浅谈工会维权服务工作

试论工会维权服务工作
摘要：工会是工人阶级的群众组织。

代表和维护职工合法权益，是工会组织的基本职责和神圣使命，也是工会组织产生和存在的价值所在。

“组织起来，切实维权”工作方针不仅反映了工会组织的性质和任务，也体现了科学发展观的要求，更是新时期工会组织工作事业不断发展的必然选择。

“组织起来，切实维权”，其核心是切实维权，只有维护好职工群众的合法权益，才能保护好、调动好、发挥好广大职工群众的生产积极性和创造性，才能把广大职工“组织起来”。

因此，切实有效地维护职工的合法权益，是工会各项工作的出发点和归宿。

关键词：工会工作，维权服务
一、新时期企业工会组织增强维权工作的重要性和紧迫性
随着经济全球化趋势明显增强以及市场经济体制的逐步健全，经济关系、劳动关系中一些深层次的矛盾和问题逐渐凸现出来，不可避免地出现各种群体间利益矛盾的摩擦和碰撞，为职工合法权益的实现提出了诸多新的问题，增强了处理工人阶级内部矛盾的复杂性，劳动双方的利益摩擦越来越频繁。

一是就业形势严峻。

二是收入分配差距拉大。

三是劳动关系趋向多元化。

四是职工队伍成分多样化。

上述这些新情况新问题，直
接涉及职工的切身利益，关系到改革发展稳定的大局，务必引起我们的高度重视，也使工会组织参与调整稳定的大局，务必引起我们的高度重视，也使工会组织参与调整劳动关系，维护职工合法权益的任务更加突出和繁重，但同时给工会工作的开展创造了更加广阔的活动空间，带来了新的机遇。

面对机遇和挑战并存的新形势，工会组织要以党的十八届三中全会精神、中国工会十六大会议精神为指导，深入贯彻自治区总工会九届八次全委会议精神，按照“组织起来，切实维权”的要求，切实有效地维护职责的合法权益，组织和引导职工立足本职，扎实工作，在推进改革、促进发展、维护稳定中，充分发挥工作阶级的主力军作用。

二、当前企业工会工作的现状
目前，不论是国有企业，还是私营企业的工会组织，其地位往往处于一种弱势状态。

一方面工会活动经费受企业行政的制约。

按照《工会法》规定，工会经费的重要来源泉之一是由企业行政划拨的，尽管工会组织可以要求企业行政按时足额划拨，但是企业的各级工会组织在企业机构的配置中处于从属的地位，处于事实上的上下级关系和管理者与被管理者的关系，在这种情况下，相当一部分企业行政以资金困难和企业长远发展为由而不能及时足额划拨，这样工会组织的各项活动不自觉地受到企业行政的制约；另一方面，工会干部的任免受制于企业行政。

在当前工会干部的配备上，工会
主席在同级班子中按副职配置，企业行政虽无权任免同级工会主席，但工会主席毕竟是副职，时时处处受到企业行政的制约，而一般的工会干部的人事任免事实上都是企业行政决定，党委任命。

而且工会干部的劳动报酬是由企业行政支付的。

在这种情况下，工会组织在维权的行为中，在代表职工与企业行政的博弈中，其身份不是平等的，各项工作的开展不得不考虑企业行政答应不答应，满意不满意。

否则，不要说维护职工群众的合法权益，替职工说话，为职工办事了，就连其自身的合法权益都难以维护。

尽管有《工会法》，但工会干部依法办事仍然困难很大。

尽管各级工会组织也顺应形势发展的迫切需要突出维权重点，但效果不是十分明显。

因此，“组织起来，切实维权”的要求只停留在汇报材料中，很难落到实处。

工会工作只能避重就轻，主要搞一睦福利性管理，为企业的一些会议插旗、打鼓、布置会场，搞一搞文体活动，有人用“吹拉弹唱、打球照相”来形象地概括工会的主要工作。

久而久之，工会干部官僚主义作风严重，工会工作行政化倾向明显，加上工会干部得不到企业领导的重视，也不把理论强、素质高、业务精的干部配备到工会组织中来，导致了工会干部的整体素质不够高。

这样，工会干部往往习惯于作汇报听指示，不能深入职工，深入基层了解掌握和反映职工群众的呼声，企业的职代会成了传送生产经营任务干部会，集体劳动合同没有实质性内容，厂务公开搞成
了厂“雾”公开，平等协商流于形式。

面对企业侵害职工利益的行为听之任之，不敢也不可能及时制止，不敢提出不同的意见，更不敢用法律手段来解决。

工会失去了作为党联系职工群众的“桥梁和纽带”作用，很难把职工“组织起来”。

三、切实强化维权工作的对策
首先，创新工会组织的管理机制，为工会干部维权扫除体制上的障碍。

一方面改变计划经济条件下的工会组织管理机制，实行工会主席和工会干部直接由上级工会组织委派的管理机制，唯有如此，工会干部才能不畏企业行政，依法要求企业行政及时足额划拨经费，才能以平等的身份与企业行政进行平等协商，签订和维护集体劳动合同，才能无后顾之忧地维护职工的合法权益，理直气壮地、有理、有利、有据、有节地与侵犯职工合法权益的行为作斗争。

另一方面，在基层的工会干部实行由会员（代表）大会直接选举产生，从而从工会干部从思想深处牢固树立为职工和会员服务的意识，懂得手中权力来自职工和会员，增强工会干部的危机意识和全心全意为职工和会员的服务意识。

其次，建立一支专业化的维权人才队伍。

工会维权工作许多不尽如人意的地方，或者说未能取得预期的效果，除了体制上的问题外，还与工会干部队伍素质未能适应形势相关。

为此，建立和培养一支专业化的维权人才队伍成为当务之急。

一要提高认识，就是要
坚持以党的十八届三中全会精神统领工会的各项工作，努力学习并深入宣传十八届三中全会，要热爱工会事业并具有强烈的事业心和责任感，对维权工作的意义和作用要有足够认识，懂得维护职工合法权益是工会组织和工会干部的光荣职责和神圣使命。

二是深怀爱职工之心，就是要对广大职工抱有深厚的感情，恪守为职工服务之责，真正想职工之所想，急职工之所急，善谋富职工之策，多办利职工之事。

三要提升维权能力，要把好事办好，实事办实，必须具有一定的能力。

这就要求加大工会干部学习和培训的力度，让工会干部熟悉和掌握相关知识，包括业务知识、法律知识、政策知识、市场经济知识等，从而以清晰的工作思路，广阔的视野，恰当的工作手段、方法开展工作。

四要转变作风，就是克服工会工作行政化倾向，反对官僚主义、形式主义，把精力放到深入基层，深入职工群众上来，时刻把握职工群众的脉搏，保持与职工群众的密切联系，维权工作才能做到点子上，从而增强活力会组织的凝聚力和吸引力，保护好广大职工群众的积极性和创造性，维护职工队伍的团结和社会的稳定。

第三，重视维权工作的实效性。

目前工会维权工作的一大弊端是：重形式、轻实效，重数量增加、轻质量提高。

例如，职工利益保障机制、参与决策机制、源头参与机制、民主意识的机制在各企业工会组织的建制率、职工覆盖率都不低，但实际效果如何，职工
的认可程度如何，难以衡量。

有些单位的集体合同洋洋洒洒数万字，就是缺乏具体的内容，缺乏可操作性的履约检查，厂务公开是企业职工享有民主权利的重要途径和手段，不论从厂务公开的领导机构、工作机构，还是监督机构都非常完善，但就是流于形式，没有落实到位，缺乏维权工作的实效性。

因此，工会组织通过一定的载体，如送温暖工程、群众性经济技术创新等，把维护职工的经济、政治、精神文化权益，职工最关心、最期望解决的问题作为工会维权工作的重点，落到实处，取得实效，把职工答应不答应、满意不满意，作为维权工作的出发点和落脚点，才能赢得职工的支持，真正凝聚职工，真正与职工保持血肉关系。

参考文献：[1]刘翠.工会维权只能研究 [D].西北大学,2011年；
[2]黄华.我国企业工会维权研究 [D].东北财经大学,2011年；
[3]卢坤忠.兰石集团工会维权状况研究 [D].兰州大学,2012年；
[4]刘光庆.山东省工会维权问题研究 [D].山东大学,2013年；
尽管人智慧有其局限，爱智慧却并不因此就属于徒劳。

智慧果实似乎是否定性：理论上——“我知道我一无所知”；实践上——“我需要我一无所需”。

然而，达到了这个境界，在谦虚和淡泊哲人胸中，智慧痛苦和快乐业已消融为了一种和谐宁静了。