病原学监测实验室建设。
（3）建设布局合理、高端高效的加工流
通体系：建设全国畜禽屠宰质量标准创新中
心，加快畜禽屠宰厂点兼并重组、减数控量、
提质升级，建设全程无断链冷链物流体系。政策法规
收稿日期：2021-5-21
53（4）建设优势突出、安全高效的饲料兽
药体系：建立省级饲料粮储备，促进玉米、豆
粕减量替代；兽用抗菌药物实现“零增长”；
加快中兽医药传承创新发展。
（5）建设规范精准、便捷高效的监管服
务体系：理顺监管、执法和技术支撑协同机
制，强化部门间联动协作、行刑衔接。
三 有措施
（1）畜禽种业攻坚：开展种业“卡
全国及各省市畜牧兽医行业相关政策汇总全面提升畜禽产品供应安全保障能力
全国及各省市畜牧兽医行业相关政策汇总全面提升畜禽产品供应安全保障能力
畜牧兽医包括动物营养与饲料、畜禽环境卫生、动物遗传繁育、畜禽饲养管理及疾病诊疗；畜禽饲养管理、选种繁殖、日粮配合和畜禽主要疾病的预防及诊疗，畜禽的日粮配合、饲料加工、环境调控、繁殖改良、饲养管理、疾病防治等
国家层面畜牧兽医行业政策
显示，近年来，为了规范畜牧诊疗活动，发展优质、高效、绿色、安全的畜牧业，中国相关部门陆续发布了一系列政策，如2022年5月，农业农村部畜牧兽医局发布的关于组织开展新版兽药GMP实施情况清理行动的通知提到，严厉打击违法违规生产销售兽药等行为，维护公平竞争市场秩序，不断提升兽药产品质量安全水平，促进兽药产业高质量发展。
中国畜牧兽医行业相关政策汇总 文件名称 文件时间 发文部门 相关内容
关于组织开展新版兽药GMP实施情况清理行动的通知 2022-05 农业农村部畜牧兽医局 严厉打击违法违规生产销售兽药等行为，维护公平竞争市场秩序，不断提升兽药产品质量安全水平，促进兽药产业高质量发展。
关于《执业兽医和乡村兽医管理办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知 2022-03 农业农村部 保障执业兽医和乡村兽医合法权益，规范动物诊疗活动，加强执业兽医和乡村兽医队伍建设，保护动物健康和公共卫生安全
关于征求《兽用生物制品研制、生产和检验中使用高致病性动物病原微生物有关事宜的公告(征求意见稿)》意见的函 2022-02 农业农村部畜牧兽医局 进一步规范兽用生物制品研制、生产和检验活动，确保生物安全
“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划 2021-12 农业农村部 提出构建“2+4”现代畜牧业产业体系，着力打造生猪、家禽两个万亿级产业和奶畜、肉牛肉羊、特色畜禽、饲草四个千亿级产业，并明确了每个产业的发展指标和产业布局。
关于公布第三批兽用抗菌药使用减量化行动试点达标养殖场名单的通知 2021-10 农业农村部畜牧兽医局 加强减抗替抗技术推广宣传，强化政策扶持，加大对达标养殖场资金项目支持力度；要加强监督检查，对达标养殖场实行动态管理，对发现存在违法违规行为的，及时撤销达标养殖场称号。各达标养殖场要按要求继续做好兽用抗菌药使用减量化工作，强化示范引领，积极带动广大养殖场户开展减量化工作。
加速北大荒“二次创业”_全力构建奶牛全产业链高质量发展新格局
3“二次创业”新征程论坛
【作者简介】 马曙光（1966-），男，农机工程师，本科，北大荒农垦集团黑龙江八五一一农场有限公司。加速北大荒“二次创业”全力构建奶牛全产业链高质量发展新格局马曙光（北大荒集团黑龙江八五一一农场有限公司）摘要：北大荒集团黑龙江八五一一农场有限公司为加速北大荒“二次创业”，确立了“农牧工林游”一体化奶牛专业场发展思路，提出五大发展路径，建成五大基地，推进“四型农业”建设，构建畜牧产业资本运作新模式，探索畜牧业“双控一服务模式”，创建新型产业经营模式，发挥“全产业链”优势，带动区域经济社会高质量发展，打造“中国奶仓”旗舰。关键词：“二次创业”；创建“中国奶仓”；构建“奶牛全产业链专业场”北大荒集团黑龙江八五一一农场有限公司地跨密山、虎林、宝清两市一县，坐落在完达山的南麓，北纬45度“世界黄金奶源带”和“世界三大黑土带”中的“三江平原”，拥有得天独厚的资源优势，因是北大荒最早养殖奶牛和完达山乳业发源地而闻名。目前，农场有限公司区域内已建成的7个规模化牧场平均单产超10吨，年产鲜奶6.3万吨，是完达山集团最大的奶源基地。依托优质奶源，完达山乳业八五一一分公司、福康公司及黑土妈妈乳品有限公司等3家乳企实现年总产值3.8亿元。尤其是农场有限公司控股61%的福康公司，新建了100吨牛初乳生产线，改建了50吨初乳肽生产线，2021、2022连续两年销售额超亿元，连续5年成为密山市工业企业纳税大户。一、全面激活引擎新动力，实现全产业链奶牛专业场（一） 确立高质量发展思路，创建“中国奶仓”旗舰以寒疆牧场和已有的各大牧场为基础，农场有限公司通过分公司向北大荒集团呈报了《建设奶牛专业场的请示》，集团党委和领导非常重视并作出重要批示，王守聪书记批示指出：“这是个大手笔，符合集团战略，大力支持！”杨宝龙总经理批示指出：“种养结合是北大荒的优势所在，牡丹江分公司有奶牛养殖的光荣历史和产业基础、技术支撑，应该给予支持。”集团其他领导也多次在批示中给予肯定和支持。集团领导的批示给予了农场有限公司充分的肯定，是对八五一一奶牛专业场的鼓舞和鞭策，更坚定了发展畜牧业的信心。2022年11月，八五一一农场有限公司被省奶协确定为奶牛专业场，2023年1月，牡丹江分公司被国家版权局正式授予“中国奶仓”，新纪元的开启让“八五一一”成为了“中国奶仓”建设的坚实基础和核心力量。农场有限公司为落实集团发展战略，确立了今后一个时期新的发展思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神及习近平总书记对垦区两次重要讲话重要指示精神，弘扬伟大建党精神，传承和发扬新时代北大荒精神，全面落实集团“三大一航母”战略、“1213”高质量发展工程体系和“32366”任务体系，推进“四型农业”建设，聚焦集团“四区四商四链”建设和“二次创业”新征程，继续坚持“农牧工林游”一体化发展，有效促进一二三产业有机融合，带动经济社会高质量发展。探索畜牧业“双控一服务”模式，打造“中国Copyright©博看网. All Rights Reserved. 4农场经济管理 （2023/5）Nongchang Jingji Guanli奶仓”旗舰。坚持党建引领不放松、力挺经济发展不懈怠、建设奶牛专业场不停顿的理念，革故鼎新、惟实励新、守正创新，坚决当好维护国家粮食安全的“压舱石”，把握发展大势，为实现公司持续高质量发展、区域乡村振兴做出新贡献。（二） 确立五大发展路径，加快建设全产业链奶牛专业场1.继续扩大牧场规模。实施寒疆牧场二期工程，并实施将军牧场3000头扩建项目，建成2个现代化万头牧场。利用胚胎移植和12吨奶示范工程，逐步形成高效奶牛养殖集群。计划2023年末实现奶牛存栏3万头，产奶12万吨，产值5.1亿元。2.带动工业高产达效。随着牧场规模的扩大，福康公司有了充足的奶源保障。同时，为完达山乳业八五一一分公司、福康公司及黑土妈妈乳品有限公司等3家乳制品加工企业提供优质奶源5万吨（剩余鲜奶由完达山乳业集团收购），为福康公司提供牛初乳原料100吨，促进企业达产达效。3.实现绿色种养新模式。在实现“六个替代”和“六个全覆盖”上，每年可还田粪肥20多万吨，覆盖耕地6万多亩，亩用肥成本降低30元，有效保护黑土地、增加土地有机质，进一步完善了种养结合的绿色循环农业产业链。4.保障投资者经济效益。寒疆牧业万头牧场达产后将尽快实现分红，让股东们尽快实现股份收入。种植户将耕地转租给牧场或为牧场订单种植饲料，符合条件的居民可以到牧场打工，并持有牧场的员工股份，实现稳定的三笔收入，多元化的增收渠道实现了全场共同富裕的目标。各牧场可提供就业岗位600个，真正实现了企业发展成果职工受益、群众共享。5.助力区域经济一体化发展。2022年，农场有限公司党委为密山市入选全国农业生产社会化服务创新试点县打下了坚实基础，在区域经济一体化发展上践行北大荒的社会责任和使命担当，积极与密山市及下辖村镇对接，因地施策制定出一套农业增产、农民增收、资源共享、互利共赢的合作方案，成功与密山市及下辖村镇达成协议，全程托管兴凯镇土地500亩、流转土地5000亩，并与周边乡镇合作，实现精细整地、精密播种、精准施肥，病虫害精确防控，标准化管理，机械收获等阶段性作业和技术性服务托管14余万亩，实现了种植户每亩增收220元，起到了很好的科技引领和示范带动作用。（三） 推行股份合作制，构建畜牧产业资本运作新模式2022年，农场有限公司结合“中国奶仓”总体规划，确立了“农牧工林游”一体化奶牛专业场发展思路，以全产业链高质量融合发展助力“中国奶仓”建设。举全场之力建寒疆万头牧场，积极动员广大职工群众参与牧场建设，以奶牛养殖和乳品加工为主攻方向，初步构建起畜牧产业科技创新和资本运作的“一体两翼”新模式。11月，寒疆牧场一期工程全面完工。引进的5000头新西兰A2奶荷斯坦奶牛已顺利进场。牧场的建设得到了分公司党委大力支持，分公司领导多次研究部署发展规划和建设事宜，并到现场指导施工建设；牧场建设克服了疫情防控、用地新规等影响，实现了当年谋划、当年立项、当年施工、当年建成、当年投产的建设奇迹。二、推进“四型农业”建设，推动畜牧业高质量发展为全面落实北大荒集团《持续深化“四个农业”加快实施北大荒“三大一航母”建设工程行动方案》（2022-2025年），深化农业供给侧结构性改革，持续推进科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业建设，打造践行大食物观先行地，率先建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的八五一一农场有限公司，为农业强省、农业强国建设彰显北大荒担当，力争走在全国牧业发展前列。（一） 强化牧业科技和装备支撑，推动关键核心技术攻关近年来，农场有限公司与山东奥克斯畜牧种业公司联合，组建了北大荒集团首个体外胚胎移植实验室，独立开展了胚胎生产和移植，实现了北方寒区体外胚产业化生产零的突破。从根本上改良和建Copyright©博看网. All Rights Reserved.
农业部关于深化乡镇畜牧兽医站改革的意见
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农 业 部 文 件
农医发„2009‟9号
农业部关于深化乡镇畜牧兽医站改革的意见
各省、自治区、直辖市畜牧兽医(农业、农牧)厅(局、办、委)：
为深入推进兽医管理体制改革，完善基层动物防疫和畜牧兽医技术推广体系，稳定基层畜牧兽医队伍，根据《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》精神，现就深化乡镇畜牧兽医站改革提出如下意见。
一、切实提高深化乡镇畜牧兽医站改革重要性和紧迫性的认识
动物防疫和畜牧兽医技术推广工作的重点在基层，难点也在基层。乡镇畜牧兽医站是基层动物防疫的主体力量，是各项动物 - 2 - 疫病防控措施得以有效落实的关键，是政府为农民提供畜牧兽医技术公共服务的桥梁和纽带。动物防疫工作的好坏，政府提供畜牧兽医公共服务是否落实，关键在于乡镇畜牧兽医站体系是否宪善和基层畜牧兽医队伍是否稳定。长期以来，乡镇畜牧兽医站体制不顺、队伍不稳、经费无保、人员老化等问题一直没有得到根本解决，严重制约了基层动物防疫和畜牧兽医公共服务工作的开展。对此，党中央、国务院高度重视，先后做出一系列重大决策和部署。2005年国务院下发《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发„2005‟15号)，明确加强乡镇畜牧兽医站改革应坚持“县级派出机构、稳定专业队伍、强化公益职能、经营走向市场”。2008年党的十七届三中全会做出《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，要求力争三年内在全国普遍健全乡镇或区域性动植物疫病防控等公共服务机构，逐步建立村级服务站点。近年来，各地按照中央的决策和部署，积极采取措施，推进乡镇畜牧兽医站改革，取得一定成效，但总体上进展仍不平衡，个别地方乡镇畜牧兽医站改革实施方案尚来出台；有的地方乡镇畜牧兽医站机构设置和经费保障不到位，公益性职能和经营性服务分离不彻底；有的地方乡镇畜牧兽医站专业人员比例偏低：有的地方没有妥善处理好分流人员安置、社会保险等问题。当前，我国高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病防控形势复杂严 - 3 - 峻，畜牧业主产发展任务仍很繁重，动物产品质量安全监管责任十分重大，各地务必站在政治和全局的高度，充分认识乡镇畜牧兽医站改革的重要性和紧迫牲。增强做好这项工作的责任感和使命感，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风，深化乡镇畜牧兽医站改革，健全基层动物防疫和畜牧技术推广体系，稳定基层畜牧兽医队伍，切实做好动物疫病防控和畜牧业生产发展工作。
农业畜牧经济发展存在的问题与对策
农业畜牧经济发展存在的问题与对策
摘要：我们可以从当下社会发展态势中看出，规模经济、产业化转型是现代社会的主要结构之一，但目前农业畜牧生产结构尚有可优化之处，且诸多环节存在问题，一定程度上限制了农业畜牧经济产业链的健全发展。因此，下文围绕农业畜牧经济发展中的问题展开分析，尝试提出具有针对性的优化对策，助力农业畜牧经济构建完备的产业链，以产业化为目标保持稳定、长期发展。
关键词：农业；畜牧；经济；产业化；发展
前言
我国拥有非常悠久的农业发展史，在不同的农业发展阶段中，畜牧经济扮演极其重要的角色。现代化社会发展提升了精神与物质水平，面对需求量不断扩充的市场需求，农业畜牧经济需要从小农经济转型成为规模化的产业经济，与现代化社会发展特征无限贴合，本文通过解析当前农业畜牧经济中的问题，提出以农业畜牧产业化经济发展为核心的优化策略，使农业畜牧朝更规范的方向进阶。
一、农业畜牧经济发展中的问题
（一）疫病防治有待深入落实
现阶段，动物疫病科学防控相关工作落实情况不理想，主要的原因是农业畜牧的产业分布较为分散，产业发展未形成统一规模，以至于很难整合相关工作，无法形成合力，不能用统一、规范、标准的形式落实动物疫病的科学防控工作。虽然，农业畜牧经济在社会经济的助力下得到了一定强化，但若是与经济发达国家的情况对比来看，在动物疫病科学防控工作上还是存在较大差距的，这就会对动物疫病的有效管控产生制约，从而极易出现动物疫病大范围传播、长期蔓延的现象，既会影响农业畜牧经济发展的稳定状态，还会影响畜牧产品的品质。
（二）生产结构有待深入优化 在不同的发展阶段，生产结构上的落后，一直是制约农业畜牧经济进阶、转型的主要因素。在畜牧生产过程中存在非常严重的资源消耗情况，其中包括可循环利用的部分资源，生产结构优化度不足，势必会加深资源浪费问题，以至于生态系统不断承受大量的资源消耗。同时，一部分生态农业即使构建了合理的种养一体模式，也并没有与生态养殖相结合，这也说明这部分生态农业的生产结构具有很大的发展空间。加之，农业畜牧经济的前期发展阶段，作为大型畜牧产业的二次加工企业，整体来看大部分因缺少完善的产业链条导致综合实力偏低，无法成为行业中的翘楚，进而影响了畜牧生产、市场销售的紧密衔接，很容易造成畜牧产品市场价格的不断下降。
湖北畜牧业和兽医事业发展十四五规划
湖北畜牧业和兽医事业发展“十四五”规划
畜牧兽医业是关系到国计民生、乡村振兴和农业农村现代化的重要支柱产业。肉蛋奶是城乡居民重要的“菜篮子”产品，关系到人民群众生活质量和地方经济发展水平。为贯彻落实国家和湖北省有关规划精神，加快推进畜牧全产业链发展，着力构建生产科学高效、产品供给安全、产业绿色生态的畜牧业高质量发展新格局，力争湖北畜牧业走在全国前列，特制定本规划。
一、发展基础和环境
(-)主要成就
“十三五”期间，湖北畜牧业有效克服了非洲猪瘟疫情、新冠肺炎疫情、环境资源约束、市场价格波动等不利因素影响，坚持优化产业结构与完善产业链相结合，坚持产业发展与生态环境保护相结合，狠抓重大动物疫病防控与畜产品质量安全，全省畜牧业持续稳定发展,质量效益不断提高。一是综合生产能力稳步提升。2023年畜牧业产值达到1864.8亿元，位列全国第一方阵。全省肉类、禽蛋和奶类产量分别达到307.1万吨、193.1万吨、13.4万吨。生猪产能恢复持续向好，生猪和能繁母猪存栏分别恢复到常年水平的83.8%和86.6%o二是产业质量稳步提升。全省畜禽养殖规模化率达57.4%,创建畜禽养殖标准化示范场18家，获批国家级生猪核心育种场8家、肉牛核心育种场2家、国家蛋鸡良种扩繁推广基地1家。饲料产能规模达2000万吨，屠宰能力在4500万头以上，全产业链初步形成。三是质量安全监管能力稳步提升。全省畜产品抽检合格率保持在98%以上，生鲜乳抽查合格率达到99%以上，违禁添加物抽检合格率连续11年保持在100%,饲料企业“双随机一公开”检查合格率达到97%以上，国家兽药残留监控、“瘦肉精”等违禁物质专项监测的总体合格率保持在98%以上。生猪屠宰行业供给侧结构性改革取得了新进展，全省共清理淘汰了55%的小规模生猪屠宰企业，生猪屠宰企业总数由651家压缩到300家以内。放心肉市场占有率达到98%,5年来没有发生重大畜产品质量安全事件。四是绿色发展水平稳步提升。畜禽粪污综合利用率和设施装备配套率分别达到75%以上和98.98%,大型规模场设施装备配套率达到100%。建成38家区域性无害化处理厂，病死猪集中无害化处理率保持在90%以上，省畜禽无害化处理信息监管平台成为全国无害化处理监管系统标杆。集成示范推广了畜禽粪污全量收集还田利用、蛋鸡“124”、“牛场床一体化”等一批先进绿色技术模式。全省3家企业入选全国首批兽用抗菌药使用减量化行动试点达标养殖场。五是动物防疫能力稳步提升。省政府出台《关于加强动物防疫体系和能力建设的意见》，系统谋划和加强了基层动物防疫能力。畜禽群体免疫密度常年保持在90%以上，应免畜禽免疫密度达到100%,群体免疫抗体合格率保持在70%以上。有效控制了非洲猪瘟、H7N9等重大动物疫情，2家企业获批国家首批非洲猪瘟无疫小区。建成动物检疫申报网络，实现了检疫电子出证全省覆盖，产地检疫申报受理率和屠宰检疫率连续多年达到100虬建成11个国家级动物疫情测报站、
现代畜牧业必须实施四个转变
前沿科技
现代畜牧业必须实施四个转变
文，王艳秋（山东省德州市誓牧兽医局）
当前坚持科学发展，积极调结构、
转方式．成为经济社会发展的趋势。在
这样的大背景下，畜牧业在发展观念、
发展方式、发展方向、发展内容上应当
如何进行改变和调整，才能最大限度的
确保畜牧业稳定健康发展，值得思考。
下面，结合山东省德州市具体做法，简
单谈一下，供参考。
一、转方式、调结构．推进现代
畜牧业发展。既是外部环境变化的
客观需要．也是畜牧产业发展的内
在要求
首先．从国际畜牧业发展形势看。
随着全球经济一体化步伐加快。畜牧业
发展将面Ｉ临更加开放的市场环境和更
加激烈的市场竞争。一方面。国外资本
和产品大量进入我国畜牧市场。发达国
家借助技术、资本方面优势，不断在畜
禽种质资源、畜产品销售等领域抢占发
展制高点和市场。比如，目前畜禽种业
研发几乎完全被发达国家控制：国际著
名投资公司高盛、摩根士丹利等已经进
入我国生猪、肉鸡、乳品和祖代种猪行
业。另一方面，我国畜禽产品出口难度
越来越大。欧美、Ｌ＝Ｉ韩等国际市场对畜 产品要求标准和监控程序越来越复杂。
同时．东南亚国家畜牧业发展很快，不
断与我国争夺畜产品出口市场份额，加
之国内劳动力成本上涨等因素，我国畜
牧业原有的人力资源、养殖成本等优势 正在逐渐弱化。因此，必须适应形势需
要，积极做好转方式、调结构，保障国内
畜牧业长期健康发展。 其次，从国内经济发展大形势看。
积极转变经济发展方式和保证农民收
入稳定增加。是我国当前及今后一段时
期重要而紧迫的任务。畜牧业产业链
长、发展前景广．前联种植业，后联加工
业，涉及运输、餐饮、商贸等多个行业，
与统筹城乡发展和劳动力转移关联度
高。许多发达国家实践也证明：经济发
展越快，城镇化、工业化水平越高，越要
转变畜牧业发展方式，强化畜牧业基础
地位。也只有这样，才能更好的保证畜
产品供给，保障经济社会协调发展（发
达国家畜牧业产值占农业的比重普遍
新疆生产建设兵团办公厅印发《关于促进兵团畜牧业高质量发展的意见》的通知
新疆生产建设兵团办公厅印发《关于促进兵团畜牧业高质量发展的意见》的通知
文章属性
• 【制定机关】新疆生产建设兵团办公厅
• 【公布日期】2021.03.12
• 【字 号】新兵办发〔2021〕25号
• 【施行日期】2021.03.12
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】畜牧业
正文
新疆生产建设兵团办公厅印发《关于促进兵团畜牧业高质量发展的意见》的通知
新兵办发〔2021〕25号
各师市、院（校），兵团机关各部门、各直属机构：
《关于促进兵团畜牧业高质量发展的意见》已经兵团同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
2021年3月12日
关于促进兵团畜牧业高质量发展的意见 畜牧业是关系国计民生的重要产业，肉蛋奶是职工群众“菜篮子”的重要品种。近年来，兵团畜牧业综合生产能力不断增强，为兵团经济发展、促进职工增收、满足市场供应发挥了重要作用，但长期存在产业规模小、产业链条短、龙头企业带动力不强、基础支撑不坚实、发展质量不高、政策保障体系不完善等突出问题。为充分发挥空间环境大、资源禀赋优势，挖掘产业潜力，补齐发展短板，促进兵团畜牧业高质量发展，推进畜牧业一、二、三产融合，现提出如下意见。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，以实施乡村振兴战略为总抓手，以畜牧业供给侧结构性改革为主线，以推进农区畜牧业振兴为突破口，以市场为导向，坚持农牧结合、绿色生态发展方向，走规模化养殖、标准化生产、产业化经营的可持续发展道路。大力发展生猪产业，做大做强奶业，稳步扩大肉牛产业，积极发展规模化家禽产业，因地制宜发展肉羊产业和特色养殖。围绕“保存量、扩增量、提质量、增效益、创品牌”，以做大规模、做强产业为重点，加快构建现代畜牧业产业体系、生产体系、经营体系，推进畜牧业产业基础高级化，产业链现代化，不断提高畜牧业质量效益和竞争力，加快畜牧业高质量发展，形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的高质量发展新格局。
潍坊市上半年畜牧经济总量名列山东全省第一
潍坊市上半年畜牧经济总量名列山东全省第一
今年以来，潍坊市畜牧系统认真贯彻落实市委、市政府“一九五一”决策部署，按照安全、优质、高效、品牌畜牧业的发展要求，以科学发展为主题，以转变畜牧经济发展方式为主线，加大科学投入，强化改革创新，落实转调措施，强力推进千亿级畜牧产业链建设，取得了明显成效。今年上半年，全市畜牧经济总量名列山东全省第一，主要畜牧经济指标增幅均高于全省平均水平，各项工作指标均居全省前列。
抓投入，现代畜牧业发展基础更加坚实。今年以来，潍坊市新开工建设畜牧项目137个，总投资190多亿元，完成投资69.5亿元，同比增长36%。其中，投资过亿元的现代畜牧业重点项目16个；落实省以上扶持项目68个，争取省以上无偿资金和项目投资2800多万元；深化与市农村信用社和潍坊银行的合作，争取畜牧贷款6.8亿元，同比增长26%。成立了4家畜牧担保公司，为企业和养殖户担保贷款10.2亿元。
抓防控，重大动物疫病得到有效控制。及时调整了市防控重大动物疫病指挥部，重新修订了《潍坊市重大动物疫情应急预案》，完善了重大动物疫病防控责任制和责任追究制。投资3393.6万元调购了充足的疫苗等防控物资，组织开展了春季重大动物疫病集中免疫，应免密度保持100%，在全省率先完成春季集中免疫任务。对42个基层畜牧兽医站、6个公路动物卫生监督检查站和209个动物检疫申报点进行了规范化建设。充分发挥市检测协会作用，检测动物疫病样品6.1万份。加强防控队伍建设，培训应急小分队组成人员、村级动物防疫员1000多人(次)。
抓监管，畜产品质量安全水平不断提高。深入开展畜产品质量安全专项整治行动，稳步推进《动物防疫条件合格证》的审核、换证工作，严厉打击“四类”贩子，积极开展“瘦肉精”治理工作，全市共出动执法人员34028人(次)，检查车辆7200车次，查验牲畜983.3万头(只)、动物产品2703吨，抽取生猪、肉牛、肉羊尿样370份，查处违法案件120余起，全市无畜产品质量安全事故发生。强化生鲜乳收购站监管，83个生鲜乳收购站全部持证经营，机械化挤奶率达到100%。全面推行兽药生产经营企业达标认证，淘汰未达标的兽药经营单位310家。全市GMP企业达70家，GSP企业达467家，位居全省第一。加强饲料企业备案管理，取缔小作坊式饲料企业36家。扎实推进动物标识及疫病可追溯体系建设，发放佩戴耳标429万枚，上传信息5.4万条。
2022年度推进农业全产业链发展调研报告
2022年度推进农业全产业链发展调研报告（2022年）
推进农业全产业链发展的调研报告
农业全产业链是农业研发、生产、加工、储运、销售、品牌、体验、消费、服务等环节与主体紧密关联、有效衔接、耦合配套、协同发展的有机整体,是构建现代乡村产业体系的重点和中省政策支持的主要方向。
一、产业链培育发展的基础和优势
产业高质高效是乡村振兴的基础。近年来，市委、市政府聚焦产业兴旺和农民增收目标，认真落实“五个扎实”和“五项要求”，立足自然资源优势，顺应供给侧结构性改革，有力推动了乡村产业健康发展，为全面推进乡村振兴和农业农村现代化奠定了坚实基础。具体来看，有五个方面的发展优势。
一是资源优势。__地处黄河中游、陕北黄土高原丘陵沟壑区，土地面积广，光照时间长，昼夜温差大，农业资源禀赋优越。光、热、水、气等生态气候条件完全符合苹果优生区“七项指标”要求，处于中国苹果产业带的核心位置。纵横交错的沟壑山川为现代畜牧业发展提供了天然的防疫隔离屏障，吸引了新希望、东方希望、伊利集团优然牧业等企业集团投资建场； 1100多万亩洋槐林和500多种蜜源植物，是业界公认国内最大的优质洋槐蜜蜜源基地和全国四大中蜂保护区之一；
依托山地资源建成的“95式”日光温室，比川地温室光照__60-90分钟，夜间棚内最低气温提高3-5℃，采光更好、保温性更强；
夏季气温凉爽，气候干燥，露地菜品质好，香菇花菇出菇率高，具有反季节生产的优势。
二是规模优势。经过多年发展，在稳定粮食生产的基础上，初步形成了苹果为主、现代养殖业和设施农业为两翼、区域特色产业多元发展的产业格局。粮食面积产量持续稳定在220万亩和70万吨左右；
以__苹果、__苹果为主的绿色果品基地达到331万亩，今年产量达到400万吨；
以生猪、湖羊为主的规模养殖场达到1575个，正在成为全省生猪、肉羊产业转移的重要承接地，蜂群规模达到25万箱；