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农村三资管理存在的问题和建议

农村三资管理存在的问题和建议
一、农村三资管理存在的问题
1. 生态保护的短板：农村三资管理没有充分重视有关生态保护的投入，从而导致农村生态环境质量较差、灾害频繁。

2. 缺乏农民参与：农村三资管理传统方式所面向的受众一般为政府机构，少有充分考虑农民参与，导致农民参与受限，影响投资效果和效率。

3. 资源分配不均：农村三资管理长久以来只是依赖于政府资金投放，
分配不均，尤其是贫困地区受益较少，这些资金用于改善贫困地区的
生活质量，实现农村社会保障水平的提高等一系列社会和民生工程建设，发挥不了应有的作用。

4. 管理效率不高：由于农村三资管理没有采取成熟的电子化管理，管
理效率不高，导致多数农村基础设施建设项目进度偏慢。

二、建议
1. 将生态保护作为焦点：落实生态保护的规定，加大生态保护的投入，重视生态保护对农村发展的重要性。

2. 加大对农村三资发挥的投入：完善农村三资的管理机制，积极探索
农民的参与，把农村贫困人口的生活状况作为考虑因素，建立可持续
的社会发展模式。

3. 加强管理技术保障：建立可持续的数字管理机制，利用新型信息技
术和智能化管理，提高农村基础设施建设的管理效率，从而实现农民
生活的质量晋升。

4. 促进资源的有效分配：以构建公平、合理的资源分配机制为目标，促进全社会致富，实现农村发展的质量和效率的提高。

农村三资管理存在的问题和建议

农村三资管理存在的问题和建议一、引言农村三资管理涉及到乡村企业的投资与组织等多个方面，是农村经济发展的重要环节。

然而，在实践中，我们也不难发现农村三资管理存在着一些问题。

本文将就这些问题进行深入分析，并提出一些建议，以期为改善农村三资管理提供思路。

二、问题分析1. 缺乏透明度在农村三资管理方面，信息透明度相对较低。

许多乡村企业的财务状况和经营情况往往不为人所知，导致少数人在内部利益输送过程中获得更高收益，而广大乡亲却没有机会参与其中。

2. 权力过于集中目前，很多农村乡镇在三资企业管理上权力过于集中于少数领导干部手中。

他们可以随意干预企业运营和投资决策，在资源配置上存在较大滥用的风险。

这种权力过于集中还容易导致腐败现象的产生。

3. 资金缺口短板明显由于投资需求与资金短缺之间的矛盾，农村三资企业常常面临着准备不充分、资金周转困难等问题。

这使得许多乡村企业无法顺利发展，影响了乡村经济的整体进步。

4. 缺乏专业管理人才农村三资企业在经营管理方面普遍缺乏专业人才支持。

缺少专业化、科学化的管理模式，限制了企业的长期发展和提升效益的空间。

三、建议提出1. 加强信息公开与监管要提高农村三资管理的透明度，需要建立健全信息公开和监管机制。

政府应该加大对乡村企业进行财务信息披露力度，并注重对财务报告真实性和完整性的监督和审查。

2. 分散权力并建立监督机制为了维护乡村企业治理的公平与公正，必须分散权力并建立有效的监督机制。

政府应加强对农村三资企业领导干部行为的监察，在权力使用上设定门槛和限制，并增加内外部监事会来参与企业治理。

3. 解决资金问题为了解决农村三资管理中的资金困扰，应探索多种融资渠道和机制，鼓励银行和民间投资者加大对乡村企业的贷款和投资支持力度。

政府还可以出台相关政策，扩大贷款覆盖面，并通过引入风险共担机制来吸引更多机构参与。

4. 培养专业管理人才为了提升农村三资企业的管理水平，有必要加强对管理人员的培训和引进工作。

村级“三资”管理中存在的问题和建议

村级“三资”管理中存在的问题和建议1. 引言1.1 当前村级“三资”管理的重要性当前村级“三资”管理的重要性体现在以下几个方面：村级“三资”是村级经济发展的重要支撑，是村民经济活动的基础。

村级“三资”管理的好坏直接关系到村级经济运行的顺利与否，关系到村民的切身利益。

村级“三资”管理的规范与否关系到社会稳定和谐发展。

如果村级“三资”管理存在问题，容易引发群众不满和矛盾，甚至导致社会动荡。

村级“三资”管理的规范程度也影响到乡村治理的有效性和公信力。

只有做好村级“三资”管理，才能更好地提升乡村治理水平，确保乡村社会的健康发展。

当前村级“三资”管理的重要性不可忽视，只有高度重视并加以规范管理，才能实现村级经济的稳步发展和社会的和谐稳定。

1.2 对村级“三资”管理存在的问题重视程度村级“三资”管理问题既关乎村集体经济利益的保障，也关系到村民的切身利益，因此其存在的问题必须引起高度重视。

资金使用不透明是影响“三资”管理的重要问题之一。

由于村级财务管理缺乏透明度，往往会导致资金被挪用或浪费，从而损害了村集体利益和村民权益。

资金管理混乱也是一个严重的问题。

缺乏有效的资金管理制度和规范，容易导致资金流向不明、财务混乱，甚至出现财务失控的情况，给村集体经济发展带来严重障碍。

监管不力也是村级“三资”管理的问题之一。

由于监管不到位，村级干部往往会滥用职权或者疏于管理，导致“三资”管理制度无法得到有效执行，从而影响村级经济的健康发展。

对村级“三资”管理存在的问题必须引起足够的重视，只有认清问题的严重性和紧迫性，才能有针对性地制定改进措施，确保“三资”管理的有效运行。

2. 正文2.1 村级“三资”管理存在的问题村级“三资”管理存在的问题主要包括资金使用不透明、资金管理混乱和监管不力等方面。

村级“三资”管理中存在着资金使用不透明的问题。

有些村级资金流向不清楚，资金使用缺乏规范，容易引发贪腐问题。

资金管理混乱也是一个普遍存在的问题。

农村“三资”管理存在的问题及建议

农村“三资”管理存在的问题及建议农村“三资”管理存在的问题及建议精品文档，仅供参考农村“三资”管理存在的问题及建议农村集体三资是指农村集体资金、农村集体资产和农村集体资源。

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农村三资管理存在的问题及建议党的十八大以来，随着国家全面建成小康社会、美丽乡村建设等一系列战略、政策的贯彻落实，农村经济社会取得了长足发展。

同时，农村集体三资管理问题日益成为农民群众关注的热点，由此引发的矛盾与信访事件频发，对农村党群干群关系以及基层党组织形象造成了严重损害。

近年来，笔者所在单位通过乡镇经济责任及涉农专项资金审计、农村三资管理审计调查等发现农村集体三资管理问题突出，亟需整治。

一、农村集体三资管理中存在的突出问题(一)三资监管机构履职尽责不到位，监管流于形式。

1.乡镇三资管理监督委员会履职不尽责。

各乡镇虽然均以文件形式成立三资管理监督委员会，但执行中存在部分单位未严格履行《湖北省农村集体三资管理办法》规定的监督管理职责。

2.三资监管代理中心履职不到位、监管乏力。

一是农村集体资产、资源的动态管理不及时，资产、资源台账登记信息失真，数据不完整、不准确。

二是农村集体财务会计信息不真实、不完整。

三资监管代理中心对农村财务监管流于形式，沦为村级财务记账员和会计凭证保管员，不能保证村级财务信息的真实性、完整性。

三是对村级资金使用情况监管不力。

村级资金拨付使用现金支票和转账支票，通过村支书或会计个人银行卡进行结算;村级资金使用村支书既是审批人、经手人又是报账员，村级资金使用脱离监督。

3.农村集体经济产权交易中心履职不到位，机构形同虚设。

一是乡镇农村集体产权交易中心人员由财政所人员兼任，缺乏一定数量的专职、专业人员，对农村集体资产资源交易活动、建设项目实施缺乏有效的监管手段。

二是农村集体资产、资源的交易只有少部分通过农村集体经济产权交易中心公开发包，各乡镇对农村集体资产资源交易监督管理流于形式。

农村三资管理存在问题及整改方案范文

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农村集体三资管理存在的问题及建议

农村集体三资管理存在的问题及建议农村集体三资管理是指农村集体经济组织通过资本、劳动力和管理等要素的组合，开展各类经济活动，实现经济效益最大化的一种管理模式。

在我国农村集体经济发展的过程中，三资管理在一定程度上推动了农村经济的发展，提高了农民的收入水平。

然而，由于各种因素的影响，农村集体三资管理也存在着一些问题，制约了其发展。

一、农村集体三资管理存在的问题1. 资金来源单一农村集体三资管理的资金主要来源于集体经济组织自身的积累和分配，此外，还有一部分资金来自政府的财政拨款。

然而，由于农村集体经济组织的财务状况不稳定，拨款不及时，所以导致资金来源单一，难以保障企业的正常运转。

2. 经营管理水平低农村集体经济组织的管理人员大多是基层干部或群众代表，缺乏专业知识和管理经验，导致经营管理水平较低。

这些管理人员往往局限于传统的经营模式，缺乏创新意识，导致企业难以适应市场需求的变化。

3. 集体资产流失严重由于农村集体经济组织的所有权归集体所有，而经营权却受到局限，导致集体资产容易被挪用、流失。

一些干部为了谋取私利，将集体资产侵吞，损害了集体经济组织的长远利益。

4. 农民参与度低在农村集体三资管理中，农民作为经营主体的参与度比较低，很难找到自己的位置。

他们往往只是被动地接受管理层的指令，缺乏发言权和监督权，导致了资源的浪费和效率的低下。

5. 缺乏监督机制农村集体三资管理中缺乏有效的监督机制，导致管理层的权力过大，容易产生腐败行为。

一些干部滥用职权，导致集体经济组织的损失和社会的不稳定。

二、农村集体三资管理的建议1. 完善财务制度应建立健全的财务制度，规范资金的管理和使用，保障农村集体经济组织的资金安全。

同时，尽快完善农村集体三资的融资渠道，增加资金来源，降低资金的运营风险。

2. 提高管理水平招聘专业化管理人员，提高管理水平，引入市场化的经营理念，鼓励创新和创业精神，提高企业的竞争力。

同时，加强管理人员的培训和考核，建立激励机制，优化管理团队。

当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策

当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策问题一：管理体制不完善农村集体“三资”管理长期以来存在着体制不完善的问题，主要表现为管理部门职责不明确、权责不协调、监管不到位等。

这导致了管理措施的混乱和执行效果的不理想。

解决对策：1. 完善农村“三资”管理组织体系，明确各级管理部门的职责，建立权责清晰的管理制度。

2. 加强部门之间的协调配合，建立跨部门联动机制，形成互相监督和配合的工作机制。

3. 加强对农村“三资”管理人员的培训和考核，提高管理能力和水平。

4. 建立健全农村“三资”管理绩效评价体系，注重绩效考核和激励机制。

问题二：资金使用管理不规范由于农村资金使用管理的不规范，容易出现挪用、贪污等问题。

对于集体资产的使用规定不明确，容易产生资金流失和浪费。

解决对策：1. 加强农村资金管理制度建设，建立资金流动和使用的规范和制度。

2. 完善农村资金使用的监督机制，加强对资金使用的监督和审计，严格落实资金使用的审批程序。

3. 强化农村资金的信息化管理，实行数字化管理，提高资金使用的透明度和管理效率。

4. 加强对农村集体资产使用的监督，规范集体资产的使用范围和使用方式，严禁滥用和浪费。

问题三：决策过程不透明在农村集体“三资”管理中，决策过程不透明是一个普遍存在的问题。

由于信息不对称、权力过于集中等原因，导致基层农民对决策过程缺乏了解和参与。

解决对策：1. 加强对决策程序的规范，明确决策的程序和途径，确保公开、公正、公平。

2. 完善信息公开制度，及时向农民公开决策的信息，使决策过程透明化。

3. 鼓励和支持基层农民群众参与决策过程，建立和完善基层农民代表大会制度，增加决策过程中的民主和广泛性。

4. 加强对决策结果的跟踪和评估，及时调整和改进决策的不足之处，增加公众对决策的认同度和满意度。

问题四：监督机制不健全目前农村集体“三资”管理的监督机制相对薄弱，容易导致管理权力的滥用和资金的流失。

对于违反规定行为的处理不力，容易造成反腐败工作的被动局面。

农村三资管理存在的问题及建议

农村三资管理存在的问题及建议【篇一】农村三资管理存在的问题及建议[摘要]随着社会主义现代化进程的稳步推进，社会主义新农村的建设事业不断深入，农村“三资”的发展也达到了一个新的水平。

所谓农村“三资”，即农村资金、资产以及资源。

农村“三资”问题向来是农民群众深切关注的焦点问题，而当前农村“三资”管理中尚存在诸多诟病，如在财务支配、账面明细、资产收益、资源配置等方面的管理不善，产生的原因多是由于农村基层人员在管理方面力量薄弱，或监督渠道不完善，治理对策还需从根源入手，培养农村基层人员的管理意识，加强对农村“三资”的监管力度。

[关键词]农村三资管理存在问题建议及对策自社会主义新农村筹备建设以来，不仅仅是农民群众，甚至是社会各界人士，都将农村“三资”管理作为高度关注的焦点议题之一，关注原因除农村“三资”问题涉及到农民群众的切身利益，另外一个重要缘由还在于这是农村基层干部贪腐问题的高发区。

因此，加强完善农村“三资”管理对建设社会主义新农村、杜绝农村基层干部以权谋私、加强在农村基层的党风，具有划时代的重要意义。

1当前农村“三资”管理中存在的问题较过去相比，我国农村在“三资”管理方面已取得较大提升，基本摆脱了村内自治、村民自觉、无法可循、无法可施的情形，但由于历史原因，农村“三资”管理在很长一段时间中产生了许多问题，严重影响到社会主义新农村的建设，对农村经济的健康发展、资源的可持续利用也产生了不利影响。

1.1农村基层财务管理工作有待完善在过去的农村资金管理工作中，不少农村在资金管理方面存在着管理无章、账面混乱、收支明细不全、财务公开过于模糊等问题，导致部分农村基层干部以权谋私，寅吃卯粮。

有些地方还因农村资金问题在基层干部与群众之间激发了严重的利益矛盾，以至于影响到社会主义新农村的建设和农村经济的健康发展。

尽管资金管理中存在的弊病较容易造成干群矛盾，但其管理、审计工作在进行时也面临着困难。

农村基层干部缺乏管理经验，个人工作素养及管理能力不足，长期缺乏有效的考核、监督管理机制，管理力度薄弱，资金管理明细公开的形式及其载体较为单一，时间观念把控不严，公开不及时且流于形式，较低的真实度直接拉低了群众的信任度，继而将已有矛盾酝酿激化，并产生利益纠纷。

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但是，由于制度不完善，运作不规范、监管不到位，有的乡村出现过财务管理混乱、资产管理无序、资源处置不当等问题，甚至个别乡村集体“三资”管理引发了严重的干群矛盾，影响了农村经济发展与社会和谐稳定。

本文以沙洋县为例，对农村集体“三资”管理工作存在的问题作一些粗浅的探讨。

一、当前“三资”管理现状及存在的问题从开始，沙洋县逐步推行了以会计委托代理制为核心、“五统一”为主要内容的村级财务规范化管理工作。

运行几年来，村级财务规范化管理工作取得了显著的成效。

一是组建了农村经营管理信息网络系统和开通“村级财务公开内容自动生成”系统，保证了财务公开的准确性、及时性。

二是健全了一系列的管理制度。

三是把村级财务管理列入对各镇的年终考核内容，加强专项整治，规范票据管理。

同时，工作中也存在一定的问题与不足，主要表现在以下几方面：1、在思想上存在误区。

一是认为实施联产承包责任制以来，村级基本没有集体资产，不需要管理；二是村民自治，不能管理；三是情况复杂，不好管理。

农村“三资”情况复杂，管理难度大。

农村“三资”(请你收藏好范文，请便下次访问)涉及面广、项目多，既有现金的，又有实物财产的，还有资源性质的；既有可移动产，又有不动产；既有国家支农资金、各项补偿补助款，又有集体收入，还有筹资、捐资等，具有较强的复杂性、多样性，带来管理难度较大。

2、“三资”管理基础工作薄弱，登记的台账管理不完善。

由于过去会计人员更换频繁，会计基础工作薄弱，会计账务不全，以致“三资”管理存在一些问题。

首先是“三资”的底子不清；其次是台账登记管理不全面，对资金、资产还好一些，而对土地（机动地）、“四荒”等的登记就不全、不细或没有台账登记。

如王港村对矿山、鱼塘、荒山、荒沙和机动地承包租赁合同没有存档保管。

通过清理，该村承包租赁矿产资源等项目48个，其中签订正式合同34个，以收据代合同4个，未签正式合同10个。

应收承包租赁费119.23万元，仅收98.22万元，下欠21.01万元无账面反映。

沙洋镇洪岭村发包渔池134亩，4年来既未向承包户签订承包合同，也未收取承包费，村里没有任何记录。

少数村干部不明“家底”，也不想弄清“家底”，并因此以权谋私，送人情，搞暗箱操作，已成为滋生腐败的温床。

3、村级集体收入管理力度不大，不够规范。

一是部分村干部担心自己的岗位报酬不能到位，为了用钱方便，将经手收取的资金不及时缴入收入专户，坐收坐支，报账时只有一堆发票。

不管开支是否合规，成了既成事实，会计服务中心只能被动记账；二是有抵扣、结算现象，主要是对税改财政转移支付等资金在一些地方以抵扣方式结算，造成村级运转艰难；三是返还收入不交会计入账。

如在清理中发现，洪岭村固定资产账面总额170.1万元，有效资产151.4万元，账实不符达19.5万元，大多数为管理不规范造成。

4、民主管理和村务公开不规范。

一些地方存在着发包不按照民主程序、不民主公开、不公开招标投标；村务公开只强调财务公开，不注重“三资”管理的公开。

5、合同签订不规范，集体利益得不到有效保证。

合同条款不完善，甚至没有书面合同等；寅吃卯粮，发包期限过长，指标降低，集体“三资”承包收益减少。

6、强占强霸集体资产。

个别地方存在着农村“狠人”强占强霸，随意侵占集体资产，任期内的村干部图安宁，不愿惹；群众敢怒不敢言，或“事不关己、高高挂起”，致使集体资产安全无法保证，造成集体资产的流失。

二、加强农村“三资”管理的几点建议1、进一步统一各级党委、政府的对管理好农村“三资”思想认识。

“三资”管理看起来是业务工作，实质上是政治工作、稳定工作。

在进一步强化部门责任的同时，要强化地方党委政府的责任，把“三资”管理作为党委、政府谋发展、抓稳定的重要内容，克服极少数乡镇党委不够重视“三资”管理的倾向。

2、进一步清理核查，摸清家底，健全台账。

首先要在农村“三资”清理的基础上，再摸底，再公示。

建立健全“三资”台账，加强档案管理。

3、健全制度，加强管理。

建立健全农村“三资”管理的各项制度，做到有章可循，用制度规范行为。

具体有：资产资源清查界定、登记台账制度、民主公开管理制度、资产处置审批制度、集体资产发包或产权变更的资质评估制度、招标投标制度、债权债务管理制度、承包合同管理制度（合同要鉴证，统一使用规范文本）、农村“三资”年度检查制度、保值增值的股份制、股份合作制产权改革办法、集体土地有序流转制度等。

4、改进方法，强化监督。

过去实行“村账乡管”存在思想障碍：一是法律障碍，如“村民自治”；二是财力障碍，现在随着情况的变化，这种障碍发生了变化，村级资金主体部分由过去自己收，变为了上级转移支付。

为全面推行农村会计委托代理制度，进一步提供了制度和财力保障。

因此要以“农村会计服务中心”为平台，通过建立健全各项监管机制等措施，扎实做好“双代管”工作。

加强预算管理，突出资金管理，加强民主理财小组的作用，民主理财小组的成员要通过民主推选，每年一次。

5、重拳出击，严肃查处。

要进一步统一对加强农村“三资”管理重要性的认识，加强有关职能部门的密切配合，在建立健全农村“三资”管理各项制度的基础上，纪检、监察、财政、政务公开等职能部门要联合制发“关于违反农村‘三资’管理实行责任追究的办法”，加大监督检查和查处的力度，严格制度管理，严肃处理处罚。

6、建立村干部岗位补助财政直达个人帐户办法，解决村干部岗位补助的后顾之忧，促进农村集体“三资”规范化管理。

会主义新农村建设。

第二篇：农村集体三资管理存在的问题及建议农村集体三资管理存在的问题及建议农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）管理问题，是农村广大干部群众普遍关心的热点、焦点问题，也是容易滋生腐败现象的重点领域。

但是，由于制度不完善，运作不规范、监管不到位，个别村出现过财务管理混乱、资产管理无序、资源处臵不当等问题，引发了严重的干群矛盾，影响了农村经济发展与社会和谐稳定。

现就我镇对农村集体“三资”管理工作存在的问题作一些粗浅的探讨。

一、当前“三资”管理现状及存在的问题从去年开始，我镇逐步推行了以会计委托代理制为核心、“五统一”为主要内容的村级财务规范化管理工作。

运行一年来，村级财务规范化管理工作取得了显着的成效。

为了保证财务公开的准确性、及时性，一是建立健全了一系列的管理制度。

二是把村级财务管理列入对各村的年终考核内容，加强专项整治，规范票据管理。