关于规范社会团体收费行为有关问题的通知民发167号
关于规范社会团体收费行为有关问题的通知
通知概述
2007年11月21日，民政部、国家发展改革委、监察部、财政部、国家税务总局、国务院纠风办颁布了《关于规范社会团体收费行为有关问题的通知》（民发…2007‟167号）。
通知内容
各省、自治区、直辖市民政厅(局)、发展改革委、物价局、监察厅(局)、财政厅(局)、国家税务局、地方税务局、纠风办，新疆生产建设兵团民政局、发展改革委、监察局、财政局、纠风办：
为规范社会团体收费行为，促进社会团体健康有序发展，现就有关问题通知如下：
一、社会团体的收费主要包括：社会团体会费、行政事业性收费、经营服务性收费、捐赠收入等。
二、社会团体收取会费，应当严格按照民政部、财政部《关于调整社会团体会费政策等有关问题的通知》(民发 (20)
03‟95号)和民政部、财政部《关于进一步明确社会团体会费政策的通知》(民发…2006‟123号)的规定执行，社会团体会费标准的制定或修改须经会员大会(会员代表大会)讨论，其
决议须经到会会员 (或会员代表)半数以上表决通过方能生效。
不得采用除会员大会(会员代表大会)以外任何其他形式制定或修改会费标准，会员大会(会员代表大会)不得采用通讯表决方式。
会费收取应该使用财政部或省、自治区、直辖市财政部门印(监)制的社会团体会费收据。
除会费以外，其他收费行为均不得使用社会团体会费收据。
全国性社会团体会费收据可直接到民政部购领、结报，由民政部统一到财政部购领、结报、核销；地方社会团体会费收据购领办法，由所在地省级财政、民政主管部门确定。
三、社会团体依据法律、行政法规规定，履行或代行政府职能时收取的费用应作为行政事业性收费管理。
设立收费项目应该按照财务隶属关系分别报国务院和省(自治区、直辖市) 人民政府的财政部门会同价格主管部门批准；制定和调整收费标准，应当按照隶属关系分别报国务院和省(自治区、直辖市)人民政府价格主管部门会同财政部门批准。
其中涉及企业的行政事业性收费项目和标准，必须按隶属关系分别报财政部、发展改革委或省、自治区、直辖市人民政府审批，重要的报国务院审批。
收赞时应按规定到指定价格主管部门办理《收费许可证》，按财务隶属关系到国务院和省(自治区、直辖市)人民政府的财政部门购领和使用统一印制的收费票据。
收费收入按国务院和省(自治区、直辖市)人民政府财政
部门的规定缴入国库或财政专户，支出通过部门预算统筹安排。
四、社会团体收取经营服务性收费应依照财政部、国家计委《关于事业单位和社会团体有关收费管理问题的通知》(财规…2000‟47号)的有关规定执行。
社会团体收取不具有强制性、垄断性的经营服务性收费，应当遵循自愿、公平、公开的原则，不得强制服务和强制收费，不得转包或委托与社会团体负责人有直接利益关系的企业、事业单位实施。
收费标准应向社会公示。
五、社会团体开展的各类收费业务必须符合章程规定的业务范围，履行章程规定的程序。
收费所得除了用于组织管理、开展业务活动的必要成本及与组织有关的其他合理支出外，必须全部用于章程规定的非营利性事业，盈余不得在社会团体成员间分配。
社会团体的各项收费，除税收法律、行政法规及规章和财政部、国家税务总局规定不予征税的，应到指定税务主管部门购领和使用相关税务发票，依法纳税。
六、社会团体接受社会各界捐赠要坚持自愿和无偿的原则，禁止强行或者变相摊派。
接受捐赠的社会团体必须与捐赠人订立捐赠合同，并向捐赠人出具合法有效的公益性单位接受捐赠统一收据。
捐赠所得必须用于合同约定的用途，并向捐赠人公开捐赠资金使用情况。
捐赠合同约定的用途应当
符合社会团体章程规定的业务范围。
代行政府职能的社会团体以政府名义接受的非定向捐赠货币收入，必须按照《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》(财综…2004‟53号)规定，作为政府非税收入，全额上缴国库或财政专户，实行“收支两条线”管理。
七、全国性和省级社会团体举办评比达标表彰项目，应当严格按照章程规定，经会员大会(会员代表大会)通过，并经有关部门批准。
其他社会团体一律不得举办评比达标表彰活动。
社会团体举办的各类评比达标表彰活动一般应在会员范围内开展，必须坚持谁举办、谁出钱的原则，不得以此向会员收取任何费用或变相收取费用，或在事后组织要求参与对象出钱出物的活动；不得面向基层政府举办，不得超出登记的活动地域、活动领域和业务范围举办项目；不得以营利为目的，将活动委托营利机构主办或承办。
八、社会团体应当建立独立的财务制度，严格执行《民间非营利组织会计制度》，不得将社会团体经费与业务主管单位及所属单位经费混管，不得将社会团体收入作为业务主管单位行政经费或业务经费开支，不得用于弥补行政经费不足或发放行政机关工作人员各项补贴，不得借业务主管单位的登记、验证、年检等行政行为搭车收费。
社会团体不得向其所属分支机构、代表机构、办事机构收取或变相收取管理费用。
九、各级民政、财政、价格、税务、监察、纠风等有关部门应当按照职责分工，加强对社会团体各类收费的管理，建立日常监督检查和定期抽查制度，并依据有关规定对违规行为进行查处。
十、各社会团体应当严格按照国家有关规定，依法开展相关业务，规范各类收费行为，建立健全财务制度，并自觉接受民政、财政、价格、税务、监察、纠风等部门的监督检查。
民政部公告〔2017〕第424号——民政部规范性文件清理结果公告
民政部公告〔2017〕第424号——民政部规范性文件
清理结果公告
文章属性
•【制定机关】民政部
•【公布日期】2017.12.04
•【文号】民政部公告〔2017〕第424号
•【施行日期】2017.12.04
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
民政部公告
〔2017〕第424号
民政部规范性文件清理结果公告
根据国务院有关文件精神，我部开展了规范性文件集中清理工作。
经2017年第22次部长办公会议审议通过，继续有效的规范性文件197件，废止的规范性文件25件（截至2017年8月31日）。
现将规范性文件清理结果目录予以公布。
附件：
1.继续有效的规范性文件目录
2.废止的规范性文件目录
民政部
2017年12月4日附件1
继续有效的规范性文件目录。
民政部关于印发《关于规范社会团体开展合作活动若干问题的规定》的通知
民政部关于印发《关于规范社会团体开展合作活动若干问题的规定》的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2012.09.27•【文号】民发[2012]166号•【施行日期】2012.09.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文民政部关于印发《关于规范社会团体开展合作活动若干问题的规定》的通知（民发〔2012〕166号）各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：根据《社会团体登记管理条例》等有关法规和政策规定，我部制定了《关于规范社会团体开展合作活动若干问题的规定》，现印发给你们，请遵照执行。
民政部2012年9月27日关于规范社会团体开展合作活动若干问题的规定第一条为了进一步加强社会团体行为规范，维护社会团体正常活动秩序，规范社会团体开展合作活动，保护社会团体合法权益，制定本规定。
第二条社会团体开展合作活动，是指社会团体作为独立法人与其他民事主体联合开展业务活动的行为。
第三条社会团体开展合作活动，应当遵守相关法律法规和政策规定，符合章程规定的宗旨和业务范围，自觉接受登记管理机关、行业主管部门、有关职能部门的监督检查和社会监督。
第四条社会团体开展合作活动，应当履行内部民主议事程序，根据章程规定和合作事项重要程度，分别提交会员大会（会员代表大会）、理事会（常务理事会）、会长办公会等讨论决定。
第五条社会团体开展合作活动，应当签订书面合作协议，明确各方权利、义务，并切实履行职责。
第六条社会团体开展合作活动，应当对合作方的资质、能力、信用等进行甄别考察，对合作协议内容认真审核，对合作项目全程监督。
第七条社会团体开展合作活动，涉及使用本组织名称、标志的，应当在合作前对合作方进行必要的调查了解，并对合作内容做好风险评估。
社会团体同意合作方使用本组织名称、标志的，应当与对方签订授权使用协议，明确各方权利、义务和法律责任。
社会团体以“主办单位”“协办单位”“支持单位”“参与单位”“指导单位”等方式开展合作活动的，应当切实履行相关职责，加强对活动全程监管，不得以挂名方式参与合作。
民政部公告第193号－－民政部关于清理本部门规章、规范性文件的公告
民政部公告第193号－－民政部关于清理本部门规
章、规范性文件的公告
文章属性
•【制定机关】民政部
•【公布日期】2010.12.27
•【文号】民政部公告第193号
•【施行日期】2010.12.27
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
民政部公告
（第193号）
根据国务院办公厅《关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发〔2010〕28号）的有关要求，我部开展了对规章、规范性文件的全面清理工作。
经2010年12月20日我部第3次部务会议审议通过，继续有效的规章33件，废止的规章1件；继续有效的规范性文件130件，废止的规范性文件72件。
现将民政部现行有效规章目录和规范性文件清理结果目录予以公布。
附件：1.民政部现行有效规章目录
2.民政部规范性文件清理结果目录
二○一○年十二月二十七日
附件2：民政部规范性文件清理结果目录一、继续有效的规范性文件目录。
公益组织财务管理制度
公益组织财务管理制度公益组织财务管理制度范本公益组织财务管理制度篇1第一条为了加强慈善总会的财务管理，保障慈善资金的筹集、安全和效益，促进慈善事业的健康发展，根据国家法律、法规和《广东省社会团体财务管理规定》、《博罗县慈善总会章程》，制定本办法。
第二条慈善资金属于社会资金，是国家发展社会福利事业、公益事业资金的补充，必须专款专用，不得挪作他用。
第三条慈善总会配备专职的会计、出纳人员，设立单独的银行账户，对慈善资金进行统一管理，专账核算。
第四条慈善资金来源包括社会捐赠、政府部门的资助、举办慈善事业的收入、会员交纳的会费、利息及其他合法收入。
第五条慈善资金专款用于按本会章程规定的各项慈善活动和事业支出，主要包括兴办或资助各类慈善事业和公益事业，开展社会救助、帮助社会上困难的家庭和个人，开展国内外慈善交流活动的费用。
第六条本会业务管理费来源主要是慈善资金存款利息收入以及主管部门的支持和单位、个人的专项赞助。
为保障慈善会工作的正常运转，本会业务管理费按年初慈善创始基金总额2%计提，从存款利息收入和对业务管理工作的专项捐赠中列支，当年日常开支的节余部分可结转下一年使用。
本会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年慈善资金总支出的10%。
第七条本会业务管理费主要用于日常的办公支出、工作人员工资、福利、固定资产购置、会议费、通讯费、宣传费、差旅费以及为慈善活动所支付的必要费用。
专职工作人员工资、福利参照事业单位相应标准执行;临时聘用人员参照主管部门相应标准执行;本会兼职人员不得在本会领取工资和享受劳保福利，可给予适当劳务报酬。
第八条严格财务管理，各项开支需按审批程序的规定办理，凡领用现款或支票应先由领款人填写“借款单”，由秘书长或会长审批后，才予以领用。
报销时，应有经办人、证明人签名，秘书长或会长审批后，才准予报销。
1000元以上的开支须用支票支付。
不同项目支出需按财务审批权限逐级办理审批手续。
第九条慈善总会业务经费、慈善资金的使用按下列权限审批：(一)业务管理费使用审批权限：正常的行政业务开支，3000元(含本数)以下由秘书长审批;3000—5000元(含本数)由会长审批;5000元以上由会长办公会研究审批。
关于规范社会团体收费行为有关问题的通知
民政部国家发展改革委监察部财政部国家税务总局国务院纠风办关于规范社会团体收费行为有关问题的通知民发〔2007〕167号各省、自治区、直辖市民政厅(局)、发展改革委、物价局、监察厅(局)、财政厅(局)、国家税务局、地方税务局、纠风办，新疆生产建设兵团民政局、发展改革委、监察局、财政局、纠风办：为规范社会团体收费行为，促进社会团体健康有序发展，现就有关问题通知如下：一、社会团体的收费主要包括：社会团体会费、行政事业性收费、经营服务性收费、捐赠收入等。
二、社会团体收取会费，应当严格按照民政部、财政部《关于调整社会团体会费政策等有关问题的通知》(民发[2003]95号)和民政部、财政部《关于进一步明确社会团体会费政策的通知》(民发[2006] 123号)的规定执行，社会团体会费标准的制定或修改须经会员大会(会员代表大会)讨论，其决议须经到会会员(或会员代表)半数以上表决通过方能生效。
不得采用除会员大会(会员代表大会)以外任何其他形式制定或修改会费标准，会员大会(会员代表大会)不得采用通讯表决方式。
会费收取应该使用财政部或省、自治区、直辖市财政部门印(监)制的社会团体会费收据。
除会费以外，其他收费行为均不得使用社会团体会费收据。
全国性社会团体会费收据可直接到民政部购领、结报，由民政部统一到财政部购领、结报、核销；地方社会团体会费收据购领办法，由所在地省级财政、民政主管部门确定。
三、社会团体依据法律、行政法规规定，履行或代行政府职能时收取的费用应作为行政事业性收费管理。
设立收费项目应该按照财务隶属关系分别报国务院和省(自治区、直辖市)人民政府的财政部门会同价格主管部门批准；制定和调整收费标准，应当按照隶属关系分别报国务院和省(自治区、直辖市)人民政府价格主管部门会同财政部门批准。
其中涉及企业的行政事业性收费项目和标准，必须按隶属关系分别报财政部、发展改革委或省、自治区、直辖市人民政府审批，重要的报国务院审批。
新疆维吾尔自治区发展和改革委员会关于自治区翻译服务收费项目
新疆维吾尔自治区发展和改革委员会关于自治区翻译服务收费项目、标准等相关事宜的通知（新发改收费[2010]1992号）伊犁州发展改革委，各地、州、市发展改革委，新疆生产建设兵团发展改革委，自治区翻译工作者协会：根据民政部、国家发展改革委、监察部、财政部、国家税务总局、国务院纠风办《关于规范社会团体收费行为有关问题的通知》（民发[2007]167号）和国家财政部、原国家计委《关于事业单位和社会团体有关收费管理问题的通知》（财规[2000]47号）的规定，结合我区实际情况，并报请自治区人民政府批准，现将全区翻译服务收费项目和收费标准通知如下：一、我区少数民族语言翻译服务收费项目和平收费标准。
（一）笔译类：翻译费按100元/千字-300元/千字收取；初审费按翻译费50%收取；复审/终审费按翻译费的25%收取。
（二）口译类：有稿口译最高600元/人.小时，无稿即席口译最高800元/人.小时。
（三）上述费用中不含加急、校稿、打字、译文审定费用。
加急、校稿、打字、译文审定费等，由双方协商确定。
二、翻译服务费做为经营服务性收费，实行政府指导价管理，坚持“自愿有偿”和遵循“公平、公开、诚信”的原则，不得强制服务和强制收费。
三、翻译服务质量应符合《中国翻译服务国家标准》（GB/T19363.1-2003）的规定。
四、从事翻译服务的单位、社会团体等非企业组织须到同级价格主管部门办理《收费许可证》相关手续，使用税务票据，方可收费。
收费项目和收费标准应按规定向社会公示，自觉接受价格部门和社会监督。
五、其它语种（含英、法、德、日、俄等语言）的翻译服务收费，参照执行少数民族语言翻译服务收费相关规定。
六、上述收费项目和收费标准从2010年9月1日起执行，试行二年。
试行期满前60个工作日，由自治区翻译工作者协会另行申报收费标准。
二O一O年八月二十日。
关于社会组织
通过章程的会议情况
会员大会 会员代表大会
表决形式
应到人数
反对人数
登记证号
实到人数 弃权人数
业务主管单位审查意见
登记管理机关审批 批准
社会团体负责人变动申请表
社团名称 机构代码 新增负责人名单 （标明职务） 卸任负责人名单 （标明职务） 现有负责人名单 （请全部列出姓名） 社团内部履行程序 社团法定代表人签章
关于社会组织
2021年7月11日星期日
一、社会组织登记的基本情况
1、社会组织的类型和数据
非政府组织、非营利组织、第三部门、公民社会、民间 组织、社会组织
（1）社会团体：以会员为基础 数量：22万
（2）基金会：以捐赠财产为基础，以从事公益事业为目 的 数量：1390
（3）民办非企业单位：以从事社会服务活动为基础
社会团体法人登记申请表
社团名称 英文名称及缩写 登记证号 登记时间 法定代表人 单位会员数 理事数 业务主管单位 住所及邮编 其他社会职务
社团法定代表人签章
组织机构代码 联系电话 注册资金 个人会员数 常务理事数
业务主管单位审查意见
年月日
承办人 负责人
受理意见 年 月日
登记管理机关审批 审核
年 月日
《社会团体法定代表人登记表》（编号：04）；
《社会团体章程核准表》（编号：05）
章程（章程骑缝处加盖业务主管单位印章）；
《社会团体负责人备案表》（编号：12），包括理事长 （会长）、副理事长（副会长）、秘书长，每人一表 。
在名称、业务范围上与国务院有关部门主管的社团加 以区别
涉及相关行业主管部门职能的，应事先充分征求有关 部门意见。
数量：17.8
合计：数量：39.9万
贵州省人民政府关于加快推进行业协会商会改革和发展的意见
贵州省人民政府关于加快推进行业协会商会改革和发展的意见文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2008.05.29•【字号】黔府发[2008]15号•【施行日期】2008.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文贵州省人民政府关于加快推进行业协会商会改革和发展的意见（黔府发〔2008〕15号）各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：行业协会、商会（以下统称行业协会）是由同行业、同领域的工商企业、个体工商者、其他经济组织和自然人，依法自愿组成的自律性、非营利性的经济类社会团体法人。
改革开放以来，我省行业协会在加强行业自律、反映会员诉求、维护会员合法权益、规范会员经营行为、协助政府部门加强行业管理等方面发挥了积极作用。
但是，由于相关法律法规不健全，政策措施不配套，管理体制不完善，我省行业协会还存在着制度不健全、结构不合理、作用不明显、运作不规范等问题。
为了加快推进我省行业协会改革发展，促进行业协会适应新形势新阶段经济社会发展的要求，更好地为实现贵州经济社会发展的历史性跨越服务，根据党的十七大精神和《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发〔2007〕36号）等文件要求，现提出以下意见：一、行业协会改革和发展的指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照完善社会主义市场经济体制的总体要求，进一步理顺关系、优化结构，加强建设、强化自律，改进监管、完善政策，加快推进行业协会的改革和发展，逐步建立体制完善、结构合理、行为规范、法规健全的行业协会体系，充分发挥行业协会在经济建设和社会发展中的重要作用。
（二）基本原则。
一是坚持市场化方向。
通过健全体制机制和完善政策，创造良好的发展环境，优化结构和布局，提高行业协会素质，增强服务能力。
2021年企业治乱减负工作要点
2021年企业治乱减负工作要点一、指导思想及目标2021年的企业治乱减负教育工作，坚持以科学深化改革为指导，全面贯彻实施中央、省市及我区经济工作会议精神，以深入开展帮扶为主产品服务为主线，以全面抓好各项政策措施的督导落实为重点，以开展治乱减负开展专项检查为多种手段，以推进治乱减负工作的制度化、法制化建设为风险保障，努力为纺织工业企业发展冶金工业创造良好环境，促进全市首要目标经济增长诸项目标顺利实现。
二、工作任务及责任协调机制（一）认真抓好各项政策措施的督促落实继续巩固和完善减轻企业管理部门、一级执收执罚行政主管部门及企业三级监督网络体系，充分发挥企业负担监测、联系制度及监督员制度的作用，强化对落实工作情况的监督指导。
1、督促落实公布的涉及企业的各项优惠政策和收费减免政策。
对中央和省、市有关减轻企业负担、促进企业国际化的各项优惠政策和收费减免政策进行认真梳理，制定实施措施。
对已经明确免收的费用要坚决停止征收，明确降低收费标准的要坚决降下来，无须变换名目向企业收取，不得变相经营服务性项目继续收费，不得以任何借口的或拒绝执行为企业制定拖延各项优惠政策落实。
牵头单位：财政局（收费局）、物价局配合单位：监察局、人事局、社保局、就业服务局、交通局、建设局、畜牧局、公安局、民政局、工商局、地税局、质监局、环保局、安监局、卫生局、食药监局2、社团组织开展对工作落实情况的组织工作专项检查。
以查基层单位、查薄弱环节、查得突出问题为重点，采取明查和暗访相结合的检查方式，加强对企业反映强烈的执收执纪部门和收费项目的监督金融机构检查，掌握各项政策的实施效果及企业的明确要求和建议，及早解决发现的问题或务必提出解决的措施和建议。
牵头单位：纠风办配合单位：工促局、法制局、物价局、审计局、公安局3、加大对企业反映或检查中发现的违规违纪问题的处理。
及时发现、迅速纠正和严肃查处不怎么作为、乱作为，不断增加企业不合理负担、侵害企业结构性问题合法权益等违规违纪问题。
关于社会组织登记的有关问题民政部民间组织管理局安宁ann
须明确各类会员的条件和权利，建议单独列出，一般为单 位会员和个人会员。以单位会员为主。明确单位会员由其 法定代表人或主要负责人作为代表参加协会的活动。
作为全国性社团，应根据自身的职责考虑会员条件，不是 会员越多越好。因此会员的吸收要有门槛，会员的除名须 更严格。
除名：是否由理事会或常务理事会决定？如果会员是理事 ，有矛盾.
《社会团体分支机构、代表机构登记办法》规定，社会团 体的分支机构是社会团体根据开展活动的需要，依据业务 范围的划分或者会员组成的特点，设立的专门从事该社会 团体某项业务活动的机构。
分支机构不能独立承担法律责任，其法律责任由设立该分 支机构的社会团体承担。
分支机构无独立的会员和会费。只能在该社会团体的授权 范围内发展会员、收取会费，其发展的会员属于该社会团 体的会员，其收取的会费属于社会团体所有。
2006年，全美捐赠额达到2950亿美元，占GDP的 2.5％，其中75.5％来自个人，12.4％来自基金会 ，7.8％来自遗赠，4.3％来自私人企业。全美还有 1亿多人作为志愿者参加公益活动，占全国总人 口的１/3。
2、民政部登记的社会组织情况 社会团体：1835个 基金会：165个，境外基金会代表机构20个 民办非企业单位：47个 分支机构8812多个,专项基金管理委员会127多个，代表
自动丧失会员资格：会员有下列情形之一的，自动丧失 会员资格：
（一） 年不交纳会费； （二） 年不参加本会活动； （三）不再符合会员条件的； （四）丧失完全民事行为能力 ； （）…………………。 会员退会、自动丧失会员资格或被取消会员资格后，其
在本会相应的权利、义务和职务自动取消。
3、会员（代表）大会 最高权利机构，职权不得下放 职权建议增加：制定和修改《会员代表产生办法》、《理