当好兵头将尾 发挥模范作用

（三）坚持严格管理与启发自觉相结合，使士官成为士兵的榜样
发挥在基层管理中的主体作用，成为落实条令法规的“监督员”。
认真学习 知法懂法
三要
敢抓敢管
善于发现和解决问题
谢谢大家！不足之处请批评指正！
龙港中队指导员 钟雅
当好兵头将尾
发挥模范作用
龙港中队指导员 钟雅
一、新时期公安消防部队现状分析 二、士官在消防部队中的角色定位 三、当前部队士官队伍管理工作的现状 四、士官管理工作中存在的问题分析 五、强化士官队伍管理教育工作的对策
一、新时期公安消防部队现状分析
温州市公安消防支队，建队于1951年，下辖1个特勤大队、11个县 （市、区）大队，31个建制中队；共有1328人，其中现役官兵820人（干 部268人，战士552人），战士中义务兵91人，初级士官248人，中级士官 102人，高级士官4人。士官人数是义务兵人数的3.9倍，士官占士兵总人 数的80%，占支队全体官兵人数的72%，其中有24名士官被选拔任命为执 勤中队长助理，充实到灭火救援一线，发挥了重要作用。
（三）坚持严格管理与启发自觉相结合，使士官成为士兵的榜样
发挥桥梁与钮带作用，成为密切官兵关系的“联络员”。
三、积极主动协调上下关系。士官兵龄长、年龄大、技术好，熟悉 部队情况，在诸如入团、入党、解决个人问题等问题上都是“过来人”， 很自然地成为义务兵的“主心骨”，说出来的话，讲出来的道理，更容 易被义务兵接受。
三、当前部队士官队伍管理工作的现状
两高
政治觉悟较高 军事素质较高
文化基础偏低
四低
理论水平偏低
科学管理、带兵能力偏低 自学能力和进取精神偏低
（二）士官和义务兵的关系处理不融洽
士官一般为服役2年以上的老兵，明显有别于服役1至2年的义务 兵，在一些关系的处理上呈现不和谐性。士官随着年龄的增大，服役 时间的增长，其性格、气质逐渐成熟，思考问题、看待事物明显有别 于一、二年兵龄的义务兵，从而造成两者较难步调一致地共同完成学 习、工作、训练任务。
（四）士官在部队建设中应充当军旅生涯“领路人”的角色
士官是新兵同志军旅生涯的“领路人”。士官不仅教他们军事业 务技能，还教他们如何处事，如何作人，士官的一言一行，将对新兵 的潜移默化起着直接的作用。新兵思想稳定不稳定，大多靠士官去开 导、去教育、去引领。新兵的心里话往往只会跟士官班长说，而不敢 跟干部说。
（三）士官在消防部队建设中应充当助手和“参谋”的角色
基层中队的干部大多比较年 轻，有的甚至是刚从大学生直接 吸收进来，对部队工作不是很熟 悉；有的干部是刚从别的单位调 任过来，对本单位的工作还很陌 生；有的干部年纪不大，看问题 想事情比较简单，处理事情方法 单一，方式不活，简单武断。相 比之下，不少士官在本单位工作 时间长，业务技术精，对本单位 的工作游刃有余，在战士中有一 定的威望。年轻干部用好这些士 官骨干，开展工作必然得心应手， 事半功倍。
三、当前部队士官队伍管理工作的现状
(一) 士官队伍现有素质有待进一步提高
士官制度突出了士官队伍 在执勤备战、灭火战斗中的主 体作用，在客观上既提高了部 队兵员的素质，又增强了部队 整体作战的能力。但是，从士 官队伍的综合素质来看，当前 士官队伍的综合素质与21世 纪消防部队对专业人才的需要 相比仍然存在着明显不相适应 的方面。主要表现在“两 高”“四低”上。
这些错误的指导思想和不利的管理方法，使部分士官的自控能力 和自觉性被逐渐弱化，小错不断成了“家常便饭”，助长了错误心态 和不良思想的发展。

五、强化士官队伍管理教育工作的对策
（一）坚持组织学习与实践相结合
班长骨干队伍士官化已成为部队现实，所处于“兵头将尾” 的特殊地位，其素质的高低，直接影响着基层部队的战斗力。而 消防部队的性质，要求士官队伍必须具备较高的组织领导能力， 才能适应部队灭火救援任务的需要。因此，可通过集中办班培训 和干部的传帮带，组织士官学习《执勤战斗条令》、《业务训练 与考核大纲》等执勤训练法规，开展示范教学、模拟组训等活动， 使他们明确怎样计划安排工作，怎样进行人员分工，怎样开展教 育训练和灭火救援工作等基本的组织指挥程序和工作方法。同时， 根据士官的素质高低，放手让士官组织业务训练和灭火救援指挥， 通过时间锻炼，不断提高士官的组织领导能力。
（二）坚持赋予权利与支持工作相结合，调动士官参与管理的内在动力 赋权利 交任务
知兵多
压担子
士官
积极性
干部敢于
决定权不插手
处置权不干预
推荐权不剥夺
手中有权利 思想有压力
建议权受尊重
（三）坚持严格管理与启发自觉相结合，使士官成为士兵的榜样
发挥桥梁与钮带作用，成为密切官兵关系的“联络员”。
一、士官置身于义务兵之中，共同语言多，具有观察情况具体、发 现问题及时、掌握第一手资料准确的独特优势，全面深入地了解义务兵， 尽可能多地掌握准确真实的情况，做到心中有数。 二、将义务兵思想变化、官兵关系中不和谐的因素、干部没有掌握 的情况等及时进行汇总，适时主动地向干部汇报，提出工作建议，以便 于干部不断改进工作方法，及时化解矛盾，使官兵关系更加融洽。
二、士官在消防部队中的角色定位
（一）士官在消防部队建设中应充当技术尖兵和业务骨干兵的角色 由于部队岗位和专业技 术的需要，一些有专长、有 技术、部队工作需要的人才 改为士官继续留在部队。他 们在消防部队的建设中充当 着重要的业务、技术技能骨 干角色。这是消防部队建设 的发展要求和部队建设的客 观需要决定的。
（二）教育不够，促使了错误思想和不良心态的生成
“正式工”
缺乏通过工作和学习的方式来锻炼自 己、完善自己、提高自己的意识和动力， 安于现状，无心进取。
“铁饭碗”
（三）管理不严，助长了错误思想和不良心态的发展 一、存在畏难情绪，生怕“碰钉子”、被顶撞而丢面子 三、发生的错误、问题或影响不大的事故，“睁一只眼闭一只眼” 二、“不管也不会出什么大问题”索性就不去管，造成了不敢管或不 愿管的被动局面。
（五）干部年轻化，管理不善 一、提干时间不长
二、年龄较为年轻
基层中队干部 三、缺乏基层管理工作实践经验
四、日益突现的“学生官”
四、士官管理工作中存问题的原因分析
（一）基层警官在管理中缩手缩脚，缺少足够的力度
一、基层干部大多数是院校毕业的“学生官”，与“土生土长” 的士官相比，年纪轻，军龄短，造成一些年轻基层干部感到管 理有难度。 二、士官的考核、晋升等级等权限不在基层组织本级，影响了 基层组织对士官管理的权威性。 三、有的士官因工作关系直接管钱、管物，具有一定的实权， 造成基层干部在管理上迁就，放不开手。 四、是基层警官的管理资历不深，管理经验不足，直接造成士 官管理工作中的“失控漏管”。
（三）士官个人和家庭问题增多
找组织要求照顾解决问题的多 找关系开后门的多 要求调动换岗位的多
五多
攀比福利待遇的多
想选取相对稳定士官岗位的多
（四）自觉性不高，以“老”自居的思想较重
兵龄长 “你刚来几天，就想管我”
年龄大
士官
资格老
“就连XX都没有管过我，你还想管我”
“你能这样做，我为什么不能” 人数少
（二）士官在消防部队建设中应充当“兵头将尾”的角色 士官大多是年龄比较大、 兵龄比较长，对部队的工作 充分熟悉，通常被称为“兵 头将尾”，真正用好了这个 “兵头”，就可以发挥一名 “将”的作用。因此，大胆 任用士官，让有较强能力的 士官担当重要责任，让士官 参与到队伍管理当中来，这 是减轻干部负担，提高部队 战斗力的关键所在。
（三）士官个人和家庭问题增多
士官随着军龄、年龄的增长，实际困难和考虑现实问题日益增 加。主要有：下士、中士士官复员，上士以上士官的转业就业安置 问题；士官个人恋爱、结婚乃至子女入托入学、家属随军问题；士 官比例增加，服役时间的延长，引起兵员层次的复杂化而产生的士 官探亲休假与部队业务训练工作的矛盾，进而引发“五多”。