法学本科毕业论文--依法行政

贵州广播电视大学毕业论文题目:论依法行政姓名教育层次开放本科学号分校专业法学教学点直属班指导教师日期年月日[关键词]行政;行政权;行政执法;依法行政。

目录一、依法行政的涵义行政行为就是行政主体行使行政权力的行为,一般分为:行政检查行为、行政许可行为、行政奖励行为、行政处罚行为、行政强制执行行为、行政征收行为、行政合同行为。

其中既有抽象行政行为,也有具体行政行为。

(本文以下所论仅指具体行政行为)依法行政就是各行政主体要严格依据法律法规的规定行使行政权力管理国家事务。

二、为什么要依法行政(一)依法行政是行政权实质和渊源的内在要求。

1.行政权力本质上属于人民的权力。

“中华人民共和国的一切权力属于人民”,“人民是一切权力的惟一源泉和原始权威”。

①行政权是人民权力的集中和统一,它不可能由公民个人行使,只能由国家通过法律授权给行政主体行使。

可见,行政主体的这种行政权只是一种有限的使用权,其行使必然要受到制约,受到监督。

这种制约与监督就是为了确保行政主体能够严格依法行政。

2.行使国家行政权力的最终目的在于保障和实现公民权利和人民利益。

这就要求既要坚持人民主权原则,又要法治原则及权力制衡原则。

行政实践中,行政主体由于有国家强制力作保障,总是处于强势,而作为行政行为相对人的公民个人或组织,相对弱势,如果不严格依法行政,处于强势地位的行政主体就很难保障行政行为相对人的权益。

(二)依法行政是构建和谐社会的要求和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序,人身自然和谐相处的社会。

构建社会主义和谐社会,既要靠不断提高全民族的思想道德素质和科学文化素质,更要讲物质利益原则,要调节社会分配。

为此,要始终坚持以人为本,正确处理依法治国和以德治国的关系,始终把法治放在首位。

(三)依法行政是全面落实科学发展观的要求依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,发展社会主义民主,必须使民主制度化,法律化,要从制度上、法律上保证人民当家作主。

任何组织和个人不允许有超赿宪法和法律的特权。

要树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念。

(四)依法行政是中国共产党党章对广大党员的基本要求中国共产党章程明确规定:“党的领导主要是政治、思想和组织的领导。

党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求,坚持科学执政、民主执政、依法执政,加强和改善党的领导。

”②可见,中国共产党作为执政党,明确地对广大党员提出了依法行政的要求。

三、怎样才能依法行政(一)确保行政主体合法行政主体,是指享有国家行政权,能以自己的名义行使行政权,并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织。

国家行政机关是最主要的行政主体,此外依照法定授权而获得行政权的组织,也可以成为行政主体。

1.行政机关的合法资格条件(1)法定的设立依据。

我国宪法、国务院组织法、地方各级人民政府组织法规定了国务院和地方各级人民政府及其职能部门的设立权限、程序和方式,任何行政机关都必须依法设立,否则不仅不能取得行政执法主体资格,而且还是违法行为。

(2)由有权的机关批准。

行政机关的设立不仅要有法定依据,而且要经过一定程序由有权机关批准。

(3)依法拥有法定职责权限。

拥有行政职责权限是行政机关管理公共事务的基本前提,行政主体的职权主要由宪法和组织法规定,再由法律法规具体化。

(4)有法定机构和人员编制。

行政机关必须有相应机构和人员组成,这是行政活动得以进行的基本要求。

(5)有独立的预算及经费。

行政预算及经费是行政机关行政职权、承担责任的物质基础和保障。

(6)有必要的办公地点和条件。

(7)经政府公告成立。

2.法律法规授权组织的合法资格条件。

(1)有法律法规的明确授权。

这是授权主体取得行政执法主体资格的前提条件。

(2)应当授予具备一定条件的组织。

一般认为,被授权的组织应当具备下列条件:依法成立的有一定编制和人员的组织;有办公场所有条件;有一定的财产和经费;具有管理公共事务的职能;具有熟悉相关法律法规和业务的工作人员;具有相应的检查、鉴定等技术条件。

(3)授权组织必须在法定的权限范围内行使职权。

授权组织的行政职权来源于法律法规的直接授予,因此,其权限范围、条件、事项、时限等,都必须依据授权法的规定,不得超越。

否则,其行为无效。

(二)行为权限合法。

行为权限合法就是要求各行政主体在各自的管辖范围内行使职权。

管辖是指不同各类和级别的国家机关在执行法律和受理案件方面的权限分工及范围。

我国家管辖权划分为三种:职能管辖、级别管辖和地域管辖。

只有对同时符合这三种管辖范围的事务实施的行政行为,才是有效的。

1.在职能管辖权范围内执法。

现代社会,各种管理事务日益繁多,国家行政执法的范围越来越广泛,因此,任何一个国家的各级政府,总是设有若干行政机关分管不同领域的事务,正常情况下,每一个政府部门都有大体上明确的职责范围。

若超出本部门职责范围执法,其行为无效。

试看以下案例。

1985年5月21日,某市公安局刑警队侦察员在侦查该市某镇村民杨某家被盗现金677元案中,现场调查发现,犯罪嫌疑人曾乘失主同社村民伍某的摩托车,遂对其进行盘问。

经盘问认为其符合《中华人民共和国人民警察法》第9条的规定,将伍某带至刑警队办公室继续盘问。

并以伍某所驾驶的嘉陵125型摩托车“无证照,无发动机号和钢架号”为由将车扣押,出具了《暂扣物品凭证》。

5月22日上午8时,因无继续盘问必要,经批准将伍某释放。

1998年6月18日,伍某以某市公安局非法限制人身自由,非法扣押财物为由向某市人民法院提起行政诉讼,并附带提出行政赔偿,要求某市公安局赔偿因限制人身自由的损失费,赔偿限制人身自由期间受伤造成的医药费、交通费、误工损失费5537元,赔偿精神损失费1万元并返还扣押的摩托车。

法院认为:(1)某市公安局对原告的限制人身自由的措施系刑事司法行为,非行政行为,被告某市公安局的主张应予以采纳;(2)根据公安部《交通管理处罚程序补充规定》对无号牌机动车的管理应由公安交通管理机关进行,而被告以原告摩托车“无证照、无发动机号和钢架号”为由予以暂扣的行为应属行政管理行为,且超越职权,因此原告的诉讼理由正当,被告提出的该暂扣行为系刑事侦查行为的意见,因与本案事实和法律规定不符,不予采纳。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定;裁定驳回伍某对某市公安局限制人身自由的起诉,判决撤销某市公安局1998年5月21日作出的暂扣伍某摩托车的具体行政行为。

本案中,公安机关在履行刑事侦查职务中,对伍某适用留置盘问的限制人身自由措施,符合《人民警察法》第9条规定,且符合法定程序,系刑事司法行为,也符合公安机关的刑事司法职责。

但《中华人民共和国道路准能管理条例》,公安部颁布的《交通管理处罚程序规定》、《交通管理处罚程序补充规定》明确规定对无号牌的机动车辆管理系行政管理行为,且其管理机关是交通行政管理部门,因此,本案中公安机关暂扣伍某车辆的行为因为超越职权执法而被依法撤销。

2.在地域管辖权范围内执法。

除中央政府及其所属部门在全国范围内行使管辖权而不受地域限制外,所有地方政府及其职能部门都只能管辖本辖区内的事务。

对于一级或一个具体的政府来说,它管辖的空间范围就是它行政执法的范围。

如果一级政府或其职能部门超出其管辖的空间范围执法,除指定管辖或进行刑事司法行动外,其行为无效。

比如:甲县的计生行政机关到乙县进行计划生育行政执法,就违反了地域管辖权的规定,其行为无效。

(当然,如果涉及到流动人口计划生育案件那又另当别论)3.在级别管辖权范围内执法。

任何国家的行政事务,都不可能是由中央政府一管底的,而是要根据地域大小和历史沿革都因素划分成若干行政区划,并设立相应等级的国家机关,包括各级行政管理机关,我国行政区划从中央到最基层的乡镇,共有五级。

不同级别的行政机关,其管辖的范围和职权的大小是很不相同的,而同一级别,同一职能的行政机关,其管辖的内容和权限则大致相同。

各行政层级的管辖权限与其行政等级地位和辖区范围通常是一致的。

以重庆市的工商行政管理机关为例,丰都县的工商行政管理机关和武隆县的工商行政管理机关的管辖内容、权限大体一致。

但丰都、武隆两县的工商行政管理机关属县级机关,只能履行县级工商行政管理机关的职能,不能履行重庆市工商行政管理机关的职能。

在执法实务中,由于在上级和下级之间存在着领导与被领导的关系,如遇管辖争执,一般是下级服务上级。

所以很少出现超出级别管辖权执法的现象。

(三)行为内容合法。

1.符合法律原则。

立法的目的在于有法可依,因此,执法也必须严格按照法律的规定进行,近现代民主政治条件下,行政执法最主要的原则是合法性和合理性。

(1)合法性原则:要求行政机关在执法时既要遵循宪法、基本法律、法律,同时又要遵守行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例及行政规章。

特定条件下没有法律法规或规章时,还有遵循法律的基本精神。

(2)合理性原则:既要求行政执法活动的内容要客观、公正、适度,符合人类的理性要求。

试看下例。

1993年10月上旬一天晚上,白某到其女张某家中,经张介绍认识了妇女任某(因卖淫曾被劳教)、王某(均系张某的业务员),晚饭后,张某、王某外出,白某与任某互相交谈,言谈中,白告知其夫妻关系不好,要任做情妇,双方即发生了性行为,事后,任向白某要钱烫发,白给了任10元钱。

同年11月,白又与王某在张某家发生两次性行为。

王之父得知其女怀孕后,向白索要青春费,白给付了2000元人民币给王某的父亲。

县公安局认定白某与卖淫妇女任某、王某先后发生性行为,已构成卖淫嫖娼,根据《治安处罚条例》第30条的规定,对白某作出拘留10日,罚款3500元的处罚决定。

白某不服,申请市公安局复议,复议后维持原决定。

白某即提起行政诉讼。

法院审理认为:白某与王某发生性行为后,事前事后均未支付给王某本人钱或物,王某也未有要钱的故意,故不构成卖淫嫖娼。

至于王之父向白索要青春费2000元人名币系王之父所为,不能认定是王某卖淫所得,县公安局认定王某与白的行为系卖淫嫖娼,事实不清,不能成立。

白某与卖淫女任某发生性行为后,任即要钱烫发,白给任某10元人民币,白某的行为构成嫖娼,应依据《治安管理处罚条例》有关嫖娼规定进行处罚,但过罚应相当。

法院最终作出如下判决:撤销县公安局[1993]第00530号对白某的治安处罚决定,判决县公安局对白某嫖宿任某案件重新作出具体行政行为。

上例中,某县公安局认定白某与王某的行为属于卖淫嫖娼行为,于法无据,违反了合法性原则;又因白某与王某的行为不属于卖淫嫖娼行为,因此原先适用于白某与王某、任某两人嫖宿的处罚决定如果继续适用,虽然过罚不相当,违反合理性原则,故法院判决县公安局重新作出具体行政行为。

2.具有事实依据。

具有事实依据要求行政机关必须针对行政行为相对人实际发生的行为进行行政执法行为。

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浅谈依法行政【精品范文】

浅谈依法行政【精品范文】

浅谈依法行政浅谈依法行政国家法制的统一和尊严、维护宪法的权威、对于监督行政机关依法行使职权、对于维护行政相对人的合法权益具有重要意义。

依法行随着社会的日益飞速发展,对行政机关的一切行政活动随之提出了更高要求,即一切行政活动都必须符合法律,也即依法行政。

依法行政是建设社会主义法治国家在行政领域的体现。

依法行政是依法治国的关键,是对依法治国的落实。

依法行政对于维护政是保持社会平稳发展的要求,保持社会的平稳发展,实现国家的长治久安,是我们党和全国人的最大愿望和根本利益所在。

以加强实施立法,夯实依法行政的基础。

依法行政不允许行政机关作出没有法律依据却剥夺行政相对人的人身权、财产权,从而对行政相对人产生不利影响的行政行为。

因此,要做到依法行政就必须要有法可依,随着社会的发展,我国的法律法规也越来越健全,但是我们的法律法规系统还是存在一些漏洞,而这些漏洞就会给我们的行政机关在开展工作中带来困难。

每个公民的合法权利都是宪法、法律所保护的,宪法、法律保护的权利却受到没有法律依据的行政行为的剥夺或限制,显然是违反法治国家原则的,所以我们只有与时俱进的加强立法,保证法律法规的健全,才能使得依法行政的过程中有明确的法律依据,从而行政机关才可以实施相应的行为,从根本上做到依法行政。

以加强宣传教育,营造依法行政的氛围。

一是要加强对行政机关工作人员特别是领导干部法治思维培育,提升依法行政的意识和能力,促使行政机关工作人员特别是领导干部转变思想观念,清楚官本位、特权思想等封建专制意识的影响,正确认识和处理“人治”与“法治”的关系,权力与法律的关系,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念,只有这样,依法行政,严格执法才会有坚实的基础。

二是充分发挥广播、电视、报刊等传统媒体的优势,广泛利用网络、微信、移动终端等新兴传媒,形成媒体普法平台的集群优势和规模效应,扩大宣传的吸引力和感染力,引导普通民众对普法内容进行解读、评论,使人民群众不但知道法律,更要熟悉和掌握法制,增强自觉运用法律武器保护自己合法权益的意识和能力。

法学本科毕业论文依法行政

法学本科毕业论文依法行政

法学本科毕业论文--依法行政————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期:贵州广播电视大学毕业论文题目:论依法行政姓名教育层次开放本科学号分校专业法学教学点直属班指导教师日期年月日学员姓名性别年龄工作单位论文题目论依法行政论文内容提要行政权作为一种国家权力,与立法、司法权相对应,是指由国家宪法和法律赋予行政主体实施国家行政职能的权力。

行政权的来源为公民权利,归属为人民的主权。

国家通过法律把行政权授予行政机关或其他组织(以下通称行政主体)行使。

不难看出,行政主体所拥有的这种行政权是一种有限的使用权,也是一种必须受到制约的权力,这就要求国家行政机关树立“政府职责本位”,依法行政,由传统行政的“治民”转而“治官”、“治权”,使行政执法行为合法、合理、有效,以最大限度地提高行政效率,加快构建社会主义和谐社会的进程。

[关键词]行政;行政权;行政执法;依法行政。

目录一、依法行政的涵义行政行为就是行政主体行使行政权力的行为,一般分为:行政检查行为、行政许可行为、行政奖励行为、行政处罚行为、行政强制执行行为、行政征收行为、行政合同行为。

其中既有抽象行政行为,也有具体行政行为。

(本文以下所论仅指具体行政行为)依法行政就是各行政主体要严格依据法律法规的规定行使行政权力管理国家事务。

二、为什么要依法行政(一)依法行政是行政权实质和渊源的内在要求。

1.行政权力本质上属于人民的权力。

“中华人民共和国的一切权力属于人民”,“人民是一切权力的惟一源泉和原始权威”。

①行政权是人民权力的集中和统一,它不可能由公民个人行使,只能由国家通过法律授权给行政主体行使。

可见,行政主体的这种行政权只是一种有限的使用权,其行使必然要受到制约,受到监督。

这种制约与监督就是为了确保行政主体能够严格依法行政。

2.行使国家行政权力的最终目的在于保障和实现公民权利和人民利益。

依法行政对策研究分析论文

依法行政对策研究分析论文
依法行政的原则
依法行政原则是依法治国方略在行政领域的具体体现,包括合法行政、合理 行政、高效便民、权责统一、政务公开等原则。
依法行政的基本内容与要求
依法行政的基本内容
依法行政主要包括行政机关的职权法定、行政决策合法合理、行政行为程序正当 、行政信息公开透明、行政权力监督制约等方面的内容。
依法行政的要求
依法行政的作用
依法行政可以规范行政行为,防止权力滥用和腐败现象的发 生,提高行政管理的科学性和公正性。同时,它也有助于推 动法治建设的进程,促进社会文明进步和国家长治久安。
03
依法行政的现状及问题分析
行政立法与执法的问题
行政立法缺乏科学性和民主性
01
一些行政法规和规章可能没有充分考虑社会各方面的利益和意
行政机关必须依照法律法规行使职权,加强内部管理,提高工作效率,增强服务 意识,保障公民的合法权益,接受外部监督,做到违法必究。
依法行政的意义与作用
依法行政的意义
依法行政是现代法治国家的重要标志,是实现国家治理体系 和治理能力现代化的必然要求。它有利于维护公民的合法权 益,提高政府形象和公信力,促进社会和谐稳定和经济发展 。
见,导致立法的不公平性和不透明性。
执法过程中存在自由裁量权滥用的问题
02
一些行政执法人员可能过度行使自度不够
03
由于处罚力度不够,一些违法行为可能得不到有效的惩戒,导
致违法行为得不到遏制。
行政权力运行的问题
行政权力运行缺乏透明度和公开性
一些行政机关可能没有充分公开其行使权力的过程和结果,导致公众对行政权力的监督和了解不足。
《依法行政对策研究分析论 文》
xx年xx月xx日
目录
• 引言 • 依法行政理论概述 • 依法行政的现状及问题分析 • 加强依法行政的对策与建议 • 结论与展望 • 参考文献

依法行政论文-浅谈依法行政

依法行政论文-浅谈依法行政

依法行政论文-浅谈依法行政文章标题:依法行政论文-浅谈依法行政依法治国,建设社会主义法治国家,是党中央确立的跨世纪治国方略。

如果说依法行政是实施这一方略的核心,那么依法行政的关健是依程序法办事。

人们一般认为,法律活动的程序性是指立法和司法活动的程序性,而行政活动程序性是被排斥在外的。

随着法治进程的推进,行政程序已逐步成为人们关注的问题。

行政程序与依法行政的关系如何?如何通过健全行政程序的途径来严格依法行政?本文试对此作粗浅的探讨。

一、重实体轻程序是当前影响依法行政的重要原因自从党的十一届三中全会以来,虽然我国行政法制建设成绩斐然,但它相对于我国经济、民事和刑事等方面的法制建设仍比较落后。

这种落后最重要的表现就是:(1)立法上重实体轻程序,重事后程序轻事前、事中程序。

我国行政立法多只注重解决行政前的实体问题,如行政机关的权限、职责,行政相对人的权利、义务,行政行为的条件、标准等;而忽视对相应程序上的规范,如对行政的方式、步骤、时限,行政机关的程序义务,行政相对人的程序权利等,在有关立法中很少规定。

在现有行政程序规范中,多只是涉及监督和救济,如行政监察、行政复议、行政诉讼、国家赔偿等;而很少规定事前、事中的程序,如行政公开、事前听取相对人意见、向相对人说明理由、作出行政行为过程中举行听证等。

(2)程序概念意识淡薄。

不少人认为依法行政只是依照实体法办事,甚至片面认为行政执法只是依照法定职权,对法定程序无关紧要;违反法定职权才是违法,违反法定程序不算违法。

这些问题严重地影响依法行政,阻碍国家法治进程。

——造成有法难依,有法不依。

党的十一届三中全会以来,我国制定了不少法律。

可以说,一个以宪法为核心的社会主义法律体系框架已基本形成,在社会政治、经济、文化和其他领域已基本做到了有法可依。

但我国的法律执行得不是很好,人民群众对一些地区和部门存在的有法不依,执法不严、违法不究的现象反映强烈,不依法行政的现象普遍存在。

依法行政法治论文.doc

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依法行政法治论文依法治国,就是广大人民群众在共产党的领导下,依照宪法和法律的规定,通过各种途径和形式参与国家的政治、经济、文化事业管理和社会事务管理,保证国家各项工作都能依法进行。

接下来我搜集了依法行政法治论文,仅供大家参考,希望帮助到大家。

篇一:依法行政的现状及措施摘要:十八届四中全会,是我们党首次以依法治国为主题的中央全会,这次会议把依法治国提到了前所未有的高度。

依法治国是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现,是社会主义市场经济健康良性运行的重要保证,依法行政作为依法治国的核心内容,实现依法行政的进程快慢直接影响着依法治国进程的快慢,对依法行政的研究有着重要的现实意义,可以有效推进我国市场经济的完善和法治中国的建立。

关键词:依法行政;依法治国;行政职能改革开放三十多年来,我国的经济建设取得了举世瞩目的成就,政治文明和社会文明程度也越来越高,其中依法治国在我国由经济和社会转型过程中发挥了至关重要的作用。

依法行政作为依法治国的核心,在行政权力的取得和执行过程中,为建立高效、廉洁、服务型政府也起到了决定性作用。

一、依法行政的内涵(一)依法行政的含义依法行政是指行政机关在管理国家事务、社会公共事务及其机关内部事务过程中,其行政权力的获得、行使必须在宪法和法律允许范围内进行,凡是行使了宪法和法律没有规定的权力宪法和法律规定的权力,均应承担相应的法律责任。

依法行政的内容主要体现在四个方面:政府的所有活动均在法律规定范围内进行;行政权力的执行目的是保护公民权力;必须坚持法律面前人人平等的原则,即使政府也不例外;行政机关因故意或过失而触犯法律时,要依法承担责任。

(二)依法行政的作用1、依法行政是依法治国的根本保证十八届四中全会,我们党召开了首次以依法治国为主题的中央全会,把依法治国提到了前所未有的高度。

会议强调必须依法治国,依法行政,其中特别要求各级领导干部“提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。

依法行政论文

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从“钓鱼执法”看行政执法——上海“钓鱼执法”案的启示专业:法律科目:依法行政姓名:许向滨案件始末:2009年10月14日晚,河南小伙孙中界驾驶公司的一辆金杯牌面包车,行至上海市闸航路和召泰路交叉口时,被一男子拦截要求搭便车孙中界考虑到此处乘车困难,且又与男子顺路,出于同情心,就载运了该名男子。

男子下车将钱扔到孙中界车上后就拔钥匙,原南汇区交通行政执法大队工作人员随即赶到,认定孙中界涉嫌非法营运,并扣下了孙中界的金杯牌面包车。

事后,孙中界气愤难当,断指以明志,幸而被及时抢救。

经过调查,浦东新区10月26日召开新闻发布会,区长亲自宣布10月14日孙中界一案是“钓鱼执法”,属不正当取证,撤销原处罚,公开赔礼道歉,造成的损失给予赔偿。

同时“钓鱼执法”的另一著名案例——9月8日发生在闵行区的张晖黑车案,也以“取证方式不正当”而撤销对他的行政处罚。

案件最终的结果几乎很圆满,但是它折射出的问题仍然可以令我们法律人深思。

所谓钓鱼执法,是当事人原本没有违法意图,在执法人员的引诱之下,才从事了违法活动,而执法人员以此要求惩罚当事人的行为。

英美法系有专门概念执法圈套(entrapment),由于当事人的违法行为是在执法人员的引诱和圈套之下,它和正当防卫等一样,都是当事人无罪免责的理由。

1行政执法中的“钓鱼执法”,与刑事侦查中的“诱惑侦查”,或者“诱惑取证”类似。

世界各国执法机关也都使用类似手段,比如警察扮演瘾君子向毒贩购买毒品。

但“诱捕”有着严格的控制要求,第一,诱捕对象是犯罪嫌疑人;第二,已经掌握其部分证据;第三,诱捕时的事实不作为犯罪证据。

2也就是说,所设之套本身不能成为违法犯罪的证据。

大陆法系国家对此也有严格限制,日本法律禁止执法者为了取证,诱惑当事人产生违法意图,因为这是国家公权侵犯了当事人的人格自律权。

可见,“钓鱼执法”的适用有严格的限制。

一、本案中的“钓鱼执法”违背了正当程序。

行政行为的正当程序要求行政主体在对相对人作出不利的决定之前,必须事先告知决定的事实理由和依据,必须听取当事人的陈述和申辩,进行听证等程序。

论依法行政是依法治国的核心毕业论文

西北政法大学政治与公共管理学院本科生毕业论文题目:论依法行政是依法治国的核心专业行政管理指导成绩_______________答辩成绩_______________总评_______________年月日论依法行政是依法治国的核心【摘要】依法行政是现代法制国家政府行使权力时普遍奉行的基本原则,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,是一种良好法律秩序。

本文分析了二者的辩证关系,论证了依法行政是依法治国的核心和基本保证,论述特别是在我国建设社会主义市场经济体制下,政府的管理体制和管理结构与推进依法治国进程的矛盾,提出要实现依法行政,最终实现依法治国急需做好的几项工作。

Abstract Administrative law is a fundamental principle of modern legal national governments generally pursued when exercising powers, the rule of law is the Party led the people to govern the country's basic strategy is a good legal order. This paper analyzes the dialectical relationship between the two, demonstrated administrative law is the core of the rule of law and the basic guarantee, discusses the contradictions especially in the construction of China's socialist market economic system, management system and management structure of the government to promote the rule of law and the process, proposed to achieve administrative law, and ultimately the rule of law is an urgent need to do several jobs. 【关键词】依法行政依法治国关系法律观Key words administration by law manage state affairs under the rule of law relationship concept of the law一、依法行政与依法治国的关系1.依法行政与依法治国的理论含义依法行政是指国家机关在行使职权管理国家和社会事务时必须严格按照法律的精神、原则、和程序进行,越权无效。

论依法行政是依法治国的核心(3)行政法论文(1)

论依法行政是依法治国的核心(3)行政法论文(1)政府职能的转变,主要是指从过去政府机关直接组织管理经济活动的经济主体身份,转变为间接地对经济活动进行监督检查、宏观调控的行政主体身份。

在新形势下的政府职能,主要是宏观调控,即“统筹规划,掌握政策,信息引导,组织协调,提高服务和检查监督,采用符合市场规律的经济手段、法律手段和必要的行政手段,进行宏观管理,促进经济和社会更快、更好地发展”。

②把属于企业的经营自主权坚决、彻底地下放给企业,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体,把属于市场调节的职能切实地转移给市场,使市场在资源配置中更好地发挥基础作用。

而政府不再以经济活动主体身份出现,而是以公共权力享有者的身份对企业发展共同需要的外部经济环境、法律环境、社会秩序等进行维护,保证市场经济的健康发展。

四、当前依法行政急需作好的几项工作1.摒弃人治思想,树立法治观念人治与法治,这是两个不同的概念,二者的关系既有联系又有区别。

一方面,“徒法不足以自行”,法律规范是靠人来制定、靠人来推行的,在形式上很难分开。

但二者又截然对立。

法治,就是指法律至高无上,国家立法机关、行政机关、司法机关等一切国家机关、社会组织和公民都必须遵守,一切管理都必须按照法律来进行,不能以言代法,以权压法。

目前,我国基本上还是“人治”。

虽然党的十五大将依法治国,建设社会主义民主政治,确立为我国社会主义初级阶段的政治纲领。

但人治思想经过了几千年的封建专制统治,在人们的思想上打下了深刻的烙印,影响极深。

解放后又没有进行彻底的批判,相反,建立了计划经济体制,继续实行人治。

对资本主义国家实行的法治,认为那是资产阶级的东西,无产阶级不能接受。

在实践中表现出来的行政命令、长官意志、以言代法、以权压法、干涉司法机关独立办案的现象还十分严重。

所以人治思想在广大干部思想中的影响是根深蒂固的。

我国从十一届三中全会以来,经过艰苦探索,才认识到依法治国的重要性,提出了依法治国的方针。

依法行政原则论文.doc

依法行政原则论文对行政机关提出依法行政的要求,植根于我国国家的性质和政治体制。

下面就是我整理的依法行政原则论文,欢迎来参考!摘要:随着社会的日益飞速发展,对行政机关的一切行政活动随之提出了更高要求,即一切行政活动都必须符合法律,也即依法行政。

依法行政就是建设社会主义法治国家在行政领域的体现。

依法行政就是依法治国的关键,就是对依法治国的落实。

行政机关不但在制定规范、实施立法活动等抽象行政行为时应做到依法行政,而且依法行政要求行政机关在执行法律、法规、规章的过程中也必须严格遵守。

依法行政对于维护国家法制的统一和尊严、维护宪法的权威、对于监督行政机关依法行使职权、对于维护行政相对人的合法权益具有重要意义。

关键词:依法行政;行政主体;行政相对人;行政机关一、依法行政的内涵(一)依法行政的概念依法行政就是指行政机关必须根据法律法规的规定取得、行使行政权力,并对行政行为的后果承担相应的责任。

在现代社会,依法行政之“法”,不仅应包括法律规范,还应包括法律的一般原则、法律精神和法律目的。

(二)对依法行政内涵的理解1、依法行政的主体合法。

行政主体必须就是依法设立的并具备相应的资格和条件。

该项内容包括行政机关和其他行政公务组织都必须符合法律规定的主体地位、资格和组织条件。

如果进行行政活动的主体不就是依法成立的或者不具备行政主体资格,其行为不具有法律效力。

2、行政权的取得和行使合法。

具体包括:一就是行政权的取得必须有法律依据。

行政机关的权力不就是固有的,而就是来源于人民;二就是行政权的行使必须符合法律法规的规定。

该项内容包括行政活动必须有法律法规的依据,否则不得做出影响公民权利义务的行为;行政活动必须在法定的权限范围内活动,越权无效;行政主体不仅有消极的义务遵守法律,而且要积极地采取行动或者措施保证法律规范的实施;行政行为不仅要符合实体规定,也要遵守程序性规定。

3、行使行政职权必须承担相应的责任,权责统一。

具体包括:行政主体的职权与职责相统一;行政主体与责任主体相一致;责任与违法相对应,违法必须受追究。

依法行政分析论文

依法行政分析论文九届人民代表大会第二次全体会议以宪法修正案的方式将”实行依法治国,建设社会主义法治国家”的治国方略写入我国宪法,使中国共产党十五大报告中提出的”依法治国,建设社会主义法治国家”的治国方略,成为宪政目标。

由于在国家权力体系中,行政权相对于其他公权力而言具有日常性和居于核心地位,因此如何认识、贯彻和落实”依法行政”便成为是否能够有效地将依法治国、依法行政的政治理想变为现实制度的关键[1]。

目前,对依法治国、依法行政应具有怎样的内容的探讨不断在深入,本文认为依法行政所依据之法的性质和功能,决定着依法行政的根本走向。

以下,本文从社会需要与行政活动之关系的角度对此问题作点滴探讨。

一、依法行政与形式的法我们的共和国在经历了种种历史浩劫和磨难之后,开始投入人治与法治关系的思考,关注制度建设,并且选择法作为制度化的行为规范,要求公权力依法行使,这无疑标志着国家政治生活和控制行政权力的方法,要求行政机关在行使行政权力时只能依照法的规定,由此来排除行政机关的越权、恣意和滥用权限等可能性。

在这一侧面方向展开的主张主要在于强调依法控制行政权。

[2]一是作为行政获得合法性的方法,即行政机关在行使权力时只要适用业已颁布的法规定,以此为根据证明权力行使具有合法性。

在实际生活中,当涉及行政权的发动及体现其强制力时往往可以见到这一方面的主张。

在上述的主张中,我们都可以看到对历史的深刻反省:寻求建立一种外在于行政权力并作用于行政权力的规范--法,以此作为行政权的活动的唯一性根据。

也正因为如此,上述的各种主张无论其着眼点在何,都拥有一个共同之处,即首先必须建立作为行政权的行为准则--法。

与此同时,作为行政的行为规范的法究竟应该为何,对此的回答虽然是见智见仁,但在以下几个方面我们可以看到相互之间最大的公约数:一、依法行政的法应该具有体系性,其应以宪法为顶点构筑起来的,由法律、行政法规、行政规章以及地方性法规等等组成的规范体系。

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