西方国家政党政治与政党制度
中美政治制度比较

1.两党制:是指在一个资本主义国家中,由两个势均力敌 的政党通过竞选取得议会多数席位,或者赢得总统选举的 胜利而轮流执掌政权的政党制度。
2.多党合作与政治协商核心:(1)坚持社会主义道路 (2)在共产党领导下 (3) 合作形式是多种多样 (4) “长期共存、互相监督”、“肝胆相照、荣辱与共”
1.三权分立:是西方资本主义国家的基本政治制度的建制 原则。其核心是立法权、行政权和司法权相互独立、互相 制衡。是当前世界上资本主义民主国家广泛采用的一种民 主政治思想。
1.人民民主专政:由工人阶级领导的,以工农联盟为基础 的,对广大人民实行民主,对极少数敌对分子实行专政 的政权。对人民实行民主和对敌人实行专政是我国人民 民主专政的两个方面。
2.资产阶级专政:资产阶级凭借国家机器对无产阶级和 广大劳动人民的政治统治。它是资本主义国家的阶级本 质。它是资产阶级在推翻封建制度后建立起来的,其经 济基础是生产资料的资本主义所有制,基本任务是保持 和发展资本主义生产方式,镇压被剥削阶级的反抗,对 外防御别国侵犯或有时侵犯别国,以维护和扩张本国资 产阶级的利益和统治。
2.民主集中 :无产阶级政党及其领导的社会主义国家政 权的基本组织原则。它是民主制和集中制的统一,是在高 度民主的基础上实行的高度集中。
1.单一制是一种国家结构形式,指由若干不享有独立主权 的一般行政区域单位组成统一主权国家的制度 ,即全国 只有一部宪法,一首国歌,一面国旗。
西方政党的执政方式及启示

西方政党的执政方式及启示一当今世界,西方国家一般都形成了比较成熟的政党政治。
政党政治通常指一个国家通过政党来行使国家政权。
这就涉及到政党行使国家政权的方式即执政方式问题。
西方国家一般都奉行两党制或者多党制,由两个或多个政党轮流执政或者联合执政。
两党制并不意味着只有两个政党,而是指在众多的政党中,只有两个政党占绝对优势,可以取得执政权,轮流上台执政。
在多党制国家,一般由在议会中取得多数议席的政党单独执政,或者由执政党联盟联合执政。
所以,西方国家政党的执政方式,牵涉到政党如何取得执政权以及如何执掌政权的问题。
政党要取得执政权就需要赢得选举。
在选举中赢得执政权的政党就是执政党,就可以负责组织政府(内阁),掌握国家行政权力。
因此,竞选成为西方政党通往权力顶峰的必经阶梯。
由于政体的不同,西方国家政党竞选的形式和重点不完全一样。
在议会制国家,竞选的重点放在争取议会多数。
在总统制国家,竞选的重点则放在总统竞选上。
在议会制国家,政党必须在议会竞选中获得多数议席,才能成为执政党。
无论是执政党想继续执政,还是在野党要取代执政党上台执政,唯一出路就是争取议会多数。
英国的议会制又称责任内阁制,由工党和保守党互相竞争,轮流上台执政。
在议会下院大选中获得多数席位的政党,就取得组阁权,成为执政党,其党领袖出任内阁首相,下院中其他政党则成为在野党或称反对党。
在实行多党制的国家,在大选中很难有一个政党能够在议会中取得有效多数,所以一般需要相对多数议席的政党联合其他政党形成执政联盟,联合执政。
在总统制国家,直选总统控制政府行政机构,并全权负责政府的组建工作,议会政党对组建内阁和政府的影响力较小,所以,在总统大选中获胜的政党就成为执政党。
美国是典型的总统制国家,美国总统候选人当选后大多会以全民总统的面目出现,淡化政党色彩,有时还会任命一些其他政党人士进入政府部门任职,因此美国政府并不是一个完全的政党政府。
但是,美国总统候选人是由政党推荐的,其执政理念不得不受所在政党的制约。
英国、美国、法国政治制度比较(中英文对照版)

一、英国政治体制的模式及特点英国的政治制度是典型的君主立宪制,其主要特点是“议会至上”、以内阁为权力核心、君主虚位、政党组织严密。
首先,英国实行议会民主制,体现“议会至上”的原则。
议会至上,即立法权在三权中居于核心地位,行政和司法机关都是立法机关的一个部分,行政权和司法权实际是立法权的派生,三者互有重叠。
其次,实行内阁制,作为“议会至上”原则在行政权与立法权关系上的制度体现。
即国家的权力体系以内阁为核心,内阁拥有国家的最高行政权力。
再次,英王更多的是一种荣誉性职位,并无真正的实权。
最后,英国政党的组织体系相对比较严密。
可见,英国政治制度最大的特点是“议会至上”,司法权和立法权都出于立法权,民主政治的实质部分居于虚位君主之下。
这种政治制度的优点是,无论是体制形成还是实际运作都相对民主、公正,更有利于决策的科学和周全。
但缺点是,体制或制度容易模式化,导致官僚主义,影响执政效率。
二、美国政治体制的模式及特点美国的政治体制是一个总统制的国家,在其早期的权力构架中,并没有政党的因素,只是在后来政治角逐中,政党不断在其中发挥越来越重要的作用。
其主要特点是:1、总统候选人由政党推荐产生,总统在全国由全体选民直接投票、间接选举产生,当选总统并不一定是得到绝对选票多者,而是为获得选举人票更多者。
总统还是行政首脑,直接控制着行政机构,并且还是三军总司令。
2、美国的政党体制相当松散,政党存在的意义更多的是作为各类选举的工具,选举之后,政党作为一种组织体系作用相当微弱,所以它是一种典型的“选举党”。
美国是一个典型的两党制国家,但它不同于西欧国家的两党制,它不是以意识形态划分的,而是按照区域和利益集团来划分,两党从本质上讲都是代表不同资产阶级利益的政党。
3、美国的国会即众议院、参议院议员一般由政党推荐参选,由全民投票直接选举产生,拥有立法权。
4、美国的总统尽管名义上是所在党的领袖,但当选后更多的是以“全民总统”的面目出现。
中西政党制度的差异性比较

中西政党制度的差异性比较政党制度属于国家的政治制度内容之一。
政党制度涉及的是政党如何实现自身运转,关系行使国家政权或干预政治活动规则,是政党在对国家政权支配时形成的一种权力和地位划分的模式。
政党制度的形成和发展受到历史发展、选举制度、生产关系、政治力量、国家政体等多方面因素的影响和作用。
下面仅就中西政党制度在四个方面存在的差异性作一分析。
一、前提不同西方政党制度体现的是竞争,是以获得国家政权而展开的,是由西方社会特定历史环境和条件形成的。
中国政党制度体现的是合作。
这种合作的前提,是由中国近代社会政治发展决定的,是中国共产党的政党理论指导和行为表现确定的。
西方政党有执政党和在野党(反对党)之别,形成一个竞争的格局。
“竞争”是西方政党政治活动的起点和生命,也是其活力所在。
在西方社会中,到底谁能掌权,最终由选民的选票决定。
所以,争取选民支持是西方政党的主要特点,最大限度获得更多的选票是政党开展竞选的中心任务和主要目标。
在西方社会中,政党代表不同群体、集团、阶层、派别的利益,因此,政党之间的竞争,本质层面是利益的竞争。
政党为获取更多的利益,经常不择手段。
在一些西方国家里,利益集团影响、控制、操纵选举的现象经常发生。
如在美国,利益集团与政党的关系有着悠久的历史。
早期的利益集团从属于强有力的政党,但随着政府行为的逐步扩大,大大小小的利益集团开始关注政治过程。
从19世纪后半期始,在华盛顿以及各个州府,都成了利益集团游说的重要场所。
有时,利益集团的影响甚至超过政党。
在西方,政党政治造就了利益集团政治,利益集团政治的发展也影响西方政党政治的发展。
西方政党制度的形成和发展受到多方面因素的影响和作用,主要是:(1)在特定的生产关系基础上形成的社会利益结构。
战后日本自民党长期一党独大,之所以有如此大的影响力,与其构成有关。
自民党的构成主要是大资本家、上层官僚、地方势力的上层人士等,他们在日本经济、政治中发挥着举足轻重的作用,这决定了自民党对日本社会的巨大影响。
第四章__当代西方国家的政党制度

党 普通主张增强国度对经济的干预,支持贫富分
化 和分配不公,注重劳工福利,维护弱势群体。〕
左翼政党 支持保守革新或革命的党派。经济上左派强
调团体自主性、私营经济的发明力。
极左翼政党:〔如法国国民阵线〕 代表极端民族主义思潮,怂恿排外心情,支持移
就是代表特定的阶级或阶级,为完成这个阶级 或阶级的政治主张和利益、意志,而采取共同的 举动以期取得或参与政权的政治组织。
〔二〕政党的特征 〔1〕反映一定的阶级或阶级的共同利益。
留意:并非一个阶级只要一个政党,一个政党 只代表一个阶级。 〔社会结构变化、政党的容纳性增强等〕
〔2〕有明白的政治纲领和政治目的。 政党主要目的是取得政权或参与政权。这是
D. 公民教育外延 公民教育就是以培育现代公民为目的的国民
教育。
从体制上说,现代公民教育必需以教育独 立 和学术自在为前提,也就是,教育必需是一个 公 共的、独立的事业。
现代教育必需独立于政府,独立于党派, 独 立于特定看法形状,独立于商业社会的功利与
E.关于党化教育 什么是党化教育?
党化教育,指一党专权条件下由〝党〞经 过执 政当局强力推行的、旨在灌输党的看法形状教 义 和政策主张的〝教育〞。
〔2〕由议会外组织演化开展而来。如英国的工 党
三、政党的类型 1.以政党的纲领政策为规范:划分为自在党保
守党。这一分类主要着眼于政党的实际思想、 行为准那么和政治目的。〔政管理念、经济 政策、对外政策〕 〔重点〕
自在党:如英国的自在党、法国的独立共和 党、德国 的自在民主党的、意大利的自在党等。 保守党:如英国的保守党、法国的捍卫共和 联盟〔人 民运动联盟〕等。
当代西方政治制度(知识点整理)

当代西方政治制度第一章西方国家政治制度概述第一节政治制度基本概念及西方国家政治制度的历史传承与发展一、政治制度的基本概念及其研究二、西方政治制度的产生(一)市场经济发展对西方国家政治制度形成的影响(二)西方古典政治制度及其文化的历史传承(三)限权原则(四)公民权利原则三、西方国家政治制度的内容及其发展完善(一)资本主义国家的建立及民主制度的主要内容(二)资本主义的发展促使民主政治制度的发展第二节国家形式一、政体(一)议会制①议会君主制②议会共和制(二)总统制(三)半总统制(四)其他政体形式①瑞士委员会制度②二元君主制二、国家结构(一)单一制国家(二)联邦制国家第二章当代西方国家宪法概述第一节宪法的概念及宪法的类型一、宪法的概念(一)宪法的内容特征(二)宪法的法律特征(三)宪法的政治和意识形态信仰的特征二、宪法的类型(一)成文宪法和不成文宪法(二)刚性宪法和柔性宪法(三)民定宪法、钦定宪法和协定宪法(四)联邦宪法和州宪法第二节西方国家宪法的基本原则一、“主权在民”的原则二、法治主义原则三、分权制衡原则四、保障公民基本权利原则(一)公民基本权利概念与人权概念(二)公民基本权利内容①财产权②平等权③自由权④受益权⑤参政权(三)公民基本权利保障制度第三节宪法的保障制度一、宪法的修改(一)修改宪法的提议权归属(二)修改宪法的批准程序(三)修改宪法的限制二、宪法的解释(一)宪法解释权的归属(二)宪法解释的方法三、违宪审查制度(一)违宪审查的方式(二)违宪制裁的方式第三章当代西方国家的选举制度第一节西方国家选举制度的发展和完善一、选举制度基本原则的确立(一)普遍选举权原则(二)平等选举权原则(三)直接选举权原则(四)秘密投票原则二、西方国家选举监督制度的建立(一)选举监督制度的形成(二)选举监督的基本内容(三)选举监督权的行使①社会监督②司法监督第二节选举方式、选举类型、选举组织及选举参与一、西方国家选举方式——竞选(一)竞选方式产生的条件及其意义(二)竞选活动的基本要素①竞选宣传②竞选班子③竞选经费④竞选规则二、选举的类型(一)大选(二)中期选举(三)预选(四)总统选举(五)议会选举(六)地方选举三、选举组织四、选举的参与(一)选民资格及选民登记制度①选民资格②选民登记制度(二)候选人资格及候选人提名制度①候选人资格②候选人提名制度第三节选区划分和选票计算一、选区的划分(一)选区划分的基本原则(二)选区划分(三)不同的选区划分方法产生的影响二、选票计算(一)多数代表制①相对多数代表作②绝对多数代表制③对多数代表制的分析(二)比例代表制①“当选基数”的计票方法②对比例代表制的分析(三)混合代表制第四章当代西方国家的政党制度第一节西方国家政党制度的产生和分类一、政党的含义和特征(一)政党的含义(二)政党的特征二、近现代意义上西方政党产生的基础和方式(一)政党是一个历史范畴(二)西方国家政党产生的途径三、政党的类型第二节政党的法律地位及功能一、政党的法律地位二、政党的功能(一)反映和聚合民意,整合政治体系(二)动员和发展政治力量,培养和录用政治精英,组织竞选以获取或参加国家政权(三)执掌国家政权,影响国家立法、行政和司法过程(四)监督政府,防止和纠正政府损害社会与公民的利益(五)通过政治宣传和政治教育,实现政治社会化第三节政党制度一、政党制度的含义二、政党制度的分类(一)专制的一党制或独裁的一党制①法西斯一党制②非洲国家的一党制(二)民主的一党制或一党居优制①日本的一党多元制②印度的一党多元制四、两党制及其比较分析(一)英国的两党制①英国两党制的形成和演变②英国两党制的表现形式③英国两党制的组织特点(二)美国的两党制①美国两党制的形成和发展②美国两党制的表现形式③美国两党制的组织特点(三)英美两党制长期稳定的原因①选举制度因素②历史二元因素③政党制度因素④政治文化因素(四)对英、美两国政治制度的评价(一)多党制的特征和基本类型①左右两翼政党或政党联盟主导的多党制1)法国多党制2)德国的多党制②碎分化的多党制1)意大利多党制2)俄罗斯多党制(二)如何看待和评价西方国家的多党制第四节20世纪末西方国家政党制度变化的新特点及政党制度的改革一、20世纪末西方国家政党制度变化的新特点二、西方国家主要政党为应对挑战而进行的一系列政党体制改革第五章当代西方国家的议会制度第一节议会的主体、结构和组织一、议会的主体:议员(一)议员的资格(二)议员的产生和任期(三)议员的权利和义务二、议会的结构:一院制和两院制(一)一院制和两院制的由来和发展(二)各国采纳两院制或一院制的实际原因三、议会的组织机构(一)议会的领导机构①个人性制度的议会领导机构:议长②集体性质的议会领导机构(二)议会的委员会①常设委员会或常务员委员②临时委员会或特别委员会③两院联合委员会④全院委员会(三)议会的咨询与服务机构①议会办公厅②元老委员会③其他咨询和服务机构第二节议会的职权一、立法权(一)提出法案(二)审议(讨论)法案(三)通过法案(四)公布法律二、财政权三、监督权(一)质询权(二)倒阁权(三)调查权(四)弹劾权(五)议会监督政府的其他形式四、议会的其他职权(一)批准条约权(二)批准人事任命权第三节议会的会议和议事原则一、议会的会议(一)常会(例行会议)(二)非常会议(包括临时会议、特别会议和紧急会议)(三)议会的休会(四)议会的闭会(五)议会的解散二、议会的议事规则(一)法定人数规则(二)会议公开规则(三)一事不再议规则(四)议员在会议中发言不得追究规则(五)法案必须两院一致通过规则第四节议会的地位及其作用一、当代西方国家议会制度是对近现代西方国家议会制度的继承和发展二、当代西方国家议会传统地位面临的挑战及议会权力的削弱(一)主要原因(二)主要表现①议会的传统地位受到严峻的挑战②议会反映和表达选民利益和意志的职能受到挑战③议会不能垄断制定法律的权力④议会推翻政府的权力受到削弱三、当代西方国家议会的现实地位及其作用(一)议会的传统地位仍受到宪法和法律的保障(二)作为代议机构,议会仍然是反映和表达民意的代表机构(三)辩论和审议议案获法律草案成为西方国家议会更加重要的职能(四)当代西方国家的议会在监督政府方面发挥着越来越重要的作用第六章当代西方国家的行政制度第一节国家元首一、国家元首的概念(一)国家元首是最早产生的国家机构(二)在西方奴隶制和封建制时期,国家元首一般指君主二、国家元首的形式(一)个人国家元首(二)集体国家元首(三)没有国家元首或国家元首不明确三、国家元首的产生方式(一)元首的世袭制(二)元首的选举制四、国家元首的任期(一)终身任期制(二)限期任职制五、国家元首的地位及职权(一)元首的地位(二)元首的职权(英日美法德)第二节中央政府一、“政府”的概念(一)内阁(二)中央政府与内阁二、政府的组织原则和组织形式(一)原则①相容或不相容原则②禁止和从事经营行业原则③政府成员必须是文职而非军职原则(二)形式①内阁制政府②总统制政府③混合制政府④瑞士的委员制政府三、政府的构成(一)政府首脑及其办事机构(英美法德日俄)(二)政府部长及政府各部(英美法德日俄)(三)政府中的其他机构四、政府的职权及其责任(一)政府的职权(二)政府的责任五、政府的决策(一)政府的决策形式(二)政府的决策过程第三节公务员制度一、西方国家的公务员和公务员制度二、西方公务员制度立法概况三、西方国家公务员制度的基本特征四、西方国家公务员制度的局限性第四节当代西方国家行政制度的改革一、西方国家行政管理体制改革概述二、当代西方国家公务员制度的改革三、当代西方国家政府改革的成效与问题第七章当代西方国家的司法制度第一节司法制度的概述一、司法权的特点(一)被动性(二)终局性(三)依法性(四)权威性(五)中立性二、司法权的功能(一)解决纠纷(二)制定公共政策(三)制衡权力(四)保障权利(五)警示教育三、司法原则(一)司法公正原则(二)司法独立原则(三)司法民主原则第二节司法机关的组织结构一、法院(一)法院的分类(二)英美法德的法院组织二、检察机关(一)检察机关的组织设置(二)检察机关的职权三、司法行政机关第三节审判工作制度一、审级制度二、法官制度三、陪审制度四、法律制度第八章当代西方国家的社会监督制度第一节公民对政府的监督与制约一、公民监督制约政府的理论基础和现实条件二、公民监督制约政府的方式(一)知情权(二)以集体方式行使的监督制约权①选举和罢免②公民投票③集体游行示威(三)以个体方式行使的监督制约权①批评建议②参与听证③提起宪法诉讼和行政诉讼三、公民监督的政治作用第二节利益集团对政治过程的参与和监督一、利益集团的产生和发展二、利益集团的主要活动方式三、利益集团对政治过程的监督和制约作用(一)实现社会权利对国家权利的制衡(二)敦促政府弥补漏洞(三)督促公职人员遵纪守法,廉洁自律第三节大众传媒对政府的监督和制约一、言论出版自由与大众传媒的地位二、大众传媒对政府的监督和制约(一)设定议程(二)批评监督政府三、大众传媒的政治作用。
西方政治制度思维导图

西方政治制度思维导图西方政治制度思维导图旨在通过简要介绍西方政治制度的核心概念和结构,为读者提供对该主题的背景信息和基本理解。
西方政治制度思维导图是对西方国家政治体系的整体结构和主要内容的图形化展示。
它涵盖了西方政治制度中的各个要素和它们之间的关系。
政治权力分立:西方政治制度基于权力分立原则,包括行政、立法和司法三个独立的权力机构。
这些机构相互制约和平衡,以确保权力不集中于某一方。
宪政原则:宪政是西方政治制度的核心原则。
它涉及宪法的制定和运作,保障公民的基本权利和自由,规定政府的职责和权力限制。
民主选举:西方政治制度强调民主原则,通过定期选举来选择政府领导和代表。
选举是公开、自由和平等的,确保公众参与和政府合法性。
政党制度:政党在西方政治制度中起着重要作用。
政党通过组织选举、制定政策和代表公民意愿来参与政府决策。
法治原则:西方政治制度基于法治原则,法律是统治的基础和准则。
法律适用于所有人,包括政府和公民,确保公正和权力的合法性。
公民社会:西方政治制度鼓励公民参与政治事务和社会组织。
公民社会包括非政府组织、媒体和利益团体,它们在政策决策和社会问题上发挥作用。
人权保障:西方政治制度高度重视人权保障。
尊重和保护人权是政府的责任,包括、宗教自由、平等权利和法治保障。
以上要素在西方政治制度中相互交织和关联,共同构成了一个相对稳定和公正的政治体系。
政治权力分立、宪政原则和法治是支撑政治制度稳定的基石。
民主选举、政党制度和公民社会是政治参与和决策的重要机制。
人权保障则是政府和制度与公民之间的重要纽带。
这些要素和关系共同构成了西方政治制度思维导图的核心内容,进一步展示了西方政治制度的特点和运作方式。
民主制度是西方政治制度思维导图中的核心要素之一,它基于一系列基本原则、运行机制和特点,实现了人民的直接或间接参与政治决策的权利。
民主制度梳理了政治体系中的权力分配、责任和限制,保障了人权和公民自由。
下面将详细介绍西方民主制度的基本原则、运行机制和特点,并分析其在西方政治制度思维导图中的地位。
西方政府制度的异同

西方政府制度的异同 Prepared on 22 November 2020西方政府制度的异同通常可以把西方国家的政府制度分为总统制政府、内阁制政府和委员会制政府三种类型。
美国、法国和一些拉丁美洲国家采用总统制多数欧洲国家采用内阁制。
瑞士采用委员会制。
(一)西方主要国家政府制度“西方主要国家政府制度”是指美国的总统制政府制度和英国的内阁制政府制度。
由于两种政府制度都是为资产阶级统治服务的因此它们有诸多相同之处1,遵循权力分立与制衡原则。
美国人在争取独立和制定宪法的过程中接受并发挥了法国着名思想家孟德斯鸠的分权学说形成了美国式的权力分立与制衡原则以及相应的政府制度。
它统摄纵向分权和横向分权两个层面。
纵向分权即为联邦政府与各州之间的权力划分这就是联邦制。
横向分权即为联邦政府的权力分立美国宪法将联邦政府的权力分为立法权、行政权和司法权并将它们授予国会、总统和最高法院分别行使相互独立相互平衡但在行使权力时又相互依赖相互重叠。
在英国虽然实行君主立宪制政体议会在形式上处于主导地位但在权力结构及其运行机制的构建方面与美国一样遵循分立与平衡的原则。
2.实行资产阶级政党政治。
无论是在美国总统制政府制度下还是在英国内阁制政府制度下政府都由在议会选举或大选中获胜的政党(即执政党)出来组阁当选的总统和首相一般都要任命本党政治家为内阁成员(人们称英国的内阁制为“政党内阁制”)。
所以政府实际上是由执政党把持的政府。
执政党通过掌管政府就能在内政外交各方面推行本党的政策和主张通过各种途径为其所代表的阶级、阶层和集团服务这也可说是现代资产阶级政党政治的核心内容。
总统和首相都拥有巨大的权力。
这首先表现为二者都拥有控制议会的权力。
他们既可以通过议会中的本党党员提出法律议案和预算案又可以根据宪法行使国情咨文权还可以运用否决权干预议会的立法活动。
其次总统和首相都拥有任免内阁成员并左右内阁的巨大权力。
在美国总统制政府制度下阁员的去留完全由总统一人决定在英国内阁制政府制度下首相所提出的每一项重大政策、所采取的每一个重要步骤阁员只能表示赞同进行诠释否则就要被解职或者自动离职。
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西方国家政党政治与政党制度政党的产生和发展是世界文明演进史上一个具有里程碑意义的事件。
西方特别是西欧,是世界最早出现政党的地区,是世界政党制度的发源地。
西方近代政党制度的产生,以及由此逐步形成的政党政治,使西方国家的上层建筑实现了革命性飞跃,对本国政治、经济、社会文化的发展产生深远的影响,也对世界大多数国家的政治演进带来了重要影响。
西方早期政党与政党制度的产生与发展演变状况政党的产生和发展同西方国家资本主义的发展水平密切相关,从某种程度上说是资产阶级工业革命的伴生物或催化物。
西方多数国家的政党制度除个别外一般都出现于18世纪到20世纪初,特别是在20世纪上半叶近代政党制度在各国相继建立。
英国是工业革命的发源地,资本主义的发展最早、最快,也是世界上最早产生近代政党并形成一套成熟的政党制度的国家。
英国的辉格党和托利党均成立于1679年,是现今意义上世界最早的政党之一。
到18世纪,法国、普鲁士等国陆续出现政党。
美国的民主党和共和党的前身可以追溯到1892年成立的民主共和党,后分裂成为民主党和共和党。
到19世纪末,西方多数国家随着资产阶级工业革命的发展陆续组建了本国政党。
加拿大、日本、澳大利亚的政党也相继于19世纪中叶到20世纪建立。
在二战前,政党制度在西方大多数国家获得一定发展,并在国家政治生活中得以推行。
西方国家政党制度产生的背景各异。
西欧政党的产生与政党制度的形成的一个重要因素就是针对封建王权,有的是封建王权统治集团内部权力斗争的结果,有的是资产阶级同封建王权的独裁统治斗争的结果。
英国的政党就是在王权内部的斗争中产生的,并随着议会权力的增大,在对国王的权力作出限制后,逐步形成了稳定的政党制度。
法国政党的产生特别是政党制度的形成则是在资产阶级革命过程中,通过对独裁王权的斗争乃至流血冲突形成的。
丹麦、瑞典等国也都是在资产阶级革命的冲击下,封建王权被迫交出部分权力,进而产生政党并逐步形成政党制度。
其他西方国家政党的产生,有的是资产阶级革命推动的结果,有的是受西欧国家影响而在内部的权力竞技中产生。
随着政党政治的发展,多数西方国家相继建立了两党或多党轮流执政的政党体制。
一党独裁或长期独揽国家政治生活大权的情况大大减少。
通过政党来主导国家政治生活这一制度在各国的宪法和法律中初步得到确定,并且为国内的各派政治力量以至本国老百姓所认可。
在这方面,作为政党发源地的英国起了较好的典范作用,美国也紧随其后。
但多数国家的政党制度在其早期阶段发育仍不很完善。
少数国家为实现掌权在政党间出现了尖锐的政治斗争。
总体上讲,二战前,早期的西方政党制度相对松散,政党发展还未完全成熟,政党在国家政治生活中的作用不如战后。
从整个西方情况看,这一时期主要还是处于政党的建立和政党制度的初步形成阶段,政党的组织制度还不很稳定,多数谈不上严密的各级组织机构,也没有庞大的党员群体,党员人数占整个国家总人口的比例极少。
除工人阶级的政党外,其他多数政党没有明确的党纲与党章。
因此,政党在整个国家政治和社会生活中的影响有限。
到20世纪末,上述情况发生一定程度的变化,政党的组织结构更趋严密、党员人数增多、大多都有本党的党纲与党章。
二战后西方政党政治与政党制度的演进状况这是西方绝大多数国家政党获得大发展及政党制度基本完善的时期,可以称得上达到西方政党发展史上的高峰时期。
无论是政党发展数量、党员人数、政党活动频率、政党在国家政治和社会生活中的作用都是前所未有,这在西欧尤为凸显。
据不完全统计:到冷战结束前,西方总共有政党几百个,党员人数近2000万。
政党类型从传统的保守党、社会党、共产党、自由党、绿党、极右政党乃至新法西斯政党组织都有,覆盖了西方政治舞台的所有空间。
这一时期西方政党活动及制度发展的主要特点:1、大多数国家进入现代政党的重建与恢复时期,政党的作用大大增强。
在二战中,由于西欧大多数国家的政党组织遭到摧残,合法的政党活动几乎停止。
因而在四五十年代,除英国、瑞典等极少数国家外,西欧大多数国家政党活动的重心是重建新的政党或恢复原有政党的工作,调整或重新制订党纲、党章,大力发展党员。
政党在国内外的活动日益频繁,政党政治主导了国家政治及社会生活的各个方面,政党的地位与作用达到自建立以来的高峰。
日本当今的主要政党就是战后新建或重建重组的。
2、政党体制比较集中,后来演变成西方不少政党特别是执政党的严重腐败现象。
在西欧和日本,其战后建立或恢复的多数政党都建立了一套较严密的自上而下的政党制度,大都形成一套上、中、下三级或多级的组织领导机构,在党内个人或少数人专权的现象较为凸显。
政党之间尤其是执政党间按实力大小、强弱进行利益“分赃”,与台前幕后交易的事情经常出现,政党领导人利用职务之便进行贪污受贿、以权谋私的现象较为普遍。
这种政党的腐败现象在西方许多国家都程度不同地存在,在20世纪八九十年代达到顶峰,意大利、日本等国更为典型。
北美和澳新国家的政党体制集中的特征不明显,但政党腐败及相关丑闻也频频发生。
3、因受冷战的国际大气候影响,政党政治中的意识形态因素相当凸显。
西欧作为冷战的前沿,政党界线基本上是以意识形态画线,有左、中、右之分,有激进与保守之分。
在二战后初期,法、意等国的共产党虽为国内的重要政党,乃至第一大党,却因意识形态原因被剥夺参政或执政的权利(只是短暂参政过)。
意大利共产党改名的一个重要的原因就是为了摆脱意识形态的障碍而实现执政。
在冷战时期,由于整个西方资产阶级对左翼政党乃至对一些国家社会党的挤压与牵制,使得政坛的天平严重向右倾斜,右翼政党特别是右翼大党当政的时间明显超过左翼政党,在国家政治生活中的作用与影响也超过左翼政党。
这一现象在德、法、意、日等国表现更为突出。
而在美、加、澳、新等国,共产党则长期处于边缘化状态。
美国共产党在20世纪40年代末到50年代遭到美国反共势力掀起的“麦卡锡主义”的严重打击,一些共产党人以及同情共产党的人士受到迫害。
在同期,日本共产党也遭到由美国占领军总部指令下的日本政府的“整肃”。
4、在少数国家,由于特殊原因,政党活动在一段时期里仍受到限制,两党或多党轮流执政的制度在战后较长时期中未能建立。
这种情况在南欧几个国家表现特别突出。
在战后的30来年时间里,包括西、葡、希等在内的南欧国家并未跟上西欧大陆国家的政党重建潮流,而是保留或建立了法西斯式的独裁专制统治,党禁制度依然维持,国内不允许多党制度存在,推行一党专政,战前建立的其他政党均处于非法状态或遭到解散。
直到70年代中期,独裁政权相继倒台后,才陆续重建和恢复政党并形成两党和多党轮流执政的政党政治。
在日本,战后以来尽管没有限制政党活动,但自1955年以来,日本政坛几十年来都是由自民党一家掌权,形成了“一党独大”的政党格局,长期维系一种“朝大野小”的失衡局面。
冷战结束后西方政党制度与格局变化情况和特点20世纪八九十年代以来,随着整个国际形势的重大变动,西方(主要是西欧和日本)一些国家的政党形势发生深刻变化,甚至在某种程度和层面上产生格局性变化,这种变化不仅对政党自身的生存条件而且对国家的政治经济生活的走势也产生深刻影响。
1、传统的“多元化”政党力量布局正逐渐向中左、中右两极对垒的方向演进,这在西欧尤为明显。
传统意义上的左翼力量相对萎缩,尤其是以共产党为代表的左翼力量普遍削弱;而传统意义上的中间力量也在发生分化,向中左或中右阵营转化;传统的右翼政党有的也转向中间,个别力量滑向极右。
这种演变在西欧进一步分化组合成以社会党为主导的中左阵线和以人民党为代表的右翼阵线。
现在西欧国家已很少有纯粹的左翼、右翼政党格局,而更多地体现为左翼政党格局向偏中间靠拢,右翼政党格局向偏温和方向靠拢的新态势,德、意、法等大国及一些西欧中小国家情况大体如此。
传统政党的影响有所下降,各类传统政党党员人数减少了几百万人,不少政党消亡或分化重组,这种情况在除美国之外的其他大多数西方国家都程度不同地存在。
2、由多党制向两极化的政党新格局演变。
这在西欧的意大利表现最明显,在亚洲的日本也出现了这种趋势。
自20世纪90年代以来,意大利政党格局发生根本性变化,原来在国家政治生活中起主导作用的几大政党如天主教民主党、社会党、共和党、社民党大都退出历史舞台,意共改名,国内政治格局出现新的分化重组,形成以力量党为中右翼、以左民党为中左翼的新的政党格局。
在同期的日本,自民党内部先后分裂出若干个新党,在90年代中期,一度出现了这些新党加上社会党组成的八党联盟与自民党相抗衡的局面,经过不断分化重组,民主党从中脱颖而出,在近期逐渐发展成为同自民党不对称的抗衡力量,被学术界、媒体认为是日本未来两极化政党格局的雏形。
3、传统的左右翼政党力量对比经历了一个此消彼长的过程,轮替周期有所缩短。
在90年代初,包括西欧国家的共产党、社会党在内的左翼力量均遭到不同程度的打击,尤其是共产党遭受重创,右翼政党在西欧多数国家当政。
90年代中后期,西欧政党格局发生新的变化,此前几年遭受打击的左翼政党的生存环境普遍改善。
西欧部分共产党的力量也曾一度止跌回升,个别党甚至参政。
特别是社会党在此期间重振旗鼓,在政坛的较量中普遍战胜右翼政党,重新上台执政。
在欧盟15国中,以社会党为首的左翼政党一度在13国执政与参政,占据绝对上风。
新世纪以来,情况又发生新的变化,西欧多数社会党下台,保守政党再次在西欧政坛得势,左弱右强的局面重新出现。
在日本、澳大利亚,多数时间为保守党当政。
在美国,共和党执政的年限也长于民主党。
4、某些边缘和极端势力上升,打破了一些国家原有政治力量的平衡和传统政党格局的框架,有些国家的政治格局出现新的重组。
一是表现为极右翼的一度膨胀。
在90年代初,极右势力在德、法、意、奥、比等不少国家上升,在个别国家异军突起,如意大利民族联盟和奥地利自由党均曾成为执政党。
法国国民阵线成为国内第四大政治势力。
新世纪以来,日本的右翼保守势力也在国家及地方选举中明显得势。
二是西欧地区的绿党与社会运动影响扩大,一些国家的政党格局特别是左翼政党格局实现新的组合。
自90年代以来,绿党与一些环保组织力量上升,在各种选举中脱颖而出,不仅进入议会,有一些党甚至参加政府,芬兰绿色联盟、瑞典环境党、意大利绿党、德国绿党在这期间相继入阁,尤其是德国绿党打破了德国原有的政党格局,上台执政,具有更重要的意义。
三是西方一些国家的其他边缘政治力量明显上升。
美国的第三党势力一度表现不俗,佩罗领导的第三党曾经在90年代初的总统选举中获得了13%的选票,震动了美国社会。
新西兰土著居民的毛利人政党的影响也在90年代以来明显扩大,选票明显增加。
5、政党的分化重组频繁,改革改组盛行,政党体制更趋多样化。
自20世纪90年代以来,因国内外形势的变化,西方政党的“新陈代谢”更加活跃,适者生存的现象明显。