财政分配的规律
《财政学》作业指导(参考答案)
《财政学》作业指导（参考答案）第一次作业（第1~3章）一、名词解释1．财政分配：在整个社会产品分配中分化独立出来的一种由国家直接参与的社会产品的分配。
（P.4）2．专卖收入：指国家对某些厚利产品实行垄断经营所取得的财政收入。
（P.8）3．特权收入：国家对矿山、森林、湖泊等自然资源以及铸币等经营权，进行出卖和发放许可证而收取许可费等而构成的财政收入。
（P.8）4．国内生产总值：是一国所有常住单位在核算期内生产活动的最终成果，简称GDP。
它从最终产品角度反映各生产部门一定时期内生产的可供全社会最终使用的产品总量指标。
（P.22）5．社会公共需要：是指向社会提供公共安全、秩序、公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要（P.25）6．财政：是国家为了满足社会公共需要对一部分社会产品进行的集中性分配，即国家的分配。
（P.26）7．公共产品：是西方经济学中的一个具有特定意义的概念，主要指公共部门向整个社会的成员提供的产品，具有共同受益与消费的特点，如国防。
（P.27）8．财政职能：是指财政在社会经济生活中所具有的职责和功能，它是财政的本质反映。
（P.33）9．资源配置：是通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配，实现资源结构的合理化，使其得到最有效的使用，获得最大的经济和社会效益。
（P.34）10．购买性支出：直接表现为政府购买商品或劳务的活动，包括购买日常政务活动所需的商品和劳务的支出，也包括用于进行国家投资所需的商品和劳务的支出，如政府各部门的行政管理费支出，各项事业的经费支出，政府各部门的投资拨款等。
（P.48）11．转移性支出：直接表现为资金的无偿的，单方面的转移，主要包括政府部门用于补贴、债务利息、失业救济金、养老保险等方面的支出。
（P.44）12．成本—效益分析法：是根据国家所确定的建设目标，提出实现该目标的各种方案，对这些可供选择的方案用一定的方法计算出各方案的全部预期成本和全部预期效益，通过计算成本—效益的比率，来比较不同项目或方案的效益，选择最优的支出方案，据此支拨和使用财政资金。
1财政学与经济学
财政学无疑是对个人与国家关系的 高深的讨论。没有比财政学更好的学 校教育课程了。
——捷克前总理 瓦茨拉夫·克劳斯 （Vaclav Klaus)
公元前1030年，犹太部落长期以来一直在没有中央政府的 状态下生活。《圣经》里有这样的记载，人们要求先知塞缪 尔（Samuel）‚像所有的国家一样，给我们一个能统治我们 的君主吧‛。塞缪尔描述了在君主统治下的生活情况，试图 以此打消犹太人的念头：在国王统治你们的时候，事态就会 这样：他会夺走你们的儿子，安排在他的身边，做他战车的 马车夫，跑在战车的前面。……他会夺走你们的女儿，替他 喷香水、做厨娘、烤面包。他会夺走你们的土地、你们的葡 萄园和你们的橄榄园，甚至夺走你们最好的园地，去赏赐给 他的仆人……他会强征你们十分之一的羊群：你们将沦为他 的奴仆。那时，你们将为自己有了国王而痛哭不已。 然而，犹太人没有被这令人沮丧的言语所震慑，‚人们 拒绝倾听塞缪尔的劝告，他们说：‘不，我们应该有一个国 王，那样我们才能像其他国家一样，国王会统治我们，走在 我们前面，带我们去战斗’。
经济制度
分配 交换 消费
非经济 制度
经济目标 公平 效率
财政学与经济学的关系
经济活动 经济学 资源配置
稀缺
有效 配置
市场
政府财 政系统
价值规律 无效 资金的 变有 筹集与 效 分配
财政现象 (Fiscal Phenomena)
每个人都可以感受到财政的存在。 在公立医院出生 接受疫苗接种 在公立学校接受教育 在公园里游玩 在公路上行走 领取失业救济金 领取养老保险
第一章 财政学与经济学 第二节 经济研究的基本要素与框架
一、经济人 (Economic people) 二、经济制度 (Economic System) 三、经济决策 (Economic Decision) 四、经济目标与经济结果 (Economic Target and Economic Outcome) 五、经济评价 (Economic Evaluation)
20公共财政概论_章后思考题参考答案-有小改
马克思主义理论研究与建设重点工程教材《公共财政概论》思考题参考答案目录绪论 (1)第一章公共财政与公共财政思想 (3)第二章公共财政职能 (6)第三章财政支出总论 (8)第四章政府消费支出 (9)第五章政府投资支出 (3)第六章社会保障支出 (4)第七章财政收入总论 (6)第八章税收 (8)第九章非税收入 (10)第十章公债 (11)第十一章政府预算 (13)第十二章财政体制 (15)第十三章财政平衡与财政政策 (17)第十四章国际财政 (19)绪论1.公共财政学的研究对象是什么？财政学作为研究财政分配关系的科学, 其研究对象是财政分配活动及其规律性。
《公共财政概论》的研究对象是：社会主义市场经济体制下的公共财政分配活动和分配关系及其规律性。
2.在新时代学习公共财政概论有什么特殊的意义？（1）学习公共财政概论有助于构建和发展中国特色的财政学理论。
通过学习公共财政概论, 在引进、借鉴、消化和吸收西方财政学理论有益成分的同时, 结合我国实际探索公共财政的运行规律和改革路径, 将促进我国财政学理论的发展和繁荣。
（2）学习公共财政概论有助于指导我国财政工作实践。
学习公共财政概论对于厘清市场和政府的关系、正确认识政府功能和角色定位大有裨益, 有助于我们正确把握国家治理能力和治理体系现代化对财政的要求, 正确理解和适应经济社会形态全面进入新时代, 正确认识“财政是国家治理的基础和重要支柱”的功能定位和财政运行规律, 正确运用财政政策手段和工具建立现代公共财政体系, 为实现全面建设社会主义现代化强国的宏伟目标提供财力支持和制度保障。
3.思考我国进入新时代“财政是国家治理的基础和重要支柱”的功能定位。
（1）财政既是一个历史范畴, 是伴随着国家的产生而产生的, 又是一个经济范畴, 是以国家或政府为主体的分配活动。
（2）新时代, 全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度, 推进国家治理体系和治理能力现代化。
财政学重点
财政定义：是一个经济范畴，财政作为一个经济范畴，是一种以国家为主体地经济行为，是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标。
概念：①财政分配的主体是国家（政府）；②财政分配的客体是一部分社会产品或国民收入（其中主要是剩余产品）；③财政分配的形式既有实物和力役形式，也有价值形式；④财政分配的目的是满足国家实现其职能的需要。
财政的基本特征：①公共性与阶级性；②强制性与非直接偿还性；③收入与支出的对称(平衡)性。
财政的职能（1）资源配置职能，广义地理解可以是指社会总产品的配置，狭义地理解可以是指生产要素的配置。
其财政配置的机制和手段主要有：①在明确社会主义市场经济中政府经济职能的前提下，确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占GDP的合理比例，从而实现资源配置总体效率；②优化财政支出结构，保证重点指出，压缩一般支出，提高资源配置的结构效率；③合理安排政府投资的规模和结构，保证国家的重点建设；④通过政府投资、税收政策和财政补贴等手段，带动和促进民间投资、吸引外资和对外贸易，提高经济增长率；⑤提高财政资源配置本身的效率。
（2）收入分配职能①划清市场分配与财政分派的界限和范围，原则上属于市场分配的范围，财政不能越俎代庖，凡属于财政分配的范围，财政应尽其职；②规范工资制度；③加强税收调节；④通过转移性支出，如社会保障支出、救济金、补贴等，是每个社会尘缘得以维持起码的生活水平和福利水平。
（3）经济稳定与发展职能①经济稳定的目标集中体现为社会总供给和社会总需求的大体平衡；②在财政实践中，还可以通过一种制度性安排，发挥某种“自动”稳定作用，例如累进税制度、失业救济金制度，都明显具有这种作用；③通过投资、补贴和税收等多方面安排，加快农业、能源、交通运输、邮电通信等公共设施的发展，消除经济增长中的“瓶颈”。
④财政首先应切实保证民生性的社会公共需要。
（4）保障社会和谐稳定和实现国家的长治久安职能如何最大程度的发挥财政的作用1、根据社会主义市场经济下政府职责确定社会公共需要的基本范围，确定财政收入占国民收入的合理比例，从而符合高效的资源配置原则。
财政学案例教学法初探
财政学课程特点分析 财政学是高等院校财经 专业 的核心课程之一 ， 其地位处 于基础课 与 专业课之 间， 于专业 基础课范畴 ， 属 在整个课 程体系 中起着承上启 下的 中介作用。 财政学的主要任务是揭示 政府经济行为对国民经 济和社会发 展诸方面的影响， 因而可称之 为国家理财学或政府理财学 。 财政学 的研究对象是 国家财政分配关 系和财政分配规律 。 过本门 通 课程教学 ， 应使学生 了解财政学 的基本理论 ， 掌握 财政职能 、 财政收入 、 财政支出 、 预算 、 国家 预算管理体制 、 财政平衡 、 财政政策等 内容 。 在此基 础上 ， 通过相关 的专业训练 ， 使学生提高理解宏观经济政策的能力 ， 拓宽 知识结 构， 培养从事经济管理 的综合素质 。 财政学作为一 门专业理论课程 ， 其知识 内容具 有综合性 强 ， 涉及面 广， 理论体 系完整 、 严谨的特点。 随着社会经济 的快速发展和经济全球化 的日 益加深 ， 财政学理论也在 日臻完善 。另外 ， 财政学课程专业性很强 ， 与经济学相关学科联系十分密切。要成为一名优秀的财政学教师 ， 既需 要雄厚 的经济理论基础 ， 更需要财政实践及其经验的积累。要将财政学 讲好 、 精 ， 必须做到 在教学 活动 中理论 联 系实 际 ， 讲 就 注重 探索教 学规 律； 开展必要的实践教学 ， 将财政理论贯穿于实践教学全 过程 ， 并 以培养 学生的实践和操作能力。 二、 财政学应 用案例教 学法的必要性 我国的传 统财政学 教学偏重 于定性和规 范分析 ， 易忽视定量 与实 容 证分析 ， 这就使财政学看似是纯粹 深奥 的理论 ， 偏重宏观 ， “ 带来 大而空” 的感觉 ， 乏生动形象 和可操作性 。 缺 在经济高速发 展的今 天， 来越 多现 越 实情况在发生着剧烈 的变化 ， 这些新变化 、 环境恰巧 给了财政学进 行 新 教学改革 的时机 。引入案例教学法 ， 使财政学真正成为一 门与现实经 济 生活有 紧密联 系的实用性 、 实践性 、 应用性较强 的学科 ， 已成必然趋势 。 １ ． 案例教学法可激发学生学 习的积极性 。目 前财政学 的教 学方式仍 然是传统 的“ 满堂灌” 的教学 ， 式 教师讲学生记 ， 考试考笔记 。 这样 的教学 方式使学生在听课时常常感到枯燥乏味 ， 对一些财政理论知识 的理解不 够深入 ， 经常是一知半解 ， 到考试时只能死记硬背 ， 考完试也就忘得差不 多了， 不利于培养学生理解问题和解决问题的能力。而案例教学通过讨 论 的方式 ， 增加 了学生课堂学习的主动性 ， 提高学生与教师的互 动性。 学
大学_财政学复习试题及答案
财政学复习试题及答案财政学复习试题及答案(一)一、名词解释：1、公共产品：公共产品是指具有共同消费性质的产品和服务。
公共产品具有非排他性和非竞争性两个特征。
公共产品的共同消费性产生免费搭车等行为，决定了市场机制在提供公共产品上的失效或失灵，即市场无法或者基本上无法提供这类产品。
2、瓦格纳法则：瓦格纳认为：“随着人均产出的增长，政府支出也呈不断上升的趋势。
”他认为现代工业的发展会引起社会进步的要求，社会进步必然导致国家活动的增长，把导致政府支出的因素分为政治因素和经济因素。
后人称之为瓦格纳法则。
3、财政政策：财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。
财政政策贯穿于财政工作的全过程，体现在收入、支出、预算平衡和国家债务等各个方面。
财政政策是由税收政策、支出政策、预算平衡政策、国债政策等构成的一个完整的政策体系。
4、转移性支出：转移性支出是财政资金的单方面、无偿转移，即通过公共支出将财政资金向微观经济主体进行单方面的无偿支付。
这类支出主要包括政府部门用于养老金、补贴、债务利息、失业救济、捐赠等方面的支出。
转移性支出体现了政府的非市场性再分配活动。
5、国债依存度：国债依存度是指在一国的中央财政预算中，国债收入与财政支出之比。
6、国家预算：政府预算，也称为国家预算、财政预算，是指经过法定程序编制、审查、批准的，以收支一览表形式表现的政府年度财政收支计划。
7、零基预算：零基预算，是指不考虑过去的预算项目和收支水平，以零为基点编制的预算。
零基预算的基本特征是不受以往预算安排和预算执行情况的影响，一切预算收支都建立在成本效益分析的基础上，根据需要和可能来编制预算。
8、阶梯发展理论：皮考克和威斯曼认为，公共支出的增长并不是均衡向前发展的，而是在不断稳定增长过程中不时出现一种跳跃式的发展过程。
这种非均衡增长是在一个较大时期内交替进行的，因而，这一理论主要是通过考察财政支出增长趋势中具有特定意义的时间形态，从这些特定的时间形态中来寻找政府支出增长的根本原因。
总结财政概论
总结财政概论引言财政概论是经济学中的一个重要分支，研究政府如何收入和支出资金以实现国民经济的发展和社会福利的提高。
本文将对财政概论进行总结，介绍财政概论的定义、作用、内容、原则以及发展趋势。
定义和作用财政概论是对财政学基本原理的概括和总结，旨在深入了解政府收入和支出的原因、规模、结构、分配、管理等问题。
财政概论作为一门学科，对于制定和实施财政政策、改善国民经济运行、促进社会发展和改善人民生活水平具有重要意义。
内容财政概论的内容主要包括以下几个方面：1.政府收入：研究政府获取资金的各种形式和途径，如税收、非税收入、国债等。
2.政府支出：研究政府用于满足公共需求和提供公共产品的资金支出。
3.财政平衡：研究政府收入和支出之间的关系，包括财政收支结构平衡和财政收支总体平衡。
4.财政分配：研究政府在资源配置中的作用，包括财政收入的来源分配和财政支出的目标分配。
5.财政管理：研究政府财政资源的管理方式和效率，包括财政预算、会计、审计等方面的内容。
原则财政概论研究的过程中，遵循一些基本原则，以确保财政活动的合理性和科学性：1.效益原则：政府收入和支出应具有一定的经济效益，追求经济社会发展的最大效益。
2.公平原则：政府财政活动应符合社会公平原则，实现财富的公平分配。
3.可行原则：政府财政活动应具有可操作性和可行性，避免过高的财政压力和财政风险。
4.稳定原则：政府财政活动应具有稳定性，保持宏观经济的稳定和社会的稳定。
5.可持续原则：政府财政活动应具有可持续性，保证财政资源的可持续利用和财政活动的长期持续发展。
发展趋势随着社会经济的不断发展和变化，财政概论也在不断演变和发展。
以下是财政概论的一些发展趋势：1.国际化发展：随着全球化的加深，财政概论的研究将更加关注国际税收、国际贸易和全球经济的影响。
2.创新性发展：随着科技的进步和社会的变革，财政概论将更加注重财政管理的创新，引入新的管理技术和方法。
3.环境友好发展：环境问题成为全球关注的焦点，财政概论将更加关注环境保护和可持续发展的财政政策。
财政学题库
D、
经济活动
正确答案：C我的答案：C
得分：4.0分
答案解析：
3
政府干预经济(调节经济)主要是因为( )。
A、
政府拥有政治权力
B、
政治权力凌驾于财产权力之上
C、
政府是全社会的管理者
D、
市场本身存在缺陷
正确答案：D我的答案：D
得分：4.0分
答案解析：
4
如果有某种资源配置状态,任何可行的调整都无法使得调整之后一些人的境况变好,而其他任何人的境况至少不变坏,这种资源配置状态就是( )。
A、
社会主义国家
B、
封建社会国家
C、
资本主义国家
D、
计划经济国家
正确答案：C我的答案：C
得分：4.0分
答案解析：
9
外部效应是指( )。
A、
微观经济主体的活动对他人带来的影响
B、
厂商活动对他人造成的损失
C、
微观主体行为给他人造成的损失未予补偿或给他人带来的收益未得到回报
D、
微观主大
B、
日渐萎缩
C、
基本不变
D、
无规则波动
正确答案：A我的答案：A
得分：5.0分
答案解析：
6
关于“瓦格纳法则”,下列说法正确的是( )。（5.0分）
A、
是德国经济学家瓦格纳和英国经济学家皮考克共同提出的一种财政支出扩张论
B、
美国财政学家马斯格雷夫将其阐述为财政支出的绝对增长
C、
这是一条经验性法则,但能描述包括我国在内的大部分国家半个世纪以来的财政支出变化趋势
正确答案：C我的答案：C
得分：5.0分
答案解析：
2
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财政分配的规律
财政分配是财政重要的职能之一，是指将国家财政收入分配到不同的层次和领域，以满足不同部门和个人的经济需求和社会公益目标。
财政分配的规律包括以下几点：
公平原则：财政分配应该以公平为原则，保障各级政府和各类群体的基本需求，并合理调节贫富差距和区域发展不均的问题。
实现公平需要通过税收政策、社会福利制度等来实现。
效率原则：财政分配应该以效率为原则，促进经济增长和就业创造。
财政分配的效率要从投资的方向、方式、量度等多个方面来考虑。
责任原则：财政分配应该以责任为原则，对不同的部门和地区提供相应的财政支持，使得各级政府和责任单位能够更好地完成公共服务和社会管理职责。
市场原则：财政分配应该以市场为导向，有序引导和促进市场经济发展，完善市场机制和监管体系，增加公共财政收入，大力发展社会事业，以此推动经济发展。
可持续原则：财政分配应该以可持续为原则，通过经济、社会、环境等多个方面的资源配置，使财政支持的领域和项目能够长期可持续发展，确保社会的可持续性。