中国汇率体制改革
人民币汇率和外汇制度改革历程
人民币汇率制度的改革历程1948年12月1日，为了适应形势发展的需要，支援全国的彻底解放，经华北、山东、陕甘宁、晋绥政府经过会商决定，将华北银行、北海银行、西农银行合并成立中国人民银行，并以原华北银行为总行。
同时，中国人民银行发行全国统一的货币——人民币。
人民币及其汇率制度自诞生至今已经历了计划经济体制下的固定汇率、经济体制改革与对外开放过程中的双重汇率和向市场汇率过渡的有管理的浮动汇率三个时期的发展和演变历程。
（一）、计划经济时期（1948—1978）从1948年12月人民币的诞生到1979年经济体制改革前，人民币汇率在计划经济体制下经历了1949~1955年的旧人民币汇率和1955~1979年新人币汇率两个阶段的发展变化。
1949~1955年这段时期，人民币随着国内经济形势变化和物价波动而不断进行着调整，1949年1月19日人民币汇率开始挂牌时，1美元合80旧人民币，由于当时物价上升的很快，而同期国外物价下跌，1950年3月13日调整为1美元兑换4200元人民币，这段期末人民币兑美元汇率变为26170元。
从1955年新人民币的发行开始到1979年经济体制改革前提是人民币固定汇率机制形成时期。
1955年，中国人民银行发行了新人民币，新旧人民币的兑换比例为1:1000，由于这一时期我国建立和实行了高度集中的计划经济体制，受这种计划经济体制的影响，人民币汇率与市场严重脱节，并被长期高估，很难起到调节我国对外经济发展的价格杠杆作用。
这一时期的人民币固定汇率机制的形成过程，可以分为两个阶段来考察：1955~1972年期间为一个阶段；1973~1979年期间为另一个阶段。
1955~1972年这一时期，我国已经进入全面的社会主义建设时期，同时，这一期间国际货币制度采取的是布雷顿森林体系下的固定汇率制度，从而使得各资本主义国家货币之间的汇率在一定时期内保持相对稳定。
所以，人民币汇率采取了稳定的方针，在原定汇率的基础上，参照各国政府公布的汇率进行调整除了个别货币的公开贬值或升值而做及时调整外，一般保持稳定不变。
人民币汇率制度改革的演进
CAIXUN 财讯－111－人民币汇率制度改革的演进□ 山西财经大学 张 燕 / 文自建国以来，我国人民币汇率制度经历了重大的变革，向着更大程度的浮动。
本文通过回顾我国汇率制度的改革历程，得出了人民币汇率制度浮动的原因，为人民币汇制度率以后的管理提供相关的建议。
人民币汇率 浮动汇率制度 独立性人民币汇率的改革之路自建国以来，我国人民币汇率经历了漫长而艰辛的改革之路。
具体来说，主要包括以下几个阶段：1949-1952。
在此期间，我国的主要任务是恢复国民经济，采用爬行顶住的汇率制度，人民币汇率盯住美元，采用以国内外物价对比为基础的计算方法。
1953-1972。
在此期间，我国实行高度集中的计划体制。
1955年3月1日，央行开始发行新币。
从发行新币后，人民币对美元一直都保持在一条直线水平上，汇率为2.4618人民币/美元。
这个时期其他国家汇率也相对稳定。
1973-1985。
1973年，布雷顿森林体系解体，采用了盯住一篮子货币的汇率制度，但由于对货币篮子的币种权重和选择的客观判断不足，当时的汇率水平并不能反应真正的人民币汇率价值；1973年至1980年期间由于人民币汇率严重错误高估，致使我国错过了外汇调整的最佳时期，抑制了我国的对外开放水平；1981一1984年期间，实行了外汇调节和官方牌价价并存的双重汇率制度；1985年初，我国政府迫于人民贬值压力，取消了贸易对内的高结算汇率制，恢复建国初期的单一汇率制度。
1985-1993。
在此期间，我国实行“有管理的浮动汇率制度”，但官方汇率和市场汇率仍然并存于我国。
1994-2005。
在此期间，我国实行的是盯住美元的固定汇率制度。
1994年1月1日，我国开始对外汇体制进行改革，对官方汇率和市场汇率进行并轨，实行了“以市场供求为基础，单一的，有管理的浮动汇率制度”2005-2008。
在此期间，我国实施了“参考一篮子”，“以市场调节为基础”，“有管理的浮动汇率”制度。
人民币汇率制度改革历史
人民币汇率制度改革历史在过去的半个多世纪里，美元是最坚挺的货币，是衡量财富的唯一通用标准，也是让财富保值的重要手段。
人民币在国际上的地位越来越高，世界上有六分之一的人在使用人民币，中国面临着西方各个国家的贸易压力，特别是美国这个超级大国。
美国总统奥巴马一直攻击着人民币汇率，一直强调人民币汇率被低估。
中国人民币成为了影响中美关系的重要因素。
人民币汇率一美元兑换2.46元人民币的数字维持了将近20年，知道1972年，人民币兑美元一次性升值了约40%。
到了1973年，埃及和叙利亚向被以色列占领的西奈半岛和戈兰高地发起进攻，这次中东战争的爆发导致了世界上第一次石油危机，许多国家物价飞涨，美元也出现了第二次贬值危机。
阿拉伯国家禁止了对石油的贸易，这使刚刚成为石油出口国的中国有了一次进行出口贸易，打破国际孤立的最佳时机。
1953年后，我国进入社会主义建设时期，国民经济实行高度集中的计划管理体制，物价基本稳定，世界经济以美元为中心，维持纸币流通下的固定汇率制度，外贸公司采取进出统算，以进贴出的办法。
1964年采取了一部分进口商品加成的办法，以进口盈利弥补出口亏损，不需要用汇率调节进出口贸易。
1955年，新币代替旧币。
1971年，人民币汇率在近16年时间里保持为2.4618人民币/美元的水平。
1968年我国在国际结算中试行人民币汇价结算。
1971年，美国停止各国中央银行以美元向美国兑换黄金。
1973年，西方货币纷纷实行浮动汇率，汇率日益波动频繁，中国为了保持对外经贸的正常开展，采用钉住篮子货币的浮动汇率制度，很大程度减少了国际汇率波动对本国货币的影响，保持人民币汇率的相对稳定。
从1978年到1993年，人民币兑美元的官方汇率逐步贬值。
1994年，中国政府宣布实行汇率改革，人民币兑美元一次性贬值了50%，此时的中国汇率开始走向稳定。
此时中国的劳动力比起其他国家廉价好多，许多国家开始将资金投向中国，中国出口贸易开始飞速发展，中国经济也创下了30年GDP连续增长的神话。
我国的汇率制度
我国的汇率制度近年来，随着全球经济一体化的不断发展，跨境贸易的活动越来越频繁，汇率的重要性也越来越突出。
汇率决定了货币的价值，影响着贸易、投资和商业等经济活动的进行，是一个国家经济发展的重要因素。
我国作为重要的经济大国，从近年来的发展情况来看，实行汇率管理，对全球经济发展产生了重要影响，也为国际贸易和投资提供了可靠的保障机制。
一、我国汇率制度的构成我国汇率制度要追溯到20世纪80年代末，也就是改革开放以来，正式实行汇率管理体制。
该体制主要是由我国外汇局监管的，以开放式汇率市场为基础，实行双向汇率调整机制，以及实施货币平衡政策的汇率管理模式，包括以下内容：（1）汇率调整机制。
近年来，我国实行浮动汇率制度，在金融市场中，人民币汇率由市场供求决定，但同时也受到外汇局的管制，实行双向汇率调整，在外汇进出口方面实施货币平衡政策，以保证外汇市场的稳定，做到更好地确保国内与国际汇率的稳定。
（2）汇率保证。
从1999年4月起，我国政府就实行了“承兑汇票管理办法”，要求商业银行必须保证收票人的正确承兑，以保证汇率的可预期性和稳定性，减少汇率变动带来的不利影响，为贸易活动提供更多的保障。
（3）外汇调控政策。
随着国际贸易活动的日益增加，我国政府开始实施外汇调控政策，以维护外汇市场的稳定，管理外汇账户，实行双向浮动汇率，努力降低汇率变动对国内外经济秩序的不利影响，并在过程中开发新的外汇机制，使汇率调节更加有效。
二、我国汇率制度的作用我国的汇率制度在国内外交易中发挥了重要作用，首先，汇率是货币价值的一个重要标志，它决定着经济体之间的贸易活动。
通过实施汇率管理，我国采取了有效的措施来确保国内与外部的货币汇率稳定，从而保证了国内外经济交易的可预期性与稳定性，为经济发展和跨境投资活动创造了良好的投资环境。
同时，我国实行汇率管理也对国际市场具有重要的深远影响，为全球经济活动的开展提供了可靠的保障机制，促进了国家间的经济合作。
同时，我国也不断改进汇率管理机制，努力改善国内外汇率浮动的程度，以降低汇率变动带来的不利影响，更好地保护外汇市场稳定，促进国际贸易和投资活动的顺利开展。
我国实行的汇率制度
我国实行的汇率制度我国实行的汇率制度是一个灵活的汇率制度，即人民币汇率形成机制。
这个汇率制度在2005年7月21日开始实施，是我国改革开放以来一个重要的经济体制改革措施。
在我国的汇率制度中，人民币的汇率并非由国家来直接确定，而是通过市场供求力量来决定的。
国家会通过一系列的政策和控制措施，来引导市场汇率的走向，保持人民币的稳定。
人民币的市场汇率由国际市场上离岸人民币（CNH）和国内市场上在岸人民币（CNY）两种形态来共同决定。
实行市场化汇率制度的好处在于可以更好地反映市场供求情况，提高人民币汇率的弹性和灵活性，增加市场预期，增加汇率政策的透明度。
这样的汇率制度有助于提高我国经济体制转型的质量和效益，促进国际贸易的平衡发展，提升人民币的国际地位。
当然，市场化汇率制度也带来了一些挑战和风险。
首先，市场化汇率制度需要一个健全的金融市场体系和现代金融监管制度来支持和保证。
其次，市场汇率的波动也会带来一定的风险，特别是在国际金融危机等不确定因素引起的外部冲击下，可能导致人民币贬值压力增加。
为了应对市场汇率波动的风险，我国政府会采取一系列的措施来稳定人民币汇率。
其中包括干预外汇市场，调整人民币对美元的汇率中间价，提供必要的外汇流动性支持等。
这些措施的目的是保持人民币币值的稳定，维护国际收支的平衡。
总的来说，我国实行的汇率制度是一个灵活的市场化汇率制度，有助于提高人民币的国际竞争力和国际地位。
同时，也需要政府的适时调控和管理，以平衡市场供求，维护经济稳定。
未来，我国应进一步完善市场汇率形成机制，加强金融市场的发展和监管，提高人民币汇率的弹性和透明度，以适应国内外经济环境的变化。
人民币汇率制度与汇率政策改革
人民币汇率制度与汇率政策改革人民币汇率制度一直是国际经济舞台上备受关注的话题。
作为中国货币体系的重要组成部分，人民币汇率的变动不仅关系到中国经济的发展，也对全球经济格局产生深远影响。
近年来，随着中国经济的快速崛起和国际化进程的推进，人民币汇率制度与汇率政策也面临着重要的改革与调整。
本文将从人民币汇率制度的演变历程、国际影响和未来发展趋势等方面，探讨人民币汇率制度与汇率政策改革的重要性与挑战。
一、人民币汇率制度的演变历程人民币汇率制度的演变历程可以追溯到中国改革开放以来的几个阶段。
1978年中国开始实行了"双轨制"汇率体制，即官方汇率与自由市场汇率并行存在。
之后，1994年中国进一步调整了汇率制度，将官方汇率与市场汇率统一，实行“同业汇率”制度。
而2005年，中国政府决定将人民币汇率与美元挂钩解除，实行“基本稳定、有弹性”的汇率管理制度。
近年来，中国进一步调整了人民币汇率制度，逐步实施了以市场供求为基础的浮动汇率制度。
二、人民币汇率制度的国际影响中国经济的崛起和人民币国际化进程的推进，使得人民币汇率对全球经济产生了重要影响。
首先，人民币汇率的变动直接影响着中国对外贸易的竞争力。
如果人民币汇率偏弱，中国的出口产品将更具价格优势，有利于对外贸易顺差的扩大；反之，人民币汇率过强可能导致中国出口产品价格上涨，影响出口竞争力。
其次，人民币汇率的变动还对全球金融市场产生了重要影响。
由于中国经济的庞大规模和国际金融市场的紧密联系，人民币汇率的波动可能引发国际市场的连锁反应，对全球金融稳定带来重要风险。
因此，人民币汇率制度的稳定与合理实施，对维护国际金融市场稳定具有重要意义。
三、人民币汇率政策改革的重要性与挑战人民币汇率政策改革具有重要的意义和挑战。
首先，改革人民币汇率政策可以促进中国经济结构的优化升级。
通过适度调整人民币汇率，可以实现资源在市场的合理配置，推动中国经济向以消费、投资和创新为主导的发展模式转变。
人民币汇率制度变革方向及建议
人民币汇率制度变革方向及建议一、剖析人民币汇率制度变革方向1、背景介绍2、制度的改变：市场化汇率形成机制3、市场化汇率形成机制的优势4、市场化汇率形成机制的挑战5、应对市场化汇率形成机制挑战的对策二、市场化汇率形成机制的优势1、提高人民币国际化程度2、提高我国货币政策的发力度3、有利于人民币对冲工具的创新4、有利于创造一个公平竞争的环境5、推动国内金融市场改革三、市场化汇率形成机制的挑战1、外汇市场信息不对称2、短期内市场波动加剧3、自由流动资本的压力加大4、尚未完善的金融体系5、市场化汇率机制的实际推进情况四、应对市场化汇率形成机制挑战的对策1、加强市场监管2、推动金融市场体系完善3、稳步推进资本账户开放4、推动人民币国际化5、灵活运用货币政策工具五、案例分析1、美国退出TPP对人民币汇率影响2、金融市场剧烈波动对人民币外汇市场影响3、央行介入外汇市场对汇率的影响4、巴菲特入华对人民币国际化的影响5、国际金融危机对我国货币政策策略的影响随着我国经济发展进入新时期，人民币汇率制度的变革已经成为一个必然的趋势。
本文将以剖析人民币汇率制度变革方向及建议为主题，从市场化汇率形成机制的优势、挑战和对策三个方面对人民币汇率制度的变革进行解析。
一、剖析人民币汇率制度变革方向1、背景介绍目前，人民币汇率制度主要包括一个参考篮子汇率和官方中间价，并且官方中间价调整幅度受到限制，导致汇率市场不够自由化。
为了推动人民币国际化和更好地参与全球经济，我国人民币汇率制度实行市场化汇率形成机制的呼声越来越高。
2、制度的改变：市场化汇率形成机制市场化汇率形成机制的改革是指采用市场供求关系的方式来决定人民币汇率，国家不再控制官方中间价的幅度，而是在一定的范围内由市场决定。
具体来说，市场化汇率形成机制包括引入外汇市场参与者、设立外汇交易中心等。
3、市场化汇率形成机制的优势3.1 提高人民币国际化程度：推进市场化汇率形成机制，能更好地适应国际汇率市场，提高人民币的国际影响力。
人民币汇率制度发展历程
人民币汇率制度的发展历程可以分为以下几个阶段：1. 新中国成立到改革开放前的人民币汇率制度（1949-1978年）这一阶段的人民币汇率制度经历了从管理浮动制到盯住一篮子货币的演变。
在人民币诞生初期，计划经济体制尚未建立，人民政府宣布人民币不以黄金为基础，在实际操作中实行的是管理浮动制。
人民币对美元汇率根据人民币对美元的出口商品比价，进口商品比价和华侨日常用品比价来确定。
2. 改革开放后的人民币汇率制度（1979年至今）改革开放后的人民币汇率制度发展可以分为三个阶段：（1）第一阶段：人民币内部结算价与官方汇率并存时期（1981-1984年）。
为了扩大出口，人民币需要贬值，但人民币贬值对非贸易外汇收入不利。
因此，1979年8月政府决定自1981年1月1日起在官方汇率之外实行贸易内部结算汇率，它以全国出口平均换汇成本加一定幅度的利润计算出来，明显低于官方汇率。
（2）第二阶段：取消内部结算汇率，进入官方汇率与外汇调剂市场汇率并存时期（1985-1993年）。
双重汇率体制明显调动了出口企业的积极性，国家外汇储备也有所增加。
但是这种安排存在明显的问题：从对外关系来看，IMF将双重汇率看作是政府对出口的补贴，发达国家威胁要对我国出口商品征收补贴税。
从国内角度来看，双重汇率造成外汇管理工作中的混乱，而且它在外贸部门仍然吃大锅饭的情况下不能有效抑制进口。
所以，从1985年1月1日起取消了内部结算价，人民币又恢复到单一汇价。
（3）第三阶段：汇率并轨与有管理的浮动汇率制时期（1994年至今）。
1994年1月1日，中国实行以市场供求为基础的、单一的，有管理的浮动汇率制度。
实行银行结售汇制，取消外汇留成和上缴，建立银行之间的外汇交易市场，改进汇率形成机制。
2005年，中国建立健全以市场供求为基础的，参考一篮子货币进行调节，单一的，有管理的浮动汇率制。
综上所述，人民币汇率制度经历了从管理浮动制到盯住一篮子货币，再到改革开放后的内部结算价与官方汇率并存、官方汇率与外汇调剂市场汇率并存，最后到汇率并轨与有管理的浮动汇率制的发展历程。
国际收支案例分析（二）
国际收支案例分析（二）案例2案例名称：我国人民币汇率制度改革案例适用：汇率及汇率政策理论案例来源：国家外汇管理局公布，案例内容以下是我国汇率制度改革的历程。
1．1949--1952年，建国初期中国的汇率制度1949年--1952年，新中国政府逐渐稳定了局势。
当时经济发展速度快，年平均经济发展速度约为19％，然而外汇收入短缺，外}[收入主要靠私营企业和海外汇进的侨汇，其中侨汇约占外汇收入的一半左右。
由于当时物价变化极为猛烈，所以为了使创汇企业和依靠侨汇收入的人民不至于亏损和生活困难，政府以内外物价，主要是国内物价为依据，不断地调整人民币汇率。
2．1953--1978年，计划经济时期中国外汇管理体制1953年起，中国实行计划经济体制，对外贸易由国营对外贸易公司专管，外汇业务由中国银行统一经营，逐步形成了高度集中、计划控制的外汇管理体制。
国家对外贸和外汇实行统一经营，用汇分口管理。
外汇收支实行指令性计划管理，一切外汇收入必须售给国家，需用外汇按国家计划分配和批给。
国际收支平衡政策“以收定支，以出定进”，依靠指令性计划和行政办法保持外汇收支平衡。
实行独立自主、自力更生的方针，不借外债，不接受外国来华投资。
人民币汇率作为计划核算工具，要求稳定，逐步脱离进出口贸易的实际，形成汇率高估。
3．1979--1993年，经济转型时期外汇管理体制从1979年起开始实行外汇留成办法。
为调剂外汇市场需要，1980年10月起中国银行开办外汇调剂业务。
1988年3月放开汇率，由买卖双方根据外汇供求状况议定，中国人民银行适度进行市场干预。
1978年到1993年，是人民币贬值时期。
从1：1．7到1：8．7，贬值了550％，这期间国内物价上涨了两倍。
4．1994年到现在，社会主义市场经济时期外汇管理制实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度。
1994年1月1 日，人民币官方汇率与市场汇率并轨，实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制，并轨时的人民币汇率为1美元合8．70元人民币。
人民币汇率制度改革的结构性演进_历史回顾、经验总结与前景展望
人民币汇率制度改革的结构性演进_历史回顾、经验总结与前景展望人民币汇率制度改革的结构性演进：历史回顾、经验总结与前景展望近年来，人民币汇率制度改革一直是中国经济发展的重要议题。
作为全球第二大经济体，中国的货币政策对全球市场具有重要的影响力。
本文将以历史回顾的方式，追溯人民币汇率制度改革的演进，并对其带来的经验进行总结，最后展望未来的前景。
20世纪初，中国开始建立现代货币体系，人民币也随之诞生。
起初，人民币的汇率是固定的，与美元挂钩，并通过资本管制和外汇管制来维持汇率稳定。
然而，这种制度在面对国际经济的冲击时显示出了一定的脆弱性。
1978年，中国推行改革开放政策，开始实行“双轨制”汇率体制，其中官方汇率与市场汇率分离。
这种制度保持了人民币的相对稳定，但也对国内市场带来了扭曲。
1994年，中国进一步改革人民币汇率制度，实行了“双向浮动”汇率制度。
这种制度以市场供求为基础，允许人民币汇率在一定范围内波动。
这一改革带来了汇率的相对稳定和市场化，同时也展示了中国政府逐步推动汇率市场化和资本账户可兑换的决心。
2005年，中国实行了汇改第一步，将人民币与美元的锚定汇率解除，实施“市场调节、有管理”的汇率制度。
人民币汇率开始逐步浮动，市场力量在汇率形成中起到了决定性的作用，人民币逐步升值。
这一改革促进了中国出口的增长，但也面临着逐步升值对国内产业的冲击。
随着国际金融危机的爆发，中国加大了汇率改革的力度。
2010年，人民币再度进入升值通道，并开始推动汇率自由化。
为了增强市场决定汇率的作用，中国推出了CFETS人民币汇率指数，该指数将人民币对一篮子货币的汇率进行加权平均，用于指导市场参与者。
此外，中国还加大了金融市场的开放力度，推动人民币国际化，提高了人民币作为国际储备货币的地位。
人民币汇率制度改革的历史回顾告诉我们一些重要的经验。
首先，汇率市场化不仅仅是一种市场现象，更是政府改革的一项重要任务。
政府需要制定相关政策和措施，引导市场参与者在自由浮动的市场环境下进行交易。
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我国汇率体制改革汇率制度改革是我国金融体系改革的重要组成部分,也是我国发展完善社会主义市场经济不可或缺的配套措施。
回顾人民币汇率制度五十多年来的演变,对于我们更好地认清人民币汇率市场化改革的方向，推进人民币汇率制度改革具有重大意义；对于我们保持现阶人民币汇率基本稳定，更好地为建设社会主义市场经济服务也具有重大意义。
新中国成立以来，人民币汇率机制经历了曲折的发展演变过程。
我国的外汇体制改革也经历了一个由高度集中的计划管理模式，转变为在外汇留成和外汇上缴体制基础上的计划与市场结合的管理模式，然后再转变为建立在结售汇制上的以供求关系为基础，市场调节为主的管理模式。
人民币汇率制度的演变以各阶段经济发展为基础,以各阶段经济体制改革为线索，以改革开放为分界点，可以分为两大阶段:1．国民经济恢复时期(1949—1952)：人民币汇率大幅贬值起伏回升阶段。
1948年12月1日，中国人民银行成立，并发行了统一的货币——人民币。
但因建国之初全国通货膨胀形势严重，各地区物价水平不一致，因此各地人民币在中央统一政策和管理下，以天津口岸汇价为标准，根据当地情况公布各自外汇牌价。
1950年7月8日，随着经济秩序的逐步恢复和全国财经统一制度的建立，人民币实行全国统一汇率，由中国人民银行总行公布。
(1)从1949年到1950年3月全国统一财经工作会议前，人民币汇率调整频繁，并大幅度调低。
当时根据“发展生产，繁荣经济，城乡互助，内外交流，劳资两利”的经济政策，在“统制对外贸易”的原则下，为恢复和发展国民经济，扶植出口，积累外汇资金，购买主要进口物资，确定人民币汇率的方针是“奖出限入，照顾侨汇”。
奖出即奖励出口，保证75—80％的大宗出口物资私商获得5—15％的利润；限入即限制奢侈消费品进口，并照顾华侨汇款的实际购买力。
由于国内物价猛涨而国外物价稳定甚至下跌，汇率大幅度波动，1949年3月人民币汇率为600旧人民币／美元，至1950年3月调至42 000旧人民币／美元，期间汇率调整达52次之多。
(2)从1950年到1952年，人民币汇率逐渐调高，起伏回升。
1950年3月全国财政经济会议后，国内金融、物价日趋稳定，而国际市场物价上涨，为保障外汇资金安全，加速进口物资，汇率政策由“奖出限入”变为“进出口兼顾”。
从1950年3月至l951年5月共调高15次，从42 000旧人民币／美元调至22 380旧人民币／美元，升幅46．7％。
总之，这一时期，国家用汇需求很大，但由于外国的经济封锁，外汇资源紧缺，进出口渠道不畅，侨汇汇率阻塞。
为迅速恢复国民经济，国家建立外汇集中管理制度，人民币汇率主要作用为调整对外贸易，照顾侨汇收入，制定的主要依据是物价。
2．社会主义建设时期 (1953—1972)：人民币汇率基本稳定阶段。
1953年起，我国进入社会主义建设时期，国民经济实行高度集中的计划管理体制，国内金融物价保持基本稳定。
世界经济中以美元为中心的国际货币体系在20世纪70年代之前基本能发挥作用，维持纸币流通下的固定汇率制度。
鉴于对私营进出口商的社会主义改造完成，对外贸易由外贸部所属的外贸专业公司按照国家规定的计划统一经营，外贸系统采取了进出统算，以进贴出的办法。
1964年起还采取了对一部分进口商品加成的办法，即外贸为用货部门的进口商品作价，按进口成本加价103％，以进口盈利弥补出口亏损，不需要再用汇率来调节进出口贸易。
在这种条件下，人民币汇率主要用于非贸易外汇兑换的结算上，按国内外消费物价对比，汇率已适当照顾侨汇和其他非贸易外收入，也无调整必要。
为了维护人民币的稳定，有利于内部核算和编制计划，人民币汇率坚持稳定的方针，在原定汇价的基础上，参照各国政府公布的汇率制定，只有在外国货币发生升值或贬值时，才作相应的调整。
l955年3月，新币代替旧币，直到1971年11月，人民币汇率在近16年时间里基本保持为2．4618人民币／美元的水平1993年11月14日十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。
l994年初，根据建立社会主义市场经济体制的指导思想，国务院推出了自改革开放以来最为综合的一揽子改革方案，在外汇体制改革方面，总体目标是“改革外汇管理体制，建立以市场为基础的有管理的浮动汇率制度和统一规范的外汇市场，逐步使人民币成为可兑换的货币”。
1994年1月1日实行人民币官方汇率与外汇调剂价并轨，人民币官方汇率由1993年12月31日的5．80人民币／美元下浮至1994年1月1目的8．70人民币／美元。
实行单一的有管理浮动汇率制，汇率的形成是以市场供求状况为基础，改变了以行政决定或调节汇率的做法，发挥市场机制对汇率的调节作用。
并轨后取消了外汇留成和上缴，实行外汇的银行结售汇制，作为一项临时性措施，对经常性项目设立台帐制，取消国内企业的外汇调剂业务，建立统一的银行间外汇市场，并以银行间外汇市场所形成的汇率作为中国人民银行所公布的人民币汇率的基础。
此后人民币汇率结束了长达16年的贬值过程，开始稳中趋升。
12年来人民币汇率运行基本稳定，国际货币基金组织(IMF)对人民币汇率制度的划分也从“管理浮动制”转为“钉住单一货币的固定钉住制”。
1996年7月起外商投资企业开始实行银行结售汇制。
1998年12月1日起，关闭外汇调剂中心，外商投资企业的外汇买卖全部纳入银行结售汇体系。
此外，对境内居民个人因私用汇大幅度提高供汇标准，扩大供汇范围，超限额货超范围用汇，经外汇管理局审核其真实性后由外汇制定银行供汇。
至此，自1994年外汇体制改革以来尚存的其他经常项目汇兑限制基本消除。
我国1996年12月1日接受了国际货币基金组织第八条款，实现了人民币经常项目可兑换，所有正当的、有实际交易需求的经常项目用汇都可以对外支付，这是实现了人民币自由兑换的重要一步。
资本帐户方面，我国虽然刚引入了QEII(合格的境外机构投资者)等一些准入制度，但是总体而言管制仍十分严格，与资本项目的可兑换还有相当差距。
如现代企业制度的建立，现代宏观调控体系的健全，资本市场的成熟，利率、汇率作用的改善等条件，都有待逐步创造。
并轨后的人民币汇率在运行机制上，在对外贸易、外商投资以及对外国宏观经济的影响上都受到严峻考验。
特别是1997年7月，由泰铢贬值引发东南亚金融危机，东南亚各国货币纷纷贬值，东亚各国家日本、韩国货币也不断下跌，而人民币汇率却在国内通货紧缩和外汇储备充足的前提下保持了货币稳定的态势，由银行间统一外汇市场形成，并接受国家对外汇市场的干预，这对亚洲金融稳定和世界经济发展极为重要。
我国已在汇率改革的路上走了很远，现在走在一个选择的十字路口，那么还有什么因素是我们应该加以重视和考虑的，新的环境下有哪些新的政策和目标？一、当前面临的问题1、对居民和企业的外汇交易行为的限制，如区分经常项目和资本项目的货币可兑换，银行对个人和机构客户的结、售汇制度安排等；2、对金融机构外汇交易市场的组织安排，比如确定指定外汇经营机构，建立和完善银行间外汇交易市场，规定金融机构持有周转外汇资金的比例；3、汇率体制安排，包括实行浮动汇率制还是固定汇率，是单一盯住还是复合盯住；4、宏观经济当局的汇率政策，这主要指货币当局对国际储备资金的运用以及外汇买卖活动影响来外汇市场供求总量，从而影响汇率水平及其变动。
二、改革原因（引自发改委体改所研究员张海鱼）现行人民币汇率制度的基本框架形成于１９９４年。
１９９４年１月１日，我国对外汇管理体制进行了改革开放以来最重大的一次改革，实行银行结售汇，建立统一的银行间外汇市场，实行“以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度”。
１９９６年１２月１日，我国接受了国际货币基金组织第八条款，实现了人民币经常项目可兑换。
通过强制结售汇、外汇指定银行的头寸上限管理、外汇市场上严格的浮动区间限制，以及资本账户的严格管制，有效地控制了企业、银行和个人对于外汇的供给和需求，保证人民银行对汇率波动的有效控制。
根据规定，银行间外汇市场美元的交易价可在人民银行公布的交易中间价上下０．３％的幅度内浮动。
这导致国际货币基金组织在１９９９年调整其汇率制度分类方法时对人民币汇率制度的划分也从“管理浮动制”转为“钉住单一货币的固定钉住制”。
稳定的人民币汇率对于促进贸易、引进外资、保持经济增长做出了巨大贡献。
应该说，上述汇率制度是中国在２０世纪９０年代的最佳选择。
然而，今天再来看这一制度时，就会发现很多问题。
首先是维持人民币汇率稳定和维持国际收支平衡之间注定存在着冲突。
我国的外汇储备从１９９３年的２１２亿美元增加到２００３年的４０３３亿美元，１０年间增长了近２０倍。
２００４年我国外汇储备又激增了２０６６亿美元，达到６０９９亿美元。
经常项目顺差，相当于我们向发达国家输出了很多资本。
对我们这样的资本短缺的发展中国家来说，大量的外汇储备在某种程度上是一种浪费。
而且，美元、欧元等货币贬值，我们也会被动的遭受损失。
其次，钉住美元的汇率政策使中国货币政策失去很大的独立性。
央行出于维护汇率稳定的考虑，必然会经常干预外汇市场，被动参与外汇买卖，导致基础货币投放出现较大的波动。
比如去年以来的宏观调控，央行的货币政策陷入了两难的境地。
一方面是宏观调控要紧缩货币；另一方面是外汇大量占款，外汇进来后商业银行留了头寸，剩下的卖给央行，央行相应的就要给它人民币，于是货币就这么放出来了。
同时，维护汇率稳定的成本也在不断增加。
比如，央行在外汇市场频繁的吞吐，增加了市场操作成本；对资本项目严格的管制，延缓了利率市场化及人民币自由兑换的进程，增加了改革的成本；随着资本的自由流动，人民币汇率的决定因素将更为复杂，央行管制定价的成本也越来越高。
为了回笼货币，央行２００１年开始发明了银行票据，也承担了大量的利息支出成本，压力越来越大。
此外，现行的汇率政策使汇率风险不能分散于各微观经济主体，而主要由中央银行承担，不利于企业风险意识的树立和增强。
而且，名义汇率随着美元被动升值和被动贬值，也增加了与有关贸易伙伴国的摩擦与矛盾，恶化了中国经济增长的外部环境。
三、未来发展方向中国加入WTO，有利于进一步促进中国经济的改革开放，扩大对外贸易活动，增强中国市场对国际资本的吸引力，帮助中国提高国际知名度和国际竞争力，保持经济持续增长的良好势头，为实现人民币自由兑换目标增强经济基础。
从长远角度来看，中国外汇和汇率体制的发展要解决两个问题，其一是增加人民币的对外可兑换性；第二是提高人民币汇率和体制的灵活性；这两个问题的解决能帮助缓解外来冲击的不利影响，并为国内货币政策的操作提供一个方便的工具，另外，也有利于我国建立一个现代健全的外汇市场体系，促进对外贸易活动，提高经济宏观调控能力。
但从另一方面来看，这种改革也伴随着风险，主要由市场预期的不稳定性、货币投机行为的蔓延、大量资金转向短期性货币市场导致。