政府投资项目竣工财务决算评审中存在的问题及对策
竣工决算审计发现问题与建议
竣工决算审计发现问题与建议干这行这么久，今天分享点竣工决算审计发现问题与建议的经验。
我在做竣工决算审计的时候啊，那真是遇到好多事儿。
首先呢，资料不齐这个事儿就特别让人头疼。
我感觉好多项目方，就像是没经验的小厨师做菜，手忙脚乱地把菜都端出来了，才发现配料单没写全。
比如说我上次审计一个小建筑工程，决算资料里居然没有一部分关键材料的采购合同。
这就导致审计的时候，材料价格的真实性都没法核实。
我觉得项目方就应该像整理家庭相册一样，从项目开始就要把所有相关资料有条有理地整理好，不要到最后东拼西凑。
还有啊，超概算的问题也很常见。
有些施工单位啊，就像那种爱冲动消费的人一样，看见啥新鲜玩意儿都往项目里加。
像我遇到一个装修项目，开始预算是50万，结果决算的时候超到了65万。
深入一看，好多额外增加的设计和装饰都是没有经过谨慎考虑的。
我的建议就是，项目在实施过程中，每一步变动都要像去商场买东西对比三家一样，要严格评估它对总成本的影响。
而且相关部门也要对超概算部分严格审核。
当然我知道，在实际操作中有很多突发情况，可能不是人为能够完全控制住的哦。
但是总不能一出问题，就随便超概算吧。
如果真的有必要超概算，那得像打报告申请经费那样，走正规的审批流程。
再有啊，工程量计算错误。
这个就像是小学数学题都能算错一样让人无奈。
一些施工方为了能多拿到钱，故意多算工程量。
哦对了还有，重复计算也有。
我检查过的一个道路工程，马路牙子那个混凝土浇筑的量啊，居然在好几个分项里重复计算了。
这肯定不行啊。
我觉得审计人员就得像侦察兵一样，仔细核对每一项。
那对于施工方呢，自己计算工程量的时候要像数数自己的手指头一样，数清楚了，不要觉得混在一堆数字里面就可以蒙混过关。
竣工决算审计真不是一个简单的事儿，这里面的门道可多着呢。
像我也是一直在摸索学习的状态。
还有计价方面，定额套用错误也是会经常出现的地方，不同的施工工序用到的定额不一样，结果他们就胡乱套用。
我就想啊，这就好像穿衣服乱搭配一样，看着就别扭。
项目建设竣工财务决算存在的问题及解决措施
项目建设竣工财务决算存在的问题及解决措施摘要：随着项目建设工程的不断增多，在竣工时期财务决算是较为重要的一个环节，尽管经过多年的发展，项目建设各项工作已经日趋完善，但是在实际的工作中，建设项目竣工财务决算环节依然存在着诸多问题。
基于此，本文重点对建设项目竣工财务决算环节存在的问题和解决方法进行了探究。
关键词：建设项目；竣工财务决算环节；存在问题；解决措施引言项目建设是国家的重点工程，对于促进经济发展、改善民生、保障国家安全等方面具有重要意义。
在项目建设建设中，财务决算是一个重要环节，对于工程建设的可持续发展起着至关重要的作用。
然而，当前项目建设项目的财务决算存在一些问题，如财务决算滞后、信息不透明等，这些问题严重影响了项目建设建设的效率和质量。
1项目建设竣工财务决算的重要性在一个建设项目中，竣工财务决算主要以项目可研报告为参考，对招投标文件、财务资料、各类合同（施工、设备、其他费用）等资料文件进行初步设计与审核，以此为基础核查项目建设期间合同执行、招投标完成、概算履行、资金到位、投资支出等各环节，以此来促进项目资产交付与建设成果的真实反映。
作为工程建设管理中的核心内容，财务竣工决算具有重要意义：一是能够充分了解项目建设的工程量、实际工程成本、主要材料消耗、工程效益、新增资产价值等关键信息；二是根据项目建设相关信息，对项目的估算值、实际值等进行数据比较，深入分析项目投资情况，为后续评估项目经济效益提供可靠参考，为制定相关项目计划提供参考依据，努力促进和提高投资效率；三是对项目建设期间专项资金走向有充分的了解，准确掌握资金配置与使用状况，以此优化资源配置，切实提高资金使用效益；四是正确梳理合同执行情况，及时对资料进行整理与归档处理，在保障项目资料全面性与系统性的同时，为建设方案调整、竣工决算、工程款支付等提供便利。
2项目建设竣工财务决算存在的问题2.1重视程度不足受传统观念的影响，在工程项目建设期间，比较关注工程进度与质量问题，将安全管理、现场秩序、拆迁安置等作为首要任务来抓，对竣工财务决算的重视程度不足，往往忽视该项工作的重要性，未能体现竣工财务决算在项目建设管理中的重要性，即便是已经着手开展相应的工作，但往往由于思想观念传统，认知不够深入等，加大了竣工决算执行难度。
浅谈竣工决算审计过程中存在的主要问题及对策
浅谈竣工决算审计过程中存在的主要问题及对策近年来，随着经济建设的快速发展，政府公益性和基础性项目的建设规模越来越大，从根本上改善了社会的基础设施、投资环境，提高了城市的综合实力，促进了当地的经济全面发展和社会进步。
但是政府投资建设项目还存在许多方面的不足，特别是政府投资建设项目竣工决算审计过程中还存在着一些需要注意的问题。
在工程竣工决算审计过程中，普遍存在的问题有三大类。
第一类是施工单位存在的问题，主要表现在竣工结算高估冒算现象严重。
其中，违反工程量计算规则、重算、多算工程量、扣减未施工的工程量等问题比较突出。
有些施工合同中原先包含了一些项目，在实际施工过程中由于种种原因对该项目取消，但是施工单位在报送的造价结算中并没有扣减此项目的工程价款。
此外，有些施工单位故意错套定额、费率企图蒙混过关，达到多计结算收入的目的。
第二类是建设单位存在的问题，主要表现在项目招投标不规范，超概算投资较为突出。
其中，有些建设单位该招标的未招标，将招标范围仅限于建筑安装主体工程，部分标底编制比较粗糙，招标活动组织不严密，背离招标文件签订合同。
这些问题导致施工单位弄虚作假，甚至围标、陪标、串标等。
此外，有些建设单位批少建多，擅自提高装修标准，扩大建设规模，也是造成超概算投资的原因之一。
第三类是审计机关自身存在的问题，主要表现在审计技术和方法的陈旧，不易发现层层设防的隐蔽问题。
因此，在审计过程中需要不断更新技术和方法，提高审计人员的专业素养，才能更好地发现并解决问题。
针对以上存在的问题，需要采取一系列的对策。
比如，加强对施工单位的监管和管理，完善工程量计算规则和定额规定，规范招投标流程，加强审计机关的专业培训和技术更新等。
只有这样，才能更好地保障政府投资建设项目的质量和效益，促进经济的可持续发展。
政府投资项目竣工财务决算评审中存在的问题及对策
摘要：在政府投资项目竣工财务决算评审实践工作中常会遭遇多种问题。
对存在的这些问题进行分析及对策探讨，以便为研究和规范政府投资项目管理体制和财务处理事项提供参考。
关键词：实例；政府投资；竣工财务决算；评审；问题；对策竣工财务决算评审是以现行的财税制度为依据，通过对政府投资项目资金流动情况为重点进行分析，形成符合基本建设财务管理办法的科目体系，来反映竣工工程从开始建设到竣工为止的全部资金来源与运用情况，达到核定使用资产价值的目的。
在政府投资项目竣工财务决算评审实践工作中常会遭遇多种问题。
现就一典型案例来对竣工财务决算评审中存在的部分问题进行分析及对策探讨，以供更好地研究和规范政府投资项目管理体制和财务处理事项作参考。
一、案例背景资料A工程建设项目是由甲地财政出资，B工程建设指挥部负责建设的市政重点工程。
该工程项目实际竣工长度957米，路幅宽46米，于2003年开工建设，2004年建成通车。
本项目于2004年4月经发展计划委员会批准立项，批准的总投资估算为8600万元。
2004年5月建委出具了本项目道路、排水工程初步设计审查的会议纪要，但并未对本项目的初步设计概算金额做出明确批复。
同年6月发展计划委员会批复了A工程的可行性研究报告，批复的项目总投资为12041.28万元，其中征地拆迁费用6051.1万元，全长1867.22米，路幅宽46米。
B工程建设指挥部对其承建的多个基本建设项目实行的是所有建设项目建一套帐、一并核算的账务处理办法。
B工程建设指挥部列支的该项目建设单位管理费为986921.80元。
B工程建设指挥部于2009年12月就A工程计提劳保基金1,172,277.50元。
B工程建设指挥部于2004年7月，与某勘测设计研究院签订协议。
合同约定勘测设计研究院捐资100万元用于指定修建A工程C处地下交通通道。
该地下通道为A工程的子项工程，已于2004年完工，但某勘测设计研究院捐资尚未到位。
B工程建设指挥部于2005年、2006年按照甲地城市建设投资开发有限公司的要求计入两笔融资费用，融资费用共计469,000.00元。
政府投资项目竣工财务决算评审中存在的问题及对策
政府投资项目竣工财务决算评审中存在的问题及对策
政府投资项目竣工财务决算评审中存在的问题及对策
摘要：在政府投资项目竣工财务决算评审实践工作中常会遭遇多种问题。
对存在的这些问题进行分析及对策探讨，以便为研究和规范政府投资项目管理体制和财务处理事项提供参考。
关键词：实例；政府投资；竣工财务决算；评审；问题；对策
竣工财务决算评审是以现行的财税制度为依据，通过对政府投资项目资金流动情况为重点进行分析，形成符合基本建设财务管理办法的科目体系，来反映竣工工程从开始建设到竣工为止的全部资金来源与运用情况，达到核定使用资产价值的目的。
在政府投资项目竣工财务决算评审实践工作中常会遭遇多种问题。
现就一典型案例来对竣工财务决算评审中存在的部分问题进行分析及对策探讨，以供更好地研究和规范政府投资项目管理体制和财务处理事项作参考。
一、案例背景资料
a工程建设项目是由甲地财政出资，b工程建设指挥部负责建设的市政重点工程。
该工程项目实际竣工长度957米，路幅宽46米，于2003年开工建设，2004年建成通车。
本项目于2004年4月经发展计划委员会批准立项，批准的总投资估算为8600万元。
2004年5月建委出具了本项目道路、排水工程初步设计审查的会议纪要，但并未对本项目的初步设计概算金额做出明确批复。
同年6月发展计划委员会批复了a工程的可行性研究报告，批复的项目总投资为12041.28万元，其中征地拆迁费用。
改进和完善政府投资项目的工程竣工财务决算工作的建议（精选5篇）
改进和完善政府投资项目的工程竣工财务决算工作的建议（精选5篇）第一篇：改进和完善政府投资项目的工程竣工财务决算工作的建议改进和完善政府投资项目的工程竣工财务决算工作的建议九三学社温州市委员会温州速度和温州奇迹是温州历届市委、市政府坚持发展是硬道理，敢于承担风险和压力，尊重群众首创精神，抢抓机遇，致力发展的结果，使温州的综合竞争实力跃居全国同类城市前列。
城乡面貌发生很大变化，各行政文化中心区、高教园区等一批城市功能区块相继建成，机场、铁路、高速公路等立体型交通体系初步构建。
目前，城市建成区面积已发展到164平方公里，是改革开放前的14倍；副中心城市和一批现代化城镇发展加快，城市化水平已达58.6%，这些成绩取得是有目共睹的。
一、建设项目的投资规模及现状1、投资项目的投资额2007年实施“百项千亿”工程（市重点工程）项目103项，当年完成投资300.95亿元，比上年增长18.8%。
其中当年新开工重点工程项目22项，已建成瓯海大道、状元岙港区一期工程等项目23项，续建项目58项。
2007年固定资产新增生产能力主要包括：新建公路39.36公里，改建公路1908.95公里；新增输电线路182.45公里，各类院校席位3.28万个，自来水供水能力25.6万吨/日，城市道路40.4公里，扩建面积281.44万平方米，城市防洪堤12.02公里。
“十一五”时期，累计完成全社会固定资产投资4600亿元，力争达到5000亿元。
“十一五”期间，全社会固定资产投资年增长15.5%，累计投资总量达到4600亿元。
投资构成为重大基础设施约1600亿元、工业性投入约1500亿元、城市建设及社会发展投入约1500亿元。
投资的资金来源主要有 1财政性资金、民间资金、银行贷款和外资。
2、政府投资项目的工程竣工财务决算办理情况财政性资金投入年均185亿元左右，期间累计投入925亿元左右，占20%左右。
从政府投资项目的工程竣工情况来看，每年均有大批基础设施项目完成竣工验收并投入使用，但从工程竣工财务决算办理情况来分析，未办理竣工财务决算现象相当普遍，据调查，温州城市建设过程中的大部分建设项目均未办理工程竣工财务决算，并且在年限长达十至二十年。
政府投资项目竣工的财务决算滞后问题处理策略
政府投资项目竣工的财务决算滞后问题处理策略政府投资项目是国家发展的重要支撑和推动力量，是推动经济增长、改善民生、提升国家竞争力的重要手段。
随着政府投资项目规模和数量的不断增加，财务决算滞后的问题已经成为制约政府投资项目效益发挥的一大瓶颈。
为了解决这一问题，需要采取一系列的策略和措施，促进政府投资项目竣工的财务决算顺利进行。
一、建立健全的财务管理体系政府投资项目的财务决算滞后问题的根本原因在于财务管理体系不够健全，各个环节之间缺乏有效的协作与配合。
建立健全的财务管理体系是解决问题的关键。
在政府投资项目的立项阶段，应当将财务决算工作纳入项目规划并制定相应的工作方案，明确工作职责和流程。
在项目实施过程中，要建立有效的财务管理制度和内部控制机制，加强对项目的资金监管，确保财务决算工作得到充分的重视和支持。
二、加强财务监督与考核政府投资项目的财务决算滞后问题与监督与考核不力密切相关。
必须加强对政府投资项目的财务监督与考核，建立健全的监督与考核机制。
对于财务决算滞后的项目，要及时发现和纠正问题，对责任部门和个人进行问责，推动问题及时解决。
在项目实施的过程中，要建立科学合理的绩效评价体系，加强对项目执行情况的监督，确保项目按照财务决算的要求进行。
三、加强信息化建设信息化建设是解决政府投资项目财务决算滞后问题的重要手段。
通过建立完善的信息化系统，可以实现财务决算的规范化、自动化和标准化，提高财务管理的效率和透明度。
在实际操作中，可以利用信息化系统对项目的资金流向和使用情况进行实时跟踪和监控，提前发现问题，及时采取措施防范和解决财务决算滞后问题。
信息化系统还可以为决策提供科学依据，优化资源配置，促进政府投资项目的经济效益和社会效益。
四、加强人才队伍建设政府投资项目的财务决算工作需要具备一定的专业知识和技能，但目前在许多地方，财务决算工作人员的整体素质还有待提高。
必须加强人才队伍建设，培养一支高素质、专业化的财务决算队伍。
浅谈工程项目竣工财务决算存在的问题及对策
浅谈工程项目竣工财务决算存在的问题及对策工程项目竣工财务决算是一个重要的环节，它对于工程项目的推进和质量评估有着至关重要的作用。
然而，在实际操作中，我们常常发现存在着许多问题，例如财务数据准确性不足、评估标准不合理、对外公示不透明等问题。
本文将从这些问题的角度出发，探讨并提出相应的对策。
一、财务数据的准确性不足财务数据是工程项目竣工决算的重要依据，准确的财务数据有助于科学合理地评估工程项目的投资效益。
然而，在实际操作中，我们往往会发现财务数据的准确性不足。
这主要是由于以下原因导致的：1.财务数据的记录方式不规范，导致数据不准确。
例如在面对外汇兑换的情况，有些企业可能会忽略货币汇率的波动，没有按照规定进行调整，导致财务数据的准确性不足。
2.财务人员的水平不足，导致财务数据记录、核对、调整的错误率较高。
有些财务人员对于财务知识和税务政策等方面的了解不足，哪怕是小的细节问题也可能导致资金出入不平衡，甚至在计算投资回报率时出现误差。
对策：企业应该着手建立财务标准化机制，标准化财务数据的记录和清算，同时注重财务人员的职业素养和岗位能力的提升，定期对他们进行培训，提高其本职工作的技术水平，以此确保财务数据的准确性。
二、评估标准不合理评估标准的不合理往往是导致工程项目竣工财务决算问题的一个重要原因。
在实际的操作中，评估标准有着很多复杂的因素，例如投资回收期、季度利润率、财务费用和税收等。
这些评估标准虽然在一定程度上能够反映工程项目的投资效益，但是如果没有针对性地进行制定，在实际操作中很容易出现不合理、不科学的情况。
对策：建立与实际情况相符合的标准，要考虑到市场风险、政策法规等方面的因素，并保证根据布局、规划和合同完成的项目都要在同一个基础上使用同样的评估准则。
同时也要增强内部企业的自律性，以公开透明的方式推进决策过程。
三、对外公示不透明在进行工程项目竣工财务决算时，向外界公开财务数据是必要的。
然而，在实际操作中，我们常常会发现对外公示不够透明，缺乏公开透明度，市场监管不够到位，导致外界的监督和评估不够精准，往往会带来很多问题。
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政府投资项目竣工财务决算评审中存在的问题及对策
摘要：在政府投资项目竣工财务决算评审实践工作中常会遭遇多种问题。
对存在的这些问题进行分析及对策探讨，以便为研究和规范政府投资项目管理体制和财务处理事项提供参考。
关键词：实例；政府投资；竣工财务决算；评审；问题；对策
竣工财务决算评审是以现行的财税制度为依据，通过对政府投资项目资金流动情况为重点进行分析，形成符合基本建设财务管理办法的科目体系，来反映竣工工程从开始建设到竣工为止的全部资金来源与运用情况，达到核定使用资产价值的目的。
在政府投资项目竣工财务决算评审实践工作中常会遭遇多种问题。
现就一典型案例来对竣工财务决算评审中存在的部分问题进行分析及对策探讨，以供更好地研究和规范政府投资项目管理体制和财务处理事项作参考。
一、案例背景资料
a工程建设项目是由甲地财政出资，b工程建设指挥部负责建设的市政重点工程。
该工程项目实际竣工长度957米，路幅宽46米，于2003年开工建设，2004年建成通车。
本项目于2004年4月经发展计划委员会批准立项，批准的总投资估算为8600万元。
2004年5月建委出具了本项目道路、排水工程初步设计审查的会议纪要，但并未对本项目的初步设计概算金额做出明确批复。
同年6月发展计划委员会批复了a工程的可行性研究报告，批复的项目总投资为12041.28万元，其中征地拆迁费用
6051.1万元，全长1867.22米，路幅宽46米。
b工程建设指挥部对其承建的多个基本建设项目实行的是所有建设项目建一套帐、一并核算的账务处理办法。
b工程建设指挥部列支的该项目建设单位管理费为986921.80元。
b工程建设指挥部于2009年12月就a工程计提劳保基金1，172，277.50元。
b工程建设指挥部于2004年7月，与某勘测设计研究院签订协议。
合同约定勘测设计研究院捐资100万元用于指定修建a工程c处地下交通通道。
该地下通道为a工程的子项工程，已于2004年完工，但某勘测设计研究院捐资尚未到位。
b工程建设指挥部于2005年、2006年按照甲地城市建设投资开发有限公司的要求计入两笔融资费用，融资费用共计469，000.00元。
二、存在的问题
从案例背景资料可知，这是一个典型的“三边”工程，建设程序不规范。
此外，没有及时编制竣工财务决算。
根据财政部《基本建设财务管理若干规定》的要求，凡已竣工的基建项目，应于竣工后一个月编出竣工财务决算，如一个月编出确有困难，报经负责审批该竣工财务决算的财政部门或主管部门同意后，可适当延长期限，但最迟不得超过三个月。
依据财政部财建【2003】724号文件第四条规定：每个基本建设项目都必须单独建帐、单独核算；同一个建设项目，不论其建设资
金来源性质，原则上必须在同一账户核算和管理。
b工程建设指挥部以财政部门只允许一个指挥部开设一个银行账号，资金无法分开，且指挥部承担了多个项目的建设，管理人员的工资很难分清应由哪个项目承担为由，采用所有建设项目建一套帐、一并核算的账务处理办法违背了上述规定。
列支的该项目建设单位管理费超标准。
根据财政部《基本建设财务管理规定》第二十二条的规定，建设单位管理费实行总额控制，总额控制数以批准的项目投资总概算为计算基数。
由于本项目没有明确的总概算批复金额，本项目按路段长度占可行性研究报告批复路段总长度的比例计算得出本项目批准总投资为6172.2万元。
以本项目批准总投资为基数计算得出建设单位管理费控制限额为74.72万元。
根据2006年10月20日执行的《甲地建筑企业劳动保险基金管理办法》第五条规定：建设单位应当在建设工程项目开工前，向建设工程劳动保险费用管理机构预缴劳保基金；建设工程项目竣工后，建设工程劳动保险费用管理机构应当与建设单位结算劳保基金；建设单位应当在办理建设工程项目竣工验收备案手续前结清劳保基金。
本项目于2004年竣工，当时并未缴纳劳保基金。
由于《甲地建筑企业劳动保险基金管理办法》并未就该办法执行前竣工项目的劳保基金缴纳事项做出相应规定，该项目是否需补缴劳保基金不能确定。
从建设程序上看，地下交通通道的修建首先应基于城市规划，而
不是指挥部与单位的双方协议。
从财务管理上看，基建收入应该实行“收支两条线”。
根据《基本建设财务管理规定》，基建支出各项的实际数是指建设项目从开工之日至达到办理竣工财务决算之日止发生的全部基本建设支出。
建设期后发生的融资费用不应计入项目基本建设支出。
三、应对建议
“三边”工程近年来随着建设程序的规范日益鲜见，但相当一部分项目建设单位没有按照《基本建设财务管理若干规定》的要求及时编制竣工财务决算。
据统计，2009年至2011年，甲地有102个重点工程建设项目办理了竣工验收，同期办理竣工财务决算评审且送审金额在1000万元以上的项目只有36个。
项目在投入使用几年后尚未办理竣工财务决算和资产交付使用手续，这也直接导致了公共资产家底不清。
要解决该问题，除了督促建设单位对已完工项目进行梳理，各部门应大力协调将制度落实到实处外，建议政府应将工程建设单位的工程竣工财务决算工作列入年度考核指标体系中作为硬指标予以考核。
要严格执行基本建设有关规定，每个基本建设项目都必须单独建账、单独核算。
对于建账不规范的问题。
一方面制度宣传执行要到位，另一方面要加强从事基本建设会计工作的人员培训。
同时，针对该类型项目，在评审的方法上可以先查明竣工财务决算项目的成本费用，交付使用资产及其相关资产、负债、并做好调账处理，然
后相应地确定本项目投资来源，从总账到明细账双向分割出本项目的资金占用和资金来源，产生本项目决算日资金平衡表，在建设单位确认之后，再进行竣工财务决算审核，同时关注在建项目账实、账账的一致性、真实性。
本项目经重新分类调整后列支的建设单位管理费1，278，321.8元，超控制限额531，121.80元。
对超限额的建设单位管理费应进行调减。
需进一步补充说明的是，重新分类调整后列支的建设单位管理费超限额部分，其中一部分是拆迁费用中发生的拆迁工作经费调入。
建议对于办理项目竣工财务决算时建设单位仍未交纳劳保基金，只在帐面进行了预提的，予以扣减，不确认为基本建设支出。
本项目应调减建设单位于2009年12月计提的劳保基金1，172，277.50元。
如果今后确需补缴，可另行向财政部门呈报。
根据延伸评审的了解，b工程建设指挥部于2005年、2006年按照甲地城市建设投资开发有限公司的要求计入的两笔融资费用属
于政府政策性的安排，指挥部确实承担并实际支付了该项费用，即该费用构成建设单位的实际支出。
建议在按照政策性要求计入基本建设支出的同时，在评审重要事项中予以补充说明。
综上，政府投资项目竣工财务决算评审是一项综合性很强的工作，实际工作中面临的很多问题，不仅仅是依靠财务制度就能解决。
通过交流探讨在实践中发现的问题，能让政府投资项目竣工财务决算评审工作更好更健康地发展。
[作者单位：长沙市财政预决算（投资）评审中心]。