实用行政管理修订版第四章 行政领导
• 二、行政领导权力 • l、法定权。法定权是建立在依照国家 法律程序和行政组织规则、由行政组 织机构正式授予的法定地位基础之上 的权力。 • 2、强制权。也称惩罚权。 • 3、奖励权。行政组织中某些人接受领 导，服从上司的意愿，就会受到某种 程度的奖励，或提升或物质奖励或精 神奖励。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
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• 三、行政领导集团的群体结构 • 1 、行政领导集团群体结构科学化的必 要性 • 2、现代行政领导集团的素质结构 • 现代行政领导集团的各个成员在知识、 智能、年龄、气质诸方面都要求有合理 的匹配，应是具有不同年龄、不同知识、 不同能力、不同气质的人组成一个“全 才”
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（ 2 ） . 按其工作性质和职权范围，可分 为如下四类： • 第一，国家行政领导者。 • 第二，地方行政领导者。 • 第三，专业行政领导者。 • 第四，学术行政领导者。 •
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• （ 3 ） . 按其在领导过程中的行为方式 可分为如下三种。 • 第一，独裁型行政领导者。 • 第二，民主型行政领导者。 • 第三，放任型行政领导者。
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2、行政领导者的产生方式 （1）.选任制 即行政领导者是通过被领导者或被领 导者的代表选举产生的制度。可以是投 票选举，也可以是意向选举、民意测验 等具体的不同形式。 （2）.委任制 亦称任命制。就是依法由行政机关首 长或主管部门经过考察了解，直接下令 委任其所需人员以某种领导职务的制度。
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三、行政领导行为方式
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所谓行政领导行为方式是指行政领导活动 的那些习惯的定型的形式、程序和方法。也 有人称之为领导风格。 • 1、两维理论。40年代美国学者斯多基尔、沙 特尔在调查研究基础上把领导行为归纳为 “关心工作”（或抓组织）和“关心人”两 大类。 • 2、领导情景理论（或权变理论）。认为领导 活动是一个动态的过程，领导的成败取决于 领导者、被领导者和环境条件三个因素。
[讨论题] 结合实际分析如何处理行政秘书与 行政领导的关系，举例说明行政秘书 与不同类型行政领导协调的能力和技 巧？
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• 现场考评：
•相关工作能力
知 觉 速 度 与 准 确
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判 断 推 理 能 力
言 语 理 解 能 力
资 料 分 析 能 力
注 意 力 测 查
能 力
行 为 方 式
基 本 素 质
领 导 威 信
领 导 艺 术
第一节 行政领导与行政领导者
含义、特点和作用
行 政 领 导 与 行 政 领导者
产生和类型
领导集团的群体结构
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一、行政领导的含义、特点和作用 • 1、行政领导的含义 • 领导一词从字面上解释，领导就是统率、 引导。领导的含义可归纳为：社会组织中 一定的人或人群通过一定方式，引导和影 响另一些人朝共同目标前进的活动。 • 领 导 ( Lead) 是 个 动 词 ， 与 名 词 领 导 者 (Leader) 是有区别的。领导活动是自人类 社会产生以来就存在的。
• 2、何谓行政领导？它具有哪些特征？ • 3、简述行政领导在行政管理中的地位和作用？ • 4、论述行政领导职位、职权和职责及其相互 关系？ • 5、简述行政领导者的产生及其主要方式？ • 6、简述行政领导者的基本类型？ • 7、简述行政领导集团素质结构及其优化的原 则？
• 8、简述行政领导职能及其主要内容？
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3、行政领导集团素质结构优化的原则 （l）相互补充的原则。 （2）整体功能的原则。 （3）相对稳定的原则。 （4）自我调整的原则。
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第二节： 行政领导行为
行政领导职能 领 导 行 为
行政领导权力
行政领导行为方式
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一、行政领导职能 • 行政领导职能是指领导行为的责任范 围，不论哪个层次、哪个专业部门的行 政领导职能，主要有决策职能、组织职 能、指挥职能、用人职能、协调职能。 • 1.决策职能。 • 2.组织职能。 • 3.指挥职能。 • 4.用人职能。 • 5.协调职能。
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• 3、行政领导者的基本类型 • （1）.按其身份可分为如下两大类： • 一类是决定国家或一个地区大政方针，把握 国家、地区重大决策的行政领导者，。西方 有些国家称这类行政官员为“政务官”。 • 另一类是在一级政府行政领导人的领导下， 称行政型领导者。西方有些国家称负责这种 领导工作的行政官员为“事务官”。
[知识点]
• 识记：领导、行政领导、行政领导者、 行政领导集团等概念。 • 领会：行政领导的产生、行政领导的特 点、行政领导威信的构成。 • 应用：行政领导者应具备的基本素质， 行政领导活动中掌握领导艺术的必要性。
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[能力点] • 知道：了解行政领导系统，熟悉行政领导 职能。 • 能够：学会协助行政领导解决问题、开展 工作的技巧。 • 掌握：通过行政秘书的工作，发挥行政领 导艺术，借助参与行政领导活动过程提高 行政协调和行政管理的能力。
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• （4）行政职责是指国家行政工作人员 担任某种职务所应承担的具体工作责 任和法律上应负的行政责任。 • 任何行政领导者都得有一定的职位、 职权、职责。三者互相系，互相制约， 不可偏废，有职就要有权，有权就要 尽责。“有职无权”、“有权不尽责” 等领导活动中的弊端，必须加以纠正。
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人们对领导含义的不同理解。主要的 有：第一，权力说。第二，个人素质说。 第三，服务论或者叫“三位一体说”。 • 行政领导是指国家行政系统中依法担 任负责职务、行使领导职权者通过决策、 组织、协调、监督、控制等方式，引导和 影响所属组织成员，同心协力完成国家行 政目标的活动。
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（3）.考任制 • 就是由国家专门机构根据统一标准，按 照公开考试、择优录取的程序产生行政 领导者的制度。考任制源出于我国古代 科举制，后为欧美和其他国家所效仿． • （4）．聘任制 • 就是根据工作需要和职务要求，通过协 议或合同的方式选用外部人员在一定的 任期内担任一定的行政领导职务的制度。
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第三节
行政领导艺术
行政领导者的基本素质
素 质 与 艺 术
行政领导者的领导威信
行政领导艺术
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• 第三节 行政领导者的素质与行政领导 艺术 • 一、行政领导者的基本素质 • 1、政治思想素质。 • 2、文化专业知识素质。 • 3、领导能力素质。 • （l）观察思考能力。 • （2）科学决策能力。 • （3）组织指挥能力。
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• [关键术语] • 领导、行政领导、行政领导者、行政领 导集团、行政领导职能、行政领导权力、 行政领导职位、职权、职责、行政领导 者的素质、行政领导行为方式、两维理 论、管理方格理论、领导情景理论、领 导生命周期理论、行政领导艺术。
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[思考题]
1、什么是领导及其主要含义？
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• 9、行政领导权力及其主要类型？ • 10、行政领导方式有哪些主要类型？你认为最有 效的领导方式是什么？请简述理由。 • 11、简述西方行政领导行为方式研究中的两维理 论和领导情景理论？ • 12、你认为要成为一名优秀的领导者必须具备哪 些重要的素质？ • 13、简述行政领导者的领导威信中的强制性影响 力和自然影响力？ • 14、简述行政领导艺术的主要特征？ • 15、何谓权力运用的艺术？请举例说明。 • 16 、领导者应如何更好地运用时间艺术？ 2019/1/20
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• 3、行政领导行为方式的类型 • （1）按行政领导者权力控制程度来划分 领导行为方式有；集权式领导方式：分 权式领导方式： • （2）按行政领导者运用决策权的情况来 划分领导行为方式有；命令型领导方式： 又称自决型领导。 • （3）按领导工作不同侧重点划分领导行 为方式有；重事型领导方式：又称以事 为中心的领导方式。重人型领导方式：
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• 导入语 作为行政秘书的钟丽，一旦进入行 政角色，参与行政管理日常运行的时候， 与之打交道最多的一个行政角色就是行 政领导，包括上级领导、部门领导和业 务领导，即西方行政管理中的“上司”。 因此，如何与领导沟通，掌握与“上司” 打交道的技巧，是实用行政管理中的重 要一课。
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第四章 行政领导
中心思想 导入语 知识点 能力点 主要内容
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第四章
行政领导
中心思想： • 行政领导的学习目标是使学生从行政领 导主体、行政领导过程和行政领导艺术 三个层面了解行政领导特点、行政领导 职能、行政领导风格和行政领导类型， • 懂得行政领导活动是一个包括领导者、 被领导者和领导活动对象在内的一个函 数，是一个多因素协调的过程。
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• 主要内容：
一、行政领导与行政领导者（教材4.1） 二、行政领导行为（教材4.2） 三、行政领导艺术（教材4.3）
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知识框架
第四章行政领导
行政领导
职权与行为
素质与艺术
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含 义 特 点 和 作 用
产 生 和 类 型
群 体 结 构
领 导 职 能
领 导 权 力
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• 三、行政领导艺术 • 1、艺本是一种高超的技能和方式方法。 • 行政领导艺术是在行政领导活动中善 于熟练地运用领导原理、原则、方式 方法，以完成领导职能的技能和技巧。 领导艺术是领导成员的智慧、学识、 能力、胆略、经验的综合体现。 • 2、领导艺术的特征 • 3、领导艺术的类型
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行政领导的职权
行政领导的职权作为行政机关的领导，行政领导拥有一系列的职权，旨在管理和指导行政工作，保障国家机关的正常运转和公共利益的实现。
行政领导的职权主要包括决策权、指导权、监督权和组织权。
行政领导拥有决策权。
决策权是行政领导履行职责的核心。
行政领导需要根据国家法律法规和上级机关的要求，制定相应的行政决策，包括政策和规章制度的制定等。
行政决策的合理性和科学性直接影响到行政工作的质量和效果。
行政领导拥有指导权。
指导权是行政领导对下级机关和工作人员进行指导和协调的权力。
行政领导需要根据工作需要和实际情况，制定工作计划和目标，并向下级机关和工作人员传达和解释相关要求和政策。
通过指导，行政领导可以确保各级机关和工作人员的工作方向和目标的一致性。
第三，行政领导拥有监督权。
监督权是行政领导对下级机关和工作人员进行监督和检查的权力。
行政领导需要对行政工作进行全面的监督和检查，包括工作进展、工作质量、工作效果等方面。
通过监督，行政领导可以及时发现和解决问题，确保行政工作的正常进行。
行政领导拥有组织权。
组织权是行政领导对机关内部组织和人员安排进行管理的权力。
行政领导需要合理组织机关内部的工作，包括人员的配置、工作的分工和协调等。
通过组织，行政领导可以优化资源配置，提高工作效率和质量。
行政领导的职权是为了保障国家机关的正常运转和公共利益的实现。
行政领导通过行使职权，确保行政工作的科学性、合规性和有效性。
同时，行政领导还需要具备一定的管理能力和领导才能，以应对复杂的行政环境和工作任务。
行政领导的职权包括决策权、指导权、监督权和组织权。
行政领导通过行使这些职权，保障国家机关的正常运转和公共利益的实现。
行政领导的职权在行政管理中起着重要的作用，要求行政领导具备一定的管理能力和领导才能，以应对复杂的行政环境和工作任务。
通过合理行使职权，行政领导可以推动行政工作的规范化、高效化和科学化。
行政管理学知识-第四章行政领导
第四章行政领导第一节行政领导概述一, 领导的含义, 特点及其及管理的关系(一)领导的概念领导是指领导者在肯定的环境下，为实现既定目标，对被领导者进行指挥及统御的行为过程，即指领导活动。
领导是一种多层次, 多领域的立体现象，可以从不同的视角进行不同的分类。
按领导的权力基础分类，有正式领导和非正式领导；按领导活动的层级分类，有高层领导, 中层领导和基层领导；按领导活动领域分类，可以把领导分为政治领导, 行政领导和业务领导等。
另外，作为名词的领导是指领导者。
(二)领导的特点1．领导是一个社会组织系统2．领导是一个动态的行为过程3．领导是高层次的管理4．权威性(三)“领导”及“管理”两个范畴之间的关系1．在广义或外延层次上二者具有相等性2．在狭义上两者具有本质的差异性3．二者广义和狭义的混合关系二, 领导管理工作的专业化(一)领导管理工作专业化的含义领导管理工作的专业化，是领导管理工作科学化的一个重要内容，也是加速社会主义现代化建设的迫切要求。
(二)领导管理工作专业化的意义精确地相识领导管理工作专业化有着重要的实际意义和理论意义。
1.在领导管理工作实际方面，精确地相识领导管理工作专业化的意义在于：(1)领导管理工作健康发展的须要。
(2)订正被扭曲的领导管理工作专业化标准，科学选才用人的须要。
(3)有利于“岗上”的领导管理者专业素养的提高。
2.在理论方面，精确地相识领导管理工作专业化有利于领导管理学科的建设和发展。
从泰勒, 法约尔创建科学管理伊始，领导管理科学迄今还不到一个世纪的历史，在我国兴起也不过20年左右。
相对于传统学科来说，她还年轻，学科基础建设和全面旺盛的任务还很重，路子还长。
而学科产生和发展的原动力在于社会领导管理实践。
(三)领导管理工作专业化的实现途径三, 行政领导的含义, 特点及其地位, 作用(一)行政领导的概念行政领导是指在行政组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导者，依法行使行政权力，为实现肯定的行政目标所进行的组织, 管理, 决策, 指挥等的社会活动。
行政领导的职责有那些
行政领导的职责有那些
行政领导的职责主要包括以下几方面：
1. 领导决策：行政领导是组织的最高决策者，负责领导和制定组织的战略目标和发展方向，以及管理组织的运营和发展。
2. 组织管理：行政领导负责组织的日常管理工作，包括人员管理、资源配置、流程规划等，确保组织的正常运作。
3. 资源调配：行政领导需要对组织的资源进行合理调配，包括财务、人力、物资等，以满足组织的发展需要。
4. 沟通协调：作为组织的代表，行政领导需要与内外部各方进行沟通协调，促进组织与外部环境的良好关系，解决各种问题和冲突。
5. 引领发展：行政领导需要具备战略眼光和前瞻性思维，引领组织不断发展和创新，以适应不断变化的市场和竞争环境。
6. 绩效管理：行政领导需要制定和监督组织的绩效目标，并对组织及其成员的绩效进行评估和激励，以提高组织的整体效能。
7. 建立文化和价值观：行政领导需要树立组织的核心价值观和文化，引导员工形成共同的价值观念和行为准则，促进组织的凝聚力和归属感。
总之，行政领导的职责是整体组织的运营和发展，以实现可持续增长和成为良好社会企业的目标。
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行政管理4章行政领导
廉政故事——共和国三位总理的廉洁小故事
周总理的廉洁从政深入人心，不是表面的，是实实在在的。周总理的饮 食清淡，每餐一荤一素，吃剩的饭菜，要留到下餐再吃，从不浪费一米， 一片菜叶。总理规定工作餐标准是‚四菜一汤‛，饭后每人交钱交饭菜票， 谁也不准例外。总理吃完饭，总会夹起一片菜叶把碗底一抹，把饭汤吃干 净，最后才把菜叶吃掉。吃饭时，偶尔掉在桌上一颗饭粒，马上拾起来吃 掉。有人对他如此节俭感到不解，总理说：‚这比人民群众吃得好多了！‛ 三年困难时期，总理和全国人民同甘共苦，带头不吃猪肉、鸡蛋，不吃稻 米饭。一次，炊事员对他说：‚你这么大年纪了，工作起来没黑天白日的， 又吃不多，不要吃粗粮了！‛总理说：‚不，一定要吃，吃着它，就不会 忘记过去，就不会忘记人民哪！‛
要身先士卒、率先垂范、尽职尽责、兢兢业业，这是一种美德。 要身体力行、积极实践、任劳任怨，这是一种品格。 做到脑勤———善于思考；嘴勤———不耻下问；腿勤———深入实际。
4、‚绩‛——成绩。以绩示人，威可创生。
政绩是领导者能力大小的基本体现，也是其领导作用发挥的结果。 为政之道，应贵在务实，作为共产党的领导者，为官一任，就要造福一 方。
2、‚能‛——才能和本领，是领导者应该具备的广博的知识 与卓越的领导能力。
混合型人才 运筹帷幄 有效用人。领导要有识才之眼，爱才之心，用才之胆，聚才之方，真正 体现‚优化组合，扬长避短‛，其领导的群体才有战斗力、凝聚力，才会 发挥整体的合力作用。用人得当也就会使之树立威信。
3、‚勤‛——勤奋。以勤带人，威由干生。
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3、上级追究。上级机关及其领导人员对下级政治官员
4、自我追究。政治官员对其履职情况和其言行进行自我评价，认为没有认真 履行职责或言行违背民意，而自我发动的政治责任追究。引咎辞职
《行政管理学》第四章 行政领导
外原则；重人才；公正、公益、公信；仁和。
行政领导的日常方法有：运筹时间；处理公文； 听取汇报；主持会议；咨询协商；网络领导。
二、行政领导关系
包括与下属的关系；与副职的关系；与党务领导 者的关系；与上级领导的关系；与部门领导者的关系； 与前任领导者的关系；与后任领导者的关系等。
三、行政领导艺术
行政领导艺术指在行政管理活动中，运用科学的 领导理论，熟练而有效地实现行政目标的技巧、手段与 特殊方法，是行政领导者的胆识、智能以及知识经验的 综合运用的反映。主要有：
2、行政领导的特点 行政领导的特点有：法定性、政治性、权威性、 等级性和协同性。
3、行政领导的作用
第一，决策导向作用； 第二，指挥激励作用； 第三，协调督促作用； 第四，评判导向作用；
第五，个人示范作用。
二、行政领导素质
领导素质是指在先天心理与生理特征的基础 上，通过后天学习和实践而逐渐形成的领导者所具 备的内在和外在素质的合成，是领导者在道德、品 格、知识、情操、能力、身体条件等方面综合特征 的反映。 行政领导者素质是指行政领导者能够有效履 行领导职责、行使行政权力所应具备的各种素质条 件的总和。具体可以概括为以下四个方面：
二、行政领导结构
在国家行政系统中各种领导的总和与
构成；也可以指某个具体领导班子的结构，
包括人数、分工，各类领导人员的组合情
况等。具体的行政领导结构组成包括八个
方面内容。
行政领导结构
政 治 结 构
民 族 结 构
性 别 结 构
年 龄 结 构
身 体 条 件
气 质 结 构
知 识 结 构
能 力 结 构
第三节 行政首长及其职责权的统一
法定的“首 长”
公共行政学课件第四章行政领导
总结
行政领导在公共行政中发挥着重要的作用，其发展趋势包括注重创新与变革、 强调公众参与和加强国际合作等。
行政领导的素质与能力
行政领导需要具备一定的素质，如道德品质、决策能力和沟通技巧。同时， 也需要不同的能力来应对不同的管理挑战。
行政领导的行为规范与评价标准
行政领导应遵守一定的行为规范，如廉洁、公正和服务导向。评价标准可包括绩效管理和公众满意度等。
行政领导的培养与选择
为了提升行政领导的能力，可以通过教育、培训和经验积累来进行培养。选 择行政领导应基于素质能力和适应性。
公共行政学课件第四章行 政领导
探索行政领导的定义、职责，特征、分类，素质、能力，行为规范与评价标 准，以及培养与选择方法。
行政领导的定义与职责
行政领导是公共行政中至关重要的角色，其职责包括指导、协调和管理政府 的日常运行，推动政策实施，以及促进公共利益的实现。
行政领导的特征与分类
行政领导具有多种特征，如领导力、影响力和决策能力。根据行政领导的角 色和职能的不同，可以进行不同的分类。
《实用行政管理》
• • •
管理思想和体系，但未形成系统的行政管 理理论。 我国早期行政学的形成：19世纪30年代 我国行政学研究成就的集中代表是张金鉴 教授的《行政学之理论和实践》（1935） 革命战争时期行政学的积累 建国后行政学的状况 改革开放以来我国行政学的发展
§1-3 学习实用行政管理的 意义和方法
三、20世纪60年代 （即“系 统理论时期”）的行政管理学
背景：系统理论的崛起和电子计算机的 应用（产生了新要求新思路新方法） 三大主要管理流派：系统管理派（《系 统理论和管理》，1963）、权变理论 学派（七十年代）、管理科学学派 （“管理数量学派”） 两大特点及其发展趋势
我国的行政管理学研究
学科产生背景 发展三大阶段 我国研究状况
学科的产生需要社会历史 和科学理论两大条件（1）
国家 出现
行政管 理思想 形成 国家组 织与管 理活动
管理思想 系统化 定型化
行政管 理理论 体系
学科的产生需要社会历史 和科学理论两大条件（2）
资本主义大工业发展的必然产物
（时间：十九世纪末二十世纪初）
一、早期（科学管理时期或称 传统理论时期）的公共行政学
泰勒（“科学管理之父”）《科学管理原 理》（1911）：提高效率的主张——分工 协作，研究动作与时间关系，规范操作程 序，培训职工，规定定额，差别工资方法 法约尔（“管理理论之父”）《一般管理 和工业管理》：管理过程的五要素（或称 五环节）论和管理的十四条原则 早期 汉姆 新巴依尔扮演
每人陈述自己应获救的理 由限时二分钟！讨论决定 哪三人获救限时三分钟！
迈克· 杰克逊 唐美蓉扮演
行政领导的职权
行政领导的职权一、引言行政领导是指在国家、地方或组织中担任行政职位的人员，他们负责制定和执行政策，管理和监督行政事务。
行政领导的职权是指他们在行政工作中所拥有的权力和责任。
本文将从行政领导的职权角度出发，探讨其具体内容和重要性。
二、制定政策和法规作为行政领导，他们拥有制定政策和法规的权力。
制定政策和法规是行政领导的首要职责，它们对于国家、地方和组织的发展具有重要意义。
通过制定合理的政策和法规，行政领导可以引导和规范社会行为，促进经济发展和社会进步。
三、管理和监督行政事务行政领导还负责管理和监督行政事务。
他们需要组织和协调各部门的工作，确保各项工作能够顺利进行。
同时，他们也需要监督行政事务的执行情况，及时解决出现的问题和矛盾，确保行政工作的高效运行。
四、决策和处理事务行政领导在日常工作中需要做出各种决策，处理各种事务。
他们需要根据实际情况和政策要求，做出明智的决策，解决实际问题。
这些决策和处理事务的能力直接关系到行政工作的质量和效率。
五、协调和沟通作为行政领导，他们需要协调各方利益，加强内外部沟通。
协调和沟通是行政工作中不可或缺的一环，它能够减少冲突和矛盾，促进合作和协同。
行政领导需要具备良好的沟通和协调能力，以确保行政工作的顺利进行。
六、监督和问责行政领导还需要对下属部门和人员进行监督和问责。
监督和问责是行政工作中的重要环节，它能够促使下属部门和人员履行职责，提高行政工作的质量和效率。
行政领导需要建立健全的监督和问责机制，确保行政工作的公正和透明。
七、重要性行政领导的职权对于国家、地方和组织的发展具有重要意义。
只有行政领导具备合理的职权，才能够有效地管理和运行行政工作，推动社会进步和经济发展。
行政领导的职权是行政工作的基石，它决定着行政工作的质量和效率。
八、结论行政领导的职权是指他们在行政工作中所拥有的权力和责任。
行政领导通过制定政策和法规、管理和监督行政事务、决策和处理事务、协调和沟通、监督和问责等职权，推动社会进步和经济发展。
行政管理学6行政领导PPT课件
2、行政领导是公共行政协调统一的保证 3、行政领导贯穿于公共行政的全过程 4、行政领导对行政效能具有决定性的作
用
五、行政领导者的类型 1、政务类行政领导者 2、行政类行政领导者
六、行政领导者的产生方式 1、选任制 2、委任制 3、考任制 4、聘任制
第二节 行政领导的权力与责任
大问题
4、选拔与使用人才 5、监督检查 6、作好协调工作
第三节 行政领导理论
一、领导特质论 二、领导行为理论 1、四分图理论 2、领导方格理论 3、PM型领导模式 4、领导系统模式 5、领导作风理论
三、领导权变理论 1、领导行为连续带模式 2、菲德勒的权变模式 3、通路—目标模式 4、领导—参与模式 5、不成熟—成熟理论 6、领导生命周期理论
一、行政领导权力的概念 1、关于行政领导权力的概念的
不同界定 2、我们的观点
二、行政领导权力的构成 1、权力影响力 2、非权力影响力 三、行政领导权力的来源 1、合法权力 2、奖惩权力 3、专业知识权力 4、归属权
四、行政领导责任的含义 1、政治责任 2、法律责任 3、行政责任 4、道德责任 五、行政领导责任的内容 1、执行 2、制定计划 3、制定公共行政决策，决定公共行政工作中的重
课堂练习
一、单项选择题
1、我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于（ ）。
A、聘任制 B、委任制
C、考任制 D、选任制
2、由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（ ）。
A、委任制 B、考任制
C、选任制 D、聘任制
3、国务院常务会议任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导
A、社会公德
B、行政道德
C、职业道德
实用行政管理修订版资源第四章行政领导
• 3、行政领导集团素质结构优化的原则 • （l）相互补充的原则。 • （2）整体功能的原则。 • （3）相对稳定的原则。 • （4）自我调整的原则。
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第二节： 行政领导行为
行政领导职能
领
导 行
行政领导权力
为
行政领导行为方式
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一、行政领导职能
• 行政领导职能是指领导行为的责任范 围，不论哪个层次、哪个专业部门的行 政领导职能，主要有决策职能、组织职 能、指挥职能、用人职能、协调职能。
第四章 行政领导
中心思想 导入语 知识点 能力点 主要内容
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第四章 行政领导
中心思想： • 行政领导的学习目标是使学生从行政领
导主体、行政领导过程和行政领导艺术 三个层面了解行政领导特点、行政领导 职能、行政领导风格和行政领导类型， • 懂得行政领导活动是一个包括领导者、 被领导者和领导活动对象在内的一个函 数，是一个多因素协调的过程。
一、行政领导的含义、特点和作用 • 1、行政领导的含义 • 领导一词从字面上解释，领导就是统率、
引导。领导的含义可归纳为：社会组织中 一定的人或人群通过一定方式，引导和影 响另一些人朝共同目标前进的活动。 • 领 导 ( Lead) 是 个 动 词 ， 与 名 词 领 导 者 (Leader)是有区别的。领导活动是自人类 社会产生以来就存在的。
• 2、行政领导的特点 • （1）.行政领导具有时代性。 • （2）.行政领导具有综合性。 • （3）.行政领导具有强制性。 • （4）.行政领导具有服务性与执行性。 • 3、行政领导的地位和作用
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• 二、行政领导者 • 1、行政领导者及其职位、职权和职责 • （1）行政领导者通常指各级行政组织