社会组织管理体制研究文献综述
社会治理 文献综述

社会治理文献综述社会治理是指通过政府、社会组织、市民等各方面的努力,协同合作,共同解决社会问题,促进社会的稳定和发展。
社会治理旨在实现社会的和谐与进步,构建一个公平、公正、安全、有序的社会环境。
本文将从社会治理的概念、发展历程、主要理论和实践经验等方面进行综述。
社会治理的概念最早在20世纪80年代提出。
当时,社会治理被定义为政府和社会组织通过政策和行动来解决社会问题和管理社会事务的过程。
随着社会的不断发展和变化,社会治理的概念也逐渐演变和丰富。
现如今,社会治理被认为是政府、社会组织、市民等各方的共同责任,通过合作、协商、参与等方式,共同解决社会问题,实现社会的和谐与进步。
社会治理的发展历程可以分为三个阶段。
第一阶段是政府主导的社会治理,以政府为主导,社会组织和市民的参与相对较少。
第二阶段是政府与社会组织共同参与的社会治理,政府开始重视社会组织的作用,并与之合作共同解决社会问题。
第三阶段是政府、社会组织和市民共同参与的社会治理,强调政府、社会组织和市民三者之间的合作和共享责任,实现社会治理的共治。
社会治理的理论包括社会合作理论、社会契约理论、社会资本理论等。
社会合作理论强调社会成员之间的互助与协作,通过合作实现社会共同利益。
社会契约理论认为社会成员之间存在一种无形的契约关系,通过遵守契约约束来维持社会的秩序和稳定。
社会资本理论强调社会网络和社会信任的重要性,社会成员之间的互信和合作可以提高社会的治理效果。
社会治理的实践经验包括社会参与、社会调节、社会服务等。
社会参与是社会治理的重要手段,通过社会组织和市民的参与,可以提高社会决策的科学性和公正性。
社会调节是社会治理的重要内容,通过调整社会利益的分配、社会关系的协调等方式,实现社会的平衡和稳定。
社会服务是社会治理的重要内容,通过提供公共服务和社会福利,满足社会成员的基本需求,提高社会的发展和进步。
总结而言,社会治理是一个复杂而多元的过程,需要政府、社会组织和市民等各方的共同参与和努力。
社会组织管理制度研究报告

社会组织管理制度研究报告1. 引言社会组织是指在经济和政治领域以外,由自愿组成的、独立运作的、非营利性的社会经济组织。
社会组织在社会发展中起到了重要作用,强化了社会服务、民间自治和中间组织等功能。
然而,社会组织的管理问题也是一个亟待解决的挑战。
本报告旨在对社会组织管理制度进行研究,旨在提供解决社会组织管理问题的有效途径和建议。
2. 社会组织管理现状分析社会组织管理现状的分析是解决问题的第一步。
我们对当前社会组织管理制度的状态进行了整体调研和分析,包括整体数量、组织结构、管理人员能力等方面。
研究发现,目前社会组织数量呈现逐年增长的趋势,但存在管理体系不健全、管理人员能力薄弱、内部治理机制缺失等问题。
这些问题导致了社会组织运作效率低下、财务管理不规范等管理难题。
3. 社会组织管理制度的必要性社会组织管理制度的建立具有重要的必要性。
首先,完善的管理制度能够提高社会组织的运作效率和管理水平。
其次,合理的管理制度能够规范社会组织的内部治理,有效避免权力滥用和腐败现象的出现。
第三,健全的管理制度能够增强社会组织的透明度和公信力,提高社会组织的社会影响力。
4. 社会组织管理制度研究方法为了深入研究社会组织管理制度,我们采用了定性和定量相结合的研究方法。
定性研究主要是通过文献资料分析、案例研究等方式,对社会组织管理制度的理论基础和现有问题进行探讨。
定量研究则通过问卷调查、统计分析等手段,对社会组织管理制度的实施情况进行量化评估。
5. 社会组织管理制度的基本原则在研究过程中,我们总结了社会组织管理制度的基本原则,旨在为社会组织管理实践提供指导。
5.1 公正和公平社会组织管理制度应确保公正和公平,遵守法律法规,摒弃权力寻租和利益输送的行为,保障社会组织成员的合法权益。
5.2 透明和开放社会组织管理制度应提倡透明和开放的原则,确保决策程序公开透明、成员参与有序,并通过信息公开、舆论监督等机制促进社会组织的透明度。
5.3 管理科学和规范社会组织管理制度应倡导科学管理和规范运作,强化管理人员的专业能力,建立健全的内部审计和风险管理机制,提高社会组织的管理效能。
我国社会组织研究文献综述

我国社会组织研究文献综述作者:徐庆来源:《神州·下旬刊》2013年第03期摘要:我国社会主义市场经济快速发展的背景之下,市场主体多样化。
社会组织作为维护社会公益主体,在探索社会管理模式转型与市场经济理论框架模式构建之下,得到较大发展。
经济法在调整日益复杂化的经济关系时,其主体体系日益完善,并把社会组织纳入了其主体范围。
同时,在十二五规划的号召之下,社会组织必将进一步发展。
学术界对于社会组织的研究也在不断加深,但是缺乏系统性研究。
本文就学界对于我国社会组织的研究现状作了一个简单的总结综述,以期对于我国社会组织的进一步研究有所裨益。
关键词:社会组织政府职能社会管理模式引言随着社会不断发展进步,市民社会结构日趋成熟,社会主体已由原来的“政府—市场”二元结构发展为“政府—中间层—市场”三元框架。
在市场经济快速发展背景下,市场并不是如人们所构想的完美无缺,存在着其本身难以克服的缺陷。
为了克服市场缺陷,政府开始干预市场,但政府也存在着固有缺陷。
在寻找克服市场缺陷与政府缺陷的解决方法过程中,社会中间层主体的作用开始引人注意。
同时,由于社会转型与社会管理模式革新的需要,社会中间层对于社会公共事务的承担能力得到彰显。
在我国,作为社会中间层重要主体的社会组织也逐渐显现出其社会主体地位,承担社会事务,彰显社会力量。
《国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》指出“培育扶持和依法管理社会组织,支持和引导其参加社会管理和服务”。
一社会组织定义之争与国外社会组织情况1、定义之争社会组织可从不同角度进行表述。
马克思·韦伯最早对现代社会组织的兴起作了社会角度的阐释,主要以社会组织的功能为视角。
后来的功能主义学者对社会组织作出新的阐释。
在法律界暂时还没有对社会组织的准确定义,存在一些理论争议。
谢建社在《发挥社会组织在社会管理中的积极作用》中认为社会组织主要是为了实现特定目的而有意识地结合起来的社会群体。
美国约翰·霍布金斯大学教授莱斯特·萨拉蒙认为,社会组织是具有组织性、民间性、非营利性、自治性及志愿性的社会团体。
我国社会组织监管问题研究综述

我国社会组织监管问题研究综述从系统的角度对我国有关非营利组织监管问题的研究进行梳理,从宏观、中观、微观三个层面分别对现有相关研究进行一个系统的概述,旨在为大家展现一个清晰的对非营利组织监管问题的研究体系。
标签:社会组织;监管;系统;研究综述1 导言自十六届六中会提出要实现党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局之后,党的十七大进一步明确了社会组织在我国社会管理中的重要地位。
在这一契机之下,我们可以预见我国社会组织的发展将会以一种更为蓬勃、健全的姿态出现,学术界也将掀起社会组织研究的新高潮。
然而现阶段我国社会组织的发展还很不成熟,要使社会组织的发展法制化、规范化,它们才能真正承担起社会管理的职责。
因此,在这一方针的指导下,通过对已有社会组织监管问题的研究进行梳理,清晰未来研究发展的基点,使未来研究在批判借鉴中得到发展,在现阶段具有重要的意义。
2 宏观层面的研究在这里,我将对社会组织监管问题宏观层面的研究概括为对其指导思想的研究。
这里的指导思想是指贯穿整个监管体系、指导整个监管过程的一种理念,是一种意识形态上的东西。
当前我国在对社会组织的监管问题上并没有形成一个专门的指导思想,但纵观我国社会组织的发展历史和监管现状,由于对社会组织不信任而对其进行严格监管、在许多领域对其进行高强度的控制的观念在很多方面都有所体现,极大的阻碍了社会组织的自主发展和社会职能的有效实施。
我国学术界虽然没有明确提出社会组织监管的指导思想这一概念,也没有对其进行系统的研究,但许多学者都對这种当前普遍存在于对社会组织监管中的观念进行了批判。
如张忠军在批判当前我国对社会组织立法的指导思想时就说到:“现有法律制度在指导思想方面, 表现出”严格管理、从严控制、限制发展“的色彩,……。
现有的法律制度的核心是重政府管理, 关注政府权力的行使; 轻权利保障, 公民的结社自由权利事实上受到了较多限制。
”3 中观层面的研究我国学术界关于社会组织监督问题的研究在中观层面上主要集中于三个方面,就是法制体系、行政体制和监管机制,这三个方面是我国社会组织存在的大环境,无论是对社会组织的监管还是讨论社会组织的发展,都需要在这三个大环境下展开。
我国社会管理组织发展研究综述

我国社会管理组织发展研究综述响应党十六届六中全会提出“社会管理体制”的创新要求,先用“社会管理组织”对非政府组织(NGO)/非营利组织(NPO)进行定名;然后于近年国内外文献分析的基础上,从战略管理、国家与社会关系这两个视角综述了社会管理组织发展的研究现况;最后指出我国社会管理组织复杂的发展态势决定了需要创新研究方法,即引入自组织理论视角来进行研究。
标签:社会管理组织;综述;自组织1 对研究对象的定名近年來,国内对非政府组织(NGO)/非营利组织(NPO)的研究正方兴未艾,但就这一类组织的定名在国内都无法统一——笔者收录近年来发表的30篇CSSCI论文中定名为NGO的有20篇,其余的界定为NPO;清华大学NGO研究所是这领域内最瞩目的一支研究队伍,但其所内的学者们经历了数年的研究过程,对这类组织的定名由NGO,再逐步趋向“基于社会结构的定义”,即NPO。
我国官方的界定在改革开放前统称为“人民团体”,开放后到1998年统称为“社会团体”,1998年至今又增加了“民办非企业单位”的类型(范丽珠,2003)。
可见,我国官方和学界的定名差别有着巨大鸿沟已是不争的事实,但更引起反思的是,国内学人的界定基本上是在西方话语体系内来展开的,有着明显的“学术消费主义” (邓正来,2002)的倾向。
党的十六届六中全会公报提出:“必须创新社会管理体制,整合社会管理资源,健全社会管理格局”,鉴于党提出“社会管理体制”的创新要求,本研究拟采用“社会管理组织”来定位所探讨的这一类组织。
2 目前国内、外学界对社会管理组织发展的研究情况2.1 从战略管理的角度来研究其发展中国NGO不同的发展道路,清华NGO研究所的研究结论给出了三条路径:自下而上,自上而下,上下同时进行合作的国家法团主义模式。
(王名,贾西津,2002)而也有国人从制度经济学的“路径依赖”理论角度同样探讨了三条道路的选择,无奈是新瓶装旧酒。
(马青艳,周庆华,2005)文献分析表明,学者们探讨的对象皆是既定而具体的某个(类)社会管理组织,或是具体的非营利部门,多为一个社会的微观层面,所进行的战略研究成果就势必因其局限性与狭隘性而难以提供有效的借鉴——我国就连“非营利部门”是否存在尚存争议,更何况针对具体的某个(类)社会管理组织就妄谈一般性的战略管理?而且,对社会管理组织发展的战略研究遵循着分析—规划—制定(形成)—实施—评估等静态与线性的模式来进行;或只是关注了局部而静态的战略分析过程;即便是运用RBV的分析视角(Miller, 2002),探究组织战略与所依环境中各种力量的关系与互动,依然是将思维简单的停留在了环境呈现为一般性的变化与动荡的静态点上,而未思考到当环境与组织之间的互动复杂到瞬息万变时,互动行为的因果关系犬牙交错,充满了非线性与不确定性,那么运用如此静态的战略研究模式就无异于作茧自缚了。
我国社会组织研究文献综述

州
我 国社会组织研究文献综述
徐 庆
四川 大 学 法 学 院
摘要 : 我 国社会主 义市场经济快速发 展的 背景之 下, 市场 主体 多样化。 社会组织作为维护社会公益主体 , 在探 索社会管 理 模 式 转 型 与 市场 经 济理 论框 架模 式构 建之 下 。得 到 较 大 发 展。 经济法在调整 日益复杂化的经济关 系时 。 其主体体 系 日益 完善 , 并把社会组 织纳入 了其主体范 围。 同时 , 在 十二五规划 的号 召之下 , 社会组织 必将进一步发展 。 学术界对于社会组织 的研 究也在不断加深 , 但是缺乏 系统性研 究。 本文就 学界对于 我 国社会组织的研究现状 作 了一个简单 的总结综述 。以期对 于我 国社会组织的进 一步研 究有所裨益 。 关键词 : 社 会 组 织 政 府 职 能 社 会 管理 模 式
引 言
有非政府性 、 非 营利性 、 社会性 、 公益性 、 独立性 的 自主管理 的 各种组织形式及其网络形态 。 2 、 社会组织属性研 究
关于社会组织的基本属性 , 部分论 文作了阐释 , 但没 完全 概括 出社会组织不同于其他各类市场主体的特征。 吴江生 、 苏
玉 菊在 《 非政府 组织的 内涵 、 功能与合法性 》 一文 中就非政府 组织的功能进行 了介绍 , 总结出非政府 性 、 非营利 、 非政党性 、
公益性 、 自治性 、 自愿性与专业性 的特点 。这些基本上就是社 会组织拥有 的特点 , 但是结合我 国实 际 , 部分 特点并不具备 。
另外 , 部分特点包含于社会组织的内涵定义 , 应该具体加 以阐
释。
制度的产生必有其 根源 , 社会 组织 也不例外 。 对于社会组 织 的产生 , 一般会追溯至 1 9 4 6 年《 联合 国宪 章) 7 1 条, 当时 的 是如人们所构想 的完美无缺 , 存在着其本 身难 以克服的缺陷 。 “ 非政府组织” 是指“ 不根据任何政府之 问协 议成 立的 , 以及不 为了克 服市 场缺 陷, 政府开始干预市场 , 但政府也存在着 固有 把利润最大化当做首要 目标 的社会组织 。主要从事人道主义 缺陷。 在寻找克服市场 缺陷与政府缺 陷的解决方法过程 中, 社 救援和社会 福利活动 ” 。这只是对于社会 组织 出现 时间 的追 会 中间层 主体 的作用开始引人注意。 同时 , 由于社 会转 型与社 溯, 并没有就社会组织产生的本质原 因进行研究 。 会 管理模式革新 的需要 ,社会 中间层对于社会公共事务 的承 ■ 我国社会组织发展现状 担 能力得到彰显 。 在我 国 , 作为社会中间层重要 主体 的社会组 1 、 具体数据分析 织也逐渐显现 出其社会主体地位 , 承担社会事务 , 彰显社会力 学者何悦 在 2 0 1 1 年 4月参加 了全 国政协社法委 “ 充分发 量。 《 国民经济与社会发展第十二个 五年 规划纲要 》 指出“ 培育 挥社会组织在 和谐社会建设 中的积极作用” 专题 调研 , 调研对 扶持和依法管理社会组织 ,支持和引导其参 加社 会管理和服 象主要是民政 部门社会 团体 、 基金会和 民办非企业单位。 在其 务” 。 文章《 我 国社会组织面临的问题 与对策研究》 中对于我 国现有 社会组织定义之争与国外社会组织情况 的社会组织发展情况作 了数据统计 , “ 截止 2 0 1 0年 , 在我 国民 层一 市场” 三元框架。在市场经 济快速发展背景 下 , 市场并不
近五年来我国社会组织研究的文献综述

近五年来我国社会组织研究的文献综述【摘要】近五年来,我国社会组织研究取得了显著进展。
本文首先从研究背景和意义入手,分析了社会组织研究的现状及热点问题,并介绍了研究方法和理论框架。
随后,通过对我国社会组织发展现状的观察和总结,探讨了近五年来相关研究成果的特点和成就。
接着,展望未来研究方向,强调了研究的意义和价值,以期为未来的社会组织研究提供参考。
本文通过全面综述,详实分析,为我国社会组织研究的深入推进提供了理论支撑和思路指引,对相关研究具有重要启示意义。
【关键词】社会组织研究、文献综述、研究背景、研究意义、研究现状、研究方法、理论框架、发展现状、热点问题、研究成果、未来方向、意义、价值。
1. 引言1.1 研究背景近五年来,我国社会组织研究取得了长足的进步,吸引了越来越多的学者和专家的关注。
社会组织在我国的发展具有重要的意义,不仅对社会发展和民生改善起到了积极作用,也为政府部门提供了有力的支持和补充。
由于我国社会组织发展尚处于初级阶段,相关研究仍面临一些挑战和问题。
开展对我国社会组织研究的探索和分析,不仅有助于进一步深化对社会组织的认识,还可以为我国社会组织的健康发展提供理论和实践支持。
近年来,随着我国社会经济的快速发展和改革开放政策的不断深化,我国社会组织的数量和种类不断增加,发挥的作用也越来越显著。
社会组织在国家治理中的地位和作用也逐渐凸显,成为政府和市民之间的有效沟通桥梁。
加强对我国社会组织的研究,深入挖掘社会组织的特点和作用,有助于推动我国社会组织的健康发展,促进社会和谐稳定。
1.2 研究意义社会组织是社会中非政府部门的组织形式,其在社会发展中扮演着重要的角色。
近年来,我国社会组织的研究得到了越来越多的关注和重视,这主要是因为社会组织在社会治理、公共服务以及社会发展等方面发挥着不可替代的作用。
对我国社会组织的研究具有重要的意义。
研究社会组织能够深入了解社会发展的现状和趋势。
通过对社会组织的研究,可以揭示社会组织在不同领域的活动以及其对社会变迁和发展的影响,帮助我们更好地把握社会的脉搏和发展方向。
我国社会组织管理体制研究

我国社会组织管理体制研究1. 本文概述本文旨在深入探讨我国社会组织管理体制的现状、挑战及其改革路径。
在全球化与信息化迅速发展的背景下,社会组织在我国社会经济发展中扮演着日益重要的角色。
当前我国社会组织管理体制在法律规范、登记注册、监管机制等方面仍存在诸多问题,这些问题在一定程度上制约了社会组织的健康发展和社会功能的充分发挥。
本文首先对我国社会组织管理体制的演变历程进行回顾,分析现有管理体制的优势与不足。
随后,本文将聚焦于社会组织管理体制中存在的突出问题,如登记门槛过高、监管体系不完善等,并探讨这些问题背后的深层次原因。
在此基础上,本文将借鉴国际经验,提出改革和完善我国社会组织管理体制的建议,旨在构建一个更加开放、高效、有序的社会组织管理环境,以促进社会组织的健康成长和其在国家治理体系中的作用发挥。
通过本文的研究,期望能为相关政策制定和实践提供有益的参考和启示。
2. 社会组织的概念与分类社会组织,又称为非政府组织(NGO),是指在一定社会条件下,由民间自愿组成的、非营利性的、具有一定组织形式和持续运作机制的团体或组织。
它们在社会发展中扮演着重要角色,不仅为政府提供补充性的社会服务,还能在一定程度上代表和维护特定群体的利益,促进社会公平与和谐。
按照活动领域分类:社会组织可以根据其主要活动领域进行分类,如教育类、环保类、文化类、公益慈善类、社区服务类等。
每一类社会组织都有其特定的服务对象和工作重点,它们在各自的领域内发挥着积极的作用。
按照组织性质分类:社会组织还可以根据其性质进行分类,如行业协会、学术团体、志愿者组织、宗教团体等。
这种分类有助于理解不同组织的宗旨和运作方式,以及它们在社会中的地位和作用。
按照组织规模分类:根据组织的规模大小,社会组织可以分为大型、中型和小型组织。
大型社会组织通常拥有较多的资源和影响力,而小型社会组织则更加灵活,能够快速响应社会需求和变化。
按照注册形式分类:社会组织根据其注册形式可以分为正式注册的合法组织和未注册的非正式组织。
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社会组织管理体制研究文献综述
[摘要]社会组织是承接政府职能、创新社会管理、加强社会建设的重要载体。
大力培育和发展社会组织,使之成为社会管理创新的基础和动力,推动我国社会不断走向和谐稳定,是摆在我们面前的重要课题。
在国内外对社会组织管理体制研究的基础上,本文从社会组织的概念,社会组织与政府之间的关系,建设和发展社会组织的必要性,以及如何培育和建设社会组织管理体制等作了详细阐述,初步构建了我国社会组织管理体制的理论基础。
[关键词]社会组织;管理体制;综述
社会组织是构建社会主义和谐社会的重要力量之一。
对于社会组织的研究和实践始于西方,国内的研究大多是在借鉴西方国家研究成果的基础上所进行的一定的理论创新和发展。
由于各国国情的差异与中西方语境的不同,对社会组织的定义和理解众说纷纭。
但相同的是世界各国都把社会组织与政府、市场看作是共同构成现代社会的三大支柱。
各国的研究也是基于政府在社会管理中的角色定位、为什么要发展社会组织、社会组织在政府进行社会管理中的作用以及如何培育和建设社会组织管理体制几个方面开展。
1 关于社会组织的理解
在国外,社会组织是指在政府和市场之外一切志愿团体、社会中介组织和民间协会的集合。
社会组织通常被称为非政府组织(non- governmental organization,缩写为NGO)、非营利组织(non-profitable organization,缩写为NPO)、第三部门(the third sector)、公民社会组织(civil society organization,缩写为CSO)等。
而在中国,“社会组织”一直被颇具中国特色的词语“民间组织”所替代,直到民政部在2007年11月召开的全国社会组织建设和管理工作经验交流会议决定开始启用“社会组织”这一新的概念。
在中国,“社会组织的主体是由各级民政部门登记注册的各类社会团体、基金会和民办非企业单位这三类组织”。
中国的社会组织既具有西方国家非营利组织的某些特征,又具有中国特定的国情和制度赋予的特点。
2 关于政府职能的界定
休斯认为,20世纪80年代中期以来,西方发达国家公共部门的管理方式已经发生变化,以官僚制为基础的传统行政管理模式正在转变为一种以市场为基础的“新公共管理模式”。
美国行政学者戴维·奥斯本和特德·盖布勒在《改革政府:企业精神如何改革着公营部门》专著中把政府的职能概括为“掌舵而不是划桨、授权而不是服务、把竞争机制注入到提供服务中去、按效果而不是按投入拨款、满足顾客的要求、预防而不是治疗、通过市场力量进行变革”等内容。
美国学者盖伊·彼得斯在《政府未来的治理模式》中提出“市场化、参与型、灵活性和解除规制”的4种政府模式。
我国学者周志忍在总结西方研究成果的基础上,提出了“社会、市场管理与政府职能的优化、社会力量的利用和公共服务社会化、政府
部门内部的管理体制改革”三方面行政改革的内容。
可见,在现代社会,政府应该有所为有所不为,政府必须根据经济发展的现实情况,扮演好自己的角色,确立好行政干预的范围及力度,做到不缺位、不越位、不错位。
由此可见政府的行为和职能可以概括为“公共物品的提供者、宏观经济的调控者、外在效应的消除者、收入及财产的再分配者和市场秩序的维护者”。
3 建设和发展社会组织的必要性以及如何培育和建设社会组织管理体制
社会组织是一种社会民营化力量,运用民营化满足公众需求的做法具有悠久的历史,但把民营化作为改善政府运作,进而改善整个社会的工具则是近代学者不断探索的结果。
民营化的理论基础是由米尔顿·弗里德曼奠定的。
美籍管理学家德鲁克1969年率先提出民营化的建议。
经过学者的倡导,英、美等国在20世纪六七十年代纷纷开始民营化的实践。
萨瓦斯在其《民营化与公私部门的伙伴关系》一书中认为,政府的公务服务的制度安排可以概括为10种:政府服务、政府间协议、政府出售、合同承包、补助、凭单、特许经营、自由市场、志愿服务和自我服务。
政府、私营部门和消费者在这些安排中扮演不同的角色。
美国著名的公共管理大师盖伊·彼得斯在《政府未来的治理模式》中指出,通过政府间协议和合同外包等方式提供公共服务、引入市场竞争机制,提高服务质量将成为未来政府提供公共服务的主导模式。
我国的学者对政府在市场化改革中提供公共服务也进行了积极的探索,国家行政学院宋世明教授在《工业化国家公共服务市场化对中国行政改革的启示》一文中强调,应该把公共服务的市场化纳入到中国行政改革的实践框架中,必须根据中国的国情谨慎地规划我国公共服务市场化的具体制度设计。
娄成武先生则从我国公共服务市场化进程中政府责任出发,认为政府作为公共服务的主导,应发挥参与作用、监督作用及引导作用。
政府应充分发挥其政策功能,消除不合理的管制,完善相关的监管机制。
可见,政府把一部分社会管理职能授权给社会组织,并通过补贴、管理和合同等方式进行运作,可以提高公共管理的效率和增加提供公务物品和服务的能力。
政府不一定是直接的提供者,而是间接的运作者。
由此可见,国内外关于社会组织管理体制建设研究和实践为对社会组织管理体制的研究奠定了良好的基础。
随着我国经济社会改革的不断深入,社会组织承担着越来越多由政府部门转移出来的服务、公证、沟通、监督等社会职能,它将会产生一系列现实的问题。
通过借鉴国内外的研究成果,对比其差异之处,可以更加深入地分析目前我国社会组织管理体制的现状、存在问题和制约因素,进而提出相应的解决对策。