泊头镇行政执法责任制实施方案
东莞市人民政府办公室关于印发东莞市推行行政执法责任制工作实施方案的通知
东莞市人民政府办公室关于印发东莞市推行行政执法责任制工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府办公室•【公布日期】2006.05.22•【字号】东府办〔2006〕28号•【施行日期】2006.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法正文东莞市人民政府办公室关于印发东莞市推行行政执法责任制工作实施方案的通知东府办〔2006〕28号各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：《东莞市推行行政执法责任制工作实施方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室二〇〇六年五月二十二日东莞市推行行政执法责任制工作实施方案最近，国务院法制办派出检查组对我省推行行政执法责任制情况进行了检查。
2006年3月，省府办公厅下发《关于国务院法制办对我省推行行政执法责任制工作进行检查的情况通报》（粤办明电〔2006〕46号），要求各单位必须进一步提高思想认识，切实加强领导，认真开展好各项相关工作。
为了贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，推动我市行政执法责任制工作向纵深发展，结合我市开展该项工作的现状，提出实施方案如下：一、指导思想和总体要求行政执法是行政机关大量的、经常性的活动，直接面向社会和公众，行政执法的水平和质量直接关系政府的形象。
推行行政执法责任制，就是要进一步强化执法责任，明确执法程序，规范和监督执法活动，提高行政执法水平，确保依法行政各项要求落到实处。
各单位要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，从立党为公、执政为民，建设法治政府，加强依法执政能力建设的高度，充分认识推行行政执法责任制的重要意义，严格按照法律法规规定和实施方案的要求，梳理执法依据，分解执法职权，确定执法责任，建立健全行政执法评议考核制度和行政执法过错追究制度，认真落实推行行政执法责任制的各项工作。
二、组织领导为加强对我市推行行政执法责任制工作的领导，决定成立东莞市推行行政执法责任制工作领导小组。
2023年乡镇综合行政执法改革工作方案
2023年乡镇综合行政执法改革工作方案一、背景和意义乡镇综合行政执法是维护基层社会秩序和保障人民生命财产安全的重要任务，也是建设法治乡镇的重要保障。
然而，长期以来，乡镇综合行政执法存在着执法主体不统一、执法水平不高、执法力量不足等问题，严重制约了乡镇综合行政执法的规范化、规范化和高效化水平。
为此，制定本工作方案，旨在推进乡镇综合行政执法改革，提升乡镇综合行政执法的能力和水平，为乡镇法治建设提供有力支撑。
二、总体目标通过3年的努力，到2023年，乡镇综合行政执法机构和执法队伍建设基本完善，执法力量充足，执法水平大幅提高，实现乡镇综合行政执法的规范化、专业化和高效化。
三、工作重点和措施1.机构建设（1）完善乡镇综合行政执法机构设置，明确职责和权限，提高执法机构的专业性和权威性；（2）加强乡镇综合行政执法队伍建设，注重人才引进和培养，建立健全执法队伍的激励机制，确保执法队伍的素质稳定提升；（3）加强乡镇综合行政执法队伍的规范化管理，健全内部监督机制，加强执法队伍的职业操守和道德规范。
2.法律法规建设（1）加强乡镇综合行政执法法律法规的编制和修订，确保执法工作符合法律法规的要求；（2）加强执法人员对法律法规的学习和培训，提高执法人员的法律素养，确保执法工作的合法性和公正性；（3）建立健全乡镇综合行政执法的操作规程和执法标准，确保执法工作的规范化和一致性。
3.信息化建设（1）推进乡镇综合行政执法信息化建设，加强信息化设备的采购和更新，提高信息化水平，为执法工作提供科技支撑；（2）建立健全乡镇综合行政执法信息化平台，实现信息共享和联动执法，提高执法效率；（3）加强乡镇综合行政执法信息化管理，确保信息的安全性和可靠性，保护公民个人信息的隐私。
4.队伍建设（1）加强执法人员的培训和教育，提高执法人员的业务素质和执法水平；（2）建立健全执法人员的考核评价制度，激励优秀人才，提高执法人员的工作积极性和责任感；（3）加强执法人员的职业道德教育，提高执法人员的职业操守和道德素质。
促进行政执法责任制指导方案
促进行政执法责任制指导方案一、背景和意义随着我国社会主义市场经济的发展和人民生活水平的提高，呈现出新时期法治建设面临的新形势和新任务。
为了适应这一形势和任务的要求，全面提高行政执法水平，加强对行政执法工作的监督和管理，逐步建立健全行政执法责任制，成为保障公正执法、推进清廉治理的一项重要任务。
行政执法责任制是指在行政执法工作中，各级行政机关及其执法人员必须依法依规履行职责，勤勉尽责，承担的法律责任。
行政执法责任制的推行可以激发各级行政机关及其执法人员的工作积极性和责任意识，提高执法工作的效率和公正性，保证行政执法工作符合法律法规，并依法维护社会公共利益。
二、建立健全行政执法责任制的原则1. 法律依据原则：在建立和完善行政执法责任制的过程中，必须严格依照法律法规的规定进行，确保行政执法工作符合法律标准。
2. 公正公平原则：行政执法的目标是维护社会公共利益，必须公正、公平地对待各方当事人，维护其合法权益。
3. 主动作为原则：行政机关及其执法人员要积极主动履行执法职责，切实维护社会公共利益，主动接受监督。
4. 全面权责原则：行政机关及其执法人员要全面履行职责，包括制定执法规范、执行执法决定、进行执法检查和评估等全过程。
5. 依法行政原则：行政机关及其执法人员要依法进行执法行为，依法解决行政争议，维护法律的权威。
6. 高效便捷原则：行政机关及其执法人员要高效、便捷地履行执法职责，提供便利的服务，提高行政执法效率。
三、行政执法责任制的主要内容1. 建立行政执法责任制的管理机制(1) 行政执法责任的分工行政机关应对各级行政机关及其执法人员的执法责任进行明确的规定和分工，明确相关职责和权限。
(2) 行政执法规范的制定和完善行政机关应按照法律法规的规定，制定和完善行政执法规范，规范行政执法行为，确保执法工作符合法律标准。
(3) 行政执法责任的追究对违法违规行为的行政机关及其执法人员，要依法追究责任，确保执法行为合法合规。
乡镇综合行政执法改革工作实施方案
乡镇综合行政执法改革工作实施方案乡镇综合行政执法改革工作实施方案一、背景分析以乡镇为基层单位的行政执法工作直接面对的是农村，而农村地域广阔、人口众多、行政事务复杂多样。
因此，乡镇综合行政执法改革工作的实施是必要的。
二、目标和原则1. 目标：通过推进乡镇综合行政执法改革，提升乡镇综合行政执法能力，维护社会秩序和公共利益，促进农村社会经济持续健康发展。
2. 原则：合法、公正、高效、便民、规范。
三、主要任务1. 完善乡镇综合行政执法的组织体系：建立健全乡镇长办公会、综合执法局两个机构，明确职责，提高行政执法的专业性和权威性。
2. 制定行政执法规范和操作规程：依法制定行政执法规范和操作规程，确保执法行为合法、实施过程公开透明。
3. 建立健全行政执法队伍：加强对行政执法队伍的培训，提高队伍的素质和能力。
建立绩效考核制度，激励人员积极投入执法工作。
4. 加强行政执法监督与社会参与：建立健全行政执法监督机制，通过外部社会监督和行政执法内部监督相结合，保障执法的公正和效果。
5. 加强信息化建设和智能化应用：建立行政执法信息管理系统，实现执法过程的实时监控和数据的统一管理，提高行政执法效率。
6. 加强协调合作和交流互通：加强与相关部门的协作，共同推进乡镇综合行政执法改革工作。
积极与其他乡镇开展交流互鉴，共同解决行政执法工作中的难题和问题。
四、配套措施1. 加大政策宣传力度，提高农民群众的法律意识和合作意识。
2. 配置足够的执法设备和工具，确保执法工作的顺利进行。
3. 出台奖励优惠政策，激励乡镇干部和执法队伍积极参与改革工作。
4. 加强督导检查，对行政执法工作进行监督，及时发现问题并解决。
五、实施效果评估1. 建立绩效评价体系，对乡镇综合行政执法改革工作进行评估，及时纠正问题和不足。
2. 结合实际情况，开展定期的社情民意调查，了解民众对行政执法改革工作的评价和意见。
六、改革工作时间表1. 第一年：制定乡镇综合行政执法改革的总体方案，组建乡镇长办公会、综合执法局等机构，制定行政执法规范和操作规程。
行政执法三项制度实施方案
行政执法三项制度实施方案一、背景介绍。
为加强行政执法工作，提高执法效率和公正性，我单位制定了行政执法三项制度实施方案，旨在规范执法行为，保障执法权利，确保执法公正。
二、执法责任制度。
1.明确执法主体责任。
各级行政执法部门要明确执法主体责任，建立健全执法责任追究制度，对执法行为进行全程监督和管理，确保执法活动合法、公正、文明。
2.加强执法队伍建设。
建立健全执法人员培训机制，提高执法人员的法律素养和执法水平，确保执法人员依法行政，不滥用职权，不违法操作。
3.建立执法责任考核机制。
对执法人员的执法行为进行定期考核，对优秀执法人员进行表彰奖励，对违法违纪行为进行严肃处理，形成良好的执法风气。
三、执法监督制度。
1.建立执法监督机制。
设立独立的执法监督部门，对执法行为进行监督检查，及时发现和纠正执法中的问题和不正之风。
2.加强社会监督。
鼓励社会各界对执法行为进行监督，建立举报和投诉制度，对违法违规行为进行严肃处理，保障公民的合法权益。
3.建立信息公开制度。
对执法活动的相关信息进行公开，接受社会监督，提高执法的透明度和公开性，确保执法行为合法合规。
四、执法权利保障制度。
1.明确执法权限。
对各级行政执法部门的执法权限进行明确划分，确保执法人员在依法行使执法权利的同时，不侵犯公民的合法权益。
2.保障执法人员权益。
建立健全执法人员权益保障机制，保障执法人员的合法权益，提高执法人员的工作积极性和责任感。
3.规范执法程序。
对执法程序进行规范化管理，确保执法活动的合法性和公正性，杜绝滥用职权和违法操作。
五、总结。
行政执法三项制度实施方案的出台，将对我单位的执法工作产生积极影响，有利于提高执法效率和公正性，保障公民的合法权益，促进社会和谐稳定。
希望全体执法人员严格按照该方案的要求，认真履行执法职责，做到依法行政，服务群众，为建设法治社会作出积极贡献。
关于全面落实行政执法责任制实施方案
关于全面落实行政执法责任制实施方案为贯彻落实相关文件的要求，切实加强行政执法监督工作，规范行政执法行为，深入推进依法行政，加快建设法治政府，现制定全市落实行政执法责任制工作方案如下：一、总体要求(一)主要目标全面落实行政执法责任制的制度体系进一步健全完善;行政相对人对违法或不当行政执法行为的投诉举报能够得到依法受理、办理和反馈;发现并纠正违法或不当行政执法行为的方式和途径实现多元化、制度化;分工合理、权责明确、运转协调、失责必究、震慑有力的行政执法责任追究机制基本形成;严格规范公正文明执法的基本要求得到有效落实;行政执法水平和质量进一步提高;行政执法的权威性和公信力得到有效维护。
(二)基本原则坚持制度先行。
根据行政执法活动的特点和规律，结合行政执法中出现的新情况、新问题，从行政执法权的类型、流程以及社会影响等方面不断完善和细化行政执法责任制，明确是非对错的界限以及不同的违法或不当行政执法行为应当承担的责任等，切实为行政执法部门及其人员立起规矩。
坚持失责必究。
凡属违法或不当行政执法行为的线索必经调查核实，凡经查证情况属实的必追究责任，凡不积极主动履行追究职责的单位和人员必承担相应后果。
坚持过惩相当。
根据违法或不当行政执法行为的主观过错、客观行为、后果轻重、社会影响等因素，依法依规确定和追究相关责任人员的责任。
坚持惩教结合。
加强严格规范公正文明执法方面的教育培训和对行政执法全过程的管控和监督，及时弥补制度漏洞，防止权力滥用。
二、工作任务(一)全面界定行政执法职责1.推行行政执法权责清单制度。
以确认公布的权力清单、责任清单为基础，按照梳理执法依据、分解执法职权、确定执法责任等行政执法责任制的工作要求，由各行政执法部门，进一步确认公布行政执法权责清单，全面界定执法职责，确保行政执法权责清单覆盖各类行政执法主体和行政执法权力。
2.建立行政执法权责清单动态管理和公布机制。
结合法律、法规、规章的立、改、废、释和调整、取消、下放行政审批事项以及机构、职能调整等情况，应自相关执法依据公布之日起一个月内对行政执法权责清单进行调整和公布。
乡镇(街道)行政执法责任制度(精)
乡镇(街道)行政执法责任制度文章标题：第一章总则第一条为了加强我乡行政执法工作，提高行政执法水平，保证法律、法规和规章正确实施，推进政府工作法制化，促进经济社会发展，特制定本制度。
第二条本制度所称行政执法责任制是指街道办事处依照法律规定和行政管理权限，把法律，法规和规章规定的法律责任逐级分解到负责组织实施的所属基层执法单位和执法人员，并进行监督、评议考核的执法责任制度，法律、法规和规章之间对同一事项规定不一致的，以上位法为行政执法依据。
行政执法责任制实行行政首长负责制。
基层执法单位和行政执法人员进行行政执法时，必须使用街道办事处统一的法律文书。
第三条行政执法应当依照法定的权限和程序，遵循有法必依、执法必严，违法必究以及合法、适当、公开、公平、公正的原则。
行政执法必须坚持社会主义法制统一的原则，依法接受监督，加强同司法和其他国家机关的工作配合和协调。
街道办事处及其行政执法人员必须维护国家利益和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，坚持有错必纠。
第二章行政执法目标第四条行政执法以保证法律、法规和规章的正确实施，逐步实现依法行政目标。
第五条严肃行政执法，坚持做到：各种违法案件及时得到查处，各种违章行为及时得到纠正，公民、法人和其他组织依法主张的权利和申请事项及时得到答复和办理。
第六条加强行政执法必须提高行政执法人员素质和行政执法水平，坚持优质服务、依法管理、依法办事。
第三章行政执法责任第七条对主管实施或配合实施的法律、法规和规章负有学习、培训、宣传和执行的责任，主要负责人对这项工作负领导责任。
第八条制定计划抓好负责执行的法律、法规和规章的学习、培训工作，使行政执法人员熟练掌握所负责执行的法律、法规和规章。
第九条做好负责执行的法律、法规和规章的宣传工作，通过各种方式对公民、法人和其他组织，特别是管理相对人进行经常性的法制宣传教育。
对新颁布的法律、法规和规章，在颁布后的一个月内，制定宣传方案，组织实施。
沧州市人民政府办公室关于推行行政执法责任制的实施意见
沧州市人民政府办公室关于推行行政执法责任制的实施意见文章属性•【制定机关】沧州市人民政府•【公布日期】2005.10.08•【字号】沧政办发[2005]15号•【施行日期】2005.10.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文沧州市人民政府办公室关于推行行政执法责任制的实施意见（沧政办发[2005]15号）各县（市、区）人民政府，开发区、管理区管委会，市政府各部门：2005年7月9日国务院办公厅颁布了《关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发[2005]37号），是贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的重大举措，是政府法治建设的一件大事，对推进依法行政、加快法治政府的建设步伐具有重大意义。
2005年9月14日，省政府办公厅向全省下发了《关于推行行政执法责任制的实施意见》，为进一步推行行政执法责任制，提高行政执法水平，提出了原则性的指导意见。
现根据国务院和省政府文件精神，就我市如何做好推行行政执法责任制的相关工作，提出如下实施意见，请结合本地本部门的工作实际认真贯彻落实。
一、行政执法责任制适用范围行政执法责任制适用市、县（市、区）级人民政府所属的行政执法部门，包括在法定职权内行使行政执法权的行政机关，也包括法律、法规授权的行政执法组织。
行政机关依法委托的其他行政机关或者组织的行政执法责任制，由委托机关一并建立。
二、梳理执法依据、明确法定职权梳理执法依据、明确法定职权是推行行政执法责任制的基础性工作，是建立执法责任制的首要环节。
（一）梳理执法依据由市、县（市、区）级人民政府组织，同级人民政府法制机构负责协调指导、督促检查，行政执法部门具体负责本部门的执法依据的梳理工作。
（二）执法依据包括本部门所执行的有关法律、行政法规、地方性法规、政府规章、国务院部门规章以及本部门的“三定”规定。
其他规范性文件和政策措施一般不作为执法依据。
执法依据既包括本部门所执行的专业法律规范，也包括行政处罚法、行政许可法、行政复议法等公共法律规范；既包括以本部门为主要执法部门的法律规范，也包括协助、配合其它部门实施执法行为的法律规范。
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泊头镇行政执法责任制实施方案为全面推进行政机关依法行政，根据省政府办公厅《关于建立和推行行政执法责任制的通知》精神和《省行政执法责任制规定》，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻依法治国方略，紧紧围绕党委和政府的中心工作，加强基层政府法制建设，全面落实行政执法责任制和评议考核制，促进依法行政，把乡镇政府工作纳入法制化轨道，保证法律法规和规章的正确实施，为改革开放、招商引资、经济发展和社会稳定创造良好法制环境。
二、适用范围
镇政府、行政职能机构、法律法规授权及依据法律法规和规章规定受行政机关委托拥有一定行政管理职权的事业组织(站、所)都应实施本方案。
上级政府所属部门派驻乡镇的行政执法机构的执法责任制工作按本系统的方案进行，应当接受所在地乡镇政府监督。
三、目标
总目标：提高行政执法水平，建设廉洁勤政务实高效的人民政府，实现依法行政。
具体目标：
1．组织领导得力。
政府领导将法制工作作为重要职责，将依法行政作为基本工作方式，切实加强对行政执法工作的组织领导。
2．执法权责明确。
掌握应负责执行的和赋予本级行政机关一定管理职权的法律法规及规章，明确具体执法权限与相应的法律责任。
3．监督机制完善。
法制监督的各项制度健全，对行政执法活动实施有效监督。
4．执法队伍合格。
行政执法人员按上级政府的计划安排参加法制培训，经统一考试合格，具有较高的政治觉悟，遵纪守法，熟悉执法业务，依法履行职责，秉公、文明、廉洁执法。
5．执法行为合法。
实施各项行政执法行为主体资格合法，合乎法定权限，认定事实清楚，证据确实充分，依据合法、适用正确，决定合法适当，程序合法，文书规范齐备，经得起行政复议或诉讼检验。
乡镇政府行政诉讼败诉率控制在10％以下；经行政复议的案件改错率控制在20％以下。
四、实施内容
1．明确执法依据。
全面查阅、检索涉及乡镇政府及其所属机构行政管理职权的法律法规和规章的规定，详列目录。
2．界定执法权责。
依据法律法规和规章的规定，从纵向上界定乡镇政府拥有的综合行政管理权(发布命令、决定等)、具体行政执法权(监督管理、审核审批、处理、征收征用、处罚、强制等)、配合上级主管部门实施的行政监督管理权，以及违法行政应承担的法
律责任。
3．分解执法权责。
要依据法律法规和规章的规定及工作分工，将执法职权分解到乡镇政府各主管领导、助理及站、所，进而分解到执法人员，并层层明确执法过错责任。
4．理清执法程序。
要理清乡镇政府及其站、所各项行政执法行为应履行的程序，并向社会公开。
有法定程序的依法定程序，无法定程序的依系统(或行业)规定的有关业务工作程序。
5．完备执法文书。
各项行政执法行为都要有与履行程序相配套的执法文书，凡是上级主管机关统一制发执法文书的，要按规定正确使用；上级未制发的，可根据各项行政执法程序的需要自行制备使用。
6．建立健全制度。
建立健全与行政执法责任制相关的配套制度。
主要有：①执法公示制度，要将本级政府及其所属机构的执法依据、执法内容、主管领导、实施机构(含助理)、执法程序、法律责任、各项执法制度等用公示版加以公示；②执法人员培训考试制度；③持证上岗亮证执法制度；④立、结案领导审批制度；⑤重要案件领导集体讨论决定制度；⑥罚款决定与收缴分离制度；⑦文明廉洁执法制度；⑧行政处罚统计报告制度；⑨规范性文件审核和上报备案制度。
五、方法步骤
1．制定方案。
镇政府都要制定自身的行政执法责任制方案。
2．组织实施。
对执法依据和权责的确认、分解，采用表格形式，即填写《行政执法职责分解表》；各项执法程序采用流程图形式，即分别绘制行政处罚、行政审核(或审批)、行政征收(或征用)、行政处理(裁决、确权)等执法程序流程图；评议考核标准采用表格形式(参照市下发的考评标准)；各项制度采用文字材料形式。
方案和以上材料要汇编成册，并报县级政府法制办备案。
要切实以行政执法责任制规范各项行政执法行为，避免流于形式。
3．监督指导。
要加强监督指导，及时帮助解决此项工作中遇到的困难和问题。
六、组织领导
要确定一名副乡(镇)长主管政府法制工作，要成立由乡(镇)长为组长、主管副乡(镇)长为副组长、有关助理为成员的行政执法责任制工作领导小组，确定一名助理级干部具体负责组织指导、综合协调、监督检查和评议考核等日常工作。
二00七年三月二十日。