发改委、能源局印发《能源发展“十三五”规划》.doc
关于印发公共机构节约能源资源“十三五”规划的通知
关于印发公共机构节约能源资源“十三五”规划的通知为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的战略部署，深入推进“十三五”时期全国公共机构节约能源资源工作，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和有关政策精神，我们编制了《公共机构节约能源资源“十三五”规划》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。
公共机构节约能源资源“十三五”规划根据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《公共机构节能条例》和有关政策法规，为深入推进“十三五”时期公共机构节约能源资源工作，促进生态文明建设，制定本规划。
一、工作回顾和面临的形势“十二五”期间，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚持以推进生态文明建设为统领，以节约型公共机构建设为主线，以降低能源资源消耗、提高能源资源利用效率为目标，扎实推进公共机构节约集约利用能源资源工作，圆满完成了“十二五”的目标和任务。
（一）主要成效——能源资源消费总量增速放缓。
２０１５年全国公共机构约１７５．５２万家，能源消费总量１．８３亿吨标准煤，约占全社会能源消费总量的４．２６％，用水总量１２５．３１亿立方米，约占全社会城镇用水总量的１６％。
“十二五”时期，能源消费总量、用水总量年均增速较“十一五”时期分别下降了１．４３、１．５８个百分点。
——能源消费结构渐趋优化。
２０１５年公共国管局 国家发展改革委２０１６年６月２８日机构能源消费结构：电力占４５．３７％，原煤占３０．８６％，其他占２３．７７％。
与２０１０年相比，电力比重上升了１１．０７个百分点，原煤下降了１７．１６个百分点。
——能源资源利用效率不断提高。
２０１５年，全国公共机构人均综合能耗３７０．７３千克标准煤／人；单位建筑面积能耗２０．５５千克标准煤／平方米；人均用水量２５．３５立方米／人。
与２０１０年相比，人均综合能耗下降了１７．１４％，单位建筑面积能耗下降了１３．８８％，人均水耗下降了１７．８４％。
内蒙古自治区发展和改革委员会关于印发《内蒙古自治区石油天然气管道建设“十三五”规划》的通知
内蒙古自治区发展和改革委员会关于印发《内蒙古自治区石油天然气管道建设“十三五”规划》的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区发展和改革委员会•【公布日期】2017.04.17•【字号】内发改能源字[2017]467号•【施行日期】2017.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】石油及石油工业,天然气正文内蒙古自治区发展和改革委员会关于印发《内蒙古自治区石油天然气管道建设“十三五”规划》的通知内发改能源字[2017]467号各盟市发展改革委，满洲里市、二连浩特市发展改革委：为贯彻落实国家《能源发展“十三五”规划》、《石油发展“十三五”规划》、《天然气发展“十三五”规划》以及《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《内蒙古自治区能源发展“十三五”规划》，自治区能源开发局组织编制了《内蒙古自治区石油天然气管道建设“十三五”规划》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：内蒙古自治区石油天然气管道建设“十三五”规划内蒙古自治区发展和改革委员会2017年4月17日内蒙古自治区石油天然气管道建设“十三五”规划内蒙古自治区能源开发局内蒙古自治区是我国重要的能源基地，石油天然气资源开发利用和煤制燃料产业发展在我国占有重要地位。
科学规划布局和引导石油天然气管道建设，是推动能源基地建设的客观需要，有利于促进石油天然气和煤制燃料产业健康有序发展，有利于提高石油天然气开发利用水平，对保障油气供应安全、防治污染、改善民生、促进经济社会可持续发展等都具有重要意义。
我区委托国内权威咨询机构对我区能源管道建设问题进行了深入研究,根据研究结果,“十三五”期间，我区尚未形成规划建设甲醇、二甲醚等能源输送管道的实际需求，因此，本规划是结合全区石油天然气和煤制燃料产业发展以及石油天然气供需预测而编制的石油天然气（包括煤制油、气）长输管道的建设规划（不包括城镇燃气管网），在实施过程中，将根据形势变化适时进行调整。
太阳能热泵发展现状
太阳能热泵发展现状太阳能光热空气源热泵有利于节能减排，作为重要的太阳能结合空气能制热技术，在直膨式、水箱换热式、相变蓄热式等系统结构的研发方面，己经取得长足进展。
太阳能光伏光热系统是一种结合太阳能光热转换和光伏发电的综合FF 型系统,该系统将光伏组件用作集热器的一部分,通过集热器背部管道中流动的工质将光伏组件中的热量加以利用,如进行建筑物采暖、供应生活热水等。
空气源热泵是以空气为低温热源,通过输入少量电能驱动,将低位能源转化为高位能源的离效节能技术,具有安装方便,能源利用率高等优点。
阳能光热空气源热泵制热技术是两者的结合。
太阳能光热空气源热泵制热背景近年来，PM2.5与PM10等日益加剧的环境污染问题和己探明化石能源限制开采等能源可持续利用的问题与矛盾，逐渐受到中外社会的重视，开发太阳能、空气能等可再生能源供冷暖技术，己成为世界各国制订可持续发展战略的重要内容川。
2015年在巴黎举行的“第21届联合国气候变化大会”公布了最新的能源与环境统计数据。
在全球每年的能源应用中，37%用于工业，20%用于交通运输,18%用于建筑，其余25%被当作废热排放。
在全球能源应用比例中，太阳能光热仅占0.5%，太阳能光伏仅占0. 0400，太阳能利用技术的发展空间非常广阔。
全球排名前10位的碳排放量由多到少的国家和地区依次为，中国的碳排放量占全球碳排放总量的22.3%，美国占19.91%，欧盟占14.04%，印度占5.5%，俄罗斯占5.24%，日本占4.28%，德国占2.69%，加拿大占1.9%，英国占1.84%，韩国占1.72%。
我国作为世界上最大的发展中国家和最大的碳排放国，2014年的一次能源消费量为29.72亿吨油当量，相当于德国的9.6倍、日本的6.5倍、英国的15.8倍，而可再生能源应用仅占我国能源消费结构的10%，我国函需调整能源供应结构，大力发展可再生能源供应技术，增加节能减排的国际话语权，而太阳能、空气能等环境与经济友好的可再生能源己经在当下显示出明显的应用优势。
浙江省发展改革委、省能源局关于印发《浙江省可再生能源发展“十四五”规划》的通知
浙江省发展改革委、省能源局关于印发《浙江省可再生能源发展“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】浙江省发展和改革委员会,浙江省能源局•【公布日期】2021.05.07•【字号】浙发改能源〔2021〕152号•【施行日期】2021.05.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源及能源工业综合规定正文省发展改革委、省能源局关于印发《浙江省可再生能源发展“十四五”规划》的通知浙发改能源〔2021〕152号省级有关部门，各市、县（市、区）发展改革委（局）、能源局，有关企业：现将《浙江省可再生能源发展“十四五”规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
浙江省发展和改革委员会浙江省能源局2021年5月7日浙江省可再生能源发展“十四五”规划习近平总书记在气候雄心峰会上提出，“到2030年，我国非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上”，彰显了我国坚持绿色发展的决心和政治导向。
发展可再生能源是推动能源生产和消费革命、加快能源转型升级、应对气候变化、实现绿色发展的重要途径和举措。
浙江省委、省政府以“八八战略”为统领，坚持一张蓝图绘到底，全面推行生态文明建设，大力发展可再生能源，全省可再生能源得到快速发展。
“十三五”期间，我省可再生能源装机增长127%，到2020年末，占电力总装机近三分之一。
“十四五”是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，更是我省奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省的关键时期。
为加快建立清洁低碳、安全高效的现代能源体系，尽早实现碳达峰碳中和目标，促进我省可再生能源高质量发展，按照《可再生能源法》要求，根据我国《可再生能源发展“十四五”规划》《浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二Ο三五年远景目标纲要》和《浙江省能源发展“十四五”规划》，制定《浙江省可再生能源发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。
发改委、能源局印发《能源发展“十三五”规划》.doc
发改委、能源局印发《能源发展“十三五”规划》年能源发展主要目标是：——能源消费总量。
能源消费总量控制在50 亿吨标准煤以内，煤炭消费总量控制在41亿吨以内。
全社会用电量预期为6.8~7.2万亿千瓦时。
——能源安全保障。
能源自给率保持在80%以上，增强能源安全战略保障能力，提升能源利用效率，提高能源清洁替代水平。
——能源供应能力。
保持能源供应稳步增长，国内一次能源生产量约40亿吨标准煤，其中煤炭39亿吨，原油2亿吨，天然气2200亿立方米，非化石能源7.5亿吨标准煤。
发电装机20亿千瓦左右。
——能源消费结构。
非化石能源消费比重提高到15%以上，天然气消费比重力争达到10%，煤炭消费比重降低到58%以下。
发电用煤占煤炭消费比重提高到55%以上。
——能源系统效率。
单位国内生产总值能耗比2015 年下降15%，煤电平均供电煤耗下降到每千瓦时310克标准煤以下，电网线损率控制在6.5%以内。
——能源环保低碳。
单位国内生产总值二氧化碳排放比2015年下降18%。
能源行业环保水平显著提高，燃煤电厂污染物排放显著降低，具备改造条件的煤电机组全部实现超低排放。
——能源普遍服务。
能源公共服务水平显著提高，实现基本用能服务便利化，城乡居民人均生活用电水平差距显著缩小。
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国家能源局关于印发《2020年能源监管重点任务清单》的通知
国家能源局关于印发《2020年能源监管重点任务清单》的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2020.04.15•【文号】•【施行日期】2020.04.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源及能源工业综合规定正文国家能源局关于印发《2020年能源监管重点任务清单》的通知各司，各派出机构，各直属事业单位：《2020年能源监管重点任务清单》已经国家能源局第11次局长办公会议审议通过，现予以印发，请认真组织落实。
有关要求明确如下。
一、落实监管责任。
能源监管重点任务清单是落实国家能源局《进一步加强和规范能源监管工作的意见》和能源监管工作会议精神的重要措施和具体要求，各单位要高度重视，相互协调，积极配合，共同把各项监管任务落实落细。
按照“谁牵头、谁负责”的原则，综合监管由监管司牵头负责，专项监管由局机关相关司、直属事业单位牵头负责，重点监管由相关派出机构牵头负责；牵头单位负责监管任务的统筹设计、整体推进、问题督促整改、监管报告编制等事项。
综合监管、专项监管进展和完成情况分别由牵头单位向局长办公会汇报，重点监管进展和完成情况由监管司汇总后向局长办公会汇报。
二、编制工作方案。
牵头单位要根据《2020年能源监管重点任务清单》制定具体监管工作方案。
工作方案要明确工作目标，细化监管内容，建立工作机制，明确责任分工和监管成果形式，确保监管任务有序开展。
工作安排上可分为“启动部署、业务培训、监管对象自查、现场监管、督导整改、总结通报”等阶段；考虑疫情影响，在确保实现监管目标的前提下，时间安排可有一定弹性。
综合监管、专项监管牵头单位在方案制定过程中要充分听取派出机构意见，派出机构制定的重点监管工作方案应抄报相关司或直属事业单位。
三、务求监管实效。
各单位要始终坚持问题导向，聚焦党中央国务院关心、影响能源高质量发展、市场主体反映强烈、人民群众高度关注的突出问题、典型问题，集中监管力量，精准发力。
国家发展改革委、国家能源局有关负责同志就《“十四五”可再生能源发展规划》答记者问
国家发展改革委、国家能源局有关负责同志就《“十四五”可再生能源发展规划》答记者问文章属性•【公布机关】国家发展和改革委员会,国家能源局,国家发展和改革委员会,国家发展和改革委员会,国家能源局•【公布日期】2022.06.01•【分类】问答正文国家发展改革委、国家能源局有关负责同志就《“十四五”可再生能源发展规划》答记者问近日，国家发展改革委、国家能源局等9部门联合印发《“十四五”可再生能源发展规划》（以下简称《规划》）。
《规划》对“十四五”期间推动可再生能源高质量跃升发展作出哪些部署？记者专访了国家发展改革委、国家能源局有关负责同志。
问：我们注意到，《规划》提出“十四五”时期可再生能源要实现高质量跃升发展，请问如何理解“高质量跃升发展”？在高质量跃升发展新阶段，我国可再生能源发展将呈现哪些新的特征？答：党的十八大以来，在习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略科学指引下，我国可再生能源实现跨越式发展，装机规模已突破10亿千瓦大关，占全国发电总装机容量的比重超过40%。
其中，水电、风电、光伏发电、生物质发电装机规模分别连续17年、12年、7年和4年稳居全球首位，光伏、风电等产业链国际竞争优势凸显，为构建煤、油、气、核、新能源、可再生能源多轮驱动的能源供应体系，保障能源安全可靠供应奠定坚实基础。
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我国加快能源绿色低碳转型、落实应对气候变化国家自主贡献目标的攻坚期。
我国承诺二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值、努力争取2060年前实现碳中和，明确2030年风电和太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上，大力发展可再生能源已成为纵深推进能源革命、保障国家能源安全的重大举措，也是加快生态文明建设、实现可持续发展的客观要求，更是实现我国碳达峰碳中和目标、践行应对气候变化自主贡献承诺的主导力量。
面对新形势新要求，“十四五”期间可再生能源要在“十三五”跨越式发展的基础上，进一步实现“高质量跃升发展”，体现在两个方面。
国务院关于印发“十三五”国家战略性新兴产业发展规划的通知
国务院关于印发“十三五”国家战略性新兴产业发展规划的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2016.11.29•【文号】国发〔2016〕67号•【施行日期】2016.11.29•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文国务院关于印发“十三五”国家战略性新兴产业发展规划的通知国发〔2016〕67号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2016年11月29日“十三五”国家战略性新兴产业发展规划战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。
“十三五”时期，要把战略性新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置，大力构建现代产业新体系，推动经济社会持续健康发展。
根据“十三五”规划纲要有关部署，特编制本规划，规划期为2016—2020年。
一、加快壮大战略性新兴产业，打造经济社会发展新引擎（一）现状与形势。
“十二五”期间，我国节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等战略性新兴产业快速发展。
2015年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到8%左右，产业创新能力和盈利能力明显提升。
新一代信息技术、生物、新能源等领域一批企业的竞争力进入国际市场第一方阵，高铁、通信、航天装备、核电设备等国际化发展实现突破，一批产值规模千亿元以上的新兴产业集群有力支撑了区域经济转型升级。
大众创业、万众创新蓬勃兴起，战略性新兴产业广泛融合，加快推动了传统产业转型升级，涌现了大批新技术、新产品、新业态、新模式，创造了大量就业岗位，成为稳增长、促改革、调结构、惠民生的有力支撑。
未来5到10年，是全球新一轮科技革命和产业变革从蓄势待发到群体迸发的关键时期。
信息革命进程持续快速演进，物联网、云计算、大数据、人工智能等技术广泛渗透于经济社会各个领域，信息经济繁荣程度成为国家实力的重要标志。
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发改委、能源局印发《能源发展“十三五”规
划》
年能源发展主要目标是：
——能源消费总量。
能源消费总量控制在50 亿吨标准煤以内，煤炭消费总量控制在41
亿吨以内。
全社会用电量预期为6.8~7.2
万亿千瓦时。
——能源安全保障。
能源自给率保持在80%以上，增强能源安全战略保障能力，提升能源利用效率，提高能源清洁替代水平。
——能源供应能力。
保持能源供应稳步增长，国内一次能源生产量约40
亿吨标准煤，其中煤炭39
亿吨，原油2
亿吨，天然气2200
亿立方米，非化石能源7.5亿吨标准煤。
发电装机20
亿千瓦左右。
——能源消费结构。
非化石能源消费比重提高到15%以上，天然气消费比重力争达到10%，煤炭消费比重降低到58%以下。
发电用煤占煤炭消费比重提高到55%以上。
——能源系统效率。
单位国内生产总值能耗比2015 年下降15%，煤电平均供电煤耗下降到每千瓦时310
克标准煤以下，电网线损率控制在6.5%以内。
——能源环保低碳。
单位国内生产总值二氧化碳排放比2015年下降18%。
能源行业环保水平显著提高，燃煤电厂污染物排放显著降低，具备改造条件的煤电机组全部实现超低排放。
——能源普遍服务。
能源公共服务水平显著提高，实现基本用能服务便利化，城乡居民人均生活用电水平差距显著缩小。
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发生火灾时如何规划逃生路线
火灾逃生路线的规划
第一步：画一幅您家的平面图，在图上标出所有可能的逃
生出口
在印有网格的稿纸或者图纸背面画出您家的平面图，如果您的房子超过1层，记得每层都画一个平面图;并记得把所有房门、窗户、楼梯和火灾逃生绳、火灾逃生面具等火灾逃生工具的位置都标注在图上，这样能够让你和家人对紧急情况下的逃生路线及可用专业设备一目了然。
第二步：尽量为每个房间画出两条逃生路线
家里每个房间要设计两条不同的逃生路线：第一条可以经房门出去，通向阳台、楼梯等安全疏散通道;第二条可以从窗户出去，所以一定要确保家里的窗户能够自如开启。
房门当然是每个房间的主要逃生出口。
但是，如果房门被大火和浓烟封堵，您就需要另外一个逃生出口，例如窗户。
第三步：重点关注火灾发生时家里其他需要帮助的成员
制定家庭火灾逃生计划一定要提前考虑到紧急情况下家里需要帮助的小朋友、老年人或者残疾人、智障人员，甚至您心爱的宠物。
事先的规划能够帮助您在紧急情况下争取到关键的几分钟，甚至几秒钟。
第四步：在户外确定一个会合点
在您的住家外面确定一个家里所有人都知道的逃生会合点，一棵树、一个路灯、一座报亭都是不错的选择。
一旦火灾发生，家庭成员都直接到会合地点集中，这样能够很快确定所有家庭成员是否全部成功逃生。
第五步：在户外给消防队打电话报警
千万不要浪费宝贵的逃生时间在家里给消防队打电话报警。
一旦您已安全逃生，就用手机或者公共电话给消防队报警。
第六步：一定记得演练您的火灾逃生计划。
家里的每个成员都要熟悉火灾逃生计划，最好全体家庭成
员试着从每个房间徒步走向逃生出口，这样可以确定所有的逃生出口是否可以正常使用。
火灾时逃生路线的制定
第一步：画一幅您家的平面图，如果您的房子超过1层，记得每层都画一个平面图，然后在图上标出所有可能的逃生出口。
同时，请别忘记标注住房周围的疏散楼梯。
第二步：尽量为每个房间画出两条逃生路线。
第一条可以经房门出去，通向阳台、楼梯等安全疏散通道;第二条可以从窗户出去。
房门当然是每个房间的主要逃生出口。
但是，如果房门被大火和浓烟封堵，您就需要另外一个逃生出口，例如窗户。
如果窗户安装了防盗锁，要事先准备锤子等应急工具。
第三步：重点关注着火时家里其他需要帮助的成员。
要提前考虑到紧急情况下家里需要帮助的小朋友、老年人或者残疾人，当然还有你的邻居。
第四步：在户外确定一个会合点，一棵树、一个路灯、一座报亭都是不错的选择。
一旦火灾发生，家庭成员都直接到会合地点集中，以确定所有家庭成员是否全部成功逃生。
第五步：一定记得演练您的火灾逃生计划。
家里的每个成员都要熟悉火灾逃生计划，全体家庭成员最好试着从每个房间徒步走向逃生出口。
火灾时正确的逃生方法
1、逃生计划
佰佰安全网建议事先可制定较为详细的逃生计划，所有成员都要知道逃生出口、路线和方法。
2、迅速撤离
逃生行动是争分夺秒的行动。
一旦听到火灾警报或意识到自己可能被烟火包围，千万不要迟疑，要立即跑出房间，设法脱
险，切不可延误逃生良机。
3、毛巾保护
建议使用火灾逃生面具保护口鼻。
也可用干、湿毛巾捂住口鼻。
可把毛巾浸湿，叠起来捂住口鼻，无水时，干毛巾也行;身边如没有毛巾，餐巾布、口罩、衣服也可以替代，又多叠几层，使滤烟面积增大，将口鼻捂严。
穿越烟雾区时，即使感到呼吸困难，也不能将毛巾从口鼻上拿开。
(烟雾的传播速度：水平方向0.8m/s，垂直方向3-4m/s)
4、通道疏散
楼房着火时，应根据火势情况，优先选用最便捷、最安全的通道和疏散设施，如疏散楼梯、消防电梯、室外疏散楼梯等。
从浓烟弥漫的建筑物通道向外逃生，可向头部、身上浇些凉水，用湿衣服、湿床单、湿毛毯等将身体裹好，要低势行进或匍匐爬行，穿过险区。
考虑建筑物的窗户、阳台、屋顶、落水管等脱险。
5、绳索滑行
当各通道全部被浓烟烈火封锁时，可利用火灾逃生绳、火灾逃生工具或结实的绳子，或将窗帘、床单、被褥等撕成条，拧成绳，用水沾湿，然后将其拴在牢固的暖气管道、窗框、床架上，被困人员逐个顺绳索滑到地面或下到未着火的楼层而脱离险境。