行政执法案卷制作要点模板
（印章）
年
月
日
13
缴款单填写
**邮政管理局
被处罚主体
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行政处罚结案报告
内容要具体。要写明处罚是否已缴纳， 责令整改是否整改完毕，不能简单的写 “已执行”
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行政处罚集体讨论纪要
1、对于情节复杂、重大违法行为、予以较重行政处罚的案
件适用；
2、应当记载讨论的时间、地点、参加人，案件承办人对案 情的汇报，听证主持人对听证情况的汇报及参加集体讨论
应征求档案管理员的同意后，按立卷要求办理。
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特别注意事项
1、执法文书，存在部分内容空白和未签字的情况，有些甚
至是核心内容都未填写；
2、当事人信息要准确无误； 3、行政处罚决定书内若有要求整改的，结案前要有整改完
毕的相关资料，包括现场整改的复查资料。
行政处罚案卷涉及到其他违法行为的，要有所交代。
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限。 案卷管理应确定固定的场所、设备和设施，专柜专储，要
有严密的放火、防盗等防范措施。
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执法案卷要求（四）
8.案件结案后10日内或最迟不能超过一个月由承办人编写
归档清册向档案管理部门移交归档。接收人要逐卷检查验
收。卷宗质量不符合要求的，应退回重新整理。 9.已经归档的案卷不得从卷内抽取材料，确需增添材料的
4
行政处罚意见告知书
违法事实部分为表述违法事实，不需要 写调查经过。
5
行政处罚决定书
应在处罚意见告知书送达次日起满3个工 作日后作出
非行政处罚的内容，不要记录在处罚决 定书中；
6
送达回证
受送达人：案件当事人。若是单位，应 该写单位全称，不能简写 送达单位：**市邮政管理局 送达方式：直接送达、留置送达、委托 送达、邮寄送达、公告送达等。没有 “当面送达”等名词。 送达人：最好手写签名，不能是空白不 写
由当事人签名并注明日期。打印文书有多页的，应当加盖
骑缝章。
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注意事项（三）
6.使用的文书需由执法人员签名的，均要由两名以上的行
政执法人员签名。
7.调查取证时，向当事人索取的许可证、营业执照、生产 销售记录、自查报告等有关书证材料，复印后应加盖企业
印章；或者由执法人员在复印件空白处标注“本件与原件
7
询问笔录
内容填写要全，包括时分都要写。 内容： 1、首先要确认被询问人身份； 2、询问的内容要围绕案件来写，被询问 人回答的内容要有取舍； 格式： 1、记录人要从始而终，一份询问笔录不 要出现两个笔迹； 2、笔录内容中间不要空行； 3、尾部单行划斜杠，每行的尾部不需要 划斜杠；
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现场笔录
格式： 1、同询问笔录； 2、当事人要在现场笔录记录结束位置标 记“情况属实”相关信息
缴纳罚款_____ 元（大写）（每期均应当单独开具本文书）此外，
尚有未缴纳的罚款______元（大写）。
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延期（分期）缴纳罚款批准书
代收机构以本批准书为据，办理收款手续。 逾期缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十 一条第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。加处的罚 款由代收机构直接收缴。 本文书一式两份：一份由行政执法部门备案，一份交申请人。
人的主要意见；
3、应当形成最终处理意见； 4、记录完成后参会人员签名。
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注意事项（一）
1．文书中当事人是指被检查单位（人）、被复查单位（人）、 登记保存证据单位（人）、被处罚单位（人）、被询问人、申 请听证的单位（人）。 当事人是单位的，其基本情况，应当以工商登记管理机关核准 的名称、地址、生产经营范围和所有制性质、法定代表人等情 况为准。如实际情况与工商登记情况不一致，由单位另行出具 证明。当事人是个人的，以其身份证上的资料、信息为准。 2.文书应当按照规定的格式，使用蓝色或者黑色的水笔、签字 笔或者打印机填制，执法文书书写不得用铅笔、圆珠笔，字迹 清晰、文字规范、文面清洁。
市场监管行政执法案卷 制作要点
宣海波
安徽省邮政管理局市场监管处
1
案由选择
1、建议案由不要太多； 2、严格按照《邮政市场行政执法案件案由规定（试行）》执行，不要 自行创设案由；
2ห้องสมุดไป่ตู้
卷内文件目录
文件提供人：应当按照实际情况填写， 不能全部都是管局。例如：营业执照等
3
立案审批表
当事人：1、个人和单位要选择一个，另 一项删除。2、信息填写要全面，不要出 现空白 案件来源说明清楚准确 案情说明时，应当是“涉嫌”违法，不 能直接定论为“违法”。案情说明不能 等同于案由。 最后要写明是否予以立案。 办案人员需要一致，也并非科室人员都 要是办案人员 负责人意见要明确同意或者不同意，不 能写以会议纪要为准
核对无误”并签名。 8.案件移送书的有关材料，被移送单位应留原件，移送单
位留复印件。
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注意事项（四）
9、涉及到听证的，行政处罚意见告知书和处罚决定书里面
都要有听证的内容；特别注意对停业整顿、个人进行处罚
的，金额较大的就需要听证； 10、文书第二页没有实质内容的，应标注“此页无正文”；
11、文书签字的部分需要手签，不能机打；
12、文书中涉及到当事人为单位的，必须为单位全称，不 能简写；
13、要使用法言法语。
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执法案卷要求（一）
1.执法文书应按照保密、方便利用的原则，整理归档。
2.办案之初，承办人即应开始收集案件有关的各种执法文
书材料，着手立卷工作，案件办结之后，要认真检查立案 的文书材料是否收集齐全，若发现法律文书不完备的，应
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询问通知书
（当事人名称） 因调查 一案，请你（单位）于 年 月 日 点 分到 接受询问。 根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条的规定，你有如实 回答询问、协助调查的义务。 请携带以下材料： 1. 2. 3. 办案人员： 联系电话： （印章） 月 日
年
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证据材料
1、如果是复印件，需要证据提供人签名或者盖章确认与原件核对无误 ，注明情况，并由办案人员签名或者盖章； 2、复印件需要提供完整版，太大的需要缩印； 3、涉及到企业的，应当要有企业的营业执照复印件；如果获得许可， 还需要有许可证复印件； 4、询问笔录和现场笔录，有涂改的，涂改处要有相应处理； 5、拍摄照片，要有制作时间，制作人，证明对象等相关信息。
及时补正，并去掉与本案无关的材料，再排序整齐。
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执法案卷要求（二）
3.案卷装订前，要对执法文书材料从立案开始到案件执行 结束进行全面检查，应当包括所有的证据材料、下达的法 律文书；材料不完整的要补齐，破损或退色的要修补、复 制。订口过紧或有字迹的要粘贴衬纸。纸张过大的材料要 修剪折叠。加边、加衬、折叠均以十六开办公纸为准。对 于字迹难以辨认的材料，应附上抄件。 4.执法文书材料的排列顺序，应符合归档要求，应按照执 法程序的客观进程和形成文书时间的自然顺序，兼顾文件 之间的有机联系进行排列，基本顺序是立案、调查、听证、 处罚决定等行政执法程序。
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注意事项(二）
3.因书写错误需要修改的，应按照语言文字的规范修改方
法进行。在特定的条件下，出现文字错误，又不能重新书
写的文书，要在更改涂抹处加盖与文书内容有关人员的印 章或按手印。能够重新制作的建议重新制作。
4.预先设定的文书栏目，应逐项填写，不得有空项；摘要
填写的，应简明、准确、完整， 5.文书首页不够记录时，可另附页，但首页及附页均应当
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延期（分期）缴纳罚款批准书
________________： ____年___月__日，本机关向你（单位）发出 _____号《行政 处罚决定书》，对你（单位）作出罚款_____（大写）的决定，现根 据你（单位）的申请，本机关依据《中华人民共和国行政处罚法》 第五十二条的规定，同意你（单位）： □延期缴纳罚款。延长至____年___月 __日（大写）止。 □分期缴纳罚款。第 __期至__ __年___ 月 __ 日（大写）前，
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执法案卷要求（三）
5.执法文书材料经过系统排列后，要逐页编号。如果是双
面，双面都需要有页码； 6.行政执法案卷按规定项目逐项填写齐全，结案日期按结
案审查表日期填写。
7.案卷保存期限：现场处罚案卷为三年保存卷；立案查处 的一般性案件为五年保存卷；危及人体健康和人身安全的
大案为永久保存卷；行政复议卷应视具体情况确定保存期
案卷制作注意要点
案卷制作注意要点第一篇：案卷制作注意要点案卷制作注意事项：1.移送工商处理的无证户案件，在询问笔录描述完销售情况后要加上一句概括性语句，即：当事人销售总额为XX 元，获利XX元。
2.照片提取：个别案卷照片对执法过程反映不够准确。
原则：从大到小，从前到后且注意照片的挑选。
贺城烟立[2015]第33号黎福辉案共5张照片，有2张是签字和按手印照片，1张是店面照片，1张卷烟照片，1张是亮证(补照)地点写完整，如“贺州市八步区信都镇朝阳街10号”，不要直接写“信都镇朝阳街10号”3.送检机构名称写正确：广西壮族自治区烟草产品质量监督检验站4.终结报告：处罚幅度对应自由裁量权基准表来填写，处罚种类写齐全，如：销售非法生产的烟草专卖品的：1.责令停止销售；2.没收违法所得；3.处以销售非法生产的卷烟总额25%的罚款;4.将非法销售的烟草专卖品公开销毁。
5、卷烟抽检：查获1个品种卷烟20条，有3种激光喷码，只抽检1条卷烟不妥，今后注意这种情况要对应每个喷码分别抽检1条。
6.询问笔录非当事人来接受询问调查，表述卷烟应表述卷烟为当事人陈民庆所有，并且要体现当事人陈民庆知道其妻子购进和销售卷烟的情况。
第二篇：答辩注意要点及答辩PPT制作技巧.摘要:最重要的是大方得体当然态度的背后,是你要自信,无论知识还是答辩前的准备各位老师,上午好!我叫……,是……级……班的学生,我的论文题目是……。
论文是在……导师的悉心指点下完成的,在这里我向我的导师表示深深的谢意,向各位老师不辞辛苦参加我的论文答辩表示衷心的感谢,并对三年来我有机会聆听教诲的各位老师表示由衷的敬意。
下面我将本论文设计的目的和主要内容向各位老师作一汇报,恳请各位老师批评指导。
首先,我想谈谈这个毕业论文设计的目的及意义。
…… 其次,我想谈谈这篇论文的结构和主要内容。
本文分成……个部分.第一部分是……。
这部分主要论述…… 第二部分是……。
这部分分析…… 第三部分是……最后,我想谈谈这篇论文和系统存在的不足。
制作行政执法案卷的注意事项
执法文书是执法行为的有效载体，执法案卷又是执法水平的直接体现。
我们在执法实践中，往往因为文书制作不规范，程序不合法，导致行政复议被撤销或变更，甚至在行政诉讼中败诉。
为此，认真制作执法案卷显得尤为重要。
笔者就执法检查中发现的一些问题，谈一点粗浅的认识。
装订整齐、条理清楚案卷应由封面、封底、罚款票及各种实用文书组成。
案卷装订应用装订机和线绳；卷内文书应按事情的发生、发展、时间顺序排列；在每页文书右上角用阿拉伯数字标明页码，逐项登记在“目录”内，尤其注意罚没款统一收据应贴在一张白纸上标明页码装订入卷，以免丢失；案卷封面按要求逐项填写，案由要求写得简单明了，处理结果按处罚决定书内容填写，办案日期写清起止日期，保存年限及文书的件数、页码、归档号及结案日期，做到条理清楚，便于查阅。
必用文书不能省略新修订的执法文书共有43种，但在执法案卷中必须使用的文书有9种，即现场检查笔录、立案审批表、调查笔录、通知、送达回证、行政案件审理记录、行政处罚告知书、行政处罚决定书、行政案件结案报告。
这是一般立案案件必用文书，缺少任何一种，执法案卷不完善，执法实践中往往是办、审不分离，不履行告知程序，这样做既不符合《技术监督办案程序》的规定，也不符合《行政处罚法》原则；既影响了执法文书的严肃性，也直接影响到行政执法的有效性。
填写执法文书应仔细认真文书制作必须使用水笔或签字笔，不能用铅笔或圆珠笔，涂改处应有当事人签字或压印认可，空白处应当填写空白符号或用文字说明，记录违法事实字迹工整，条理清楚，认真填写文书每项，不能忽视任何细节。
如被检查单位(人)全称，法定代表人的姓名、职务、地址、企业代码、行政相对签字人与法人的关系等应交待清楚。
在任何环节上出现问题，哪怕是一个字的误差，都有可能导致行政处罚无效，案件无法执行，在执法实践中，其教训也是很深刻的。
两种笔录使用应准确、规范现场检查笔录是把执法人员在检查中发现的情况作如实记录，调查笔录则是把行政相对人和其他有关人员提供的情况如实记录。
制作执法案卷工作计划范文
制作执法案卷工作计划范文一、任务背景执法案卷是公安机关执法活动中的重要记录和依据，对于维护社会稳定、保障人民安全具有重要意义。
为了做好执法案卷工作，提高公安机关执法工作的规范化、科学化水平，提高执法效率，加强执法监督，确保执法公正、严格依法执法。
二、总体要求执法案卷工作要按照依法行政、科学执法、文明执法、公正执法的总要求，做到案卷内容详实、记录准确、材料完备，确保执法程序合法、执法结果公正。
三、工作目标1.做好传统执法案卷的制作工作，确保案卷内容详实、记录准确。
2.积极推进电子执法案卷的建设工作，提高执法效率。
3.加强执法案卷管理和使用的监督，规范执法行为。
四、重点工作1.加强执法案卷制作（1）保证执法案卷的及时制作。
在执法结束后，要及时制作执法案卷，确保案卷内容详实、记录准确。
（2）严格执行执法案卷的统一格式。
规范执法案卷的格式，在制作案卷时要按照规定的格式填写相关信息。
（3）强化执法案卷的核对和审批。
在制作执法案卷前，要进行严格核对，确保案卷内容准确无误。
2.推进电子执法案卷的建设（1）推进执法记录仪的使用。
加快配备执法记录仪，提高执法记录的准确性和真实性。
（2）建设电子执法案卷平台。
推进电子执法案卷平台的建设，实现执法案卷的电子化管理和归档。
3.加强执法案卷管理和使用的监督（1）建立执法案卷管理制度。
制定执法案卷管理办法，建立健全执法案卷管理制度。
（2）加强执法案卷使用监督。
建立执法案卷使用监督机制，严格规范执法案卷的使用，确保执法案卷的合法性和真实性。
五、工作措施1.加强组织领导（1）成立执法案卷工作领导小组，统一领导和管理执法案卷工作。
（2）制定执法案卷工作计划，明确工作目标和任务分工。
2.加强培训和指导（1）组织执法人员进行执法案卷制作培训，提高执法案卷制作水平。
（2）加强对执法案卷制作工作的指导和检查，确保执法案卷的质量。
3.加强技术支持（1）推进执法记录仪的配备和使用，提高执法记录的准确性。
行政执法案卷制作要点 PPT课件
执法案卷要求（三）
5.执法文书材料经过系统排列后，要逐页编号。如果是双 面，双面都需要有页码； 6.行政执法案卷按规定项目逐项填写齐全，结案日期按结 案审查表日期填写。 7.案卷保存期限：现场处罚案卷为三年保存卷；立案查处 的一般性案件为五年保存卷；危及人体健康和人身安全的 大案为永久保存卷；行政复议卷应视具体情况确定保存期 限。 案卷管理应确定固定的场所、设备和设施，专柜专储，要 有严密的放火、防盗等防范措施。
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延期（分期）缴纳罚款批准书
代收机构以本批准书为据，办理收款手续。 逾期缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十
一条第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。加处的罚 款由代收机构直接收缴。
本文书一式两份：一份由行政执法部门备案，一份交申请人。
（印章） 年 月日
13
缴款单填写
**邮政管理局 被处罚主体
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注意事项(二）
3.因书写错误需要修改的，应按照语言文字的规范修改方 法进行。在特定的条件下，出现文字错误，又不能重新书 写的文书，要在更改涂抹处加盖与文书内容有关人员的印 章或按手印。能够重新制作的建议重新制作。 4.预先设定的文书栏目，应逐项填写，不得有空项；摘要 填写的，应简明、准确、完整， 5.文书首页不够记录时，可另附页，但首页及附页均应当 由当事人签名并注明日期。打印文书有多页的，应当加盖 骑缝章。
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注意事项（一）
1．文书中当事人是指被检查单位（人）、被复查单位（人）、 登记保存证据单位（人）、被处罚单位（人）、被询问人、申 请听证的单位（人）。 当事人是单位的，其基本情况，应当以工商登记管理机关核准 的名称、地址、生产经营范围和所有制性质、法定代表人等情 况为准。如实际情况与工商登记情况不一致，由单位另行出具 证明。当事人是个人的，以其身份证上的资料、信息为准。 2.文书应当按照规定的格式，使用蓝色或者黑色的水笔、签字 笔或者打印机填制，执法文书书写不得用铅笔、圆珠笔，字迹 清晰、文字规范、文面清洁。
办理公安行政(治安)案件注意事项及示范案卷
办理公安行政（治安）案件注意事项及示范案卷一、办理公安行政（治安）案件注意事项二、《兰州市南北两山绿化建设管理办法》范例：兰州市森林公安局当场处罚决定书三、《兰州市流动人口服务管理暂行规定》范例：兰州市森林公安局当场处罚决定书四、当场处罚决定书示－范例五、现场治安调解协议书－范例六、告知笔录－范例七、治安调解（张X殴打他人案）示范卷八、治安管理处罚及行政强制措施（徐X盗窃、李XX违法承接典当物品案）示范卷一、办理公安行政案件注意事项：1、受案编号规范写法：兰森公（X）行受字[2012]第01号2、受案意见应填写“经初查，XXX涉嫌XX，建议受理”；3、罚款只能填罚款，不能填治安罚款；拘留填行政拘留，不能填治安拘留；4、供述及供认不讳应表述为“陈述”；5、案由只能是公安部规定的名称：如盗窃不能写成盗窃公私财物，应为“XXX被盗窃案”或“XXX 盗窃案”；6、对违法嫌疑人询问笔录中的告知事项有：办案民警的身份告知、违法嫌疑人的权利义务告知、传唤告知、鉴定结论告知和家属通知等内容要逐项记录在卷；7、由公安机关办理的治安案件告知笔录中达不到听证标准的只填写告知内容“1”栏，告知笔录中的“根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条”应改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十四条”；告知人应为两人签字；告知内容应写为“（例）公安机关将根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十二条（三）项之规定，拟对你进行行政处罚”；如果给予2000元以上罚款以及吊销许可证的，在告知内容“2”栏里不需要写明行政拘留具体几日和并处（单处）罚款的具体数额，仍然按照条文如：“根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条之规定进行行政处罚”，采取模糊告知。
8、对违法嫌疑人口头传唤的8小时内，询问笔录中第一次询问笔录填写口头传唤时间及权利义务告知，第二次询问笔录中不再重复，只记录遗漏的内容和需要着重强调的内容；9、公安行政处罚决定书落款日期规范的写法为“二0一一年月日”不能写成2010年月日，盖章应盖到落款日期上；10、扣押物品中发还接收人由本人签字，不能由民警书写；11、扣押清单中物品数量用大写；12、在行政处罚中，不执行行政拘留的，在呈批时写出不执行行政拘留的条款、依据一并呈报，在行政处罚决定书中在履行方式中体现，具体写明条款，依据和不执行行政拘留；13、履行方式的写法：“限你于年月日到银行缴纳罚款”或“当场收缴”或“不予处罚”等；14、行政拘留执行后，要在24小时内通知家属，一般在处罚决定书上注明通知家属的方式（如打电话、发短信）、时间等内容并盖章；15、由兰州市森林公安局做出的公安行政处罚决定书或强制戒毒决定书上的行政复议机关为“兰州市公安局；由公安派出所做出的决定书复议机关为“兰州市森林公安局”；16、当场送达：违法行为人在决定书上当场签字的，即为送达，不再开具送达回执，行政处罚决定书不是当场送达的，需用送达回执，代收代签要注明原因，且注明由谁代签，由谁捺印。
行政执法案卷范本
行政执法案卷范本篇一：测绘行政执法案卷填写范本卷宗编号：___________行政机关：案由：当事人：承办人：立案日期：归档日期：测绘行政执法卷宗（行政机关名称）（当事人+违法行为定性+案）（名称/姓名）（具体案件承办人的姓名）________________结案日期：_______________ ________________保存期限：_______________国家测绘局印制测绘行政执法卷宗目录－1－立案审批表（多个当事人时可附页）－2－案件移送审批表（多个当事人时可附页）－3－测绘行政执法案件移送书（行政区划简称）+测执+〔年份〕+[序号]号────────────────────────────── （受移送行政机关名称）：（案件受理时间+当事人+涉嫌+违法行为定性）一案，经初步调查，该案（1、超出本机关职责范围；2、在本机关职责管辖范围内，但超出本机关管辖权限；3、超出本机关地域管辖范围）___________________________________________________ ____________________________________________________________ _______，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，现移送你单位进行查处。
附件：1、案件有关材料目录及材料2、送达回证（行政机关印章）年月日－4－篇二：文化市场行政处罚案卷文书样本卷内文件目录行政处罚决定书（上）文罚字〔2012〕第029号当事人：青河市上山区明日花咖啡厅法定代表人或负责人：陈运霞住所（住址）：青河市上山区华夏街9号首层及二层2012年9月29日22时00分至9月30日01时05分，青河市上山区文化广电新闻出版局执法人员刘一(740620001)、王从(740620002)根据群众举报，在出示执法证件后，依法对位于青河市上山区华夏街9号首层及二层的青河市上山区明日花咖啡厅进行执法检查。
行政执法案卷制作（评查）规范
行政执法案卷制作（评查）规范行政执法案卷制作（评查）规范根据《山东省行政程序规定》、《山东省行政执法监督条例》等有关规定，制定本规范。
本《规范》包括行政执法程序中立案登记、调查取证、审查决定、送达执行等执法文书制作规范以及入档规范的一般性要求。
具体内容如下：一、立案登记（6分）1、立案登记表案情记载清楚，登记时间清晰准确（1分）2、立案审批表记载当事人姓名（名称）、基本违法事实和依据、承办机构意见、法制科审核意见、主要领导人审批意见明确、齐全（4分）3、日期签章完整（1分）二、调查取证（12分）1、调查（勘验）笔录。
（10分）（1）笔录的基本内容记录清楚，检查（勘验）时间记载清晰准确（2分）（2）一份调查（勘验）笔录针对一个被调查人（或勘验对象）（2分）（3）笔录中记载有两名执法人员签名和执法证件编码信息（视为出示执法证件）（2分）（4）笔录超过两页的，执法人员应让被调查人逐页签字；被调查人拒绝签名的，应有两名以上执法人员签名并说明原因（2分）（5）被调查人对调查（勘验）笔录的意见和签名（用章）完整、清晰；被调查人不在现场或拒绝签名的，应有见证人或两名以上执法人员签名并说明原因（2分）2、调查取证文书（2分）（1）基本内容记录清楚，时间清晰准确（1分）（2）调查取证采取现行登记保存措施的，须经行政机关负责人批准并在法定期限内作出处理决定（1分）三、审查决定（46分）1、案件审理文书（6分）（1）案由和当事人情况记载准确，违法事实记录完整，处理决定依据明确（3分）（2）案件审理意见、审批意见明确（2分）（3）有完整的日期和签章（1分）2、行政处罚事先告知书（5分）（1）当事人的基本情况记载准确，并载明违法事实和法律依据（2分）（2）明确告知当事人行使陈述权、申辩权和要求听证权的期限（2分）（3）有完整的日期和签章（1分）3、行政处罚听证告知书（亦可随行政处罚事先告知书一并告知）（5分）（1）当事人主要违法事实和理由（1分）（2）拟作出行政处罚的依据、种类、数额等（3分）（3）告知当事人听证权利（1分）4、行政处罚听证通知书（2分）（1）基本内容记录清楚，有明确的时间、地点和签章（1分）（2）明确告知听证主持人的姓名和要求回避的权利，告知当事人无故不按时参加听证视为放弃听证权（1分）5、听证笔录（2分）（1）载明听证主持人、记录人、当事人、代理人、案件调查人员基本情况（1分）（2）载明当事人对案件涉及的事实、证据、依据方面的陈述和申辩内容（1分）6、行政执法案件审批表（6分）（1）案由和当事人情况记载准确，违法事实记录完整，处理决定依据明确（2分）（2）案件审理意见、审批意见明确（重大行政执法案件应包括：承办机构意见、法制审核意见、主要领导人审批意见）（3分）（3）有完整日期和签章（1分）7、行政处罚决定书（16分）（1）当事人基本情况（公民姓名、性别、年龄或身份证号、住址、联系方式；法人单位名称、住址、法定代表人）完整（2分）（2）行政处罚决定书违法事实认定情况以及说明证据采信理由、依据选择理由和行政裁量理由说明情况（依据《山东省行政程序规定》第八十七条规定，可以不说明理由的除外）；对当事人的陈述、申辩理由是否采纳情况（6分）（3）行政处罚决定的履行方式和期限（2分）（4）申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限告知正确（2015年5月1日起，行政诉讼法定期限为6个月）（4分）（5）有完整准确的日期和签章（2分）8、责令（限期）改正通知书（4分）（1）当事人基本信息和主要违法事实（2分）（2）违反法律、法规和规章的主要依据（1分）（3）责令限期改正的时间及逾期不履行通知的法律责任（1分）四、送达执行（22分）1、送达回证（8分）（1）载明送达文书名称（2分）（2）载明受送达人名称（姓名），载明送达时间地点（2分）（3）有两名以上送达人签名、收件人签名（4分）2、行政事业性收费及罚没款（物）票据（4分）（1）收费、罚没票据上有关机关签章完整（2分）（2）使用合法票据、交款期限正确，无先于执法决定现象（2分）3、行政强制执行申请文书（4分）（1）案件名称准确、被申请人基本情况清楚（1分）（2）申请执行项目准确，案情叙述准确、理由充分、材料齐备（2分）（3）审批申请文书的流程材料齐全完整（1分）4、结案审批表（报告）（6分）（1）载明结案理由、执法决定执行情况等（未执行部门应说明）（2分）（2）案件调查人员结案意见及签名、日期完整（2分）（3）行政机关负责人同意结案的意见、签名、日期完整（2分）五、执法期限（4分）1、法定期限或承诺期限内非因法定理由或其他正当理由不履行法定职责的，每件扣2分2、法定期限或承诺期限内非因法定理由或其他正当理由拖延履行法定职责的，每件扣1分本项4分扣完为止六、文书归档（10分）（1）执法案卷应采用“一案一卷、一卷一号”原则，并使用规范统一的卷宗封面（1分）（2）卷首目录和卷末备考表填写规范（1分）（3）卷内文字应当打印或使用碳素墨水、蓝黑墨水书写（1分）（4）卷内文书采用阿拉伯数字逐页编写页码（1分）（5）案卷线状，卷内无金属物类档案材料（1分）（6）复印件存档的，需手写或加盖“与原本核对无误”章并由审核人签字（1分）（7）卷内材料有序（一般按结论、决定、结案处理性文件在前，依据材料在后；批复在前、请示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后排列）（1分）（8）行政事业性收费、罚没收入通用票据使用复印件入档的，应加盖执法机关印章（1分）（9）执法文书在制作过程中，如有留白，应在留白下标注“以下空白”字样或使用黑色碳素笔做下划线标注（1分）（10）案卷执法文书制作无涂改；确有笔误处需要更正的，相关人员应当修改处捺手印确认（1分）。
行政执法案卷标准及存在的问题范文
行政执法案卷标准及存在的问题一个具体的行政执法行为基本合法性可以概括为两个方面，那就是实体的公正性、程序的正当性和文书的规范性。
一、执法的实体公正性法的公正性，是法本身的属性，也是法的首要价值所在。
执法者做出一个具体行政行为，要实现实体的公正性需做到以下四点：（一）主体合法：主体合法为具体行政行为合法的前提条件。
作为具体行政行为的主体应具备行政执法主体资格，并经本级政府法制部门确认公告；履行执法职责的人员必须是行政执法人员，且须持有效行政执法证件，另外还要求对具体行为针对的行政管理相对人也确认准确。
（二）事实清楚，证据确凿。
这是执法行为的重中之重，也是困扰很多执法人员的难题。
（三）依据正确。
行政执法行为必须有明确的法律依据，依据必须适用正确。
（四）内容适当。
根据行政法的基本原理，具体行政行为不仅要求内容合法，而且要求内容适当，内容适当因各种行为的性质不同而有差异。
二、执法的程序正当性程序的正当性要求具体行政行为符合行政法律、法规关于程序的规定。
（一）立案程序。
立案就是根据案件的具体情况，决定是不是由我们来管辖的一个环节。
案件来源应当按照有关人员申请、检查发现、群众举报、上级交办、有关部门移送、媒体曝光、违法行为人交待等情况据实填写，同时附有相关材料（现场笔录、举报记录、上级机关交办或者有关部门移送的材料、当事人提供的材料、监督检查报告等）。
（二）取证程序。
调查取证程序尤其重要。
具体行为中，执法人员应当全面、客观、公正地进行调查，收集、调取证据，依法进行检查。
执法人员不得少于两人。
办案人员调查取证时，应当表明身份，出示行政执法证件，告知其有申请办案人员回避的权利。
在取证程序里，制作询问笔录很常用的方式，在制作中，应注意以下问题：1、笔录中明确记载表明身份，出示行政执法证件，告知权利等内容。
2、询问笔录一般采取一问一答的格式进行制作，制作时“问”与“答”要分行进行。
3、询问笔录一次只能对一个被调查人询问，不能多个被调查人同时进行。
行政执法案卷规范性标准
被检查人（现场负责人）签署“记录属实”等并逐页签署姓名、日期。修改处有被检查人（现场负责人）的签名或者按压指印。被检查人（现场负责人）拒不签字的，有行政执法人员的注明。检查人、记录人的签名、日期。
证据
7
当事人提交的复制件等证据材料，由当事人签字或者盖章，并注明具体的提交日期。
8
行政执法人员收集的证据材料，注明源自作方法、制作时间、制作人及证明对象。
25
卷内目录填写规范。卷内手写文字使用钢笔、签字笔或者毛笔，字迹端正、清晰。
二、行政处罚案卷
类 别
序号
项 目
立案审批表
1
当事人基本情况。案件来源信息。
2
涉嫌违法行为的简要情况。
3
承办人的立案建议及签名、日期。审批意见及签名、日期。
现场检查（勘验）笔录
4
现场检查（勘验）的起止时间、地点。现场检查（勘验）情况与涉嫌违法行为相关，且记录详实。
举行听证的起止时间、地点。听证主持人、听证员、记录员的姓名、工作单位及职务。听证申请人基本信息。有证人的，证人基本信息。
32
案件调查人员基本信息。案件调查人员陈述当事人违法的事实、证据、处罚依据及处罚建议。
33
当事人对案件涉及的事实、证据等进行陈述、申辩的内容。当事人的最后陈述意见。听证申请人及其委托代理人、案件调查人员、证人的审阅确认意见，并逐页签署姓名、日期。修改处有签名或者按压指印。听证主持人、记录员的签名、日期。
18
行政执法主体名称、印章、日期。送达回证。
责令改正违法行为决定书
19
当事人基本情况。
20
违法行为信息。证据信息。违反的法律、法规、规章名称和条（款、项）序号。
21
责令改正的具体内容和期限。
行政执法案卷质量评查报告制作方法和要求
行政执法案卷质量评查报告制作方法和要求以下是 8 条关于行政执法案卷质量评查报告制作方法和要求：
1. 你得先把案卷材料仔细过一遍呀，就像警察勘察现场一样认真，不放过任何蛛丝马迹。
比如看看证据全不全，程序对不对。
示例：“哎呀，你没仔细看那些证据链就敢下结论啊？”
2. 规范格式可太重要啦，这就好比房子的框架，要稳稳当当的。
像页面设置、字体字号都得统一，可不能乱七八糟的哟。
示例：“看看这格式乱的，像话吗？”
3. 内容的准确性那是必须保证的呀，就如同射箭要射中靶心一样准确无误。
不然评查报告还有啥意义呢？
示例：“这里的数据怎么能错呢，这不是闹笑话嘛！”
4. 文字表述一定要清晰明白呀，别让人看半天还云里雾里的，这和说话要让人听懂不是一个道理嘛。
示例：“你写得这么含糊，谁能明白啊！”
5. 要客观公正呀，不能有偏见，就跟法官判案一样。
不能因为和谁关系好就偏向谁呀。
示例：“可不能随便带个人感情进去啊！”
6. 审核环节可不能马虎哟，这就像给汽车做安检似的，得把问题都找出来。
不然到时候出问题可咋办呀。
示例：“你审核这么敷衍，能行嘛！”
7. 时间节点要记清楚呀，别拖拖拉拉的，就像比赛有规定时间一样。
超时可就输啦。
示例：“都这个时候了，还没完成，急死人啦！”
8. 多和其他人交流商量呀，三个臭皮匠还顶个诸葛亮呢。
别一个人闷头干呀。
示例：“你咋不和大家讨论讨论呢，一个人能想得全嘛！”
我的观点结论是：行政执法案卷质量评查报告的制作要在各个环节都严格要求自己，认真负责地做好每一项工作，这样才能确保评查报告的质量和价值。