城市化进程
世界历史上的城市化进程

世界历史上的城市化进程城市化是一个全球性的话题,贯穿了世界历史的各个时期。
无论是古代的大都市还是现代的超级城市,城市化对于人类社会的发展和进步起到了重要的推动作用。
本文将从不同时期的城市化进程进行探讨,带领读者了解世界历史上的城市化演变。
一、古代城市化进程古代城市化进程始于兴起于河流流域的早期文明。
古埃及的尼罗河流域、古巴比伦的幼发拉底河流域和中国黄河流域都是古代最早形成的城市化地区。
首先让我们来看古埃及的城市化进程。
尼罗河流域的农业发展和对河流水资源的依赖促使了城市的产生。
尼罗河上的城市底比斯成为古代埃及的首都,周边城市如华沙和阿莱克桑德里亚也逐渐兴盛起来。
同样,古巴比伦的城市化进程也是从河流流域开始的。
幼发拉底河的河流水资源为巴比伦人民的生产和生活提供了充足的条件,城市发展迅速。
巴比伦成为了古代美索不达米亚文明的代表城市。
在古代中国,黄河流域的城市化进程也是一个引人注目的话题。
早在新石器时代晚期,中国就出现了最早的城市遗址如仰韶文化遗址、马家沟遗址等。
随着农业生产的发展,城市也逐渐兴起,如河南的安阳、河北的邯郸等。
二、中世纪城市化进程中世纪是欧洲城市化进程的重要时期。
罗马帝国的衰落、日耳曼民族的入侵和封建制度的形成共同促使了中世纪城市化的兴起。
在中世纪的欧洲,荷兰、比利时和意大利的城市化进程尤为突出。
荷兰和比利时地处欧洲平原地区,土地肥沃,交通便利,这为城市的兴起提供了有利条件。
阿姆斯特丹、布鲁塞尔等城市崛起,成为欧洲贸易中心。
意大利的城市化进程也非常显著,如威尼斯、佛罗伦萨等城市在贸易、文化等方面取得了巨大成就。
同时,亚洲的中世纪城市化进程也不可忽视。
中国的南宋时期,江南地区的城市快速发展,如苏州、杭州等成为繁荣繁华的城市。
此外,摩洛哥的菲斯、伊朗的伊斯法罕等城市也在中世纪期间崛起。
三、现代城市化进程现代城市化进程可以追溯到工业革命时期,这是城市化进一步加速的时代。
工业革命带来了生产力和交通运输方式的巨大变革,城市规模的扩大成为不可避免的趋势。
城市化进程与特点

城市化进程与特点城市化是指人口从农村地区向城市地区转移的过程,伴随着城市化的进行,农村人口逐渐减少,城市人口逐渐增加,城市经济、社会、文化等方面也得到了快速发展。
以下是有关城市化进程及其特点的详细介绍:一、城市化进程1.第一阶段:人口从农村向城市转移的初期阶段。
这一阶段的移民主要是农业劳动力,他们迁移到城市是为了寻找更好的生活和工作机会。
在此阶段,城市的规模相对较小,城市基础设施和公共服务相对不足。
2.第二阶段:城市规模扩大,城市化的速度逐渐加快。
在这一阶段,城市的人口增长迅速,城市面积扩大,基础设施的建设和改善也变得更加迫切。
城市化的快速进程给城市带来了许多问题,如交通拥堵、环境污染、社会矛盾等。
3.第三阶段:城市规模达到饱和状态。
在这个阶段,城市的人口增长逐渐趋于稳定,城市的面积也不再扩大。
城市化的重点转向优化城市发展,提高城市的生活质量和可持续发展能力。
二、城市化的特点城市化具有以下几个显著的特点:1.人口聚集在城市。
城市是人口集中的地方,城市化过程中,人口从农村向城市转移,导致城市的人口迅速增加。
人口聚集在城市,有利于集中资源,提高生产效率。
2.城市功能多样化。
城市化进程中,城市的功能不断扩大,除了原有的生产和居住功能,逐渐增加了商业、金融、教育、文化、娱乐等多种功能。
城市的多样化功能吸引了更多的人口迁入城市。
3.城市经济快速发展。
城市化推动了城市经济的快速发展。
城市化过程中,城市面临的市场规模更大,资源配置更有效率。
城市更容易吸引和集聚人才,促进创新和科技进步,提高经济效益。
4.城市基础设施建设迅速。
随着城市化的进行,城市基础设施建设加快,城市交通、供水、供电、市政设施等不断优化。
城市基础设施的改善改善了城市的生活条件,提高了居民的生活质量。
5.城市社会面貌多样化。
城市化使得城市社会结构更加复杂多样。
城市化过程中,来自不同地区的人口流入城市,带来了不同的文化、习俗和社交方式。
城市中的社会群体多元化,社会结构更加复杂。
什么是城市化进程,城市化进程对人类有什么影响?

什么是城市化进程,城市化进程对人类有什么影响?随着人口的不断增长,城市化进程加速推进,人们逐渐离开农村,向城市聚集。
城市化对人类的影响也越来越受到广泛关注。
本文将从以下几个方面进行阐述:一、城市化进程的定义及其主要表现形式城市化进程是指人口从农村向城市迁移的过程,其中主要涉及到的房地产、基础设施、工业和就业等方面。
城市化进程的主要表现形式包括就业分布、经济活动、社会结构、现代化水平等方面的变化。
二、城市化进程的优点和缺点城市化进程对人类有着积极和消极的影响。
其中,城市化进程的积极面主要表现在:1. 提高了就业机会,使人们的生活更为美好。
2. 促进了经济的持续发展,推动了城市的现代化进程。
3. 加速了科技、文化和知识的流动,推动了社会的进步。
而消极的影响主要表现在:1. 城市化进程带来过度的城市化,导致城市人口过多,增加了城市的负担。
2. 城市化进程使农村劳动力出现流失,导致农村社会的衰退。
3. 城市化进程也会带来快速城市化的阶段性问题,如环境污染、交通拥堵、房屋短缺等。
三、城市化进程的影响和挑战城市化进程对人类也带来了一些影响和挑战,如:1. 城市化进程使城市的发展更具全球性,加强了不同国家之间的联系。
2. 城市化进程也会导致资源紧缺、环境污染、垃圾处理等问题的加剧。
3. 城市化进程加速了城市的人口老龄化进程,增加了社会保障的负担。
4. 城市化进程也会带来城乡人口差异的拉大,使城市与乡村之间产生更多的矛盾和冲突。
总之,城市化进程是一个全球性的趋势,无论是积极面还是消极面,都需要我们认真对待。
在城市化进程中,我们需要克服困难,积极探索,寻找折中点,以期实现社会效益和经济效益的平衡。
世界的城市化进程和发展趋势

世界的城市化进程和发展趋势城市化是现代化的产物,是社会经济发展到一定阶段的必然现象。
城市化不仅改变了人们的居住方式,也推动了社会结构、经济模式和文化观念的变革。
本文将从世界城市化的进程、特点以及发展趋势三个方面进行阐述。
一、世界城市化进程1.1 城市化的定义城市化(Urbanization)是指人口、经济活动、社会结构和文化观念从乡村向城市的转移和集中过程。
城市化是一个复杂的社会经济现象,包括人口的城市迁移、城市人口的快速增长、城市面积的扩大和城市化率的提高。
1.2 城市化的阶段城市化的发展可以分为三个阶段:初期城市化、快速发展阶段和成熟阶段。
1.2.1 初期城市化阶段初期城市化阶段主要发生在工业革命之前,城市是政治、文化和经济的中心,但人口规模较小,城市化水平较低。
1.2.2 快速发展阶段快速发展阶段是工业革命之后,随着工业化的推进,大量人口涌入城市,城市化水平迅速提高。
1.2.3 成熟阶段成熟阶段是城市化发展的高峰期,城市化水平达到或接近饱和。
在这一阶段,城市化速度放缓,城市发展开始注重质量和可持续发展。
1.3 城市化的地区差异世界城市化的地区差异明显,发达国家和发展中国家之间的城市化水平、速度和模式都有所不同。
发达国家城市化水平较高,城市化过程中出现了大规模的城市郊区化现象;发展中国家城市化速度快,但城市化水平相对较低,城市化过程中面临着诸多挑战,如贫民窟问题、交通拥堵和环境污染等。
二、世界城市化的特点2.1 城市化速度快世界城市化的一个显著特点是速度快。
尤其是发展中国家,城市化速度远远超过了发达国家。
例如,中国城市化速度在过去的几十年里一直保持在高位。
2.2 城市化水平不断提高随着社会经济的发展,世界城市化水平不断提高。
目前,全球城市化率已经超过50%,许多发展中国家城市化率已经达到或超过70%。
2.3 城市化过程中的社会经济问题世界城市化过程中,普遍存在着社会经济问题。
如贫民窟问题、失业问题、城乡差距问题等。
中国城市化的发展历程

中国城市化的发展历程:从农耕社会到现代化都市的蜕变自古以来,我国就是一个以农业为主的国度。
在漫长的历史长河中,城市化的进程缓慢而坚定。
从最早的城邦国家,到如今高楼林立的现代化都市,中国城市化的发展历程可谓是一部波澜壮阔的史诗。
1. 古代城市的兴起早在春秋战国时期,我国的城市化进程就已经开始。
这一时期,诸侯争霸,各国纷纷筑城自卫,城市逐渐成为政治、经济、文化的中心。
到了秦朝统一六国,城市化得到了进一步发展,都城咸阳成为当时世界上最大的城市之一。
2. 唐宋时期的城市发展唐宋时期,我国城市化进入了一个新的阶段。
这一时期,商业繁荣,城市规模不断扩大,城市人口迅速增加。
长安、洛阳、开封等城市成为当时世界上最繁华的都市,吸引了大量国内外商贾前来经商。
3. 明清时期的城市化进程明清时期,我国城市化继续发展。
这一时期,手工业和商业得到了空前繁荣,城市数量和规模进一步扩大。
北京、南京、苏州、杭州等城市成为全国政治、经济、文化中心,城市化水平不断提高。
4. 近现代城市化的快速发展(1)1978年,改革开放政策的实施,为城市化发展提供了强大动力。
(2)1980年代,沿海地区率先开放,城市化迅速推进。
(3)1990年代,西部大开发战略的实施,中西部地区城市化进程加快。
(4)21世纪初,我国城市化进入快速发展阶段,大量农村人口涌入城市,城市规模不断扩大。
5. 当前城市化的挑战与机遇如今,我国城市化已取得举世瞩目的成就,但同时也面临着诸多挑战。
如何在保障粮食安全、生态环保的前提下,实现城市化的可持续发展,成为摆在我们面前的一道课题。
在新时代背景下,我国城市化发展仍具有巨大的潜力,只要我们抓住机遇,勇于创新,必将书写更加辉煌的城市化篇章。
中国城市化的发展历程:迈向和谐人居的未来6. 新型城镇化战略的提出随着城市化进程的深入,我国政府提出了新型城镇化战略,强调以人为本,注重提升城市品质和居民生活质量。
这一战略旨在转变以往片面追求规模扩张的发展模式,更加注重内涵式发展,推动城市与乡村的融合发展。
城市的发展及中外城市化进程

(四)城市的发展及中外城市化进程1.世界城市化的进程[拓展延伸]全面认识城市化的影响针对练1《雾都孤儿》是英国小说家查尔斯·狄更斯在维多利亚时代的作品。
《雾都孤儿》写于《济贫法》通过之时,英国正经历一场转变,从一个农业和农村经济向城市和工业国家的转变。
《济贫法》允许穷人依赖接受公共援助,却要求他们进行必要的劳动。
《济贫法》有提高穷人阶级的生活水平的作用,却对最无助的下层阶级施以惩罚。
该作品()A.揭示了英国政府救助贫困人群的责任B.反映了英国蒸汽时代繁杂的社会问题C.再现了英国君主立宪政体的发展完善D.说明了英国政府大力干预市场的经济答案 B解析依据“英国正经历一场转变,从一个农业和农村经济向城市和工业国家的转变”可知,反映的是工业革命的相关史实;依据材料“《济贫法》允许穷人依赖接受公共援助,却要求他们进行必要的劳动。
《济贫法》有提高穷人阶级的生活水平的作用,却对最无助的下层阶级施以惩罚”可知,体现了对于受救济的穷人阶层,《济贫法》呈现了既救济又强制,既提高生活又惩罚的两面性,实质上反映了工业革命时期济贫问题的复杂性,故B正确,A错误。
C、D两项所述题干未体现,故排除。
2.中国古代城市的发展[拓展延伸]我国古代城市发展的主要特征(1)传统的政治性城市逐渐向商业化城市发展,表明商品经济日趋活跃。
(2)农村人口不断涌向城市,城市人口增多,城市规模扩大。
(3)明朝中后期,在商品经济繁荣的江南某些城市,出现了资本主义生产关系的萌芽。
(4)随着城市商品经济的发展,市民的生产方式、生活方式、价值观念乃至艺术形式都逐渐发生变化。
针对练2《中国的历史:绚烂的世界帝国——隋唐时代》描述:顺着纵横于扬州城的运河(官河)沿岸形成了许多“市”,这里不仅是大米和食盐交易之地,而且还从事金银器、丝织品、木材、茶叶等各种商品的交易……城内的“侵街”现象急速扩大,一到夜晚整个街道灯火通明。
据此可知()A.农产品开始商品化B.商帮兴起,专门贸易发达C.城市经济功能增强D.运河开凿,经济重心南移答案 C解析材料“顺着纵横于扬州城的运河(官河)沿岸形成了许多‘市’”“城内的‘侵街’现象急速扩大,一到夜晚整个街道灯火通明”表明城市中坊和市的界限被打破,旧时日中为市的经营时间限制也被打破,反映了城市经济功能增强,故选C项。
什么是城市化进程?

什么是城市化进程?城市化进程是在一个地区的农村地区向城市转变的过程,在这个过程中,经济、社会、文化和政治都会有显著的变化。
城市化进程是人类社会发展的重要组成部分,它促进了社会和经济的发展,提高了人们的生活水平和质量。
那么,城市化进程具体是如何实现的呢?1. 城市化的概念城市化是一种特定的城市发展趋势,它是指人口从农村转移到城市的过程。
这个过程包括人口、产业、土地和城市化建设等多个方面的变化。
通常,城市化是通过新建城市、扩大城市规模或者增加城市人口密度的方式来实现的。
2. 城市化的影响城市化进程对城市和农村地区都会有深远的影响。
城市化可以促进地区经济的发展,支持城市的产业和商业发展。
城市化还会带来更好的教育、医疗和住房条件。
然而,城市化也会导致一些负面的影响,如城市道路交通拥堵、环境污染、过度开采和用水等。
3. 城市化的驱动力城市化的驱动力有许多,其中包括扩大城市规模,鼓励城市产业、就业和住房发展,以及政府的基础设施和公共服务投资。
这些因素都可以推动城市人口增长和城市化进程的加速。
4. 城市化的挑战尽管城市化可以带来许多好处,但它也面临着许多挑战。
城市化可能导致土地和资源短缺,造成贫困和社会不平等。
此外,城市化还可能导致环境污染和生态破坏。
因此,城市化必须谨慎考虑和规划,以便最大限度地利用城市发展的好处,同时最小化其负面影响。
5. 城市化进程的未来城市化进程正在继续进行,并迅速扩展到世界各地。
随着全球城市化进程的加速,城市化将继续重塑以城市为中心的世界。
然而,在促进城市化的同时,我们必须认真思考城市环境和社会的可持续性。
只有综合考虑城市化的各种因素,才能实现城市化进程的可持续、公平和有益的发展。
总结城市化进程是一个复杂的过程,涵盖了许多方面的变化。
城市化进程的驱动力有许多,包括城市规模和产业的扩张、人口和资源的变化,以及政府政策和基础设施投资的影响。
城市化进程具有许多好处,但也面临许多挑战。
只有通过谨慎规划和综合考虑各种因素,才能实现城市化进程的可持续、公平和有益的发展。
现代中国的城市化进程

现代中国的城市化进程现代中国的城市化进程是指中国在经济和社会发展的背景下,城市人口比例逐渐增加,城市规模不断扩大的过程。
自改革开放以来,中国的城市化进程出现了快速发展的趋势,给中国带来了巨大的变化。
一、城市化的背景和原因中国城市化的快速发展与以下几个主要因素密不可分:1. 经济发展:改革开放以来,中国经济实现了快速增长,城市成为经济发展的引擎。
城市化是经济发展的必然结果,城市可以提供更多的就业机会和消费需求。
2. 农业转移人口:农村地区的劳动力不断向城市转移,寻求更好的就业机会和生活条件。
农业转移人口的增加也加速了城市化进程。
3. 政府政策支持:中国政府出台了一系列的城市化政策,推动城市化进程。
例如,城市扩张、建设大规模基础设施等政策都促进了城市化的快速发展。
二、城市化带来的变化和挑战中国城市化进程的发展带来了许多变化和挑战:1. 经济增长:城市化加速了中国经济的发展,城市成为了消费和生产的中心,为国家提供了更大的经济增长潜力。
2. 社会结构变动:城市化进程导致了社会结构的变动,农村地区的人口向城市集中,农村地区的人口减少,城市人口增加。
这对社会安全、社会保障等方面提出了新的挑战。
3. 城市环境问题:城市化进程也带来了许多环境问题,如空气污染、水资源短缺、垃圾处理等。
这些问题对城市的可持续发展构成了威胁。
4. 城市规划和管理:城市化进程需要合理的城市规划和管理。
城市发展需要注重生态环境保护、社会公平和资源利用的可持续性,相关政策和管理机制的完善是城市化进程的关键。
三、现代中国城市化进程的发展策略为了应对城市化进程带来的变化和挑战,中国政府采取了一系列的发展策略:1. 城市规划和土地管理:加强城市规划和土地管理,合理布局城市和农村用地,控制城市扩张的速度和规模,避免过度拥挤和资源过度消耗。
2. 建设生态城市:推进绿色建筑和生态城市建设,促进城市可持续发展。
减少污染物排放,提高能源利用效率,保护和恢复生态环境。
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城市化进程一百多年来,中国城市发展的进程,走的是一条十分曲折、反复的道路。
从十九世纪下半叶,到二十世纪中叶,由于受到世界列强的侵略,以及受到军阀割据的困扰,我国城市化的发展十分不均衡,有些地区,比如上海,城市迅速扩张,另一些地区则完全处在工业化的进程之外。
中华人民共和国成立以后,城市布局有了比较明确的规划。
但是,自50年代中期以后建立了城乡二元分割的社会结构,使得城市化长期处于停滞状态,更有甚者,在较长的一段时间里,实行的是“反城市化”战略,也就是说,大规模地将城市人口迁往农村,比较典型的如:知识青年上山下乡,市民返乡,干部下放等等。
此种逆历史潮流的作法,非但不能真正解决城市人口聚集问题,反而使我国的城市化问题积蓄、矛盾累积。
由于我国的城市化长期处于停滞状态,这样,到了改革开放以后,人口从农村向城市的流动就呈现出一种突然爆发的局面。
总之,我国的城市化没有一个渐进的过程。
含义城市化是指人口和产业活动在空间上集聚、乡村地区转变为城市地区的过程。
城市化是社会生产力发展到一定阶段,农村人口转化为非农村人口,人口向城镇集聚,农村地区转化为城镇地区,城镇数量增加的过程。
城市化,也有学者称之为城镇化、都市化。
是由农业为主的传统乡村社会向工业、服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程,具体包括人口职业的转变,产业结构的转变,土地及地域空间的变化。
城市化的过程是随着现代工业的出现,资本主义的产生而开始的。
三大标志城市化三大标志:1、劳动力从第一产业向第二、三产业转移;2、城市人口在总人口中比重上升(最主要标志);3、城市用地规模扩大。
演进过程一般分为城市化、郊区城市化、逆城市化、再城市化。
动力机制社会经济的发展是城市化的主要动力,其中农业生产力的发展是城市兴起和成长的前提,工业化是城市化的主导力量,第三产业的形成和发展又促进了城市化。
中国城市化现状2012年8月17日国家统计局今日发布报告显示,十六大以来我国人口总量低速平稳增长,人口生育继续稳定在低水平,人口文化素质不断改善,城市化水平进一步提高,人口婚姻、家庭状况保持稳定。
报告显示,2011年城镇化率达51.27%。
城市化水平稳步提高十六大以来,我国城镇化发展迅速,2002年至2011年,我国城镇化率以平均每年1.35个百分点的速度发展,城镇人口平均每年增长2096万人。
2011年,城镇人口比重达到51.27%,比2002年上升了12.18个百分点,城镇人口为69079万人,比2002年增加了18867万人;乡村人口65656万人,减少了12585万人……城市化的背景大规模的城市化现象发端于工业革命。
工业革命所带来的大规模的使用机器的生产活动,要求劳动要素的相对集中,再加上工业区域劳动市场价格的吸引作用,造成了农村人口向某些中心区域的迅速集中。
人群的集中也带来了市场活动、商业经营以及服务业的发展,人群集中本身也创造就业机会。
上述诸种因素的相互影响,于是,使得工业化、城市化、市场化,以及所谓“现代化”成为同样的一个历史进程。
这样,从18世纪中叶开始,到了20世纪中叶,在将近200年的时间里,多数西方发达国家基本上实现了“城市化”。
也就是说,多数人口形成了聚集居住的格局。
例如,20世纪中叶,一些西方国家的城市人口占全部人口比例分别为:美国72%,英国87%,联邦德国79%,荷兰86%,加拿大77%,澳大利亚83% 。
更进一步观察发达国家城市化的演进过程,可以看到,发达国家的城市化进程大体上可分为前后相继的两个阶段。
第一个阶段以“集中化”为特征,就是前述的从工业革命开始,到本世纪50年代前后,表现为工业和人口的持续的、大规模的集中,城市数目不断增加,规模不断扩大,大城市不断增多。
第二阶段则以“分散化”为特征。
二十世纪六十年代以后,西方发达国家城市化中出现了所谓市郊化(suburbanization)以及后来的超市郊化(exurbanization)现象,即大批居民从城市的中心地迁往城市的郊区地带。
这一方面是因为城市的中心地带环境污染问题严峻,另一方面,发达的现代交通工具,也为人们从城市移居到郊区提供了可能。
于是,这一阶段的区域发展模式表现为城市中心区域人口增长停滞,城市周遍区域不断扩增,卫星城式的居民区发展迅速。
于是,以大城市为中心的“都市圈”或“城市群”、“城市带”发展较快。
1978年以前1.城市化水平。
众所周知,从1949年建国到1978年“三中全会”以前,中国大陆的城市化相当缓慢,在1950至1980年的30年中,全世界城市人口的比重由28.4%上升到41.3%,其中发展中国家由16.2%上升到30.5%,但是中国大陆仅由11.2%上升到19.4%。
[1]这种城市化的缓慢并不是建立在工业发展停滞或缓慢的基础上,正相反,改革开放前的29年,中国大陆的工业和国民经济增长速度并不算慢,工业总产值1978年比1949年增长了38.18倍,工业总产值在工农业总产值中的比重,由1949年的30%提高到1978年的72.2%;社会总产值增长12.44倍,其中非农产业在全社会总产值中的比重,则由1949年的41.4%上升到1978年的77.1%;国民收入总额则从1949年的358亿元增长到1978年的3010亿元(按当年价格计算),提高7.41倍,其中非农产业在国民收入构成中的比重,也由1949年的31.6%上升到1978年的64.6%。
[2]另据麦迪森计算,从1950年到1973年,世界GDP总量年均增长4.9%,人均GDP 增长2.9%,其中中国大陆GDP年均增长5.1%,人均增长2.9%,高于和等于世界平均水平,高于同期发展中国家平均水平。
2.城市化特点。
改革开放以前,中国的城市化呈现出以下几个特点:(1)政府是城市化动力机制的主体。
(2)城市化对非农劳动力的吸纳能力很低。
(3)城市化的区域发展受高度集中的计划体制的制约。
(4)劳动力的职业转换优先于地域转换。
(5)城市运行机制具有非商品经济的特征。
这种城市化的结果,是形成了城乡之间相互隔离和相互封闭的“二元社会”。
这里所说的二元社会结构,是指政府对城市和市民实行“统包”,而对农村和农民则实行“统制”,即由财产制度、户籍制度、住宅制度、粮食供给制度、副食品和燃料供给制度、教育制度、医疗制度、就业制度、养老制度、劳动保险制度、劳动保护制度、甚至婚姻制度等具体制度所造成的城乡之间的巨大差异,构成了城乡之间的壁垒,阻止了农村人口向城市的自由流动。
1978年以后1978年改革开放以后的城市化,是在国民经济高速增长条件下迅速推进的,城乡之间的壁垒逐渐松动并被打破,特别是乡镇企业的发展,使得中国的城市化呈现出以小城镇迅速扩张、人口就地城市化为主的特点。
1.城市化进程。
改革开放以来,我国的城市化进程大致经历了以下三个阶段:1).1978-1984年,以农村经济体制改革为主要动力推动城市化阶段。
这个阶段的城市化带有恢复性性质,“先进城后建城”的特征比较明显。
第一,表现在大约有2000万上山下乡的知识青年和下放干部返城并就业,高考的全面恢复和迅速发展也使得一批农村学生进入城市;第二,城乡集市贸易的开放和迅速发展,使得大量农民进入城市和小城镇,出现大量城镇暂住人口;第三,这个时期开始崛起的乡镇企业也促进了小城镇的发展;第四,国家为了还过去城市建设的欠帐,提高了城市维护和建设费,结束了城市建设多年徘徊的局面。
这个阶段,就人口来看,城市化率由1978年的17.92%提高到1984年的23.01%,年均提高0.85个百分点。
2).1985-1991年,乡镇企业和城市改革双重推动城市化阶段。
这个阶段以发展新城镇为主,沿海地区出现了大量新兴的小城镇。
3).1992-2000年,城市化全面推进阶段,以城市建设、小城镇发展和普遍建立经济开发区为主要动力。
1992年到1998年,城市化率由27.63%提高到30.42%,年均提高0.42个百分点。
进入90年代以后,我国城市化,已从沿海向内地全面展开。
1995年底与1990年相比,建制市已从467个增加到640个,建制镇则从12000个增加到16000多个;从人口来看,城市化水平也从1990年的26.41%提高到28.62%。
2.城市化政策的变化。
1978年以后,在经济高速增长而城乡户籍分隔的背景下,积极发展小城镇就必然成为可供政府选择的最佳城市化政策。
中国的城市化终于由被压制转为松动和放开,过去那种控制城市人口增长和城乡分隔的政策被鼓励小城镇发展的政策所取代。
1980年,在当时城乡分隔、大城市基础设施滞后的情况下,全国城市规划工作会议提出了“控制大城市规模,合理发展中等城市,积极发展小城市”的城市发展总方针。
为贯彻上述政策,80年代初,开始实行市(地级市)管县制度,地级市数量增加较快,1983-1998年间,共有100多个县级市升格为地级市,其中仅1983-1985年的3年里,地级市的数量净增加50个。
1983年,著名社会学家费孝通提出“解决农村剩余劳动力问题要以小城镇为主,大中小城市为辅”,认为“加强小城镇建设是中国社会主义城市化的必由之路。
”上述建议在当时的城乡户籍制度下,应该是最好的选择,因此得到社会和政府的认同。
1984-1986年“撤社建乡”,并降低建制镇标准,结果3年里建制镇数量增加7750个;1992-1994年,国家对乡镇实行“撤、扩、并”,结果3年里建制镇又增加7750个。
这6年里建制镇增加数相当于1979-1999年间(21年)净增加数的71%。
1986年国家有关部门修订“建市”标准后,县级市也增加很快。
1986-1996年的11年间,县级市数量净增加286个。
1992年,国务院再次修订小城镇建制标准,促进了小城镇的发展。
1993年10月,建设部召开全国村镇建设工作会议,确定了以小城镇建设为重点的村镇建设工作方针,提出了到本世纪末我国小城镇建设发展目标。
会后,经国务院原则同意,建设部等6个部委联合颁发了《关于加强小城镇建设的若干意见》。
1995年4月,国家体改委、建设部、公安部等11个部委联合下达《小城镇综合改革试点指导意见》,并在全国选择了57个镇作为综合改革试点。
1997年6月10日,国务院批转了公安部《小城镇户籍管理制度改革试点方案》和《关于完善农村户籍管理制度意见》的通知。
通知认为,应当适时进行户籍管理制度改革,允许已径在小城镇就业、居住并符合一定条件的农村人口在小城镇办理城镇常住户口,以促进农村剩余劳动力就近、有序地向小城镇转移,促进小城镇和农村的全面发展。
农村新生婴儿可以随母或者随父登记常住户口。
此后,许多小城市为促进经济发展,基本放开了户籍限制;不少大中城市,甚至北京、上海等,也放松了外地人口进入本市的限制。
1998年10月,中共十五届三中全会通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》,提出“发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略”,进一步提升了发展小城镇的重要地位。