准公共物品的概念
公共物品
四、关于公共物品供给的进一步说明
• （一）公共物品的分类不是绝对的，它取
决于市场的条件和技术。
• （二）公共物品不一定由政府部门提供。
• （三）公共物品不一定由公共部门组织生 产。
第三节 准公共物品与政府职能
一、准公共物品的概念
• 准公共物品是一个翻译词汇，英文里叫Quasipublic goods。准公共物品介于纯公共物品和私人 物品之间。 • 在现实中，大量存在的也是在“纯公共物品”与 “纯私人物品”之间的“准公共物品”，如基础 设施、部分教育产品、部分医疗产品等。
三、公共物品供给的主要理论（3）
（三）斯蒂格利茨(Stiglitz)的观点
• 斯蒂格利茨认为地方公共物品的某些特征会造成
帕累托无效。
• 他认为由不同地区竞争性的供应的地方物品与通
常的私人物品竞争均衡模型之间存在着类似性。
三、公共物品供给的主要理论（4）
（四）缪勒(Mueller)的评价 • 缪勒认为“用脚投票”通过将个人归类于各种具有同质趣 味的政体的方式而达到了帕累托最优。
二、公共物品的分类
（一）按公共物品的性质划分
• 有学者根据竞争性和排他性的有无将物品
分为四类，见表3-1：
（二）按公共物品的使用区域划分
• 全球性公共物品 • 全国性公共物品 • 区域性公共物品 • 地方性公共物品
（三）按公共物品的内容划分
• 按公共物品的内容可以分为三大类
• 公共物质性产品
（一）关于私人提供公共物品的研究进展 • 从思想发展史看，私人提供公共物品研究的开端者是科斯。 科斯(Coase)在1974年发表的《经济学中的灯塔》一文中。 回顾了英国早期历史上灯塔这种公共物品的供应情况。在 1610-1675年间，当时英国领港工会拥有建造灯塔的特权，
公共物品与外部性例题和知识点总结
公共物品与外部性例题和知识点总结一、公共物品公共物品是指那些具有非排他性和非竞争性的物品。
非排他性意味着无法阻止任何人使用该物品，非竞争性则表示一个人的使用不会减少其他人对该物品的使用。
公共物品的例子有很多，比如国防。
国防为整个国家的公民提供安全保障，无法将任何一个人排除在这种保护之外，而且一个人的享受并不会减少其他人所能获得的保护程度。
再比如灯塔。
灯塔为海上的船只指引方向，无论有多少船只受益于灯塔的指引，都不会影响其他船只对灯塔服务的享受，并且也很难阻止某一艘船使用灯塔的照明。
公共物品在提供和分配上存在一些特殊的问题。
由于公共物品的非排他性和非竞争性，市场机制往往无法有效地提供足够数量的公共物品。
因为私人提供者很难从公共物品的提供中获得足够的回报，从而缺乏提供的动力。
这就导致了公共物品的供应可能不足，需要政府介入来提供。
政府可以通过税收等手段筹集资金，然后提供公共物品，以满足社会的需求。
二、外部性外部性是指一个人的行为对旁观者福利的影响。
外部性可以是正的，也可以是负的。
正外部性的例子比如教育。
一个人接受教育不仅能提高自己的收入和生活质量，还能为社会带来好处，如提高整个社会的文化水平和创新能力。
负外部性的例子比如工厂的污染排放。
工厂在生产过程中排放的污染物会对周围的环境和居民的健康造成损害，但工厂可能并不会承担这些全部的成本。
外部性会导致资源配置的无效率。
在存在负外部性的情况下，生产者往往会过度生产，因为他们没有考虑到对社会造成的全部成本。
而在存在正外部性的情况下，生产者可能会生产不足，因为他们无法获得全部的收益。
为了解决外部性问题，政府可以采取多种措施。
比如对产生负外部性的行为征税，使生产者承担更多的成本，从而减少其产量；对产生正外部性的行为给予补贴，以鼓励更多的生产。
三、公共物品与外部性例题例 1：假设一个小镇上有两个居民，A 和 B。
他们正在考虑是否共同出资修建一个公园。
修建公园的成本是 1000 元，A 对公园的价值评估是 600 元，B 对公园的价值评估是 500 元。
公共物品私人物品和准公共物品的差别
二、公共物品的特征
❖ （一）公共物品的非排他性 ❖ （二）公共物品的非竞争性
三、公共物品、私人物品和准公共物 品的差别
❖ （一）准公共物品 ❖ （二）纯公共物品、纯私人物品以及准公共
物品的特征 ❖ （三）公共物品的消费特点
第二节 公共物品的类型与供给
❖ 一、公共物品的类型 ❖ 二、公共物品的供给
第三节 公共物品供给的效率
❖ 一、公共物品供给效率分析 ❖ 二、导致政府供给公共物品效率低下的原因 ❖ 三、提高公共物品供给效率的对策
一、公共物品供给效率分析
❖ 公共物品的供给效率是公共物品的供给量与公 共物品市场过程中投入的各项成本之比率。
❖ 公共部门通过公共选择的政治过程，有可能在 某种程度上比较客观地表达公众的偏好，并通过公 共税收使作为群体的消费者支付供给公共物品的成 本。从而实现公共物品供给的相对有效性。当发生 公共物品消费拥挤时，公共部门的收费标准可以与 边际成本一致，同样可以实现公共物品的有效供给。
一、公共物品的类型
❖ （一）根据公共物品的性质分类 ❖ （二）根据公共物品的表现形式分类 ❖ （三）根据公共物品的提供机构的权限分类 ❖ （四）根据公共物品的受益人的范围来进行
分类
二、公共物品的供给
❖ （一）公共物品市场供给的效率损失 ❖ （二）公共物品的第三种力量供给 ❖ （三）公共物品的政府供给及其发展规律
三、提高公共物品供给效率的对策
❖ 1、建立和完善民主与法治制度，维持政府官员的 廉洁
❖ 2、改革公共物品的供给体制，对那些由市场供应 更具有高效率的公共物品，在政府进行必要的管制 的条件下，交由市场去供应
❖ 3、引入市场机制，利用市场机制的作用来提高供 给效率
微观经济学名词解释汇总(完整版)
微观经济学名词解释汇总1 .机会成本：当一个具有多种用途的稀缺资源，用于特定的用途是，所放弃的其他用途中最大的收益。
2 .生产可能性边界：指在一个社会用全部的资源生产两种产品的条件下，在资源和技术水平既定的条件下，所能生产的最大数量组合点的轨迹。
3 .需求：指消费者在一定时期内，在各种可能的价格下愿意而且能够购买的该种商品的数量。
4 .供给：指生产者在一定时期内，在各种可能的价格下愿意而且能够提供出售的该种商品的数量。
5 .均衡价格：指商品的市场需求量和市场供给量相等时候的价格。
6 .供求定理：在其他条件不变的情况下，需求变动分别引起均衡价格和均衡数量的同方向的变动；供给变动引起均衡价格的反方向的变动，引起均衡数量的同方向的变动。
7 .最高限价和最低限价：最高限价也称为限制价格，它是政府所规定的某种产品的最高价格，最高价格总是低于市场的均衡价格的。
最低限价也称为支持价格，它是政府所规定的某种产品的最低价格，最低价格总是高于市场的均衡价格的。
8 .需求价格弹性：指表示在一定时期内，一种商品的需求量变动对于该商品价格变动的反应程度。
9 .需求交叉弹性：指一定时期内一种商品需求量的变动对相关商品价格的反应程度。
10 .需求收入弹性：指一定时期内消费者对某种商品需求量的变动对其收入水平变动的反应程度。
11 .边际效用：指消费者在一定时间内增加一单位商品的消费所得到的效用量的增量。
12 .消费者剩余：指消费者在购买一定数量的某种商品时愿意支付的总价格和实际支付总价格之差。
13 .无差异曲线：指用来表示消费者偏好相同的两种商品不同数量的各种组合点所构成的曲线。
14 .预算线：指在消费者收入和商品价格既定的条件下，消费者的全部收入所能购买到的两种商品的不同数量的各种组合。
15 .边际替代率：指在维持效用水平不变的前提下，消费者增加一单位的某种商品的消费时所需要放弃的另一种商品的消费量。
16 .价格一消费曲线：指在消费者的偏好、收入以及其他商品价格不变的条件下，与某一种商品的不同价格水平相联系的消费者效用最大化的均衡点的轨迹。
微观经济学名词解释
1.理性人/经济人:每一个从事经济活动的人都是利己的，也可以说每个从事经济活动的人所采取的行为都是力图以自己最小的经济代价去获取自己最大的经济利益。
2.稀缺性:一个经济社会拥有的资源是有限的，因此不能生产人们希望拥有的所有产品和劳务。
3.稀缺:经济学所说的稀缺是指在给定的时间内，相对于人的需求而言，经济资源的供给总是不足的。
一方面，人类对经济物品的欲望是无限的；另一方面，用来满足人类欲望是经济物品是有限的。
因此，现实生活中便存在着资源有限性和人类欲望与需求的无限性之间的矛盾。
4.生产可能性边界：指在一个社会用全部的资源生产两种产品的条件下，在资源和技术水平既定的条件下，所能生产的最大数量组合点的轨迹。
5.生产者（厂商、企业）：能够做出统一生产决策的单个经济单位。
6.生产函数：在一定时期内，在技术水平不变的情况下，生产中所使用的各种生产要素的数量与所能生产的最大产量之间的关系。
7.供给：指生产者在一定时期内，在各种可能的价格下愿意而且能够提供出售的该种商品的数量。
8.供求定理：在其他条件不变的情况下，需求变动分别引起均衡价格和均衡数量的同方向的变动；供给变动引起均衡价格的反方向的变动，引起均衡数量的同方向的变动。
9.供给函数：表示一种商品的供给量和该商品价格之间存在着一一对应的关系。
10.供给表：某种商品的各种价格和与各种价格相对应的该商品的供给数量之间关系的数字序列表。
11.商品的供给曲线：根据供给表中商品的不同价格—供给量组合在平面坐标图上所绘制的一条曲线。
12.供给量的变动：其他条件不变时，由某商品的价格变动所引起的该商品的供给数量的变动。
13.供给的变动：在某种商品价格不变的条件下，由于其他因素变动所引起的该商品的供给数量的变动。
14.供求定理：在其他条件不变的情况下，需求变动分别引起均衡价格和均衡数量的同方向变动；供给变动引起均衡价格的反方向变动，引起均衡数量的同方向的变动。
15.需求：指消费者在一定时期内，在各种可能的价格下愿意而且能够购买的该种商品的数量。
公共事业管理名词解释(全)
1、非市场中介组织;主要是指在市场经济中发挥保障、管理、法律服务等作用的组织，包括社会保障管理机构、技术研究、开发和咨询机构、服务机构以及法律服务机构。
2、公共物品是指无论个人是否想要购买，其利益不可分割地被扩散给社会全体成员的物品。
3、公共事务是生产公共物品的活动，是指涉及全体社会公众整体的生活质量和共同利益的一系列活动，其产品具有完全的“非排他性”。
4、准公共事务是生产准公共物品的活动，是指涉及部分社会公众的生活质量和共同利益的一系列活动，其产品具有部分的“非排他性”。
和公共事务及企业事务相比，准公共事务的特点是中介性。
5、公共事业管理是指公共事业组织在一定的环境和条件下，动员和运用有效资源，采取计划、组织、领导和控制等方式对社会准公共事务进行协调，实现提高生活质量，保证社会利益目标的活动过程。
6、公共组织是以实现公共利益为目标的组织，它一般拥有公共权力或者经过公共权力的授权，负有公共责任，以提供公共服务，包括管理公共事务、供给公共产品为基本职能的组织。
政府是典型的公共组织，此外，非营利性的公共组织也是现代社会公共组织的重要组成部分，后者形成了所谓的公共事业组织。
7、事业单位：国家为了社会公益事业目的，由国家机关或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
8、社会团体：中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。
9、民办非企业单位：企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。
10、公共事业管理中的沟通，不同公共事业管理主体（个人、群体、组织等）进行交流，互通情报，从而对彼此行为产生作用和影响的过程。
11、公共事业管理中激励：公共事业管理者针对成员的需要，采取某些手段，激发人们为实现公共事业管理目标积极自觉地行动的过程。
12、消极控制就是禁止或限制控制对象发生某些行为，既包括记过、降级、停职、判刑等正式的控制方式，也包括嘲讽、白眼等非正式方式。
公共经济学领域准公共物品及相关概念的界定与区分
收稿日期: 2008-09-23 作者简介: 郑书耀(1973—),男,河南舞阳人,华北水利水电学院管理与经济学院讲师,博士。
基金项目: 河南省政府决策研究招标课题《农村政策性金融准公共物品供给研究》(B045)的阶段性成果。
①作为经济学研究的对象,最起码的特征就是稀缺性,所以象阳光、空气和水这样没有稀缺性的物品,不属于经济学研究的公共物品。
第25卷第1期 华 北 水 利 水 电 学 院 学 报 (社科版) Vol .25No .12009年2月 Journal of North China I nstitute of W ater Conservancy and Hydr oelectric Power (Social Science ) Feb 12009公共经济学领域准公共物品及相关概念的界定与区分郑书耀(华北水利水电学院,河南郑州450011)摘 要: 在准公共物品范围与界定上分歧较多,也存在使用混乱及不统一的问题。
分别从公共物品与外部性;城市公用事业、自然垄断产品、有益品、公共提供的产品及公用物品等相关概念进行比较分析,根据准公共物品的基本特征(非排他性与非竞争性)对准公共物品及相关概念进行界定与区分,以利于对准公共物品的深入研究。
关键词: 准公共物品;外部性;自然垄断;有益品 中图分类号:A8 文献标识码: A 文章编号: 1008—4444(2009)01—0044—03 国内近年对准公共物品的研究论文不断增多,但在对公共物品的理解上,尚有相当程度的概念误用与混淆。
这显然不利于进一步对准公共物品的深入研究。
笔者在此根据准公共物品的基本特征(非排他性与非竞争性),没有使用混合物品概念,认为这样更能反映笔者的研究视角。
一、公共物品与外部性公共物品与外部性是两个有紧密联系但又不同的概念,二者有一定的交叉。
公共物品的重要特征是非排他性与非竞争性。
不同时具有这两个特征的叫准公共物品,其中消费上有竞争性而非排他的叫共用资源,消费上非竞争但可排他的叫俱乐部物品。
准公共物品
准公共物品在经济学领域，存在一种特殊的资源类型被称为准公共物品。
准公共物品通常被认为是介于公共物品和私人物品之间的资源类型，具有一些公共物品和私人物品的特征。
准公共物品的特殊性质使得其在资源配置和经济发展中发挥着重要作用。
定义准公共物品是指那些具有一定排他性和非排他性特征的资源，即在一定程度上具有公共物品和私人物品的特征。
排他性特征是指资源的使用可以排除他人使用，而非排他性特征指资源的使用无法排除他人使用。
准公共物品通常具有较高的非排他性特征，因此其使用往往会带来一些外部性效应。
特征准公共物品的主要特征包括：1.部分排他性：准公共物品的使用可以排除一部分人群，但无法完全排除所有人。
例如，一个公园可以通过设立入场门票来排除一部分不愿支付的人，但无法完全排除所有人。
2.非排他性：准公共物品的使用对他人产生一定程度的外部性影响，即一个人的使用会影响其他人的利益。
例如，一个广场上的音乐会会给周围的居民带来噪音干扰。
3.公共性质：准公共物品的使用是无法完全排他的，并且会对整个社会或群体产生影响。
因此，政府通常需要介入来管理准公共物品的使用。
例子准公共物品的例子包括：公共广场、自然公园、公共交通等。
这些资源既可以被一部分人排他性地使用，又会对整个社会产生一定的影响。
在城市发展中，准公共物品的合理配置和管理对提升城市品质、促进经济发展具有重要作用。
管理与挑战由于准公共物品的特殊性质，其管理和使用往往存在一些挑战。
政府需要制定相应的政策和法规来平衡资源的社会利益和私人权益。
另外，准公共物品的过度使用或恶意破坏也需要得到有效管理和监督。
总之，准公共物品作为一种特殊资源类型，在现代社会中扮演着重要的角色。
合理管理和利用准公共物品不仅可以促进资源的有效配置，还能够促进社会和经济的可持续发展。
因此，政府和社会应该共同努力，加强准公共物品的管理和保护，以实现资源的最大化利用和社会的共同利益。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
准公共物品的概念界定
一、准公共物品的概念界定
在对萨缪尔森的公共物品定义的质疑中，公共物品的内涵不断完善。
由于生活中的物品种类是如此之多，有许多公共物品要么具有非排他性却不具有非竞争性，要么具有非竞争性却不具有非排他性，这就很难将其归于萨缪尔森所定义的公共物品，但又显然不能将其归入私人物品。
随着研究的不断深入，人们发现萨缪尔森所指的公共物品和私人物品实际上处在如图2-1所示的两个端点A和B。
也就是说，在萨缪尔森的分析中所谈论的物品其实是物品的两种极端情况。
后来的学者对此进行了匡正和发展，其中布朗德尔、植草益和布坎南等人所给出的定义较具影响力。
（一）布朗德尔的定义
依据布朗德尔（Blundell，1990）给出的定义①：
g i=g/Nθ
式中g i为某一消费者消费的物品数量，g为物品的供给总量，N为人口规模，θ为拥挤系数，0≤θ≤1。
如果θ=0，则g i=g,即所有人的消费量都相同且等同于该物品的供给数量，这种物品就是萨缪尔森所定义的公共物品。
如果θ=1，每个社会成员得到份额相等且为g/N的效用，这表明物品的效用可以分割，从而这种物品为私人物品。
如果0<θ<1，则该物品为准公共物品（或混合物品，Mixes Goods）。
可见，在布朗德尔这里，准公共物品是一种拥挤性的公共物品（或私人物品）。
补图2-1
(二)植草益的定义
日本经济学家植草益对准公共物品的定义要比布朗德尔的定义更为简单明了，也更紧密地继承了萨缪尔森的观点。
在他看来，私人物品具有消费上的竞争性和受益上的排他性，公共物品具有消费上的非竞争性和受益上的非排他性。
准公共物品则是具有消费的非竞争性但不具有受益上的非排他性（即第Ⅰ类准公共物品），或者具有受益的非排他性但不具有消费的非竞争性的物品（第Ⅱ类准公
①Blundell R.(1990). Consumer Behaviour: Theory and Emperical Evidence[M].Economic Journal, Vol.100,pp.48.
共物品）。
前者如医疗、保险、教育等，后者如垃圾处理、孤儿院和养老院等社会福利服务。
植草益认为，第Ⅰ类准公共物品由于具有非排他性，因而有可能成为“市场性物品”，而第Ⅱ类准公共物品由于不具有排他性，因而价格形成困难，适宜采取免费供给方式。
①可见，依据植草益的观点，处在图2-1中包括横轴和纵轴的四条边上的物品（A、B亮点除外）才是准公共物品。
（三）布坎南的定义
美国经济学家布坎南（Buchanan）的观点看上去似乎更为引人入胜。
他说：“有趣的是这样的物品和服务，他们的消费包含着某些公共性，在哪里，适度的分享团体多于一个人或一家人，但小于一个无限的数目。
公共的范围是有限的”②这种介于私人物品和公共物品之间的物品被他称为“俱乐部物品”。
这种物品有两大消费特征：其一，有限的非竞争性。
即在一定的消费容量下，单个会员对某种俱乐部物品的消费不会影响其他会员对该物品的消费，一旦超过某个临界点，非竞争性就会消失，拥挤就会出现。
其二，局部的排他性。
即俱乐部物品对于俱乐部的全体成员来说是非排他的，但对于非会员来说则是排他的。
显然，布坎南的俱乐部物品实际上也是介于萨缪尔森所说的公共物品与私人物品之间的物品，即准公共物品，它包括处于图2-1中四边形之内的所有各点。
（四）笔者的定义
首先引入一个物理学概念---矢量。
我们知道一种准公共物品，人们通常把它简化地理解为一个整体存在，比如对于公共图书馆的考察，人们常常是把图书馆当作一个整体的概念去理解，但这并不是确切。
对于图书馆的考察需要用阅览室的数量、座位数、藏书量、杂志品种的多寡、开放时间的长短、开放和关闭时间的早晚等一系列指标加以衡量。
在以上指标中，有一类指标是对于所有消费者来说都能够无差别享受的物品的所有数量指标。
比如开放时间指标一旦确定，则所有消费者都可以消费同样的小时数。
这说明，由于非竞争性的消费特点，准公共物品的这类量化指标对所有消费者的效用函数是一样的。
这类指标体现了准公共物品对于所有消费者共同的一面，如果借用力学的概念，可以将其称为准公共物品的公共矢量。
但是，还有一些指标的度量结果则因人而异，如开馆和闭馆时间的早晚。
这一指标对于具有不同生活习性（可以理解为偏好）的消费者在效果
①植草益著，朱绍文等译. 微观规制经济学[M]. 北京: 中国发展出版社，199，第232页、第285页.
②James Buchanan(1965).An Economic Theory of Clubs[J].Economics,Vol.32,pp.2.
上则完全不同。
这类体现个体差异的指标，称为个体矢量，它在不同消费者中的效用函数因人而异。
对于纯公共物品如国防而言，它的公共矢量很清楚，可以用海军、空军、陆军的数量指标来考察，也可以用飞机、大炮、导弹、坦克等装备指标来考察。
但国防的个体矢量就很模糊，而且在实际中也经常被忽略。
每一国民消费多少国防？答案经常是“全部”。
消费国防的时间是多久？答案也是“全部时间”。
这时，个体矢量的量化指标对每个人都是一样的。
正因为它对每个人而言都是一样的，所以个体矢量经常被等同为公公适量或干脆完全被忽略。
但如果按照纳税人在国内居住的时间来筹集军费，或根据国防对个人的效用不同而征收不同的税收时(如沿海地区的居民比内陆地区的居民消费更多的海防服务)，就很有必要突出国防效用的个体差异。
可见在不同的制度安排下，纯公共物品个体矢量的重要程度是可以有显著差异的，但人们没有对此作进一步的研究。
对于私人物品而言，每个人的消费数量可能是不同的，但同一单位的私人物品对所有消费者而言是同质的，即私人物品的公共矢量被忽略了。
由此可见，如果借用物理学中的分析方法可以得出这样的结论：准公共物品是具备双矢量的物品，是物品的一般情况，而纯公共物品和私人物品则分别是只具备了公共矢量和个体矢量的单矢量的物品。
因此，要全面理解准公共物品，应该从三个方面来把握：第一，它是同时但不完全具有纯公共物品（纯私人物品）特征的物品；第二，它是双矢量物品，而纯公共物品则是被忽略了个体矢量的物品，纯私人物品则是被忽略了公共矢量的物品；第三，它是具有优先外部性的物品，纯私人物品的外部性为零，而纯公共物品的外部性则为无穷大。
准公共物品广泛分布于图2-1上的A、B亮点之外的所有各处。