第三章政府与公共物品供给1、公共物品的公共供给方式及其
公共管理的物品及供给
以个人缴纳的税收来担负公共物品的生产成本税收应由个人收益程度决定，实行 差别的税收。
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以消费模式为标准，公共物品和私人物品以消费模式为标准，公共 物品和私人物品的区别如表的区别如表4--1所示：
类别
项目
公共物品
私人物品
衡量产品的难易度
相对难以衡量产品的质和量
相对容易衡量产品的质和量
消费者人数 不付费的排除
个人消费的选择权
同时由多人共同消费 难以排除不付费的消费者
一般只能由单人消费 可以排除不付费的消费者
▪ 第二类准公共物品是公共资源。它的特点是在消费上具有 竞争性，但却无法有效地排他。如公共牧场、公共渔场。
（二）混合物品和公共中间品
▪ 混合物品的主要特与准公共物品相比，混合物品的主要特点是具 有较大范围的正的外部性。同时，由于这种外部性，使得这类物 品的非竞争性和非排他性变得不完全。这类产物品的种类较多， 教育、卫生、科技都属于这类物品。
三、判断公共物品的步骤
该物品在消费中具有非竞争性吗？
无
具有非排他性吗？ 无
纯粹私人物品
有
有
从技术上看，该物品具有排他性吗？ 无
是限制使用的公共资源
有
排他需要很高的成本吗？
是
不高
市场失灵——该物品属于纯粹公共物品
该物品属于排他性、非竞争性物品
四、公共物品的分类
《政府经济学》课程教案
《政府经济学》课程教案一、课程性质：《政府经济学》是为行政管理专业本科段学生开设的一门选修课，本课程具有较强的理论启发意义和实践指导意义。
通过本课程的学习，要求学生掌握政府经济学的主要概念和基本理论，强化学生对政府经济行为、政府经济职能和政府经济管理决策的理解和认识，培养学生从事公共管理，尤其是政府经济管理实践和研究的基本能力，为学生今后从事行政管理和经济管理工作，以及开展有关政府经济管理行为的研究作好必要的准备。
二、有关教材：《政府经济学》, 温来成主编,中国人事出版社2004年版三、授课内容：第一章导论第一节政府经济一、政府经济现象二、政府经济第二节政府经济学及其学习方法一、政府经济学二、政府经济学的学习方法第二章现代市场经济运行中的政府第一节市场失灵与政府经济的合理性一、市场失灵及其主要表现二、政府经济调控能力的有限性三、政府经济职能第二节政府经济中的公平与效率一、政府经济与公平二、政府经济与效率三、政府经济与公平和效率的选择第三节经济体制转轨时期的中国政府经济及其职能一、改革开放以来我国对政府经济及其职能探索二、经济体制转轨时期中国政府经济职能转变的难点三、社会主义市场经济条件下政府职能转变的主要任务第三章政府与公共物品供给第一节公共物品涵义一、消费的非竞争性和非排他性特征二、公共物品与私人物品三、公共物品的分类及特征第二节公共物品的供给一、公共物品的公共供给二、公共物品的最优供给量三、公共物品的供给——局部均衡分析四、公共物品供给——一般均衡分析五、混合物品的供给方式六、公共物品的私人供给七、公共物品提供的组织形式第四章外部经济效应与政府经济政策第一节外部效应一、外部效应的涵义二、外部效应的类别三、外部效应与市场均衡第二节外部效应与政府经济管理一、外部效应治理与庇古税（补贴）二、外部效应治理与科斯定理三、外部效应治理的其他方法与措施第五章政府经济行为与公共选择第一节公共选择理论一、公共选择的涵义二、直接民主中的公共选择三、代议民主制中的公共选择第二节西方多党制议会民主制度下的政府经济决策一、西方国家多党制议会民主制度概况二、议会党派斗争与政府经济政策三、政府预算的审查与批准四、议会通过立法对政府经济活动的制约第三节中国人民代表大会制度下的政府经济决策一、人民代表大会制度下各级人大对政府经济活动的调节、监督二、人民代表大会制度下政府的经济决策三、政府重大经济决策中的政治民主协商四、完善与健全中国特色政府经济公共选择制度第六章政府支出概述第一节政府支出规模一、政府支出规模增长二、政府支出规模增长成因分析三、改革开放以来中国政府支出规模变化实证分析第二节政府支出分类一、政府支出按政府职能分类二、政府支出按经济性质分类三、政府支出按支出具体用途分类四、政府支出按其功能分类五、政府支出其他分类方法六、国际组织及有关国家政府支出分类简介第三节政府支出绩效评价一、政府支出绩效二、政府支出绩效评价常用方法三、政府采购与政府支出效益第七章政府购买性支出第一节公共投资一、公共投资与私人投资二、公共投资范围三、公共投资与融资第二节公共事业支出一、公共事业支出的性质二、教育支出三、科技支出四、公共卫生支出五、公共文化支出第三节行政管理支出一、行政管理支出的性质二、我国行政管理支出的内容三、行政管理支出与行政效率第四节国防支出一、国防支出的性质二、国防支出的内容三、中国的立法政策与国防支出第八章政府转移性支出第一节社会保障支出一、社会保障制度二、社会保障支出内容三、中国社会保障制度改革第二节财政补贴支出一、财政补贴二、财政补贴内容三、财政补贴管理第九章政府收入概述第一节政府收入规模一、财政收入与政府资源配置二、政府收入规模度量三、政府收入规模制约因素分析第二节政府收入分类一、按收入形式分类二、按收入的产业和部门分类三、按收入的管理体制分类第三节政府收入效应一、政府收入效应的涵义二、替代效应三、收入效应第十章政府税收收入第一节税收制度要素一、课税对象二、纳税人三、税率四、计税依据五、纳税环节六、纳税期限七、减税、免税八、违章处理第二节税收收入分类一、按课税对象的性质分类二、按税负能否转嫁分类三、按税种的隶属关系分类四、按与价格的关系分类五、按征税的计量单位分类第三节税负转嫁与归宿一、税负转嫁二、税负转嫁条件与方式三、税收归宿第四节宏观税负一、税收负担二、宏观税负第十一章政府非税收入第一节国有资产经营与处置收益一、国有资产二、国有资产管理体制三、国有资产收益第二节公共设施使用费收入一、公共设施使用费与公共定价二、公共设施收费的功能三、公共设施收费管理第三节行政规费收入一、行政规费涵义二、行政规费收入管理三、当前行政规费管理中存在的问题四、我国行政规费制度的改革第四节其他政府非税收入一、罚没收入二、彩票收入第十二章政府债务第一节政府债务分类一、债务收入涵义二、按债务发行地域分类三、按债务期限分类四、按按债务形式分类五、债务是否流通分类六、其他分类方法第二节债务发行一、公债发行的条件二、公债发行方法三、公债规模第三节债务流通一、公债市场二、公债市场功能三、中国公债市场发展第四节债务偿还及风险管理一、公债偿还二、债务管理常用检测指标三、债务风险判断及管理第十三章政府预算第一节政府预算概述一、政府预算涵义二、政府预算发展三、政府预算的分类四、按预算收支平衡状况划分五、政府预算的组成六、政府预算特征第二节政府预算编制一、政府预算的编制原则二、政府预算的编制程序三、中国政府预算编制改革四、编制部门预算的必要性五、部门预算编制程序流程六、部门预算的执行和调整第三节国家预算的执行一、政府预算执行任务二、政府预算执行机构三、国库集中收付制度改革四、政府预算调整第四节政府决算一、政府决算涵义二、政府决算管理第五节政府预算管理体制一、政府预算管理体制涵义二、政府预算管理体制的内容三、中国现行预算管理体制第六节预算外资金一、预算外资金的概念及发展二、我国预算外资金范围三、预算外资金特点四、我国预算外资金制度的改革第十四章政府宏观经济管理第一节政府宏观经济管理政策目标一、经济增长二、保持市场物价稳定三、收入公平分配四、充分就业五、国际收支平衡第二节政府宏观经济管理工具一、政府宏观经济管理工具概述二、财政政策三、货币政策四、财政政策与货币政策的差异五、财政政策与货币政策的搭配模式第三节政府产业政策一、产业政策涵义二、产业政策在宏观经济管理中的地位三、中国政府现行产业政策要点第四节政府区域经济政策一、区域经济政策涵义二、区域经济政策的宏观经济管理中的地位三、中国政府现行区域经济政策第十五章国际间政府经济关系第一节国际税收一、国际税收的涵义二、国际税收协定三、国际税收管理第二节政府外债一、政府外债的种类二、政府外债功能及其特殊性三、政府外债风险管理四、中国外债规模的历史考察第三节国际贸易与投资管理一、世界经济一体化趋势下的国际贸易与政府管理二、跨国投资与政府管理三、国际金融与政府外汇管理11。
公共物品的供给制度结构
公共物品的供给制度结构一、公共物品的界定和分类公共物品是指那些在消费上具有非排他性和非竞争性的物品，包括纯公共物品和准公共物品。
纯公共物品是指那些在消费上具有完全非排他性和非竞争性的物品，例如国防、公共安全、环境保护等；准公共物品则是指在消费上具有一定的排他性和竞争性，例如公共教育、公共医疗、公共交通等。
二、公共物品的供给主体公共物品的供给主体包括政府、市场和社会。
政府是公共物品的主要供给主体，通过公共部门和机构来提供纯公共物品和准公共物品；市场通过私人部门和企业在一定条件下也提供公共物品，例如通过合同外包的方式提供准公共物品；社会则是通过非营利组织和其他公益组织来提供公共物品。
三、公共物品的供给方式公共物品的供给方式包括直接供应和间接供应。
直接供应是指政府或公共部门直接生产和提供公共物品，例如建设公路、提供水电等；间接供应则是指政府通过补贴、购买、租赁等方式间接提供公共物品，例如通过补贴方式提供低收入家庭的住房、通过购买方式提供医疗卫生服务等。
四、公共物品的供给政策和法规政府通过制定政策和法规来促进公共物品的供给，例如制定公共物品的建设标准、管理规定、价格机制等。
此外，政府还通过税收优惠、财政补贴等措施来鼓励市场和社会参与公共物品的供给。
五、公共物品的监督和管理政府对公共物品的监督和管理主要包括对公共物品的质量、价格、服务等方面的监督和管理。
政府通过制定相关法规和标准来规范公共物品的管理，同时加强对公共物品的审计和监管，确保公共资源的合理使用和有效益的公共服务供给。
六、公共物品的融资和资金来源公共物品的资金来源主要包括政府财政支出、社会捐赠、市场融资等。
政府财政支出是公共物品的主要资金来源，包括一般税收、专项资金等；社会捐赠是通过慈善组织和其他公益组织来筹集资金；市场融资则通过债券发行、企业投资等方式来筹集资金。
七、公共物品的绩效评估和反馈政府应该建立有效的绩效评估和反馈机制，对公共物品的供给效果进行评估和反馈。
政府经济学第三章.公共产品2011
第二节 公共物品为什么出现市场失 灵
• 自然垄断性物品存在市场失灵（价高量低） • 外部性物品存在市场失灵 • 公共资源单讲，这里只涉及纯公共物品
原因一：市场定价困难
• 局部均衡分析模型（假设） ——纯的私有物品的市场需求曲线 ——纯的公共物品的市场需求曲线 ——两者的不同
• 当市场供给曲线给定时，可以得出均衡的 价格与产量。 • 但公共物品的市场需求曲线是虚假的。 消费者不能正确评估其价值，即使能够，人 们也不愿意真实表达，隐瞒的动机强烈。 所以，市场无法定价，特别是当人数众多时
布坎南的定义
任何集团或社团因为任何原因通过集 体组织提供的商品或服务，都将被定义为 公共产品。 某一种公共产品只可以使很小的团体， 比如包括两个人的小团体受益，而另外一 些公共产品却可以使很大的团体甚至全世 界的人都受益。
一般定义
所谓公共物品，就是那些在消
费上同时具有非排他性和非竞争性
的物品。严格意义上是纯公共物品
第一节 什么是公共物品
• 想一想你生活中消费（用）的物品有哪些
一、公共物品的特征
思考（讨论）问题： 哪些是私有物品，它们有何特点？请举例 说明。
私有物品的显著特点：
• 消费的排他性：容易排除他人对该产品 的不会代价的消费。（不一定，不完全 • 消费的竞争性：增加一个人的消费会减 少原消费者对该产品的消费（数量或质 量）。 • 可分割性：具有一定的计量单位，可以 购买其中的一部分。 • 按竞争价格购买的。（火车座位的性质）
第四节 公有资源
一、什么是公有资源
请同学们举例：
• 公有资源通常指自然资源，它能为人类 的生产和生活提供自然物质条件，这些 资源的所有权通常由全体社会成员共同 享有。（道路是公共设施，也是）（广 义和狭义） • 在经济学上，公有资源指在消费上具有 竞争性，但不具有排他性的资源。例如， 公共（有）牧场，公共渔场，清洁的空 气和水，野生动植物等。
公共物品的供给方式论述题
公共物品的供给方式论述题（实用版）目录一、公共物品的定义与特点二、公共物品的供给方式及其理论依据1.政府直接生产和供应2.政府间接生产和供应3.政府与私人企业合作供给三、公共物品供给方式的优缺点分析1.政府直接生产和供应的优缺点2.政府间接生产和供应的优缺点3.政府与私人企业合作供给的优缺点四、结论正文一、公共物品的定义与特点公共物品是指一种非排他性和非竞争性的商品，即一个人的消费不会影响其他人的消费，且在市场上无法通过价格竞争来实现有效供给。
公共物品具有三个主要特点：非排他性、非竞争性和规模经济性。
由于这些特点，公共物品的市场供给往往不足，需要政府进行干预。
二、公共物品的供给方式及其理论依据公共物品的供给方式主要有以下几种：1.政府直接生产和供应：政府通过税收筹集资金，用于弥补公共物品的生产成本，从而免费为公众提供公共物品。
这种方式的优点是政府可以确保公共物品的供应，缺点是政府可能无法满足市场的多样化需求，且效率较低。
2.政府间接生产和供应：政府通过签订合同、授予经营权、经济资助、政府参股、法律保护私人进入、社会资源服务等形式，委托私人企业生产和供应公共物品。
这种方式的优点是政府可以借助市场的力量来提高公共物品的供给效率，缺点是政府对公共物品的质量和供应量控制力度较低。
3.政府与私人企业合作供给：政府和私人企业共同承担公共物品的生产和供应任务。
例如，政府可以通过 BOT（建设 - 运营 - 转让）模式，将公共物品的建设和运营权委托给私人企业，以提高供给效率。
三、公共物品供给方式的优缺点分析1.政府直接生产和供应的优缺点：优点是政府可以确保公共物品的供应，缺点是政府可能无法满足市场的多样化需求，且效率较低。
2.政府间接生产和供应的优缺点：优点是政府可以借助市场的力量来提高公共物品的供给效率，缺点是政府对公共物品的质量和供应量控制力度较低。
3.政府与私人企业合作供给的优缺点：优点是政府可以提高公共物品的供给效率，同时保证公共物品的质量和供应量；缺点是政府需要承担一定的监管成本，且在合作过程中可能存在道德风险。
公共经济学第3章公共物品理论
具有非竞争性和排他性，但技术上排他成本太 高的产品，属于公共产品；技术上排他成本较 低的产品，是具有非竞争性和排他性的准公共 产品，由非营利组织经营，或由私人经营，政 府给予适当的补贴。
关于经营大学的思考：
3.3.2 林达尔均衡与免费搭便 林车达尔均衡
（Wicksell—Lindahl Equilibrium）
均衡的任务在于：确定公共产品产出的合理水平，决 定人们之间税负合理分布所需的原则和决策章程（均 衡的公共支出规模）。
林达尔均衡是指这样一种状态：如果 每个社会成员（消费者）都能按照自己 从公共产品或服务消费中所获得的边际 效用水平真实地表示自己对公共产品或 服务的需求，从而相应地承担公共产品 的成本费用，则公共物品或服务的供给 量就可以达到具有效率的最佳水平。
2.价格排他性的公共物品 指的是效益可以定价， 从而可以在技术上实现排他的公共物品或服务。 这类物品或服务的效用在名义上向全社会提供， 但在受益上却可以排他。
拥挤性公共物品或服务
3.4.2 混合物品的供给
就两类混合物品或服务来看，它们有一个 共同的特点，即既可以由私人部门通过市 场提供，也可以由政府部门直接提供，或 是由政府部门给予补助的办法通过市场提 供。 1.拥挤性公共物品的提供 2.价格排他性公共物品的提供
政府可以通过征税或管制的方式减少其使用，从而解决 这个问题。也可以将公共资源变成私人物品来解决。
精品课件！
精品课件！
本章思考题
1.公共产品的基本特点。 2.何谓纯粹的公共产品？何谓纯粹的私人产 品？两者需求有什么区别？ 3.如何实现纯粹公共产品的有效配置？ 4.什么是林达尔均衡？什么叫免费搭车？如 何解决免费搭车问题？ 5.何谓混合物品？什么是拥挤性公共产品？ 什么是价格排他性公共产品？ 6.混合产品通过什么途径实现有效供给？
我国公共物品供给方式
我国公共物品供给方式及其公共责任研究——从“杭州地铁塌陷事故”看公共责任政府与公共物品供给管博佳（东南大学人文学院，南京）摘要：公共物品的供给是现代化社会的一个重要问题，涉及供给主体，权利和责任等多方面的问题。
本文将重点探讨公共物品供给的三种基本方式即政府公共供给、市场供给和志愿事业组织供给，研究三两者之间的相互关系，找出研究对策与实现机制，以便更好地促进公共物品供给方式的最优化配置。
随着改革开放和社会主义现代化的发展，人们对公共物品的需求呈现出越来越强烈的渴望。
但是公共物品的供给不足成为当今中国社会面临的主要问题之一，事关社会和人民的共同利益。
这为研究公共物品的供给方式提供了必要性。
一、公共物品的性质与特征简单地说，用于满足社会公共需要的物品称之为公共物品，它具有如下特征：1.效用的不可分割性。
公共物品是向整个社会共同提供的，具有共同受益或联合消费的特点。
其效用为整个社会的成员所共享。
12.消费的竞争性和非竞争性。
消费的竞争指在消费某种产品时会影响其它消费者同时同时从该产品中收益。
竞争性源于来自产品的分割性。
非竞争性指某一个人对公共物品的享用，不排斥、妨碍其他人对其的同时享用，即增加一个消费者不会减少任何一个人对公共物品的消费量。
23.受益消费的排他性和非排他性。
是指任何一个人都不能用拒绝付款的办法，将其所不喜欢的公共物品排除在其享用范围之外。
[1]排他性是指某个消费者购买消费权之后把其它消费者排斥在外。
而非排他性则相反。
另外，公共物品还具有效用的不可分割性。
公共物品是向整个社会共同提供的，整个社会的成员共同享用公共物品的效用，而不能将其分割为若干部分，分别归属于某些个人、家庭或企业享用。
或者，按照谁付款谁受益的原则，限定为之付款的个人、家庭或企业享用。
二、公共物品的三二种供给方式及其关系长久以来，有一个被大众普遍接受的观点就是，公共物品只能由政府提供。
诚然，政府是为全体公民服务的，它反映公民要求，保卫国家安全，促进经济发展，管理社会公共事务，因而供给公共物品是政府份内的事情。
第三章公共产品
• 1．国防总需求难以界定：（1）“免费搭车”的想法； 2）社会成员无法表达其确切需求
• 2．国防总效益难以确定：（1）每个人对国防产品的 评价不同；（2）每个人可用于购买国防产品的收入不 同
• 3．国防的负担难以合理确定：（1）的成本来自税收； （2）每个人对国防产品的评价不一，并且不可能真实 反应从国防产品总所得利益，这使得每个人愿意支付的 税收数量不尽相同。
我国国防支出的相对规模在 “六五”、“七五”时期曾一 度趋减，“八五”时期略有回 升，之后有所下降，目前占财 政支出的比重大致稳定在8% 左右。这一情况，主要与国内 外形势的变化有关。 • 2000年以来，为了推进军 事现代化步伐，我国国防支出 有所增加。不过，从总体上说， 我国对国防的财政投入仍然是 相当有限的。与世界主要国家 和地区相比，我国国防支出无 论是在绝对规模还是相对规模 上都是较低的。
• 思考：完全由政府提供公共物品的弊端？
• 公共物品提供方式,传统上是政府直接负责公共 物品的提供和生产。使得政府承担了越来越多的对 经济活动的规制、干预和生产功能,政府规模越来越 庞大,而财政开支的规模也与日俱增。但是,政府在经 历了扩张性财政政策带来的一个时期的经济繁荣之 后,制度安排的效用递减和传统官僚体制内在的弊病, 使得自身无法经济、有效地提供公共物品,存在着过 度提供公共物品、财政赤字负担过重和无法迅速回 应公众多元化需求等诸多问题，要求政府选择更为 有效的供给制度安排。
1.2 财政支出的范围
• 财政支出的目的是满 足政府执行其职能的 需要，因此政府职能 范围的大小决定了财 政支出的范围。在市 场经济条件下，政府 职能范围必须限定在 市场失灵领域，从而 决定了财政支出的范 围也只限于市场失灵 领域。
•
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第三章政府与公共物品供给1、公共物品的公共供给方式及其理论依据（1）公共物品的公共供给是政府通过税收方式筹措资金用于弥补产品的生产成本，免费为公共提供产品，用于公共消费。
（2）它的理论依据主要是以萨缪尔森代表的福利经济学家，他们认为由于公共物品非排他性和非竞争性的特征决定了政府提供的必要性。
公共物品的基本特征是非排他性、非竞争性和外部性。
非排他性决定了人们在消费这类产品时，往往都会有不付费的动机，而倾向于成为免费搭乘者，这种情形不会影响他人消费这种产品，也不会受到他人的反对（由公共物品的非竞争性特点所决定）。
在一个经济社会中，只要有公共物品存在，“免费搭车者”就不可避免。
这样，私人企业如果提供公共物品，就无法收回成本。
同时，由于公共物品的个人消费“量”是不确定的，价格机制不能有效发挥作用，竞争市场上一般无法提供这类产品，竞争性的市场不可能达到公共物品供给的帕累托最优，无法满足社会对这类产品的需求，因此通过市场方式提供公共物品，实现排他是不可能的或者成本是高昂的，并且在规模经济上缺乏效率。
因此，福利经济学家们认为政府提供公共物品比市场方式即通过私人提供具有更高的效率。
2、公共物品公共物品是与私人物品相对应的一个概念，具有消费的非竞争性、消费的非排他性、效用的不可分割性、消费的强制性特征。
一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，主要由政府来提供。
3、什么样的公共物品可以由私人供给公共物品的私人提供指的是没有政府介入和强制的个人自愿提供公共物品的情形。
当公共物品满足下列条件的时候，由私人供给公共物品便存在可能：（1）私人供给的公共物品一般应是准公共物品；（2）准公共物品的规模和范围一般较小，涉及的消费者数量有限；（3）在公共物品的消费上必须存在排他性技术；（4）私人若想成功地提供公共物品需要一系列制度条件来保障。
其中最重要的制度安排是产权。
第四章外部经济效应与政府经济政策1、外部效应经济学中的外部效应（外部性）是指，在实际经济活动中，生产者或消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。
这种影响可能是有益的，也可能是有害的。
有益的影响（收益外部化）称为外部经济性，或正外部性；有害的影响（成本的外部化）称为外部不经济性，或负的外部性。
庇古税？庇古税是指在存在外部成本的情况下，如果政府向有关企业或个人课以相当于他造成的边际外部成本的罚款或税收，外部成本就成了有关当事人的内部成本，他们在决策时就会考虑到这些成本，从而避免效率损失。
由于这一纠正外部成本的方法是英国经济学家庇古首先提出的，所以又叫做庇古税。
3公共资源问题及其产生的根源（1）公共资源有着如下两个特征：一是资源的稀缺性、一是其使用上不受限制。
由于使用上不受限制，没有人对新加入使用者造成的外部效应负责，使得公共资源的使用所带来的社会收益小于个人收益，进而造成公共资源的过度使用，这就是我们通常所说的公共资源问题。
（2）其产生的根源在于产权归属不够明确. 4、科斯定理的含义、意义及局限性（1）科斯定理的含义是：在产权明确、交易成本为零或很低的前提下，通过市场交易可以消除外部性。
（2）“科斯定理”强调产权的重要性，认为解决外部性问题的关键是界定和保护产权。
（3）“科斯定理”的结论，是建立在交易成本为零的前提基础上的。
然而，市场交易中存在成本，这是不容忽略的事实。
在交易费用为正的情况下，不同的权利界定会带来不同效率的资源配置。
第三章
一、名词解释
1、公共物品
2、消费的非竞争性
3、俱乐部物品
二、单项选择题
1、下列商品中性质属纯私人物品的是（）A、道路B、教育C、皮衣D、医疗卫生服务
2、公共物品和私人物品在消费量上的区别是（）A、社会总消费量=每个消费者的个人消费量。
B、社会总消费量=每个消费者的个人消费量之和C、社会总消费量>每个消费者的个人消费量之和D、社会总消费量<每个消费者的个人消费量之和
3、在公共物品提供的过程中会出现（）A、免费搭车的问题B、逆向选择问题C、委托代理问题D、劣币驱逐良币问题
4、在公共物品的供给分析中，个体是（）A、价格接受者和产量调节者B、价格接受者和产量接受者C、价格调节者和产量调节者D、价格调节者和产量接受者
三、多项选择题
1、公共物品与私人物品之间的区别在于（）A、消费的非竞争性B、消费的非排他性C、消费的竞争性D、消费的排他性
2、混合物品包括（）A、无排他性或弱排他性，但有一定竞争性的物品B、有排他性，但非竞争性的物品C、可能发生拥挤的公共物品D、无排他性、非竞争性的物品
3、公共物品私人供给的形式总的来说有（）A、私人的完全供给B、私人与政府的联合供给C、私人与社区的联合供给D、政府和社区的联合供给
四、简答题
1、简述公共物品的公共供给方式及其理论依据。
2、简述公共物品的私人供给可能性。
第四章
一、名词解释1、外部效应2、庇古税
二、单项选择题1、外部效应的产生是因为（）A、产品和劳务的成本、收益绕过价格机制，直接影响他人的利益B、产品和劳务的成本、收益通过价格机制，直接影响他人的利益C、产品和劳务的成本绕过价格机制，直接影响他人的利益D、产品和劳务的收益绕过价格机制，直接影响他人的利益
2、科斯定理的前提假设是（）A、交易成本为零或很低B、交易成本很高C、交易价格很低D、交易价格很高
3、下列属于科斯定理解决外部性办法的是（）A、征税B、财政补贴C、排污权交易D、排污收费
三、多项选择题1、下列行为属于生产外部性的有（）A、兴修水利B、治理环境污染C、沿街居民在自家阳台上养花D、安装路灯
2、非市场方式解决外部性的方法有（）A、罚款或收税B、财政补贴C、公共管制D、产权界定和保护
3、通常情况将外部性分为（）A、生产的外部经济性B、消费的外部经济性C、生产外部不经济性D、消费的外部不经济性
四、简答题
1、什么是公共资源问题？其产生的根源是什么？
2、阐述科斯定理的含义、意义及局限性。