建筑工程造价预算控制要点及其把握 赵青
建筑工程造价预算控制要点及其把握赵青
发表时间：2018-10-25T15:45:05.083Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第16期作者：赵青
[导读] 因此，工程师需要非常注意工程造价的控制，下文将对这个方面做详细探讨。
天津阳光壹佰房地产开发有限公司天津 300000
摘要：建筑的项目工程管理主要有三大部分构成，分别是造价，建造和输出管理，而造价管理的核心内容是控制造价，建筑工程的起始点就是控制造价，也是最重要的一个内容，它对整个工程的质量起着决定性的作用。所以，90%的建筑公司都认识到这个点的重要性，都尽量的降低成本来获得最大利润。在造价控制这个环节中预算又是最为主要的，预算的大小对造价的控制非常重要，因此，工程师需要非常注意工程造价的控制，下文将对这个方面做详细探讨。
关键词：建筑工程；造价；预算控制；对策
引言
在建筑工程施工过程中，造价预算控制及其要点把握是十分关键的步骤，它直接关系到工程的成本高低和经济效益。建筑开发商在进行预算控制时，需要提出完整全面的方案，制定合理的管理目标，选择恰当的材料和技术，进行专业化管理。如果建筑工程造价预算能够得到有效控制，就能在一定程度上缩短工期，减少成本投入，提高工程质量，为开发商的投资决策提供方向，促进建筑行业的良性持续发展，反之则容易造成预算超支、资金短缺等问题，影响建筑工程的质量，损害投资与施工团队双方的利益。
1建筑工程造价预算控制存在的问题
1.1预算人员问题
影响造价预算管理的因素之一就是预算管理人员，预算管理人员的专业知识、水平、能力等等都对预算管理产生着或多或少的影响。如果预算管理人员的专业素养不够就很难理解预算项目，有时会忽略一些建筑工程所以一些项目没有加入到预算中，从而造成预算数额与现实造成巨大的差异，进而影响了整个工程的建设质量与建设进度。预算管理人员对预算管理的重视程度也会影响最终造价，如果造价管理人员没有对建筑项目进行有效的考察，没有进行科学、合理的分析，完全依赖管理经验来进行项目的预算是万万不行的，同样会带来超预算问题。
1.2建筑工程造价预算编制不够准确
建筑工程造价预算的管理核心就是预算编制，只有保障预算编制合理准确才能保证工程预算达到有效的经济决策目的。编制不准确是工作中存在的主要问题之一，造成这方面问题的主要原因有：①工程造价预算管理人员的主观因素影响。近年来建筑行业发展的十分快速，同时对建筑工程造价管理人员的需求也比较大，使得一些专业能力与专业素质不强的人员加入到建筑工程预算的管理中，他们对预算管理的重视度也不够，不能很好地掌握工作的目的与任务，影响了预算编制的准确性。②工作中的客观因素。建筑工程的施工过程比较复杂，不同的地区环境对建筑工程的影响也是不同的，所以这就大大增加了预算管理的难度，管理起来也比较复杂，导致计算过程出现错误，进而预算编制也出现错误。
1.3造价控制程度不足
影响造价预算控制与管理的因素有很多，不同的施工阶段有不同的难点，不管是图纸设计阶段还是后期竣工阶段，这整个过程都是比较复杂的，再加上建筑工程本身就是一个覆盖范围较广的工程，所以对造价的控制不是很到位。有很多建筑企业过于关注施工阶段而忽视了设计与竣工阶段，所以造成造价控制的不够有效。建筑造价管理与每项工程项目都有着直接联系，一旦期间出现问题都有可能造成超预算的问题。
2建筑工程造价预算控制要点及其把握方法
2.1做好建筑工程造价预算控制的前期工作
工程造价的开始准备工作有提高施工人员的专业水平、仔细审查图纸以及确定价格这三个部分。①一定要不停的提高施工人员的水平，可以不定期邀请一些出色的专业人员来公司演讲，或者对工作人员设计一些专业水平特色课程，定期对她们进行培训，开展一些相关活动，对工作人员严格要求，不时督促她们去工地上实地接触工程，并且绘制出精准详细的勘测报告，因为建筑工程涉及的范围非常广泛，只有不断提高编制人员的专业水平，才能确保施工的质量和进展。②要仔细审查图纸，施工的顺利进展离不开精准的图纸，在实际施工的过程中，材料的抉择，挑选的设备器械都需要由图纸来决定。③因为现在的市场变化很大所以材料的价格也是不懂浮动，而建筑中所需要的材料、设备以及器械数目都十分的庞大，一点点的浮动都会造成很大的影响，所以要求编制人员每时每刻关注价格的变化，对价格保持高度敏感性，在最佳时机选择出最低价格最高质量的产品。因此，保证建筑工程的建设质量需要编制人员不断开展市场的预测，提高人员的内在专业素质水平和对价格浮动的高敏感性。
2.2精准运算建筑工程量
精准运算建筑工程量属于开展建筑工程造价预算控制时一项非常关键的工作部分，同时这个方法也是进一步增强工程造价预算控制成效的有效途径之一。在进行造价预算控制工作时，需从本质上全面掌控好工程实际的量。由于工程量运算具有较高的系统性及复杂性，所以，实施此项工作的时候，必须将有关的计算规则确定清楚，并且还要做好以下两项重要的工作。①确定建设项目工程量的运算顺序，通常情况下在工程项目中的运算顺序均是由下至上、由内至外、最后再由主体至装饰，在对主体工程量实施运算的过程中，先对混凝土工程的工程量进行精准的运算，再对砌体以及屋面等两个方面的工程量实施运算的顺序。②将运算的工程项目明确下来，在图纸上关键的位置标明原始数据，运算人员一定要依据有关的要求精准确定要运算的工程项目，同时还要保障项目名称及项目特征说明的准确。最后与设计人员进行对接，为工程量的核校工作提供有力的保障。
2.3有效强化造价预算人员的总体素质
从根本性质来分析，建筑工程造价预算属于一项具有较强专业性的工作，并且这项工作的复杂指数是非常高的。所以，针对于建筑单位未来的发展来讲，若是想要顺利实施可持续性发展就必须要有效增强工程造价预算有关的工作人员技术水准，从本质上进一步强化该工作部分有关负责人员的实际操作能力。第一，建筑单位必须要对造价预算的负责人员的专业性技术培训给予大力的支持，并且通过高质量
建筑工程造价超预算的原因及控制措施 牛永杰
建筑工程造价超预算的原因及控制措施牛永杰 发表时间：2019-06-10T11:10:22.577Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年3期作者：牛永杰 [导读] 工程建设项目的日益增多，使得工程造价支出也逐渐增多，而如何合理控制工程造价，避免工程造价超预算是每一位工程造价人员亟待解决的重要问题。 摘要：工程建设项目的日益增多，使得工程造价支出也逐渐增多，而如何合理控制工程造价，避免工程造价超预算是每一位工程造价人员亟待解决的重要问题。因此工程造价人员务必要结合工程实际，科学编制预算，优化施工方案，实现全员参与监管等措施来降低工程造价成本支出，将工程造价控制的预算范围内，提升预算的科学性和准确性。 关键词：建筑工程；造价控制；超预算原因；控制措施 引言 工程造价预算在建筑业发展中占据重要的作用。控制好工程建设过程中的预算水平，将会为工程节约较多的资金，缩短工程完成的时间，对整个工程的实施进度和完成质量都具有积极的促进作用。因此，需要不断地想出对策解决工程造价预算超支的问题，更好的完善工程造价预算制度，控制好工程造价的预算水平，提高工程的完成质量和效率，从而更好的促进企业的发展。 1建筑工程造价管理的重要性 在整个建筑工程项目中，预算管理是其中极为关键的环节，关系到整体建筑工程项目的经济效益及社会效益，与工程管理结构及管理质量具有直接关联。（1）通过开展建筑工程造价管理工作，有利于推进建筑工程项目科学有序开展，让由造价管理不规范导致的建筑工程项目施工方案变更及建筑工程验收不合格等问题有效规避，有助于提升造价管理管理质量。如果建筑工程造价管理缺乏全面性，会使得在建筑工程上投入的资金增多，给建筑行业的健康发展造成负面影响，且制约了经济效益的实现。（2）通过开展建筑工程造价预算控制工作，能够为建筑管理体系提供指导，是推进工程造价预算管理体系优化的关键。完善工程造价预算管理，有利于提升建筑该工程整体造价管理质量。 2建筑工程造价超预算的原因分析 2.1未能科学编制预算，市场材料价格变动较大 建筑工程造价预算专业性极强，操作起来也具有一定的难度，这就对造价预算编制人员的专业技术要求以及实践经验要求极高，造价预算人员需要深入市场，了解材料市场价格情况，可见，此项工作对于工作人员的能力有很高的要求。现实情况中，专业技能扎实过硬，且实践经验极其丰富的预算编制人员少之又少，很多施工企业很难招揽到这类人才，可想而知，工程造价预算的准确性就难以得到有效确保。另外，各地区材料市场差别较大，造价预算编制本身又有一定的信息盲区，使得编制人员无法掌握真实情况，最终编制出来的预算方案也必然不够科学合理，漏项丢项十分常见，最终使得造价超预算现象的发生。除此之外，建筑材料市场价格波动频繁，这也是导致造价超预算不可忽视的重要因素。材料成本在整个工程造价当中占有很高比例，波动的材料价格势必会使不同时期内的材料成本呈现较大差异。 2.2方案设计不合理，施工控制力度弱 在建筑工程建设中，方案设计的造价占比只占整个工程建设的很小一部分，然而其对于整个工程的影响却非常大。项目方案设计是在项目施工之前就已经成型，也就意味着工程造价大体确定。然而在具体实施中，很多工程管理人员往往不重视方案设计的重要性，时常按照以往的经验，仅凭理论知识及现有的工程材料就制定施工方案，这就使得施工方案的针对性和适当性难以保证，尤其是基础施工及支护体系方案的设计。若果施工过程中发现施工方案难以实施，或者成本过高，则可能会导致停工修改设计的问题出现，这样不仅延误了工程进度，也大大影响了工程成本，使得实际施工成本大大超出最初预算。同时，作为一项建设周期长、参建单位多且工序复杂的建筑施工管理工作，施工过程的管控本身就是非常具有挑战性的，一旦总承包方把控不到位，各环节投入的资金也难以得到有效管理。 2.3监督制度不健全，监督工作不到位 造价超预算的另一重要原因就在于没有健全的监督制度，监督管理工作未能得到有效落实。现如今，部分监理单位工作流于形式，未能恪尽职守，使得监管工作难以有效落实。加上监理单位人员短缺，特别是缺乏高素质和高水平的专业监理人员，使得监督工作难以发挥真正的作用。此外，监理人员对施工工艺不够了解，因此在监督管理工作中，即便施工工艺出现短暂问题，也难以在第一时间察觉，使得监督工作的实效未能得到有效发挥，一旦问题积重难返，返工甚至拆除重建就成必然，最终使得造价超出预算。 3建筑工程造价超预算控制措施 综合市场、环境建筑单位等因素，探究分析造价超预算的问题，基于具体状况，通过科学的方式强化管理，重视造价编制与管理，强化监督，可以合理的控制超预算问题，对此，在实践中要做到以下几点： 3.1建筑工程造价预算编制 在工程建设中，施工单位要通过专业的团队以及组织强化管理，进行成本预算分析。预算建设的主要工作就是要严格基于预算编制的相关规则执行。对此，要综合行业特征，分析公司的财政收支状况等因素，基于经济增长以及下降等因素，合理分析，提升成本预算的科学性，对于产生的支出需求系统分析，合理规划，为各项工作开展强化指导。建筑工程造价预算必须要有明确的分工，强化岗位责任与程序规范，要提升各个部门的配合性，进而为各项工作开展奠定基础。工作人员要基于市场变化为基础，了解建筑施工程序与流程，明确设计特点以及预算编制内容，在实际的编制施工之前，分析施工图纸，整理分析项目资金投入以及具体的数据信息，收集整理工程建设的各项资料信息内容，基于市场化的基础之上对项目收费标准进行系统分析，合理的进行编制工程造价预算的编制。预算编制工作人员要将造价控制与管理作为关键，对于在施工中会工程的造价产生影响的超预算因素系统分析，综合项目招投标系统分析，综合建筑质量、资金以及时间等因素，科学的进行工程造价预算编制，保障项目工程的稳定运行。同时，编制管理人员要综合施工设计人员以及施工人员的工作内容与职责要求系统分析，强化沟通与交流，合理开展各项工作内容。 3.2凸显监督作用，合理应用建设资金 强化公司建设预算管理，重视监督控制，要在法定的成本预算程序基础之上，制定科学的成本预算方式，合理避免建设工程造价出现
建筑工程造价控制管理的有效措施
2012.06 １８１ 建筑经济 摘要：对于整个建筑工程建设项目管理而言，其项目工程造价的控制与管理是整个工程建设项目相对核心的控制内容，并且控制工程造价的关键就在于项目实施之前的设计阶段和项目决策，并且它也将贯穿于工程设计、投资决策、建设施工以及招标投标等多个阶段，涉及经济技术管理的各方面。项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。因此，做好工程造价的控制工作具有十分重要意义，本文主要基于建筑工程造价控制管理来进行有效分析。 关键词：建筑工程；造价控制；管理措施引言 工程造价是有计划地铺底流动资金、以及形成相应的无形资产，并且进行固定资产再生产的总和费用，它也是进行建筑工程项目建设所花费的全部费用。为了有效控制工程造价，各阶段应该根据可行性研究制定出正确的投资估算，并且要制定相对明确的控制目标。由此按照阶段顺序分阶段分目标控制直至工程结束。 1 控制与管理建筑工程造价的重要性 工程造价，主要由建筑安装工程费用、设备工器具的购置费、工程建设其它费用组成。建设工程造价管理是基本建设管理的重要组成部分，要使整个建筑工程造价控制在合理的范围内，必须加强对工程项目生产全过程的技术管理和经济管理。 建筑工程造价管理工作的优劣，直接影响项目投资的经济效益。由于建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人、财、物消耗大，考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失，为了合理确定造价，必须在建设全过程，按照不同阶段的特点进行多次计价，即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度，以充分体现造价的合理性，进而保证工程造价的有效控制。 2 当前建筑工程造价管理存在的问题 ２．１ 当前整个项目工程设计以及立项阶段造价管理的相对薄弱性目前许多建筑工程的建设项目造价控制的重点主要放在工程计算阶段以及项目建设的后期阶段，都忽视了项目建设前期阶段的重要性，因此整个工程容易出现投资超限的现象。对于这些问题，我们必须重新认识，更新观念，也就是项目工程造价的控制应全部在整个建设项目的全过程，最终要确立一套完整的工程造价控制体系与工程造价控制管理方法。 ２．２ 施工现场管理的相对混乱性从项目的提出到项目的实现，始终贯穿着资金的运作。控制工程项目的进度、造价、质量是整个建筑工程项目监理在施工阶段的中心任务，监理工程师对三大目标中任何一项目标失去监控，也就是说失去了对造价的监控，最终会造成整个施工质量与施工进度目标难以实现。为了取得相对合理的目标控制的预期效果，对于整个工程的监理，项目的监理工程师要从综合方面，也就是在多个方面采取相应措施实施控制，除此此外，监理工程师经济与技术的分析和对比。 ２．３ 缺乏对投资决策阶段工程造价控制的重视性对经济资源进行优化配置的最重要、最直接的手段就是对建设项目进行合理的选择。工程投资决策的控制能有效提高项目的投资效益。主要表现在：一是在初步设计阶段存在较多人为因素设计上的漏洞；其次就是整个项目工程的设备采购，以及整个工程的和材料价格的没有按照市场的行情来综合制定。最后的问题就是在当前项目的实施过程中，很多的建设单位都提出超过设计标准的过高要求。 3 基于建筑工程造价管理的分析 ３．１ 建筑工程项目设计阶段的造价控制分析对于建筑工程来说，其设计阶段是投资控制的关键环节，鉴于现状，可采取以下措施。 一是加强建筑项目的图纸审查。对建筑工程项目的图纸的施工可行性以及经济性进行评审，其综合的详细分析主要由材料的综合材料用量指标、综合材料造价构成，在满足整体设计的外观以及功能等要求下审查其经济性，对于不合理、错漏的部分，责成重新设计。 二是实行设计方案招投标制度。这个实际的做法通常是可以通过设计招设标来选择优秀的设计单位，这就要求开发单位在委托设计时应大力引进竞争机制，从而保证建筑项目设计的先进性、建筑项目设计的合理性以及准确性，最终来选择到优秀的设计方案。 ３．２ 建筑工程项目招投标的造价控制分析一是招标书条款应准确、严谨和全面，对市场价格的取舍方法以及合同价款调整影响工程造价的条件和方式等都要有详细的约定，因为这些关键因子都直接影响工程造价的有关条款。必须要明确合同价款调整的条件、原则和程序，避免出现含糊不清的语句。 二是标底是招标工程的最高限价，必须合理编制标底。为此，招标单位对于在建筑项目中，其特殊大宗材料价格的确定有难度的，必须先提供适中的暂定价格，也就是招标单位首先要做的就是要对工程涉及的主要材料进行市场调查。 三是在工程量清单报价模式下，招标人计算的工程量要尽量准确，工程量清单尽可能不要漏项。 ３．３ 建筑工程项目施工阶段的造价控制分析首先就是严格建筑工程项目的现场签证制度。因为在建筑工程项目的现场施工中，会经常出现实际施工与整个工程的项目合同约定不太相符的实际状况，在此种情形下，就会直接造成整个建筑工程的结算价格大大超出事先合同约定的价款，所以一般情况下，需严格现场签证制度。其次就是要做好合同管理工作，严格建立各类技术档案。最后就是办理工程签证必须要及时，对签证的描述必须要客观、准确，写明项目必须的设计尺寸和原始真实数据。 4 房屋建筑工程全过程造价的控制４．１ 全过程工作分解技术方法 每一个建设工程项目的全过程都是由一系列的项目加大和具体项目活动构成的，因此，全过程造价管理首先要求对建设工程项目进行攻错的分解和活动的分解。一个建设工程项目的全过程至少可以基本的划分为五个阶段： 第一是决策阶段：即组织相关人员进行讨论投资项目的可行性和做出关于投资方案、投资实施方向性决策，为项目开展提供科学依据。 第二是设计阶段：在项目做出决策后，在建设资金总额确定的情况下，为达到有限资金取得最大效益，必须对建设方案进行评价，评价的基本原则是技术上先进和经济上合理。 第三是招投标阶段：主要包括建设工程设计招投标的审计、建筑工程施工的招投标审计、投标报价的审计和合同的审计。 对重大建设项目、重要工程物资采购要实行招投标，公开、公平、公正地选择施工单位和供应商。 第四是施工阶段：在施工阶段审计的关键是对工程变更及签证实行有效控制。要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，避免投资失控。 建筑工程造价控制管理的有效措施 赵录珍 张家口市宣化供水有限责任公司 下转１８４页
工程预算书范例
工程预算书九江学院课程设计 建设单位：XX市人民医院 工程编号：333111-sj 工程名称：XX市人民医院中央空调风系统 工程造价：124935 编制人： X X X 指导教师：X X X 编制单位：X X X 编制日期：2007年12月11日编制说明编写依据 （1）采用的图纸名是由茂名市设计院有限公司设计的人民医院的第十层建筑平面图，广东省建设厅监制； （2）采用的是2006年《广东省安装工程综合定额》第九册、第十一册。 （3）预算基价（直接费）：人工费=工程量×人工费单价……式① 材料费=工程量×材料费单价……式② 机械费=工程量×机械费单价……式③（4）利润：施工工程利润=人工费（合计）×35％……式④ （5）施工措施项目费：包括安全防护、文明施工措施费、工程保修费、工程保险费、赶工措施费、预算包干费和其他费用等。现根据所知实际情况采取下式进行计算： 施工组织措施费=文明安全施工费＋工程保修费＋工程保险费＋预算包干 费……式⑤
其中措施费按人工费的30.7％；保修费按人工费的1.5％；保险费按人工费的 0.2％计算 预算包干费按1％计算，以分部分项工程费为基础。 （6）规费：包括社会保险费、住房公积金、工程定额测定费、建筑意外伤害保险费、工程排污费、施工噪音排污费、防洪工程排污费等。现根据所知实际情况用下 式进行计算：规费=社会保险费＋住房公积金＋工程定额测定费＋工程排污 费……式⑥ 其中社会保险费按人工费的27.81％计算；住房公积金按8％计算；工程排 污费按0.33％计算，工程定额测定费按0.1％计算；工程排污费程测定费的 计算基础为：分部分项工程费＋措施项目费＋其他项目费……式⑦（7）含税工程造价 经查得茂名市建筑安装业的税率为3％；可按下式进行计算其含税工程造价： 含税工程造价=工程费＋工程费×3％……式⑧ （8）含税工程造价以外发生的其他增加费用 这些费用是合同外发生的费用以及施工过程中发生的各项费用，须另行计 算。应在甲乙双方签定合同时，就在和补充条款中应写明当这些费用发生时， 如何计算所增加的费用。 其他费用问题： （1）由于建设单位责任原因造成的停、窝工及机械设备停滞费。 （2）由于施工交叉作业干扰以及断路绕道等损失费。 （3）由于工程预算外发生的施工场地限制和甲供设备、材料到货不及时而发生的停、窝工损失费。 （4）由于甲方对施工工艺和操作规程的特殊要求以及建设单位要求工期提前而发生的各项费用。 （5）因市场材料价格变化或紧缺，经建设单位同意而发生的材料代用增加费和材料增加费等； （6）由于设计变更而发生的费用增加 以上的费用按实际发生多少，由施工单位提出费用签单，交建设单位办理签证结算。 备注：在计算列表时，所有的金额均以“元”作为单位。 其计算编号按照附图标示的编号进行计算。 工程量的预算表
建筑工程造价预算控制理论与方法
建筑工程造价预算控制理论与方法 【摘要】预算造价作为工程项目投资重要依据，建设各方都非常关注建筑工程预算造价。介于此，本文主要就建筑工程造价预算控制的相关理论以及控制方法进行简要介绍。还对建筑工程造价超预算原因进行了分析。 【关键词】建筑工程，造价，控制预算 建筑工程造价预算的先期造价预算通常情况下都会存在或大或小的偏差，出现偏差的原因就是市场和人为因素，先期造价预算出现偏差，超预算现象的出现已经变得非常普遍了，对控制建筑工程的造价有非常不利的影响。由此，对建筑工程造价预算的控制理论和方法进行研究，进而对建筑工程造价预算进行有效合理的控制，是现目前我国建筑行业中最受关注的核心问题。 1.建筑工程造价的组成部分 构成建筑工程造价一共有四部分，即工程直接、间接费用，计划利润以及工程税金。以工程造价构成要求来看，上海“九三”预算定额费用标准包含的有八个部分，即定额直接费、其他直接费、综合间接费、利润、开办费、其他费用、税金以及工程建设其他费用。所谓定额直接费即工程施工过程中，实体费用以及对工程形成有帮助的所有相关费用；综
合间接费即工程施工企业为了管理以及组织施工生产与经营活动所产生的所有费用总和；所谓工程利润即依照国家规定应该划分为建筑工程造价的相关费用；开办费即不被包含在定额直接费、其他直接费以及综合间接费内的为了完成建筑产品所必须要产生的费用；税金表示的是根据国家相关税法规定计入工程造价内的营业税。 2.能够有效控制建筑工程造价预算的有效措施 由于工程造价预算对工程施工的重要意义，所以有效的控制建筑工程造价预算非常有必要，现如今对建筑工程造价预算进行控制需要做好以下几个方面的工作： 首先，编制好施工工程造价预算。工程造价预算的编制工作对整个工程的施工而言具有非常重要的地位，合理的对工程造价概预算进行编制，能够为有效的控制工程造价提供良好的条件。做好工程造价预算编制工作则需要做好以下的几个方面的工作，第一点、进行工程造价预算编制的工作人员对施工工程项目现场的具体施工情况要非常了解，在对工程施工组织特点进行了综合的考虑之后才可进行工程造价预算的编制工作，编制前要做好包含对工程勘察报告、施工设计图纸以及地形测量图在内的等等相关材料的收集等的前期准备工作，要对施工现场进行深入的勘察以及对工程的施工环境进行必要的调查操作，做好系列必要准备工作之后进行工程施工方案的研究，要充分的了解现目前我国实行额
工程造价超预算的原因及对策探析
工程造价超预算的原因及对策探析 前言 作为工程造价管理的重要内容和重要基础建设投资是至关重要的建筑工程造价预算，然而，由于种种原因，工程造价预算的影响往往是某种偏差，预算是经常发生的，在很大程度上影响了项目成本控制。因此，建筑工程的成本预算的原因和合理的控制策略不仅可以控制成本的预算，也有利于建筑行业的长期可持续发展。 1建筑工程造价超预算出现的原因 1.1造价概预算编制不合理 通常是一个预算评估人员，应当按照预算，最终确定的预算，但预算编制预算的实际工作内容与实际建筑工程有一定的差异，在这种情况下，预算人员根据预算编制预算评估将超过预算的现象发生，最终会影响项目的顺利实施。 1.2工程管理不科学 无论什么样的项目，科学合理的管理是重要的，以确保顺利实施，特别是建筑工程项目，由于其长时间的特点，宽领域，广泛应用的特点，良好的管理尤为重要。只有通过科学合理的管理迅速应对紧急出现在建设的过程中，最大的，以避免不必要的资金浪费。 1.3受预算人员因素影响
由于专业素质和专业能力的个体差异，大部分人员的工作将出现不同程度的预算不合理现象，造成预算金额和实际成本有不同程度的差异，最终建设项目执行速度慢和完成日期。此外，另一个重要原因是预算盈余的现象造成的人员往往忽略工程预算的重要性，大多数预算的主要性能没有领域工程或没有详细的分析的前提下只依靠过去的经验在相关预算实施的建设项目预算，导致以上现象发生。 1.4受种种外界因素影响 由于建材市场，相关政策和企业面临的社会环境等因素的变化过程，和一般建设项目周期和持续时间较长，范围广泛，所有这些因素，准确地把握未来市场预算人员创造障碍，政策和环境，所以即使预算的实施充分考虑市场和其他客观因素，最终的预算仍受到外部因素的影响，不能完全准确的判断，导致出现超出预算。 1.5工程实施阶段的忽视 如果建设项目实施阶段忽视预算，遍历所有建设项目，但如果在实际实施阶段分别进行成本控制和成本预算，预算也会发生。既然一开始建设的项目，应该经过的所有成本的预算执行过程中，根据实际成本预算，不断调整，只有这样才能有效降低超过预算。所以在建设项目实施阶段应加强预算人员的重视成本控制，并采取科学有效的措施，提高建筑项目的整体运作效率，保证以后使用。 2就解决工程造价超预算现象的对策
工程预算-造价设计实例
工程预算 1．设计说明 本例为一单层砖混结构实习车间，室内标高±0.00 ，室内外高差-0.15m。 （1）基础工程 采用条形砖基础，M5水泥砂浆砌筑；独立柱基础为C20钢筋混凝土现浇，C15混凝土垫层；C15钢筋混凝土地圈梁。 （2）主体工程 内外墙均采用M5混合砂浆砌筑；屋面板及门窗过梁采用预制标准构件，预制构件C20,预应力构件C30;现浇钢筋混凝土构件，除注明者外，均为C20混凝土，构造柱扎根在地圈梁上，断面尺寸均为240X240mm配筋4①12、巾6@ 200,按要求预留马牙槎并设拉接筋与墙体拉接。图中巾为一级圆钢，①为二级螺纹钢。外墙地圈梁截面尺寸为360X 240mm内墙地圈梁尺寸为240X 240mm （3）门窗 已知外墙门窗总面积25.05m2，内墙门窗总面积11.24m2。 （4）楼地面工程 地面为60厚C15混凝土垫层，20厚1:2.5水泥砂浆抹面压实赶光；散水宽1.0,台阶长3.6m,与散水同宽，散水、台阶做法同地面。 本例中只将主要图纸附于本书中，它们是建施1?2和结施1?6。 2．施工组织说明 （1）本工程采用人工挖土、平整场地及回填土，挖地槽时不加工作面，挖 地坑时工作面为0.3m，土壤为三类土。 （2）余土外运采用人力车运输，运距40m。
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工程造价预算控制要点及其把握
工程造价预算控制要点及其把握 摘要建筑工程开始前必须先考虑成本问题，特别是造价预算是开始的第一步，也是最关键的步骤之一，优秀的建筑工程是基于有效低成本输入，高质量成果输出，因此建筑工程人员应不断重视工程造价预算的控制，本文就如何开展建筑工程造价预算控制的工作进行研究和讨论，可供相关工程人员可以借鉴参考一下。 关键词工程造价；预算控制；要点分析 引言 在建筑工程中，是否能够控制好工程的造价，对建筑工程的投资效益有着重要的影响。对于建筑施工企业来说，就需要加强对建筑工程造价预算的控制。在对建筑工程进行造价管理过程中，经常会由于一些原因，从而使建筑工程造价超出了预算的要求，因此，不仅影响了施工的进度，还对施工质量产生不利的影响。造价预算控制人员要提高自身的素质，掌握好造价控制的要点，从而保证施工的进度和质量。 1 建筑工程造价预算概述 建筑工程造价主要是指在工程建设中，需要的全部费用。具体来说，可以包含以下几个方面：机械设备费用、预备费、安装费用等。因此，就建筑工程造价的预算控制来说，要明确造价预算控制的目标，并利用合理有效的技术手段和方法，将各项任务进行合理的分配，统一控制和管理工程的造价。在建筑工程中，通过对造价进行预算控制，可以促进项目的经济效益的提高，并提高建筑工程的质量。若在工程中未能做好工程造价预算，则将会导致预算的失误，甚至超支，从而影响了建设投资各方的利益[1]。 2 建筑工程造价预算出现偏差原因分析 第一，预算部门工作人员的专业水平不够高，工作人员在前期没有做好充足的实践调查基础，导致对实际情况做不出一个比较准确的预测，进而导致工程进展的延误甚至工程无法顺利进行，加上市场始终处在动态状态，材料，设备等的价格都会随时波动，而这些都需要高水平的专业知识解决；第二，市场的波形性及稳定性，而建筑工程的整个周期又比较长，人力物力都十分巨大，变幻莫测的市场需要编制人员的高水平专业知识去适宜，并尽量采取最适宜的方式解决出现的偏差；第三，大部分建筑单位高层人员并非专业建筑人才，对于建筑工程的了解不够深厚，在造价预算方面没有足够的重视，加上现代社会部分人员为追求高速度、高利润的发展，往往会忽略预算方面的问题，对于建筑工程，这是非常致命的一点，在实际施工工程中极大可能超出最初的预算，导致工程延期或者中途加大投资预算，进而导致公司最终利润达不到预期，因此，建筑工程全部过程以预算为基础，保证施工质量、施工速度，以及高利润的情况下，有效降低工程成
建筑工程造价超预算原因分析及控制措施 童钰婷
建筑工程造价超预算原因分析及控制措施童钰婷 发表时间：2019-04-28T16:26:58.390Z 来源：《基层建设》2019年第4期作者：童钰婷[导读] 摘要：建筑工程造价对于项目的成本管理有着非常重要的作用，项目管理者要重视建筑工程项目预算阶段，在进行预算编制时，结合市场经济环境和实际施工情况，编制出有指导意义的工程预算。 浙江经纬工程项目管理有限公司浙江杭州 310008摘要：建筑工程造价对于项目的成本管理有着非常重要的作用，项目管理者要重视建筑工程项目预算阶段，在进行预算编制时，结合市场经济环境和实际施工情况，编制出有指导意义的工程预算。在实施阶段，各管理人员也要加强对项目成本的控制，避免出现工程造价超过预算，影响项目成本控制与管理，影响工程经济效益。 关键词：建筑工程造价；超预算原因；控制措施 1建筑工程造价预算工作的重要性建筑工程造价预算工作的重要性主要体现在以下三方面：第一，为建筑工程项目顺利完成提供保障。工程造价预算工作可以预算出工程完成大概用到的成本，从而可以降低因管理者造价控制不当导致的设计变更的现象，一旦建筑工程因设计变更，就会大大增加项目的成本，不利于后期项目的进行。第二，为企业的经济效益提供保障。建筑工程造价预算工作可以对企业的资金流向进行合理的分配，利用有效的资金来提高企业的经济效益。第三，为企业各项工程的的目标提供方向。在建筑工程真正施工期间，由于某些项目管理制度不完善，造成资金使用不当的情况数不胜数，所以通过工程造价预算就能很好的避免这个问题，为施工企业合理规划资本，为其发展提供便利。 2建筑工程造价超预算的原因在建筑行业中，每个建筑工程开工前都会进行工程预算编制，通过工程预算来预测建筑成本以及项目可以获得的利润，但是实际上很多时候建筑工程预算都与工程造价有一定的偏差，这种情况给建筑工程的实施带来了困难，资金的不足严重影响工程的进度和质量，减少了建筑工程的利润，不利于建筑行业的持续发展，情况严重的甚至会出现一些烂尾楼等现象，严重浪费了社会的资源。所以，一定要重视对于工程造价的控制，避免建筑工程造价超预算。本文对建筑工程超预算的原因提出了几点看法。 2.1建筑工程的预算方法不科学 对建筑工程的预算要做到科学合理。很多情况，对建筑工程的预算并没有实地的考察，对建筑施工人员、建筑材料和建筑地点等没有进行深入的考察，没有掌握全面合理的信息，这样做出的预算就和实际情况有所出入，不能起到指导建筑工程成本预算的作用。在建筑过程中会出现各种各样的问题，减缓施工进度和降低施工的质量，最后产生超预算的情况。建筑行业的建筑材料价格会随市场变化，因为建筑工程都是一个长期的工程，所以建筑材料价格的变化对建筑工程的影响是巨大的，在进行建筑工程预算时需要把价格的变化考虑到，因为建筑材料在长时间的建筑工程中出现浮动，价格上涨给建筑工程带来压力，出现超预算的情况，同时激烈的行业竞争也会促进建筑材料的增长，在对建筑工程做预算时要充分考虑到建筑材料的价格变化。 2.2设计变更制度不规范 由于建筑工程项目设计任务时间紧，任务重，再加上各专业交叉复杂，很多建筑工程项目后期都会有繁杂的设计变更，这些设计变更与施工过程同时存在，既不利于现场的施工管理人员指导施工，更不利于项目工程造价控制管理，很容易造成工程变更超控，使得实际的工程成本与工程预算有一定的偏差。 2.3建筑工程预算未结合工程实际情况 部分建筑工程预算编制人员经验不足，水平较低，在建筑项目施工过程中，受到政策法规，施工组织和材料，自然条件以及设计等因素的影响和制约。在工程预算编制时，一般的工作人员想法比较简单，没有结合实际的工程情况。对项目实施的环境没有进行详细考虑或对施工过程中所投入的措施考虑不周全，工程造价超预算的现象也会很容易发生的。 2.4对建筑工程预算的重视不够 目前在我国的建筑工程企业中，还有很多的工程企业对预算的重视力度不够。把焦点都放在了工程的竣工结算和招投标上，把工程的造价预算放在了孤立的角落。在施工作业过程中，没有对工程的造价进行实时监管和控制。归根结底就是施工企业的重视力度不够，在事前和事后都不能得到很好的控制。 3建筑工程造价超预算控制措施 3.1提高造价概预算编制质量 预算编制文件需要经过重重考量和层层改进审核，才能被应用到造价控制中。完善造价概预算编制可以提高编制质量，首先相关工作人员需要了解预算编制的相关要求，包括对工程造价控制的要求以及对其自身的要求，其一定要亲身到现场和市场，进行相关的调查研究工作，使定额单价以及工程量等数值都与实际工程相差无几。设计图纸以及工程资料都是预算编制的参考资料，相关工作人员还要具备读懂图纸的技能以及审核能力，如此参考才不会出错，相关的编制内容也不会出现偏差。其次预算编制人员要结合其他类似工程的编制经验，使本工程的预算编制更加科学合理。最后编制人员要清楚了解造价对象价格的多变性，更要清楚这些多变特点与当地市场以及政策的变化之间的关系。只有全面了解这些相关内容，造价才能更加科学合理。编制人员还要对造价控制对象进行追踪，在其价格发生变化时，及时调整造价，使整个工程的投资成本不会有后期追加的机会。 3.2建设优秀的预算队伍 预算队伍中的预算人员工作能力和专业素质不应出现参差不齐现象，所以企业要根据实际需求，通过不断培训，建立起一支固定优秀的预算队伍，让其专门负责预算工作和造价控制工作。这些人员要具备良好的职业素养，能在工程实施前，全面了解实际工程项目，并综合超预算影响因素，控制超预算风险。另外预算人员还要多加关注市场信息和当地政策，全面追踪有可能会对项目造价产生影响的因素。 3.3做好市场调查和预测工作 市场调研很重要，在造价控制中属于基础手段，相关人员要通过调研资料，科学预测市场价格变化趋势，使相关价格得到控制。在市场调研中，相关人员要思维敏捷，心思活络，灵活运用知识，科学预测超预算问题和影响因素。实际工程造价与预算数额想要做到相差无几，还需要依赖完整有效的市场信息，在预算控制中，企业还要对预算工作人员的市场调查工作过程和结果进行评价，以降低超预算发生的几率。
建筑工程造价的控制与管理
建筑工程造价的控制与管理 发表时间：2015-09-06T11:28:10.273Z 来源：《基层建设》2015年3期供稿作者：刘惠岸[导读] 东莞实业投资控股集团有限公司加强建筑工程项目的造价管理对保障及推动我国经济发展具有一定意义。 刘惠岸 东莞实业投资控股集团有限公司摘要：建筑工程造价控制与管理主要表现在工程项目的决策阶段、项目设计阶段以及工程实施阶段，合理控制这些环节的工程造价对于建筑企业经济效益及项目投资目标是极其重要的保障。本文主要针对建筑工程造价控制的重要性，指出建筑工程造价控制应贯穿于项目的全过程，并分阶段的对工程造价控制进行探讨。 关键词：建筑工程；造价；控制；管理随着我国市场经济改革开放不断深入，材料和人工价格也在节节攀升，导致建筑工程的单位造价与总价也在不断上升。所以如何控制建筑工程造价成为我国目前建筑业的一项重要研究课题。 一、建筑工程造价管理的必要性 在房屋建筑工程建设当中，其投入的资金可能达到数亿，对于每一个投资者来说，项目建成之后是否能够满足预期制定的盈利目标，就是非常关键的一个问题。为了能够进一步做好房屋建筑工程的工程造价管理，就需要从立项阶段进行考虑，一直到竣工阶段做到全过程的跟踪监督与控制，才能够确保各个阶段都能够有工程造价管理的融入。在此之前的工程造价管理一般都集中在项目实施阶段，但是在长期实践中我们发现：建筑工程中的不同阶段对项目的投资都会产生不同程度的影响。对建筑项目投资影响最大的阶段为投资决策阶段和设计阶段，而过去所注重的施工阶段对整个建筑项目造价的影响仅占到8%～25%，由此可见，在建筑工程的投资决策阶段与设计阶段是整个工程造价的关键性阶段。实施有效的工程造价管理，其不仅是为了预防投资突破限额，更重要的促进项目参与单位（设计、施工、监理等）能够加强管理，从而实现充分利用限的财力、物力、人力资源，并获得最佳的社会效益与经济效益，因此加强建筑工程项目的造价管理对保障及推动我国经济发展具有一定意义。 二、建筑工程造价的控制要点 1、建筑工程投资决策阶段造价控制与管理 在规范的建筑施工中，建筑工程造价控制与管理工作始终贯穿与建设项目的全过程，特别在建筑工程投资决策阶段，造价控制更是对整个建筑施工有着初始状态的影响，并有可能形成“蝴蝶效应”，最终对造成工程造价的根本性影响和作用。投资决策阶段建筑工程造价控制与管理主要涉及建设设备的选用、施工工艺的选择，这些都是直接关系建设水平和工程造价的关键，根据经验投资决策阶段的造价管理和控制工作对日后工作的影响系数可达80%以上，因此需要在这一时期做好建筑工程造价控制与管理工作。提高建筑工程投资决策阶段的造价控制与管可以考虑如下几点措施：一是，在建筑项目投资决策阶段做好造价和工程的基础资料整理工作，做好关键数据和信息的收集，确保基础资料的详实、准确，以便为科学做出工程决策提供基础性信息。二是，认真做好建筑相关的市场研究，对于影响工程造价比较大的人工、设备和物资市场要加强了解和研究，将建筑市场的重要影响因素在这一时期进行确定。三是，做好建筑工程施工方案的优化，以成本和造价控制理念对建筑工程方案进行再次考量，对建筑施工方案的优化是论证建设项目的重要过程，也是做好建筑工程造价的关键。最后，做好建筑施工的财务评价，以对建筑工程的基础分析、技术能力分析、盈利可能性分析和债务清偿能力分析为主，考察建筑工程在财务上实施的可能性。在建筑工程投资决策阶段的造价控制和管理工作应该注重经济评价报告的作用，利用经济评价报告的市场分析、竞争力分析和经济政策不确定性分析对建筑工程造价进行重新的结构和分析，使建筑投资人对建筑项目的未来有充分的掌握和了解，达到降低投资风险的目的。 2、建筑工程设计阶段造价控制与管理 在建筑工程的设计阶段，应该针对具体的建筑工程项目设计，做好从方案到设计、从设计到施工方案的各项工作，是建筑工程的规模和形态显现出来，并赋予可以付诸实施的价值和意义，因此，这一阶段对建筑工程造价的控制应该具有具体、直观的特点，使其看得见、摸得着，在建筑工程的设计阶段，应该利用价值工程对建筑设计方案进行经济性分析和可行性比较，对设计中不合理部分和不经济的设计列举出来，并提出处理意见，从而达到经济上和控制造价，节约建筑工程投资的目的。在工程设计阶段工程造价控制与管理种子应该取得业主非常真诚配合，设计单位应该具有较高的设计水准和精通造价业务的造价师，在业主、设计师、造价师三方密切配合取得设计阶段的造价控制和管理。一定要有资质的单位和人才能编估算、概算、预算，不能是什么人都能干。要建立严格的概算审查制度和对编制单位、编制人员的审核检查制度。同时要赋予造价师一定的权力，要建立责任追究制度。设计阶段造价控制与管理目标的确定应当明确了控制造价的关键在设计阶段。要控制造价就要合理的确定控制目标，设计阶段控制造价的目标一般是用投资估算作为方案设计估算的控制目标，用方案设计估算作为初步设计概算的控制目标。如果有技术设计时用初步设计概算作为技术设计修正概算的控制目标，用修正概算作为施工图预算的控制目标，如果没有技术设计时就直接用初步设计概算作为施工图预算的控制目标。要采用科学的方法对造价进行控制，利用价值工程对设计方案进行评估；进行限额设计；搞标准化设计，加强对设计阶段方案估算、初步设计概算、施工图预算编制的管理和审查是至关重要的。工作实际中经常发现有的方案估算不够完整，有的限额设计的目标值缺乏合理性，有的概算不够正确，有的施工图预算或者标底也有不正确的地方。从这些年的概算抽查实践来看，概算审查是非常必要的，可以对初步设计图纸的深度不够，有些概算编制人员缺乏责任心，概算与设计脱节，又与施工脱节，工程量算错，定额套错，间接费计算等错误等有针对性地预防，避免产生重大造价错误的发生，避免不必要的经济损失。 3、建筑工程实施阶段造价控制与管理 1）通过招投标竞争对造价进行优化控制在招投标工作中要坚持公开、公平、公正的原则，对招投标的进行重点和关键环节的控制。要不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质切实防止压标或低价抢标；岐山，要严格禁止招标人利用施工企业“找活”心切的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件。应该以双方共赢的策略进行招投标控制，在经济上应使工程招投标双方都实现经济利益的体现，要达到双方各关键利益的基本维护。
建筑工程造价合理控制
浅谈建筑工程造价的合理控制 摘要：建筑工程造价反映工程施工项目的经济效益指标和社会效益指标，而对工程造价实施有效控制和管理可以起到优化工程项目管理，获取最大经济效益和社会效益的作用。本文分析了我国目前建筑工程造价管理的现状，并从工程的投资决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工决算阶段详细论述了合理控制工程造价的措施，希望为业内人士提供参考。 关键词：建筑工程；造价；预算；效益；管理 abstract: the construction project cost reflects indicators of economic benefits and social benefits indicators of the construction project, and the implementation of effective control and management of the project cost optimization project management can play a role to maximize economic and social benefits. this paper analyzes the status quo of china’s current construction project cost management, from investment decision-making phase of the project, the design phase, the construction phase, completion of final accounts stage detailed discussion of the measures of the reasonable control of the project cost, to provide a reference for the industry.keywords: architectural engineering; cost; budget; benefit; management 中图分类号： tu204+.2 文献标识码：a 文章编号：2095-2104
简述工程造价预算管理控制
简述工程造价预算管理控制 发表时间：2019-08-05T11:46:32.077Z 来源：《基层建设》2019年第15期作者：李朝春[导读] 摘要：随着经济的快速发展，工程造价预算是工程项目施工的主要部分，对于建筑工程施工的计划和全局把控具有非常重要的作用，建筑工程造价预算有助于减少投资方的投资金额，还有助于缩短工期，所以对于建筑工程造价预算的研究具有重要意义。 身份证号：42020219730217XXXX 摘要：随着经济的快速发展，工程造价预算是工程项目施工的主要部分，对于建筑工程施工的计划和全局把控具有非常重要的作用，建筑工程造价预算有助于减少投资方的投资金额，还有助于缩短工期，所以对于建筑工程造价预算的研究具有重要意义。本文简要分析当前造价预结算工作中存在的问题，着重从标底预算编制、评标定标、甲供设备材料管理、工程设计变更、竣工决算审计等关键环节，就加 强工程造价管理的方法进行探讨。 关键词：工程预算工程造价工程造价管理引言 预算和造价工作是一项技术性、政策性较强的经济工作，随着社会主义市场经济体制改革的深化和发展，工程建设投资越来越大，国家和社会对工程造价预算人员的要求也越来越高。在工程建设中不可避免的要遇到市场、人为因素等的风险，使预期的工程造价预算超出投资控制，这明显不利于工程整体建设。合理、有效地控制建设工程造价是工程造价管理的主要内容，做好工程造价的动态管理，控制风险投资，改进和完善工程投资估算，实行全过程的控制和管理，才能较好的完成工程造价概预算工作。 一、当前预结算管理中存在的问题 由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使换算定额或补充定额含有较大的不合理性；其次高估冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量及社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价。另外，由于工程造价构成项目多，变动频繁，计算程序复杂等均容易造成错误。 二、准确编制标底预算，严格公正评定标 严格编标预算管理的目的，在于力求工程编标预算准确，合同造价科学合理。在决定工程造价高低的因素中，合同造价是最重要的一环，为达到合同造价的准确合理，预算编标中应把住以下几个关口。 1. 制定严密的招标文件。编标人员要持证上岗，并专门从事相关专业，分工明确、责任到人，土建、装饰、安装编标人员积极配合、相互沟通，避免专业间的脱节。 标底预算编制人员要全过程参与图纸会审，提前熟悉图纸，同各专业人员一道审定答疑会议纪要并下发各投标单位，使之对图纸形成共识，更加公正公平地参与工程编标、投标，防止施工和决算过程中，甲乙方相互扯皮现象的发生。 2. 坚持严格的评标制度及评标程序。审查标底时要重点做到四审达到四防：审查工程量，防止多算错算；审查分项工程内容，防止重复计算；审查分项工程单价，防止错算错套；审查取费费率，防止高取多算。要坚持严格的评标制度，通过修订标底造价，确定招标合同价。 三、抓好甲供设备、材料投资管理 甲供设备、材料投资也是左右工程造价的重要因素之一。在工程建设中，甲供设备、材料必须坚持以大渠道供货为主，市场自行采购为辅。在自行采购时，由主管工程的机关、工程指挥部共同参与，坚持三人同行、货比三家，力求质优价廉，大型的设备订货可采取招标方式，在签订的合同中要明确质量等级和双方责任义务，设备材料进场后如有质量问题，现场施工代表及施工单位有权拒收，以达到保证供货质量、节省设备材料投资的目的。 四、严格办理设计变更签证 1.工程建设严格按投资计划执行，严禁擅自提高建设标准，严禁计划外开工项目。有些对原设计影响很小的修改项目，只经甲、乙双方确认就可执行，对某些有可能引起造价较大的变更，如设计不适合使用要求，平面布局、建筑结构及装修标准有大的变动，需要召开建设方、承建方和设计方三家参加的联席会议，从技术、经济等方面进行论证商定，达成一致意见并形成文字纪要备案。 2.严格设计变更签证审批程序。一般性变更由甲方现场代表起草，交施工负责人及工程指挥部领导审批，大项的变更，应先做概算，报主管首长批准后实施。同时要注重变更的合理性，对于不必要的变更坚决不予通过，对于某些不合理或保守设计，在满足使用要求的前提下，通过优化设计，可降低工程造价。 3.加强对设计变更工程量及内容的审核监督。对于变更中的内容及工程量增减，由施工、预算人员进行现场抽项实测实量，以保证变更内容的准确性。 制定统一的设计变更管理办法，要求变更单编号连贯一致，提高变更单的内容质量，同时变更要准确及时。 五、竣工决算时严格设计变更单的审查 除在施工过程中严把设计变更签证关外，在竣工决算时，决算人员须从专业角度对设计变更进行审查，主要包括以下几个方面。 1.审查设计变更内容是否符合规定。查设计变更内容与原工程标底预算是否重复列项，即设计变更增加的经费是否已包含在合同造价中，如有上述情况，应与签证人员联系补充修改，使其符合规定后，再进行调整修改。 2.审查手续是否符合规定。凡设计变更都应有建设单位和施工单位的盖章及现场人员的签字，比较重要的设计变更还应有设计单位有关人员的签字，方能生效，手续不全者不予计算。 3.审查内容是否清楚。设计变更都应资料齐全，内容表达清楚，有具体的变更部位、变更原因、变更项目、数量，以及特殊情况的技术处理意见等。设计变更应满足做增减预算的要求。如有的变更内容不清楚或过于简单，应核实具体内容情况，补充设计变更签证。 4.审查签证是否准确。有无把不属签证范畴的内容列入签证参与决算的情况，诸如像施工单位自身原因返工的项目，施工现场临时设施项目，及施工单位现场用工等。