高考历史一轮复习课件：人教版 必修1 第2课 《秦朝中央集权制度的形成》(共24张PPT)
A．三公制、宗法制、中央集权制、道家思想
B．皇权制、宗法制、中央集权制、道家思想
C．三公制、宗法制、中央集权制、儒家思想
D．皇权制、宗法制、中央集权制、儒家思想
改 人周革 民天变 渴子法望侯运统动一
经 济 的 发 展
2、秦兼并六国（B.C.221）
中国历史上第一个 统一的中央集权的 封建王朝
秦 咸阳
西 到 陇 西
人口达2000万
北抵长城
东 达 大 海 南濒南海
“秦王扫六合，虎视何雄哉！ 挥剑斩浮云，诸侯尽西来。”——李白
3、秦完成统一的影响
结束了长期的诸侯割据局面，建立了中国历史上 第一个统一的多民族的中央集权的封建王朝。
少 府
诸卿
你认为三公九卿是否分别把持了国家的最高权力？
作用：①互相配合、互相牵制，皇权独揽
②减少决策失误
秦朝中央官僚机构的特点
第一，比较完备。丞相、御史大夫和太尉有明确的 职责分工和地位的规定；丞相之下设有诸卿，分别 掌管着国家的各项具体事务 第二，权利制衡。三公等相互牵制，无法独揽大权； 第三，它是以皇权为中心的中央行政体制。中央三 公等职相互牵制，军政大权独揽于皇帝一人之手。 第四，充分体现出“家天下”的特点。（皇帝任命、 官职如宗正、奉常等专为皇室设置，国与家同治）
2、中央官制的建立——三公九卿制
皇
百官之首
秦帝军政大事全国的政务决副策丞程相 序 三公
执掌群臣奏章
最太尉一后般（由虚先皇有军由帝其务丞裁位相）决、，御一丞 相史定大程御史大夫 夫度、下上达监诸减皇察卿少帝百进了诏官行君令 朝主议专，制
下奉常重大郎 中 令事情卫尉的决太仆策失廷 尉误。典 客
宗 正
治 粟 内 史
权 制 度 的 作用 形 影响 成
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
影响
①促进秦朝国力增强，初步奠定
祖国疆域，有利于巩固国家统一
积极影响
，以及中华民族的形成；②有利 于封建经济文化的发展；③奠定
了中国两千多年封建社会政治制
度的基本格局。
秦朝后期加强对人民的压榨，阶 消极影响 级矛盾激化，爆发陈胜、吴广起
义，秦二世而亡。
1、1975年底，在湖北云梦县睡虎地考古发掘 的战国末年至秦代的墓葬中，出土了大量 秦代竹简，其中一批叫做《语书》的竹简 里有几处“正”字都作“端”字，如“以 矫端民心”、“毋公端之心”等，“端” 实应为“正”。这种记录方式本质上反映 了
影响
易形成分裂割据
有利于维护国家的统一
三、秦朝中央集权制度的影响
⑴积极：
A、对秦朝： ①政治：有利于巩固国家统一。
②经济文化：有利于促进封建经济文化的发展（能
调动人力、物力和财力等抵御外敌、进行工程建设等）。
③民族：初步奠定了祖国的疆域，推动了以华夏族 为主体的中华民族的形成。 B、对后世：
奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代 王朝所沿用，且不断加强和完善。
具体指地方服从中央。
核心是君主专制 两对基本矛盾:中央和地方,君权和相权
中央: ①皇帝制度 ②中央官制(三公九卿制)
地方:郡县制
１、皇帝制度的建立 ⑴名称来源
古代人们称祖先或神明为“皇”。“帝”是上古人们
想象公⑵中元特主前征宰22万1年物秦的王最嬴高政天统神一。六国后，下的第一道重要
诏令❖“是朕“为议始帝皇号帝”。。后群世臣以商计议数后，向二秦世王三建世议至说于：万“世古，有 天皇传，之有无地穷皇。，”有泰皇，泰皇最贵”。因此皇，位臣世等袭愿 “ 认为昧❖“德“死命天高上为子三尊制独皇号，以，”令印功，为称过请诏玺五王，，帝为天又，“子独泰他自以皇提称玉”出曰，。“：群秦去‘臣王‘朕莫不泰’皇敢以’。帝用为著独”然‘尊皇，皇帝’自， 采 始皇上❖“帝古天。‘下后帝之世’事以位无计号小数，大，号，二曰皆世‘决三皇于世帝至上’于”。万”。世始，皇皇传曰权之：至无“上穷朕。为”
⑵消极： 中央集权制之下的专制统治易形成暴政,导 致了秦的短命。
形成 背景
秦的统一
秦
具体
皇帝制度
①确立皇帝称号； ②皇位世袭；③皇帝独尊；④皇权至上
朝 内容 中央官制 三公九卿制
中
郡县制 郡高于县，郡守、县令（县长）
央
巩固统一 颁布秦律、统一度量衡、货币和车轨；统一
集
措施 文字；修驰道、开灵渠、筑长城、移民等。
A．史官的粗疏 C．汉字的精妙
B．王权的神秘 D．皇帝独尊
2、秦朝实行的郡县制、雅典的梭伦改革都对 当时社会产生了巨大的进步影响，它们共 同特点是
A. 加强了中央集权 B. 缓和了社会矛盾
C. 打破了世袭特权 D. 推进了民主进程
3、关于中国封建专制的基本特征，史学家白钢认为 ：政治上的表现，一是有权就有一切，二是家长 制，三是官僚政治；经济上的表现，一是以封建 地主土地所有制为其经济基础，二是以自然经济 为基本面貌的封建生产方式，文化上推行蒙昧主 义，一是天命观。其中“有权就有一切”、“家 长制”、“官僚政治”、“蒙昧主义”历史根源 分别是( )
之孝。父母对我
二、内容:
1、中央: ⑴ 皇帝制度 ⑵ 中央官制(三公九卿制)
2、地方:郡县制
三、影响
评价秦始皇的功过？
你不体恤 人民，是 一个暴君。
朕德高三 皇，功盖 五帝。
原告
被告
秦始皇功过是非评价
功：
1、灭六国统一全国，结束诸侯割据局面，顺应 历史潮流，符合人民愿望。
2、建立了中国历史上第一个统一的中央集权的 封建王朝，开创了中华民族国家统一的新纪元。
C 、作用：
实现了对地方政权直接有效的控制，加强了中央集权，是官僚 政治取代贵族政治的重要标志。
皇帝
专
制
集
主
中
义
中央权力
中
集
央
中
集
权
地方权力
特点：地方权力集中到中央，中央权力集中到皇帝。秦朝这 套金字塔般的统治机构的建立标志专制主义中央集权的确立。
探究：比较郡县制与分封制？
相同点:（1）目的：巩固自己的统治
3．郡县制的全面推行
❖材料一 丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，
不为置王，毋以填（同镇）之。请立诸子，唯上幸
许。”
——《史记》
❖材料二 廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众， 然后属疏远，相攻击如仇，诸侯更相诛伐，周天子弗能
禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以
公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术
齐楚燕韩赵魏秦
✓
圆形方孔钱
什么是中央集权?
专
皇帝
制
集
主
中
义
中央权力
中
集
央
中
集
地方权力
权
二、秦朝中央集权制的具体内容
专制主义中央集权制度，这是一个集合概念，包括专制 主义制度和中央集权制度两个概念。
专制主义：是就中央决策而言的，具体指皇 帝个关人系的专：权地独方裁集；权于中央，中央集权于皇帝 中央集权：是就中央与地方的关系而言的，
也。置诸侯不便。”
——《史记》
（1）指出材料一主张的实质是什么？ 实行分封制。
（2）材料二反对的理由是什么？“安宁之术”主要是指什么？
分封诸侯国将重蹈覆辙，诸侯割据。推行郡县制度。
（3）上述争论的结果如何？
为了加强中央集权，秦始皇采纳了李斯的建议，在全
国范围内推行郡县制。
⑷阅读教材P10—11并结合材料归纳郡县制全面推行的背景、内容、 影响。
思考:假如你是秦王嬴政，完成统一后你最担心
的是什么？为了解决这些问题，秦王嬴政是怎样做 的？
一秦 的朝 措巩 施固
统
⑴政治上：建立专制主义中央集权政治制度 ⑵经济上：统一货币、度量衡，车轨 ⑶文化上：统一文字，焚书坑儒 ⑷军事上：修筑长城、北击匈奴，南平越族 ⑸法律上：颁布《秦律》 ⑹交通上：修筑通达全国的驰道、直道，修建灵渠
3、建立专制主义中央集权制度，奠定了中国两千 多年政治制度的基本格局。
4、统一文字、货币、度量衡等，巩固了统一，促进 了民族融合、经济文化交流，对后世影响深远。
过：
1、焚书坑儒、钳制了思想，摧残了文化。 2、严刑峻法、徭役赋税沉重，浪费了大量人力、
物力、财力，影响人民正常的生产和生活， 激化了阶级矛盾，最终导致秦朝灭亡。
总评： 功大于过，秦始皇是中国历史上一位杰出的 政治家、有作为的皇帝，也是一位暴君。
一、从诸侯争霸到秦的统一
1、诸侯争霸（春秋战国时期） ①背景：宗法制、分封制遭到破坏 ②目的：争夺土地和人民 ③方式：兼并战争
平王东迁
（春秋）
分封制、宗法制破坏
封
诸侯割据混战
建
秦的统一
秦商鞅变法 成效最大
（战国诸）
第2课 秦朝中央集权制度的形成
一、前提:秦朝的统一 孝亲敬老月倡议书范例 全体居民朋友: 德乃人之本,孝为德之先。孝亲敬老是 人伦道 德的基 石,更是 华民族 几千年 灿烂文 化 的精华。孔子曰:夫孝,天之经也,地之 义也,人 之行也 。古往 今来,多 少尊老 、敬老 、 爱老的故事被传为千古美谈,流芳百世 。从去 年七月 开始,市 老龄委 广泛开 展十佳 孝 星评选表彰活动,就是传统孝道的继承 和发展,丹桂飘 香,金 秋送爽,正值十 月敬老 月 之际,我们谨向全镇居民发出如下倡议: 弘扬优良传统,大倡尊老风尚。霞披夕 阳情无 限,霜染 秋枫叶 正红。 尊老、 敬老是 上 合天理,下合人伦的传统美德,知恩感恩 是古今 外人人 应具有 的良知 ,和谐 社会,更 应 是孝亲敬老,知恩感恩的社会。我们每 一位** 人都要 继承发 扬华民 族敬老 爱老的 优 良传统,自觉做到思想行动要尊敬老人,不要淡 漠老人 ;衣食 起居要 照顾老 人,不要 淡 忘老人;生活零用要宽待老人,不要吝啬 老人;生病就 医要护 理老人,不要冷 落老人 。 善待今天的老人,就是善待明天的自己 。全镇 居民要 进一步 大力倡 导敬老 爱老的 良 好风尚,用心去体味老人们的甘苦,用情 去化解 老人们 的烦闷 ,融合 代际关 系,促进 家 庭和谐,为构建和谐**身体力行。 孝敬父母老人,从自身做起。羊有跪乳 之恩,鸦 有反哺
B．皇权制、宗法制、中央集权制、道家思想
C．三公制、宗法制、中央集权制、儒家思想
D．皇权制、宗法制、中央集权制、儒家思想
改 人周革 民天变 渴子法望侯运统动一
经 济 的 发 展
2、秦兼并六国（B.C.221）
中国历史上第一个 统一的中央集权的 封建王朝
秦 咸阳
西 到 陇 西
人口达2000万
北抵长城
东 达 大 海 南濒南海
“秦王扫六合，虎视何雄哉！ 挥剑斩浮云，诸侯尽西来。”——李白
3、秦完成统一的影响
结束了长期的诸侯割据局面，建立了中国历史上 第一个统一的多民族的中央集权的封建王朝。
少 府
诸卿
你认为三公九卿是否分别把持了国家的最高权力？
作用：①互相配合、互相牵制，皇权独揽
②减少决策失误
秦朝中央官僚机构的特点
第一，比较完备。丞相、御史大夫和太尉有明确的 职责分工和地位的规定；丞相之下设有诸卿，分别 掌管着国家的各项具体事务 第二，权利制衡。三公等相互牵制，无法独揽大权； 第三，它是以皇权为中心的中央行政体制。中央三 公等职相互牵制，军政大权独揽于皇帝一人之手。 第四，充分体现出“家天下”的特点。（皇帝任命、 官职如宗正、奉常等专为皇室设置，国与家同治）
2、中央官制的建立——三公九卿制
皇
百官之首
秦帝军政大事全国的政务决副策丞程相 序 三公
执掌群臣奏章
最太尉一后般（由虚先皇有军由帝其务丞裁位相）决、，御一丞 相史定大程御史大夫 夫度、下上达监诸减皇察卿少帝百进了诏官行君令 朝主议专，制
下奉常重大郎 中 令事情卫尉的决太仆策失廷 尉误。典 客
宗 正
治 粟 内 史
权 制 度 的 作用 形 影响 成
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
影响
①促进秦朝国力增强，初步奠定
祖国疆域，有利于巩固国家统一
积极影响
，以及中华民族的形成；②有利 于封建经济文化的发展；③奠定
了中国两千多年封建社会政治制
度的基本格局。
秦朝后期加强对人民的压榨，阶 消极影响 级矛盾激化，爆发陈胜、吴广起
义，秦二世而亡。
1、1975年底，在湖北云梦县睡虎地考古发掘 的战国末年至秦代的墓葬中，出土了大量 秦代竹简，其中一批叫做《语书》的竹简 里有几处“正”字都作“端”字，如“以 矫端民心”、“毋公端之心”等，“端” 实应为“正”。这种记录方式本质上反映 了
影响
易形成分裂割据
有利于维护国家的统一
三、秦朝中央集权制度的影响
⑴积极：
A、对秦朝： ①政治：有利于巩固国家统一。
②经济文化：有利于促进封建经济文化的发展（能
调动人力、物力和财力等抵御外敌、进行工程建设等）。
③民族：初步奠定了祖国的疆域，推动了以华夏族 为主体的中华民族的形成。 B、对后世：
奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代 王朝所沿用，且不断加强和完善。
具体指地方服从中央。
核心是君主专制 两对基本矛盾:中央和地方,君权和相权
中央: ①皇帝制度 ②中央官制(三公九卿制)
地方:郡县制
１、皇帝制度的建立 ⑴名称来源
古代人们称祖先或神明为“皇”。“帝”是上古人们
想象公⑵中元特主前征宰22万1年物秦的王最嬴高政天统神一。六国后，下的第一道重要
诏令❖“是朕“为议始帝皇号帝”。。后群世臣以商计议数后，向二秦世王三建世议至说于：万“世古，有 天皇传，之有无地穷皇。，”有泰皇，泰皇最贵”。因此皇，位臣世等袭愿 “ 认为昧❖“德“死命天高上为子三尊制独皇号，以，”令印功，为称过请诏玺五王，，帝为天又，“子独泰他自以皇提称玉”出曰，。“：群秦去‘臣王‘朕莫不泰’皇敢以’。帝用为著独”然‘尊皇，皇帝’自， 采 始皇上❖“帝古天。‘下后帝之世’事以位无计号小数，大，号，二曰皆世‘决三皇于世帝至上’于”。万”。世始，皇皇传曰权之：至无“上穷朕。为”
⑵消极： 中央集权制之下的专制统治易形成暴政,导 致了秦的短命。
形成 背景
秦的统一
秦
具体
皇帝制度
①确立皇帝称号； ②皇位世袭；③皇帝独尊；④皇权至上
朝 内容 中央官制 三公九卿制
中
郡县制 郡高于县，郡守、县令（县长）
央
巩固统一 颁布秦律、统一度量衡、货币和车轨；统一
集
措施 文字；修驰道、开灵渠、筑长城、移民等。
A．史官的粗疏 C．汉字的精妙
B．王权的神秘 D．皇帝独尊
2、秦朝实行的郡县制、雅典的梭伦改革都对 当时社会产生了巨大的进步影响，它们共 同特点是
A. 加强了中央集权 B. 缓和了社会矛盾
C. 打破了世袭特权 D. 推进了民主进程
3、关于中国封建专制的基本特征，史学家白钢认为 ：政治上的表现，一是有权就有一切，二是家长 制，三是官僚政治；经济上的表现，一是以封建 地主土地所有制为其经济基础，二是以自然经济 为基本面貌的封建生产方式，文化上推行蒙昧主 义，一是天命观。其中“有权就有一切”、“家 长制”、“官僚政治”、“蒙昧主义”历史根源 分别是( )
之孝。父母对我
二、内容:
1、中央: ⑴ 皇帝制度 ⑵ 中央官制(三公九卿制)
2、地方:郡县制
三、影响
评价秦始皇的功过？
你不体恤 人民，是 一个暴君。
朕德高三 皇，功盖 五帝。
原告
被告
秦始皇功过是非评价
功：
1、灭六国统一全国，结束诸侯割据局面，顺应 历史潮流，符合人民愿望。
2、建立了中国历史上第一个统一的中央集权的 封建王朝，开创了中华民族国家统一的新纪元。
C 、作用：
实现了对地方政权直接有效的控制，加强了中央集权，是官僚 政治取代贵族政治的重要标志。
皇帝
专
制
集
主
中
义
中央权力
中
集
央
中
集
权
地方权力
特点：地方权力集中到中央，中央权力集中到皇帝。秦朝这 套金字塔般的统治机构的建立标志专制主义中央集权的确立。
探究：比较郡县制与分封制？
相同点:（1）目的：巩固自己的统治
3．郡县制的全面推行
❖材料一 丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，
不为置王，毋以填（同镇）之。请立诸子，唯上幸
许。”
——《史记》
❖材料二 廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众， 然后属疏远，相攻击如仇，诸侯更相诛伐，周天子弗能
禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以
公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术
齐楚燕韩赵魏秦
✓
圆形方孔钱
什么是中央集权?
专
皇帝
制
集
主
中
义
中央权力
中
集
央
中
集
地方权力
权
二、秦朝中央集权制的具体内容
专制主义中央集权制度，这是一个集合概念，包括专制 主义制度和中央集权制度两个概念。
专制主义：是就中央决策而言的，具体指皇 帝个关人系的专：权地独方裁集；权于中央，中央集权于皇帝 中央集权：是就中央与地方的关系而言的，
也。置诸侯不便。”
——《史记》
（1）指出材料一主张的实质是什么？ 实行分封制。
（2）材料二反对的理由是什么？“安宁之术”主要是指什么？
分封诸侯国将重蹈覆辙，诸侯割据。推行郡县制度。
（3）上述争论的结果如何？
为了加强中央集权，秦始皇采纳了李斯的建议，在全
国范围内推行郡县制。
⑷阅读教材P10—11并结合材料归纳郡县制全面推行的背景、内容、 影响。
思考:假如你是秦王嬴政，完成统一后你最担心
的是什么？为了解决这些问题，秦王嬴政是怎样做 的？
一秦 的朝 措巩 施固
统
⑴政治上：建立专制主义中央集权政治制度 ⑵经济上：统一货币、度量衡，车轨 ⑶文化上：统一文字，焚书坑儒 ⑷军事上：修筑长城、北击匈奴，南平越族 ⑸法律上：颁布《秦律》 ⑹交通上：修筑通达全国的驰道、直道，修建灵渠
3、建立专制主义中央集权制度，奠定了中国两千 多年政治制度的基本格局。
4、统一文字、货币、度量衡等，巩固了统一，促进 了民族融合、经济文化交流，对后世影响深远。
过：
1、焚书坑儒、钳制了思想，摧残了文化。 2、严刑峻法、徭役赋税沉重，浪费了大量人力、
物力、财力，影响人民正常的生产和生活， 激化了阶级矛盾，最终导致秦朝灭亡。
总评： 功大于过，秦始皇是中国历史上一位杰出的 政治家、有作为的皇帝，也是一位暴君。
一、从诸侯争霸到秦的统一
1、诸侯争霸（春秋战国时期） ①背景：宗法制、分封制遭到破坏 ②目的：争夺土地和人民 ③方式：兼并战争
平王东迁
（春秋）
分封制、宗法制破坏
封
诸侯割据混战
建
秦的统一
秦商鞅变法 成效最大
（战国诸）
第2课 秦朝中央集权制度的形成
一、前提:秦朝的统一 孝亲敬老月倡议书范例 全体居民朋友: 德乃人之本,孝为德之先。孝亲敬老是 人伦道 德的基 石,更是 华民族 几千年 灿烂文 化 的精华。孔子曰:夫孝,天之经也,地之 义也,人 之行也 。古往 今来,多 少尊老 、敬老 、 爱老的故事被传为千古美谈,流芳百世 。从去 年七月 开始,市 老龄委 广泛开 展十佳 孝 星评选表彰活动,就是传统孝道的继承 和发展,丹桂飘 香,金 秋送爽,正值十 月敬老 月 之际,我们谨向全镇居民发出如下倡议: 弘扬优良传统,大倡尊老风尚。霞披夕 阳情无 限,霜染 秋枫叶 正红。 尊老、 敬老是 上 合天理,下合人伦的传统美德,知恩感恩 是古今 外人人 应具有 的良知 ,和谐 社会,更 应 是孝亲敬老,知恩感恩的社会。我们每 一位** 人都要 继承发 扬华民 族敬老 爱老的 优 良传统,自觉做到思想行动要尊敬老人,不要淡 漠老人 ;衣食 起居要 照顾老 人,不要 淡 忘老人;生活零用要宽待老人,不要吝啬 老人;生病就 医要护 理老人,不要冷 落老人 。 善待今天的老人,就是善待明天的自己 。全镇 居民要 进一步 大力倡 导敬老 爱老的 良 好风尚,用心去体味老人们的甘苦,用情 去化解 老人们 的烦闷 ,融合 代际关 系,促进 家 庭和谐,为构建和谐**身体力行。 孝敬父母老人,从自身做起。羊有跪乳 之恩,鸦 有反哺
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一轮复习必修一第2课-秦朝中央集权制度的形成(两课时)
C．制度法令的统一
D．依据才干政绩任免官吏
▪ 4、（2015·江苏单科·2）据秦琅邪石刻，皇 帝之土，西涉流沙，东有东海。但西汉学者编写的 《淮南子》等书说颛顼帝即已“西济于流沙”，大 禹“东渐于海，西被于流沙”，更有“纣之地，左 东海，右流沙”。上述差异最能说明( )
三、秦朝中央集权制度的影响
（2）对后世的影响： 积极影响： 秦朝建立的中央集权专制主义政治制度具有开创性。 它奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为 历代封建王朝所没用，影响深远。
消极影响：
①政治经济： 阻碍了资本主义萌芽的发展，延缓了封建制度的瓦解； ②思想文化： 摧残了文化，禁锢了思想； 阻碍了近代自然科学的产生。
是君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。
（二）秦朝中央集权制度形成（内容）
2、中央官制：三公九卿制 1）三公： A、丞相：
地位：“百官之首” 职能：帮助皇帝处理全国政务； B、御史大夫： 地位：副丞相； 职能：执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官； C、太尉： 职能： 负责管理全国军务；
（二）秦朝中央集权制度形成（内容）
3、地方行政制度：郡县制
（1）演变历程：郡 秦始县皇之把设郡，县源于制春度推秋行战国全。国秦。统一后，
（行2政）区内划容：：分 郡之全内国又为分36郡若，干由县中。央政府直接管辖，一 官僚机构：郡守（上受中央命令，下督所属各县，定期向
丞相汇报工作）和县令（都由皇帝直接任命） （3）作用：
本课小结 第2课 秦朝中央集权制度的形成
秦朝的统一
秦朝的中央集权制度
皇
中
郡
帝
央
县
制
官
制
度
制
度
人教版高中历史必修一第一单元第2课《秦朝中央集权制度的形成》优质课件(36张)(共36张PPT)
县
县令（最高长官） 县丞（行政、刑狱） 县尉（军事、治安）
乡
三老（教化）
有秩、啬夫（司法赋 税）
里
游徼（治安）
分封制和郡县制的区别：
1、分封制是与宗法制相联系的，以血缘关系为基础； 郡县制是按地域划分的。
2、分封的诸侯王位世袭，并有封地； 郡县的官吏由皇帝任免调迁，官位不世袭，官员只
有俸禄没有封地。 3、诸侯国的独立性很大，容易发展成割据势力；
同）
影响 易形成割据势力
中央政府属下的地方行 政机构，郡守和县令都 由皇帝任免
利于维护国家统一
特点
贵族政治
官僚政治
三、中央集权制的影响 ——积极：
①有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定和中华 民族的组成，都起了重要作用。
②有利于封建经济的发展和科技文化的进步。
③奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局， 为历代王朝所沿用。
• 材料二：秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之 守宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于 掌握之内，此其所以为得也。不数载而天下大坏，其有 由矣。亟役万人，暴其威刑，竭其货贿。负锄梃谪戍之 徒，圜视而合从，大呼而成群。时则有叛人而无叛吏， 人怨于下而吏畏于上，天下相合，杀守劫令而并起。咎 在人怨，非郡邑之制失也。
申 后
宜 臼
申侯对女儿及外孙被废，十分愤 怒，就联合犬戎攻镐京。公元前 771年，犬戎攻占镐京，幽王被 杀，西周亡。
犬戎
镐京
申
一、背景：从诸侯争霸到秦朝统一 1、诸侯争霸
①西周灭亡和东周建立、 ②春秋争霸
齐 桓 公
楚 庄 王
吴王阖闾
一、从诸侯争霸到秦朝统一 1、诸侯争霸
①西周灭亡和东周建立、 ②春秋争霸 ③战国兼并
人教版高中历史必修一课件：第2课 秦朝中央集权制度的形成(共37张PPT)
《古风》李白
秦王扫六合，虎视何雄哉！ 挥剑决浮云，诸侯尽西来。 明断自天启，大略驾群才。 收兵铸金人，函谷正东开。
······
人 教 版 高 中 历史必 修一课 件：第 2课 秦 朝中央 集权制 度的形 成(共37张 PPT)
想一想：秦始皇为什么能统一全国？统一 的经过怎样？意义如何?
1、秦统一的条件
3、统一的经过
人 教 版 高 中 历史必 修一课 件：第 2课 秦 朝中央 集权制 度的形 成(共37张 PPT)
秦灭六国计谋精， 人教版高中历史必修一课件：第2课秦朝中央集权制度的形成(共37张PPT) 远交近攻二步行， 打败削弱再灭亡，
远交近攻， 各个击破
燕秦
前222年
十年统一顺民心。
秦赵
齐秦前221年
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想一想：秦朝中央官僚机构的特点
根据教材两段材料概括秦朝中央官僚机构的特点。 材料1：教材P10学思之窗故事。 材料2：教材P10第1自然段第1、 2句话。
前228年
秦
魏秦
韩秦 前221年
前225年
前230年
定都咸阳
秦楚前223年
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西 到 陇 西
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人教版高中历史必修一第2课秦朝中央集权制度的形成(共17张PPT)
皇位世袭
朕、制、诏、玺
总揽全国政治、 经济、军事大权
皇帝独尊
皇权至上 （核心）
（二）中央官制
哎，国家越大， 朝事越多，寡人 就是不吃不喝不 眠不休，一个人 也难以处理好， 是该想个办法来 减轻寡人的负担
了！！！
他想出了什么办法？
中央设三公九卿
二、秦朝中央集权制度的形成
（二）三公九卿（中央官制）
1.结构：
秦朝——我国历史上第一个统一的封建王朝
北至长城
思考：秦朝应 如何来巩固统 一呢？
东东海 西到陇西
南到南海
二、秦朝中央集权制度的形成
• （一）皇帝制度 • （二）三公九卿制（中央行政体制） • （三）郡县制（地方行政体制）
（一）皇帝制度（实质是君主专制）
1.皇帝称号由来：三皇五帝 2.特点：
始皇帝
官位不世袭； 由皇帝任免
有利于国家的统一
相同点
都是中国古代社会重要的地方行政制度 都是为了巩固统治
郡县制官僚政治取代贵族政治的重要标志
二、专制主义中央集权制度的建立
（三）郡县制（地方）
1.形成：
2.结构：
3.特点：官员由皇帝直接任免，实现中央对地方 政权直接有效的控制。 （是官僚政治取代贵族政治的重要标志）
第2课 秦朝中央集权制度的形成
课程标准: 知道“始皇帝”的来历和郡县制建立 的史实； 了解中国古代中央集权制度的形成及 其影响。
重要概念
◆ 君主专制
——是一种以皇帝为中心的中央决策方式。 即皇帝独尊，皇帝独裁 。 （矛盾：皇权vs相权）
◆中央集权制
——指中央与地方的管理方式，即中央 控制地方，地方必须服从中央。
皇帝
三公
高中历史人教版你必修1第1单元第2课 秦朝中央集权制度的形成 课件(共19张PPT)
2020/5/27
四、秦朝中央集权制度的影响
秦朝统治时间短暂，二世而亡。但为什么说 它在历史上具有承上启下的重要地位 ？
巩固了秦朝的统治 有利于国家的统一 有利于经济的发展 有利于经济文化交流，促进民族融合 影响深远——奠定了中国两千多年政治制度的基
本格局，为历代王朝所沿用
2020/5/27
• 小结：秦朝的中央集权制度
令，对下督责所属各县。
县 郡的下级行政机构，其长官为县令或县
长。负责治理民众，管理财政、司法、 狱讼和兵役。
• 废除分封制，实行郡县制，是建立中央 集权制度的根本性变革。
2020/5/27
2020/5/27
秦郡县图
秦统一后， 将全国划 分为36郡， 后又扩展 到40余郡。 郡下设县。 县下设乡 里。
2020/5/27
三、郡县制的全面推行
秦朝的地方机构
郡（地方最高统治机构）
郡守（最高长官） 郡丞（行政、刑狱）郡尉（军事、治安）
县
县令（最高长官）县丞（行政、刑狱） 县尉（军事、治安）
三老（教化）
2020/5/27
乡
有秩、啬夫 （司法赋税）
里
游徼（治安）
郡
中央政府以下最高一级地方行政机构， 最高长官为郡守。负责对上承受中央命
廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏 远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。 今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税 重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置 诸侯不便。”
始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙， 天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂 不难哉！廷尉议是。”
皇帝
丞 太御 相 尉史
大 夫
四、秦朝中央集权制度的影响
秦朝统治时间短暂，二世而亡。但为什么说 它在历史上具有承上启下的重要地位 ？
巩固了秦朝的统治 有利于国家的统一 有利于经济的发展 有利于经济文化交流，促进民族融合 影响深远——奠定了中国两千多年政治制度的基
本格局，为历代王朝所沿用
2020/5/27
• 小结：秦朝的中央集权制度
令，对下督责所属各县。
县 郡的下级行政机构，其长官为县令或县
长。负责治理民众，管理财政、司法、 狱讼和兵役。
• 废除分封制，实行郡县制，是建立中央 集权制度的根本性变革。
2020/5/27
2020/5/27
秦郡县图
秦统一后， 将全国划 分为36郡， 后又扩展 到40余郡。 郡下设县。 县下设乡 里。
2020/5/27
三、郡县制的全面推行
秦朝的地方机构
郡（地方最高统治机构）
郡守（最高长官） 郡丞（行政、刑狱）郡尉（军事、治安）
县
县令（最高长官）县丞（行政、刑狱） 县尉（军事、治安）
三老（教化）
2020/5/27
乡
有秩、啬夫 （司法赋税）
里
游徼（治安）
郡
中央政府以下最高一级地方行政机构， 最高长官为郡守。负责对上承受中央命
廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏 远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。 今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税 重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置 诸侯不便。”
始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙， 天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂 不难哉！廷尉议是。”
皇帝
丞 太御 相 尉史
大 夫
高考历史第一轮总复习 1.2秦朝中央集权制度的形成课件 新人教版必修1
( B) A．肯定了秦朝统一的历史意义 B．肯定了秦朝地方行政制度的作用 C．敏锐地指出了分封制的弊端 D．指出了分封制与郡县制的本质区别
【解析】材料中“不立子弟为王、功臣为诸侯者” 的意思是不实行分封制，所得到的效果是“使后无 攻伐之患”，意思是避免了彼此之间的征伐，这是 对秦朝实行郡县制的肯定。
【例2】(2011海南)秦统一后，“废封建，立郡县”，
确立专制集权制度，但皇帝之子、弟封王，一直延续
到明清。“分王子弟，以为屏藩”，是历代分封子弟
的主要理由。血缘分封长期存在说明
(C)
A．分封制有利于政权长期稳定
B．血缘分封是中央集权的基础
C．分王子弟是皇权的一种体现
D．周代制度受到历代政权推崇
【解析】本题考查历史知识的迁移运用和材料解读能 力。西周的分封制度造成东周时期诸侯争霸，故A项 错误；中央集权的基础是郡县制，中央集权否定分封 血缘，故B、D项错误；封建时代的最高统治者之所 以长期实行血缘分封，主要是为了维护皇帝的特权。
【知识梳理】
【重难突破】
1．秦国统一天下的原因
(1)从经济方面看，由于生产力的提高和社会经济的发 展，各地经济的互补造成联系加强，为统一提供了物 质条件。
(2)长期的争霸战争，形成了局部的统一，为实现最终 统一奠定了基础。春秋战国以来的民族融合也为统一 的中央集权国家提供了有利条件。
(3)战国末年的各诸侯国废除了分封制而实行郡县制， 实行了中央集权制，从而为出现大一统的封建国家奠 定了社会基础。
中的这段话
(C )
A．肯定了分封制的积极作用
B．明确反对郡县制
C．否定了部分人的错误看法
D．揭示了封建制度的腐朽性
【解析】注意材料中的标点符号，柳宗元说“尤非所谓 知理者也”是对前面观点的评判，前面单引号所列观点 并非柳宗元的观点。
【解析】材料中“不立子弟为王、功臣为诸侯者” 的意思是不实行分封制，所得到的效果是“使后无 攻伐之患”，意思是避免了彼此之间的征伐，这是 对秦朝实行郡县制的肯定。
【例2】(2011海南)秦统一后，“废封建，立郡县”，
确立专制集权制度，但皇帝之子、弟封王，一直延续
到明清。“分王子弟，以为屏藩”，是历代分封子弟
的主要理由。血缘分封长期存在说明
(C)
A．分封制有利于政权长期稳定
B．血缘分封是中央集权的基础
C．分王子弟是皇权的一种体现
D．周代制度受到历代政权推崇
【解析】本题考查历史知识的迁移运用和材料解读能 力。西周的分封制度造成东周时期诸侯争霸，故A项 错误；中央集权的基础是郡县制，中央集权否定分封 血缘，故B、D项错误；封建时代的最高统治者之所 以长期实行血缘分封，主要是为了维护皇帝的特权。
【知识梳理】
【重难突破】
1．秦国统一天下的原因
(1)从经济方面看，由于生产力的提高和社会经济的发 展，各地经济的互补造成联系加强，为统一提供了物 质条件。
(2)长期的争霸战争，形成了局部的统一，为实现最终 统一奠定了基础。春秋战国以来的民族融合也为统一 的中央集权国家提供了有利条件。
(3)战国末年的各诸侯国废除了分封制而实行郡县制， 实行了中央集权制，从而为出现大一统的封建国家奠 定了社会基础。
中的这段话
(C )
A．肯定了分封制的积极作用
B．明确反对郡县制
C．否定了部分人的错误看法
D．揭示了封建制度的腐朽性
【解析】注意材料中的标点符号，柳宗元说“尤非所谓 知理者也”是对前面观点的评判，前面单引号所列观点 并非柳宗元的观点。
人教版高中历史必修一第一单元第2课《秦朝中央集权制度的形成》优秀课件(20张)(共20张PPT)
唐代文学家柳宗元在其所著的《封建论》中 曾这样说：“周之失，在于制；秦之失，在于 政，不在于制。”你怎么看？
具有开创性，奠定中国封建政治制度的 基本格 局，为历代封建王所沿用。为 统一的多民族国家的建立与发展奠定基 础。
对封建专制主义中央集权的认识： 1、实质：处理两个关系，在中央内部皇权与相权的 关系，中央与地方的关系。 2、特点：皇帝通过直接任免中央和地方官吏而掌握 大权。 形成地方绝对服从中央，中央绝对服从皇帝。 3、职能：首要职能是镇压人民反抗，
中央
地方
一、从诸侯争霸到秦的统一
（思考：统一需具备什么条件？）
（1）经济： 经济发展要求全国的统一 （2）政治: 兼并战争，出现局部统一 （3）民心: 长期战乱，人民渴望统一 （4）民族: 各族之间汇合交融，有利于统一 （5）主观： 秦王嬴政的雄才大略,商鞅变法
公元前221年，秦王赢政完成统一六国 的大业，建立中国历史上第一个统一的 中央集权的封建王朝——秦。
二、秦朝专制主义中央集权制度的形成
秦朝的专制主义中央集权制度包括哪些内容？
一．皇帝制度
二．中央官制
（君主专制）
三．郡县制
（中央集权）
标志着封建专 制主义中央集 权政治制度的
确立
1．皇帝独尊 一．皇帝制度 2．皇位世袭
3．皇权至上
1．结构
二．中央官制
（中央行政体制）
三公九卿制 皇帝御史 大夫Fra bibliotek丞 相
抵御外来侵扰， 调整统治阶级内部利益冲突， 组织、关心生产。
4、作用：
积极作用： 有利于多民族国家建立、巩固和发展； 有利于防止割剧，维护统一与完整； 有利于各地方经济文化 交流； 有利于民族融合； 有利于社会经济发展和大型工程的兴建，能有 效地组织人力、物力、财力从事大规模经济活 动。
高中历史人教版必修1第1单元第2课 秦朝中央集权制度的形成 课件(共30张PPT)
以秦国的小篆为统一文字，后又出现了更为
简便的隶书
齐 楚燕韩赵魏秦
统一车轨
辽东
全长一万多公里
临洮
4、秦巩固统一的措施、作用
B.作用： 促进封建经济文化的发展，巩固
国家的统一，以及对以华夏族为主体的中 华民族的形成，都起了重要的作用。
三，郡县制的全面推行
1、推行郡县制的目的 为了巩固国家大一统的局面 为了建立中央集权的政治制度
2、地方机构的设置
皇帝
中央政府 三公九卿制
郡 郡守
受命中央 督责属县
县
县令 或县长
治民，管理财政、司 法、狱讼和兵役
乡
三老、有秩、啬夫、游徼
里 里正
交通要道上十里设一亭
春秋时期：某些诸侯国开始实行郡县制 1. 3，历史沿革商鞅变法时：废分封，行郡县制
秦统一后：全国范围内实行
2. 4，历史影响
有助于中央对地方直接有效的控制，巩固全国 的统治
嬴政：“正月”为“端月”。 吕后名雉 ：“野鸡”。 汉光帝名叫刘秀，曾一度把秀才的名称改为“茂才”。 唐太宗名世民，观世音略称为“观音”，民部改称为 “户部”。 宋时有州官田登，元宵节放灯，吏人书榜揭于市曰： “本州岛依例放火三日。”时人讥云：“只许州官放火， 不许百姓点灯。”
二，至高无上的皇权和中央官制
诸侯势力强
（西周）
大“两制”
渐渐崩坏 （春秋）
封
分封制、宗法制
建
诸侯割据混战
经 济
的
秦商鞅 变法成
（战国）
发 展
秦的统一
效最大
各国纷纷掀起 富国强兵的改
革变法运动，
人民渴望统一
远交近攻， 各个击破
燕秦
简便的隶书
齐 楚燕韩赵魏秦
统一车轨
辽东
全长一万多公里
临洮
4、秦巩固统一的措施、作用
B.作用： 促进封建经济文化的发展，巩固
国家的统一，以及对以华夏族为主体的中 华民族的形成，都起了重要的作用。
三，郡县制的全面推行
1、推行郡县制的目的 为了巩固国家大一统的局面 为了建立中央集权的政治制度
2、地方机构的设置
皇帝
中央政府 三公九卿制
郡 郡守
受命中央 督责属县
县
县令 或县长
治民，管理财政、司 法、狱讼和兵役
乡
三老、有秩、啬夫、游徼
里 里正
交通要道上十里设一亭
春秋时期：某些诸侯国开始实行郡县制 1. 3，历史沿革商鞅变法时：废分封，行郡县制
秦统一后：全国范围内实行
2. 4，历史影响
有助于中央对地方直接有效的控制，巩固全国 的统治
嬴政：“正月”为“端月”。 吕后名雉 ：“野鸡”。 汉光帝名叫刘秀，曾一度把秀才的名称改为“茂才”。 唐太宗名世民，观世音略称为“观音”，民部改称为 “户部”。 宋时有州官田登，元宵节放灯，吏人书榜揭于市曰： “本州岛依例放火三日。”时人讥云：“只许州官放火， 不许百姓点灯。”
二，至高无上的皇权和中央官制
诸侯势力强
（西周）
大“两制”
渐渐崩坏 （春秋）
封
分封制、宗法制
建
诸侯割据混战
经 济
的
秦商鞅 变法成
（战国）
发 展
秦的统一
效最大
各国纷纷掀起 富国强兵的改
革变法运动，
人民渴望统一
远交近攻， 各个击破
燕秦
人教版高中历史必修一第一单元第2课《秦朝中央集权制度的形成》课件(共29张PPT)
材料三：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世， 传之无穷。”
特征： ①皇权至上 ②皇帝独尊 ③皇位世袭
三公九卿制
皇帝
执掌奏章 下达诏令 监察百官
御史 大夫
丞相
辅佐皇帝处理 全国政务
太 尉
负责军事 （虚设）
奉 郎 卫廷 常 中 尉尉
令
注：九卿并非确数
典 宗 治 将太 客 正 粟 作仆
内少
史府
问题？ 解决途径？ 采取何种具体措施？
•
17、儿童是中心，教育的措施便围绕 他们而 组织起 来。2021/8/112021/8/112021/8/112021/8/11
• 2、Our destiny offers not only the cup of despair, but the chalice of opportunity. (Richard Nixon, American President )命运给予我们的不是失望之酒，而是机会之杯。二〇二一年六月十七日2021年6月17日星期四
4、影响：结束了诸侯割据局面，建立了中国历史上 第一个统一的中央集权的封建国家
5、秦朝的疆域： 陇西
长城 南海
东海
秦
兼
并
六
国
（
——
前
23 0
秦 咸阳
前
22
1
北至长城
西
到
陇
西
人口达2000万
东
到
东
海
南到南海
二、秦朝巩固统一的措施
1、政治上：建立专制主义中央集权制度 中央： 首创皇帝制度 创立三公九卿制
——柳宗元《封建论》
秦朝的暴政
• 3、Patience is bitter, but its fruit is sweet. (Jean Jacques Rousseau , French thinker)忍耐是痛苦的，但它的果实是甜蜜的。10:516.17.202110:516.17.202110:5110:51:196.17.202110:516.17.2021
特征： ①皇权至上 ②皇帝独尊 ③皇位世袭
三公九卿制
皇帝
执掌奏章 下达诏令 监察百官
御史 大夫
丞相
辅佐皇帝处理 全国政务
太 尉
负责军事 （虚设）
奉 郎 卫廷 常 中 尉尉
令
注：九卿并非确数
典 宗 治 将太 客 正 粟 作仆
内少
史府
问题？ 解决途径？ 采取何种具体措施？
•
17、儿童是中心，教育的措施便围绕 他们而 组织起 来。2021/8/112021/8/112021/8/112021/8/11
• 2、Our destiny offers not only the cup of despair, but the chalice of opportunity. (Richard Nixon, American President )命运给予我们的不是失望之酒，而是机会之杯。二〇二一年六月十七日2021年6月17日星期四
4、影响：结束了诸侯割据局面，建立了中国历史上 第一个统一的中央集权的封建国家
5、秦朝的疆域： 陇西
长城 南海
东海
秦
兼
并
六
国
（
——
前
23 0
秦 咸阳
前
22
1
北至长城
西
到
陇
西
人口达2000万
东
到
东
海
南到南海
二、秦朝巩固统一的措施
1、政治上：建立专制主义中央集权制度 中央： 首创皇帝制度 创立三公九卿制
——柳宗元《封建论》
秦朝的暴政
• 3、Patience is bitter, but its fruit is sweet. (Jean Jacques Rousseau , French thinker)忍耐是痛苦的，但它的果实是甜蜜的。10:516.17.202110:516.17.202110:5110:51:196.17.202110:516.17.2021
人教版历史必修一第2课 秦朝中央集权制度的形成课件(30张PPT)
长期 派生出庞大的官僚队伍和特权阶层，容易助长官 的人 僚作风和贪污腐败之风，加强了统治人民的力量， 治传统 使人民处境日益恶劣，阶级矛盾尖锐
一
[史料一] 朕为始皇帝。后世以计数,二世三世至于万世,传
之无穷。
——《史记·秦始皇本纪》
(皇帝)总揽威权,柄不借下。 ——《太平御览》
[史料二] 九卿有奉常,掌宗庙礼仪;郎中令,掌宫殿警卫;卫 尉,掌宫门警卫;太仆,掌御用车马;廷尉,掌刑法……少府,掌山 海池泽之税及皇帝的生活供应。……大事总汇于丞相,或最后 请皇帝裁决。
再次，控制意识形态，实现舆论上的高度统一。秦始皇把法家 思想作为官方意识形态，把法令当做统治者意志，独立于传统道 德和习俗之外。因此强调“以法为教，以吏为师”，对于以古非 今的舆论，毫不留情地予以打击。这就是导致后世无穷非议的“ 焚书坑儒”。
五、深远影响：百代都行秦政法
1、积极影响
疆域
随着中央集权制度的建立，秦朝国力日益增强，初步 奠定了祖国的疆域
“其专在下”：地方权力过大； “其专在上”：君主专制 思想主张：提出“寓封建(注：即分封)之意于郡县之中”的分 权思想，主张限制君主权力。
[史料二] 郡县之制垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安 之……秦之所灭者六国耳，非尽灭三代之所封也。则分之为郡， 分之为县，俾才可长民者皆居民上……为天下计，则(郡县制) 害不如封建之滋也多矣。——王夫之《读通鉴论·秦始皇》
——赵翼《廿二史札记》
1、根据史料一、二并结合所学知识,概括由西周至秦汉国家 政治体制发生的变化。 变化：从分封制到郡县制,中央集权制度逐步确立。
2、综合以上史料,概括从分封制到郡县制反映的趋势。
趋势：从分封制到郡县制,主要反映了官吏任用原则由世袭到 行政任命,从地方分权到中央集权的变化,是政治变革的一大 进步,是官僚政治取代贵族政治的重要标志。