政治社团

2．从利益角度，政治社团作为互益性组织 ，是其成员归某一特定的集团利益或群体 利益而结合的。以群体利益为标志，可以 把政治社团分为两大类型： 一类是群体利益型政治社团； 一类是公共利益型政治社团。 二者的区别在于它们赖于存在的利益的性 质
教材的分类
利益集团
利益集团必须是以政治任务为中心的组织， 它代表一定社会群体的利益，参与国家政 治活动。 也具有同类相聚性、互益性的理 论特性，在实践中它是世间性的组织化程 度较高的非盈利性社会组织。
社会
社，地主也。《春秋传》：相传为古代共工氏之 子，名曰后土，掌土地与农业之事。《周礼》： 二五家为社，各树其土所宜之木。----《说文》
先秦时初指土地神，亦指祭祀土地神的场所。古人以土地 滋育万物,是人类生存的基础，所以普遍立社祭祀。社是 祭祀的场所，同时也是公众聚会的地方。后代逐渐演变为 地方基层组织或民间团体 汉代各级行政机构都立有社。乡以上的社由政府设置，官 府致祭。里社则由居民祭祀，以里名为社名，每年春二月、 秋八月上旬的戊日举行社祭，祭后在社下宴饮行乐，费用 由全里居民分摊，有时也采取捐献的办法。除去集体的祭 祀外，个人也常向社神祈福、立誓、禳病。
二、政治社团的特征
第一，政治社团具有共同的具体的和特定的目标 （具有共同的集团利益，社会基础是具有相对具 体、集中、单一的利益和目标的人群）。 第二，政治参与的有限性（参加、影响公共政策的 制定和执行 ）和针对性。 第三，政治社团组织的非政治权力性和民间性。 第四，政治社团有着各自的组织规则和结构，但组 织形态是相对松散的和宽松的。 第五，政治社团的群众性基础是最直接的和最广泛 的。
利益集团与政党的关系
尽管两者都试图影响公共政策，但利益集团存在 于选举过程之外而且没有对公众负责的义务。政 党的兴衰存亡取决于民众的支持。而利益集团或 许试图影响那些对他们的主张表示同情的候选人， 但是，候选人总是在政党的大旗下而不是在利益 集团的旗帜下进行活动。 几点区别： 1．目标：通过选举获得权力；企图获取政党的青 睐，以进行特殊的项目和事件。 2．成员性质：丰富性与选择性 3．成员的数量：数量增长的有限性与无限制性。
四、国家与社会关系 （政治国家state与市民社会civil society）
政治学研究的市民社会是指那些不能被国家淹没不能与国 家相混淆的领域。通常这些理论称为市民社会理论。 在西方，从19世纪开始，“市民社会”被用来专指从中世 纪封建社会的种种政治性支配下获得解放的近代市民阶层 之间的关系，被认为是一个“脱国家脱政治的领域”。 黑格尔将市民社会看作是私人利益的体系，认为个人是市 民活动的基础，也重视在生产和交往中发展起来的社会组 织的作用，认为市民社会依附于国家，市民社会的不足需 要国家来保护和完善。
按政治的依附性分类，政治社团可分为完 全自主的政治社团、依附性政治社团和相 互合作的政治社团 按社会性质分类，政治社团可以分为资本 主义社会的政治社团和社会主义社会的政 治社团。前者主要表现为各种压力集团， 后者主要表现为工会、青年组织和妇女组 织等群众团体。
二、政治社团的社会类型
1．从组织角度， 有的学者根据政治社团的组织规模将其划分为小型政治团 体、中间型政治社团、大型政治社团。 有的学者根据政治社团的组织程度将其分为非正规的、非 社团性的、机构性的、社团性的四种类型。 １．非正规的政治社团 ２．非社团性政治社团 ３．机构性政治社团 ４．专门从事利益表达的政治社团
有共同利益要求的社会群体为实现其特定的 利益目标，而有组织地参与或影响政治过程和公 共政策决策过程的社会团体。
二、政治社团的产生
1、产生背景 在古代社会，由于生产力水平比较低下、社会分工不发达、 人们的利益分化不明显、国家权力实行专制统治等原因， 社会上不可能产生相对独立于政府的政治社团。 只有进入近代特别是现代社会以后，严格意义上的政治社 团才能得以出现。这是因为： 首先，社会生产力和社会分工的发展，使得社会利益 出现多样化，具有不同利益的社会群体有必要组织起 来维护自身利益； 其次，现代各国政府在社会生活中作用的不断加强， 使得具有不同利益的社会群体为维护自身利益必须介 入政治生活影响政府决策； 第三，民主政治制度在各国的确立和完善，也为政治 社团的产生、发展、发挥作用提供了宽松的生存条件。
五、49年后的民间社会
晚清
舆论界，基本是民营报刊的天下。中央政府虽握有 《京 报》、《政治官报》（1907年11月5日创刊）以及各部所 办之《商务官报》、《学部官报》等，各地官方自1902 年12月直隶总督袁世凯创办《北洋官报》以后，亦仿行 其事，但官办报刊无论数量抑或影响，均无法与民办者 相抗衡
社会政治团体是具有政治性的社会组织。社会政治团体一 般都有一定数量的成员、特定的目标和组织机构，对其成 员一般都有一定的行为规范要求，在组织内规定一定的权 利和义务。但总的说来，它既不像政党那样有严密的组织 和严格的纪律，又不像国家政权那样具有强制性和权威性。 中华人民共和国社会政治团体是在中国共产党的领导下， 以宪法为根本活动准则组织起来的。 主要有：中华全国总工会、中国共产主义青年团、中华全 国青年联合会、中华全国学生联合会、中华全国妇女联合 会、中华全国工商业联合会、中华全国归国华侨联合会、 中华全国台湾同胞联谊会等
三、相关概念：
社团与政治社团 社会团体，简称社团，是具有某些共同特征的人 相聚而成的组织化程度较高的从事某方面社会公 共事务的互益组织，可分为以营利和非营利为目 的的两大类，具有民间化的组织特征。前者如合 作社、公司等；后者又可根据其性质和作用分为 社会政治团体、学术团体、宗教团体、体育团体、 卫生团体、慈善事业团体等。
王驾《社日》 鹅湖山下稻粱肥， 豚栅鸡栖半掩扉。 桑柘影斜春社散， 家家扶得醉人归。
游山西村 陆 游 莫笑农家腊酒浑， 丰年留客足鸡豚。 山重水复疑无路， 柳暗花明又一村。 箫鼓追随春社近， 衣冠简朴古风存。 从今若许闲乘月， 拄杖无时夜叩门
利益集团的几种不同称谓
压力集团和院外活动集团是经常与利益集团一同 使用的两个术语。 压力集团是指为实现某种特殊利益而对政府施加 政治影响和压力的团体。当利益集团成为政治角 色而企图影响公共决策和公共权力、使自己的特 殊利益获得实现的时候，它就成为压力集团。 院外活动是指游说活动的利益集团。泛指对整个 政府施加影响或压力的活动。 三个概念实质上是一致的。
唐、五代。 朝廷令民间普遍立社。春秋两次社日仍是 民间的盛大节日。职能除去社祭外，还起着基层政权机 构的辅助组织的作用，如与村正等一起督催耕作、团保 防盗、应官差遣等。唐五代私社大盛,通称“社”、 “社邑”、“义社”、“义邑”、“邑义”等。这些私 社大体有两种类型,一类主要从事佛教活动，一类主要 从事经济和生活的互助，其中最主要的是营办丧葬。 宋 宋代的社极为普遍，许多社具备了地方武装组织的 职能，宋代商品经济发达，城市繁荣，城市中依行业、 职业组成的社大为发展，但市民还没有形成重要的政治 力量，而朝廷对城市的控制又较农村严密，因此，城市 的社除去迎神赛会和职业性的活动外，很少见有乡社那 样的武装组织和活动。乡社多有武装，又有固定的组织、 条规及集体活动包括互助活动，利于组织、团结与发动 群众，因此农民反抗地主的斗争往往利用社的组织形式
马克思把市民社会看做是市场经济中人与人的物 质交往关系和由这种交往关系所构成的社会生活 领域，提出了超越政治解放，克服市民社会实现 人类解放的理论，人类解放，首要地是消除异化 劳动，扬弃私有财产，使之成为“真正人的和社 会的财产”，摆脱宗教、家庭、国家对人的狭隘 规定，使人成为“社会的存在”。
利益集团的分类
（一）从组织角度的划分(具体在下页) 利益集团的组织程度将其分为四种类型： （1）非正规的。指在突发事件中形成的运动性或骚乱性群体，它总 是以不满或抗议的形式自发地表现出来。缺乏有力的组织，他们没有 畅通的表达利益的渠道。 （2）非社团性的。也没有专门的组织，建立在共同意识到的种族、 语言、宗教、地区和职业利益的基础之上的，甚至可能是建立在家族 关系和血统的基础之上的。由于它以文化或经济利益为联结点，因而 比非正规性利益集团具有更多的利益连续性。 （3）机构性的。存在于行政机构、立法部门、军队、政党、公司及 教会组织之中。由于这些机构中的很多部分本身就属于权力机构，因 而，这些机构中的特殊利益要求就特别容易表达出来，并能够较少受 障碍而得到实现。 （4）社团性的。为了表达某些特定团体的目标而专门建立起来的。 这种政治社团的组织有专门的工作人员，有一定的工作程序。
第二节 政治社团的类型
一、政治社团的技术型
根据社团利益，可划分为追求特殊利益的政治社 团和维护公共利益的政治社团。 根据自主程度，可划分为自主性政治社团，依附 性政治社团和合作性政治社团。 根据法律地位，可以划分为合法政治社团和非法 政治社团。 根据社会角色，可划分为产业工人协会、企业家 协会、教师协会、律师协会、妇女组织、青年组 织有色人种、宗教徒等等各种各样的政治社团； 根据作用和影响，可划分为政治生活中影响较大 的社团、影响不大的社团没有多少影响的社团。
宋 杨万里《观社》 作社朝祠有足观 山农祈福更迎年 忽然箫鼓来何处 走煞儿童最可怜 虎头豹面时自顾 野讴市舞各争妍 王侯将相饶尊贵 不博渠侬一晌癫！”
梅尧臣《春社》 年年迎社雨， 淡淡洗林花。 树下赛田鼓， 坛边饲肉鸭。 春醪酒共饮， 野老暮相哗。 燕子何时至， 长皋点翅斜。
六、政治团体与政党的区别
（一）在组织目标上，政治团体的目标仅仅是影响 政府某项公共政策的制定，而政党的目标是夺取 或维护政权； （二）在组织性质上，政治团体具有排他性和选择 性，而对政党来说，所有具有选民资格的公民都 是它们竞争选票时积极争取的对象；利益集团的 领导人不是大众选举出来的，而且他们的决策也 不用对人民负责。 （三）在组织规模上，政治团体的规模一般较小， 而政党政治是一种“规模政治”。