358找矿突破战略行动
对新一轮找矿突破战略行动相关问题的进一步研究
对新一轮找矿突破战略行动相关问题的进一步研究对新一轮找矿突破战略行动相关问题的进一步研究摘要：随着全球经济的发展和资源消耗的加剧，找矿突破战略行动成为各国重要的战略举措。
本文通过对新一轮找矿突破战略行动相关问题的深入研究，探讨了如何更有效地实施找矿突破战略行动，提出了改进策略和解决方案。
一、引言随着全球资源消耗的加剧，各国都面临着日益紧张的资源供应压力。
找矿突破战略行动成为各国寻求解决资源问题的重要手段。
然而，在实施找矿突破战略行动过程中，也面临着一些问题和挑战。
本文通过进一步研究相关问题，探讨如何更有效地实施找矿突破战略行动。
二、找矿突破战略行动的意义和目标找矿突破战略行动旨在通过创新技术和方法，提高矿产资源的探测和开发效率，以满足经济社会发展的需要。
具体目标包括：提高资源勘探的准确性和效率、降低勘探成本、发现新的矿产资源类型、提高矿产资源的可持续利用等。
三、面临的问题和挑战1. 技术难题：找矿突破战略行动需要依靠先进的技术手段，但当前的技术水平对于深层矿产资源的探测仍存在一定的限制。
2. 资金投入：找矿突破战略行动需要大量的资金投入，但短期内很难收回投资，这给资金筹措带来一定的困扰。
3. 环境保护：找矿突破战略行动往往伴随着环境破坏，如何在找矿的过程中保护好生态环境是一个亟待解决的问题。
四、改进策略和解决方案1. 加强技术创新：通过加大对找矿技术研发的投入，提高技术水平和方法的创新力，提高矿产资源探测和开发的效率。
2. 多元化资金筹措方式：除了政府投入，还可以探索公私合作、引入社会资本等方式，减轻国家财政的负担，扩大资金来源。
3. 强化环境意识：在找矿过程中注重环境保护，严格落实环境规划和监管，采取节能环保的技术手段，减少对生态环境的破坏。
五、案例分析：中国的找矿突破战略行动实践中国是资源大国，也面临着严重的资源供应压力。
针对这一问题，中国大力推进找矿突破战略行动。
通过加强技术研发、创建矿产资源数据库、加大资金投入等措施，中国在找矿领域取得了一定的突破，发现了多个大型矿产资源。
内蒙古自治区找矿突破战略行动十年回顾与思考
Vol. 30 ! No. 3Mar 2021第30卷第3期2021年3月中国矿业CHINA MINING MAGAZINE内蒙古自治区找矿突破战略行动十年回顾与思考许 燕12,刘颖M 1!,孙少槐3,刘宴文12（1.内蒙古自治区岩浆活动成矿与找矿重点实验室，内蒙古呼和浩特010020；2. 内蒙古自治区地质调查院，内蒙古呼和浩特010020；3. 内蒙古工业大学矿业学院，内蒙古呼和浩特010010）摘 要：2020年是《找矿突破战略行动纲要（2011—2020年）》的收官之年（十年来，找矿突破战略行动的 实施使得内蒙古自治区实现了找矿重大突破,新发现百余个大中型矿产地，部分矿产新增资源储量增长近 10倍，形成一批能源资源基地，为自治区经济高质量发展提供资源保障（其中的经验是：统筹联动，政策支 持是基础；加强指导，整装勘查、集中勘查做抓手；积极推动综合勘查、综合评价，提高资源利用效率；落实 生态文明建设新思想，积极调整勘查结构布局；支撑国家能源资源安全，突出清洁能源勘查。
但也存在着一些不足：地质找矿新机制尚需进一步完善；地勘投入逐年下降，整装勘查成效不佳；地质科技创新不足！ 专业人才结构不合理;生态文明建设深入推进，对地质勘查工作提出新的要求（在此过程中，内蒙古自治区不断创新机制，形成了地质勘查多元化投资格局。
#十四五”期间，内蒙古自治区将坚定不移贯彻新发展 理念，以需求为驱动、以问题为导向，努力实现新一轮地质找矿重大突破。
关键词：内蒙古自治区；找矿突破；矿产资源；地质勘查；地质找矿中图分类号：F407.1文献标识码：A 文章编号：1004-4051（2021）03-0025-06Review and reflection of ten years 5 prospecting breakthrough strategic actioninInner MongoliaXU Yan 112, LIU Yingfan 112 , SUN Shaohuai 3 , LIU Yanwen 112（1. Key Laboratory of Magmatic Mineralization and Ore-prospecting Inner Mongolia Autonomous Region,Hohhot 010020, China ；2. Institute of Geological Survey of Inner Mongolia Autonomous Region , Hohhot 010020, China ；3. School of Mining and Technology , Inner Mongolia University of Technology , Hohhot 010010, China ）Abstract : 2020 is the final year of The Action Scheme of Prospecting 6reakthrough Strategy （2011-2020）. Inthepastten years ,theimplementation oftheaction ofprospecting breakthrough has madetheInnerMongolia Autonomous Region achieve a major breakthroughin prospecting Morethan 100 large andmedium-sized mineralfieldshavebeennewlydiscovered ,andthereservesofsomenew mineralresources haveincreasedbyabout10times ,forminganumberofenergyresourcebases ,providingresourceguarantee for the high-quality economic development of the Inner Mongolia Autonomous Region. The experiences are ：coordination and linkage , policy support as the basis ； strengthening guidance , integrated exploration and centralized exploration as the starting point ； actively promoting comprehensive exploration andcomprehensiveevaluation ,improvingresourceutilizatione f iciency ；implementingthenewideaofecological收稿日期：2021-02-23责任编辑：刘硕基金项目：内蒙古自治区找矿突破战略行动组织实施工作（自治区财政）项目资助第一作者简介：许燕（981 —&女，硕士，高级工程师，主要从事内蒙古自治区找矿突破战略行动服务支撑以及矿产资源规划编制等相关工作,E-mail ： 68484357@qq. com通讯作者简介：孙少槐（1983 — &男，博士，高级工程师，主要从事应用地球物理勘探、资源环境评价及基础地质调查研究工作，E-mail ：57794128@qq. com 。
找矿突破战略行动经验可复制推广
立志当早，存高远
找矿突破战略行动经验可复制推广
同时存在勘查经费投入大起大落不利于保持一支精良找矿队伍等问题
找矿突破战略行动的组织实施，国土资源部、国家发改委、科技部、财政部密切协作，部省两级有效联动，企业、地勘单位和科研院所积极响应，形成了生动的地质找矿局面，积累了许多好做法、好经验。
中国地质调查局发展研究中心副总工程师吕志成日前在中国工程科技论坛上从五个方面具体阐述了找矿突破战略行动取得的许多宝贵经验，而且这些经验具有复制应用的推广意义。
部省联动，层层落实责任。
四部委组织编制了《找矿突破战略行动总体方案》，并共同成立了领导小组，统筹国家资源产业布局与地质找矿工作部署，研究解决找矿实施过程中遇到的政策和体制机制方面的重大问题，务实推进。
省级人民政府高度重视，相继成立了省级领导小组或指挥部，建立了多部门联动工作机制，协调解决找矿工作中遇到的问题。
创新机制，激发活力。
深入落实公益先行，商业跟进，基金衔接，整装勘查，快速突破地质找矿新机制，准确定位不同资金的使用方向，财政专项资金做基础地质调查，企业投资主要开展风险勘查。
通过公开竞争方式，引入优势企业投资找矿，并出台相关政策，促进企业和地勘单位联合，按照市场机制约定各方权利义务，加速资本和技术融合，形成了各类资金统筹部署、合理分工、有机衔接、规模投入的局面。
锁定重点地区，集中力量加快突破。
针对紧缺的大宗矿产，在全国优选了117 片最有希望突破的地区设立整装勘查区，优先部署基础调查工作，通过引入企业，集中资金加大投入、组织队伍联合作业、安排专家巡回指导，加快找矿进程。
印发实施找矿突破战略行动方案
印发 实施 找 矿 突破 战 略 行 动 方 案
近 日 ，重 庆 市 政 府 批 准 印 发 了 《 庆市 找 矿 重
突破 战 略行 动 实施 方 案 （ ０ １ ２ ２ 年 ） ，提 出 ２ １－ ００ 》 积 极 落 实 找 矿 突 破 新 机 制 ，加 快 推 进 找 矿 突 破 ， 不断增 强矿 产 资源服 务 和保障经 济发 展 的能力 。 《 施方 案 》 分为 成 矿地 质 背景 与 资源 潜 力 、 实
彻 执 行 土地 供 应 相 关 政 策 ，特 别 是 关 于 商 品 住 宅
用 地 出让 规 模 、容 积 率 、 出 让 主 体 、净 地 出 让 、 单 宗 出让 、缴 款 时 限 等 规 定 ；要 严 格 执 行 招 拍 挂
市 财 政 局 、市 发 展 改 革 委 、市 科 委 组 织 专来自家 进 行 了审查 。
出让 制 度 和操 作 程 序 ，规 范住 房 建设 用 地 出 让 管
理 。继 续 坚 持 和 完 善招 拍 挂 出 让 制 度 。要 密 切 关 注 市 场 动 向 ，根 据 土地 和房 地 产 市 场形 势适 时 调 整 供 地 时 序 ，做 好 应 对市 场波 动 的供 地 预 案 ；要 通 过 加 强 对 土 地 和 房地 产 市 场 形 势 的研 判 分 析 来 指 导 供 应 节 奏 ，加 强调 度 ，减 少 波 动 ，合 理 安 排
缓 慢 、存 在 问题 较 多 的 区 县 （ 自治 县 ）实 行 现 场
战略 行 动 有 关 工 作 的 通 知 》后 ，市 政 府 领 导 作 出
了批 示 。市 国土 房 管 局启 动 了全 市 找 矿 突 破 实 施
督 办 和约 谈 。
该 局 提 出 ，各 区县 （ 自治 县 ）要 继 续 严 格 贯
统筹规划 创新机制 整合力量 力争找矿突破战略行动早日在青海开花结果
专 题 剿
统 筹 规 划 刨 新
力 争 找 矿 突 破 战 略 行
根据会议安排 ， 我就贯彻落实 找矿 突破战略行动作 三方面 的汇 报， 不妥之处 ， 请批评指正。
沟 、 卡等 ９个资源 富集 区 ， 鱼 率先
开展 以形成重要资 源勘查开发基 地为 目标的整装勘查工作 ， 取得了 显著成果 。今年 以来・ ， 省委强卫书 记两次听取地勘工作汇报 ， 省政府
骆 惠 宁 省 长 ５次 召 开 省 重 要 能 源
的效果 ， 为我们下步从全国优选大 型企业参 与我省地 质勘查 工作探 索了路子 ， 积累了经验 。
二是 地勘投 入 大幅增 长 。２０ ０６
・ 、找矿突破 战略行动 实
现 良好 开 局
青藏专项实施 以来 ， 我省着力 推进地勘工作体制机制创新 ， 加快 找矿突破 ， 地质勘查工作呈现 出新
验 。省有 色局 在沟 里地 区 引进 山东
了良好的示范效应 。
五是 科 技 支撑 能力 不 断 提 升 。
充分 发挥省 内地 勘 队伍 主力军作 用 的同时 ， 积极引进省外地勘力量 进入我省勘查领域 ，去年 以来 ， 我
新技术 、 新方法在地质找矿 中的作 用愈加明显 ， 特别是航空磁测在地 质找矿中发挥 了重要作用。０ ９ ２０ 年 以来 ， 投入资金 ６ ０ 万元 ， ００ 委托 中 国国土资源航 空物探遥感 中心在
个矿业权进行 了全面清理 ， 并率先
在全 国建立 了探矿权 项 目合 同管 理体 系 ，明确 了矿业权退出机制 。
４ ． ％。 ６ ７ 今年现已完成地勘投入 ２ ６ ５
亿元 ， 中 ： 其 中央财政 ６ 亿元 ， 省财
政 ４ 亿元 ，海： ￣ ． 亿元 ， ． ８ ｌＨ ４ ｂ ０６ 海
自然资源部办公厅关于2024年度新一轮找矿突破战略行动科技支撑项目立项的通知
自然资源部办公厅关于2024年度新一轮找矿突破战略行动科技支撑项目立项的通知文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2024.09.10•【文号】自然资办函〔2024〕1824号•【施行日期】2024.09.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文关于2024年度新一轮找矿突破战略行动科技支撑项目立项的通知自然资办函〔2024〕1824号有关省级自然资源主管部门，中国地质调查局及部其他有关直属单位，有关中央管理的地勘单位，各有关单位：为充分发挥科技创新对矿产勘查的引领作用，根据《自然资源部办公厅关于发布新一轮找矿突破战略行动科技支撑项目申报指南的通知》（自然资办函〔2024〕116号）要求，部组织开展了2024年度新一轮找矿突破战略行动科技支撑项目推荐申报工作。
经专家评审和公示，同意将29个项目列为2024年度新一轮找矿突破战略行动科技支撑项目立项清单（附件1），现将有关要求通知如下：一、请各推荐单位组织项目牵头单位编写项目任务书（附件2），任务书经推荐单位审核后报自然资源部科技主管部门备案。
任务书编写要遵循《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》和有关项目资金管理规定,任务书内容与申报书内容保持一致，技术指标具备较高科学性，预期成果设置真实可靠、可验收。
二、任务书经推荐单位审核后报自然资源部科技主管部门备案，经审查同意后组织实施。
项目承担单位应依据申报书和实施方案，在2024年年底前落实经费、团队、仪器设备等保障项目实施的必要条件。
三、项目承担单位要认真做好项目的组织实施，切实落实法人责任制，依据申报书和任务书做好项目实施和资金使用管理。
项目牵头单位和项目负责人要加强课题间的统筹与协调，确保项目研究目标和任务按期完成。
四、项目实施过程中，推荐单位应按照自然资源部科技主管部门、部相关业务司局有关要求，以任务书为依据，对项目进行跟踪评估，建立项目退出机制，对未落实项目实施相关保障条件、项目实施存在风险的，经评估后及时终止。
西藏自治区人民政府关于推动找矿突破战略行动的实施意见
西藏自治区人民政府关于推动找矿突破战略行动的实施意见文章属性•【制定机关】西藏自治区人民政府•【公布日期】2012.09.11•【字号】藏政发〔2012〕102号•【施行日期】2012.09.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文西藏自治区人民政府关于推动找矿突破战略行动的实施意见藏政发〔2012〕102号各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各有关单位：为全面贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会和《国务院办公厅关于转发国土资源部等部门找矿突破战略行动纲要（2011-2020年）的通知》（国办发〔2011〕57号）精神，加强地质勘查工作，实现地质找矿重大突破，结合我区实际，提出如下实施意见：一、提高思想认识，明确找矿突破战略行动目标任务（一）缓解约束,促进发展。
随着我国工业化、城镇化和农业现代化进程加快，大宗矿产品供需矛盾突出，对外依存度不断攀升，提高国内矿产资源保障程度已成为我国经济社会发展的重大战略问题。
合理有序勘查开发我区优势矿产资源，摸清资源家底，实现找矿突破，对将西藏建设成为我国重要矿产资源开发基地和重要战略资源储备基地，支持国家建设，推进西藏跨越式发展具有十分重要的现实意义。
各级政府和有关部门要进一步提高对我区实施地质找矿突破战略行动的重要性认识，按照找矿突破战略行动总体要求，加强地质找矿工作，尽早实现突破，提高矿产资源保障程度，为国家建设和自治区发展作出应有的贡献。
（二）统筹推进，实现突破。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神和自治区第八次党代会精神，紧密结合自治区国民经济和社会发展规划实施和“提升一产、壮大二产、做强三产”总体要求，加快优势矿产资源勘查，完善“公益先行、商业跟进、基金衔接、整装勘查、快速突破”新机制，打造平台，加大投入，推进地质找矿。
统筹协调矿产勘查开发与生态环境保护，统筹协调国家财政资金与各类社会资金，统筹协调地质调查评价与重要矿产勘查,统筹协调面上稳步推进与点上重大突破,努力实现地质找矿取得重大突破。
《找矿突破战略行动纲要(2011—2020年)》
国务院关于《找矿突破战略行动纲要(2011~2020年)》
《纲要》明确了今后一个时期我国地质矿产勘查工作的目标任务：通过实施找矿战略，实现新的重大突破，形成一批重要矿产资源战略接续区，建立重要矿产资源储备体系，为经济平稳较快发展提供有力的资源保障和产业支撑。
一、要加强基础地质调查与研究。
推进重点成矿区带基础地质调查和综合研究，查明资源潜力和勘探开发前景。
加快重点成矿区带的矿产远景调查，寻找新的找矿靶区。
加强基础地质和成矿理论研究，研发和推广矿产勘查新技术新方法。
二、要加强重要矿产勘查。
加强主要含油气盆地的地质勘查和老油气区的新领域深度挖潜。
勘查开发以页岩气、煤层气为重点的非常规油气资源。
通过整装勘查，增加重要矿产资源储量，形成大型矿产资源基地。
开展老矿山深部和外围接替资源勘查，延长矿山服务年限。
三、要实施以企业为主体的矿产资源节约与综合利用示范工程，发展矿产资源领域循环经济。
实施找矿突破战略行动，要充分发挥市场机制作用，建立多元化投资平台。
国土资源部制定了《找矿突破战略行动总体方案》，还下发了《关于设立首批找矿突破战略行动整装勘查区的公告》，在全国设立首批47片找矿突破战略行动整装勘查区。
据悉，国土资源部提出了阶段目标，即3年实现地质找矿重大进展，5年实现找矿重大突破，8到10年重塑矿产勘查开发格局。
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姜大明强调，今年是实现“358”找矿突破战略行动第二阶段目标的关键之年，要全力助推实现第二阶段目标，切实发挥地质调查工作基础先行和方向引领作用。
以国家资源调查规划、计划为主要依据，以组织实施国家基础性、公益性地质调查和战略性矿产勘查为重要抓手，强化地质调查工作的统一部署和统一实施，提高工作的系统性、协同性和有效性。
要加强陆海统筹，加大工作力度，从根本上改变我国基础地质工作程度偏低的状况，同时加快地质资料信息化、集群化、产业化步伐，不断提升服务能力。
要从我国矿产资源总量大、优质矿少、共伴生矿多的赋存特点，以及保护和节约集约利用资源的根本要求出发，着力推进矿产资源综合调查评价和综合利用的研究。
要进一步厘清政府与市场、中央与地方在地质调查工作中的关系和职责，加快转变政府职能，简政放权，注重发挥市场机制的作用，充分调动地方和基层的积极性。
要把处理好地质找矿与环境保护、当地群众的关系放在更加突出的位置，把环境保护第一、尊重群众意愿作为地质工作严肃的政治纪律和工作纪律，不符合环保要求、破坏生态的项目一律不搞，违背群众意愿的项目一律不上。
姜大明要求，打造作风硬、业务精的地质调查队伍。
要加强作风建设，坚决消除“四风”对地质工作的不利影响，弘扬“李四光精神”，坚持和发扬“三光荣”、“四特别”优良传统，不断增强队伍的凝聚力和战斗力。
要充分发挥各类地质队伍的作用，深入研究新形势下如何建设公益性地质调查队伍这一重大问题，建设规模适度、运转高效的中央公益性地质调查队伍，积极稳妥地推进地勘单位改革。
要注重地质科技创新和人才培养，构建产、学、研、用协同创新的机制，形成开放、竞争、流动的地质科技创新资源配置机制，同时要积极引进人才、培养人才、大胆使用人才，创造有利于青年才俊成长的条件。
要加强项目和资金监管，强化党委、党组的主体责任，发挥纪检机构的监督责任，健全制度，强化监督。
姜大明指出，今年是全面贯彻党的十八届三中全会精神的第一年，是实施“十二五”规划的重要一年，也是实现找矿突破战略行动第二阶段目标的关键之年。
地质工作者要以学习贯彻全国两会精神为动力，脚踏实地，真抓实干，努力推动地质调查工作又好又快发展，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有贡献。
汪民在工作报告中总结了2013年地质调查工作所取得的成绩，并对2014年重点工作作出部署。
汪民指出，
要按照中央有关精神进一步准确定位公益性地质工作，进一步理顺公益性与商业性地质工作关系，进一步突出区域性基础地质调查工作在公益性地质工作中的主体地位；以生态文明建设统领公益性地质工作，坚持资源环境并重，在工作内涵和服务对象上进行深度调整，发挥好地质工作在生态文明建设中的先行性、基础性作用；围绕国土资源部中心任务推进业务工作，转变业务管理方式，调整业务工作重点，提升业务服务水平。
中央组织部、国家发改委、财政部、国家审计署等有关部门负责人，国土资源部有关司局负责人，中国地调局老领导及该局高级咨询委员会的院士专家应邀参会。
各省（区、市）地调院院长、地质环境监测总站站长，武警黄金指挥部、中央管理地勘单位和有关院校负责人，中国地调局党组成员、中国地质科学院领导班子成员、局属单位党政主要负责人和局机关各部室主要负责人参加了会议。