2020年村级债务化解工作方案
农村巨额债务化解方案(3篇)
第1篇一、方案背景近年来，随着农村经济社会的发展，农村集体债务问题日益凸显，成为制约农村经济社会稳定和发展的瓶颈。
为了有效化解农村巨额债务，保障农村社会稳定和乡村振兴战略的实施，特制定本方案。
二、总体目标1. 通过实施本方案，确保农村集体债务得到有效控制，负债规模逐年下降。
2. 建立健全农村集体债务防控机制，提高农村集体资产经营管理水平。
3. 优化农村产业结构，增强农村集体经济实力，提高农民收入。
4. 促进农村社会和谐稳定，为乡村振兴战略的实施奠定坚实基础。
三、工作原则1. 坚持依法依规原则。
严格按照国家法律法规和政策要求，确保债务化解工作合法、合规、有序进行。
2. 坚持分类施策原则。
根据不同债务类型，采取有针对性的化解措施。
3. 坚持民主决策原则。
充分尊重群众意愿，发挥村民主体作用，确保债务化解工作公开、公平、公正。
4. 坚持稳步推进原则。
在确保农村社会稳定的前提下，稳步推进债务化解工作。
四、实施步骤（一）摸清底数，分类梳理1. 对农村集体债务进行全面排查，摸清债务种类、数额、形成原因等基本情况。
2. 对债务进行分类梳理，包括借款、投资、欠款、垫付等。
3. 对债务形成原因进行分析，找出问题根源。
（二）制定方案，分类化解1. 针对不同类型的债务，制定相应的化解方案。
2. 对借款类债务，采取以下措施：（1）积极与债权人协商，争取延期还款或减免部分债务。
（2）通过盘活资产、增加收入等方式，筹集资金偿还债务。
3. 对投资类债务，采取以下措施：（1）对长期无法收回的投资，依法进行处置。
（2）对有收益的投资，优先偿还债务。
4. 对欠款类债务，采取以下措施：（1）依法追讨欠款。
（2）对无法追回的欠款，通过资产处置等方式弥补。
5. 对垫付类债务，采取以下措施：（1）积极与相关单位协商，争取返还垫付款。
（2）对无法返还的垫付款，通过资产处置等方式弥补。
（三）加强监管，防范新增债务1. 建立健全农村集体资产管理制度，规范农村集体资产经营行为。
化解农村债务工作方案(3篇)
第1篇一、方案背景随着我国农村经济的快速发展，农村基础设施建设、民生保障等方面取得了显著成效。
然而，农村债务问题也日益凸显，成为制约农村经济社会发展的瓶颈。
为有效化解农村债务，保障农村社会稳定，推动乡村振兴战略实施，特制定本工作方案。
二、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕乡村振兴战略，着力化解农村债务，优化债务结构，提高农村金融服务水平，促进农村经济持续健康发展。
三、工作目标1. 总体目标：通过三年努力，实现农村债务规模合理、结构优化、风险可控，为乡村振兴战略提供坚实保障。
2. 具体目标：- 到2023年底，农村债务总额控制在合理范围内，债务率下降20%以上；- 到2024年底，农村债务规模下降30%，债务率下降40%；- 到2025年底，农村债务规模下降50%，债务率下降60%。
四、工作重点1. 全面清理核实农村债务：- 组织开展农村债务专项清理，全面摸清债务底数，建立农村债务台账；- 对债务进行分类，区分正常债务和不良债务，明确债务形成原因和责任主体。
2. 优化债务结构：- 加大对农村基础设施建设的投入，优先偿还政府投资形成的债务；- 对有经营性收入的农村集体资产进行盘活，增加经营性收入，用于偿还债务；- 推进农村集体资产股份合作制改革，盘活农村集体资产，增加农民收入。
3. 加强债务管理：- 建立健全农村债务管理制度，明确债务管理责任，加强债务审批和监督；- 加强对农村金融机构的监管，引导金融机构合理发放贷款，防止新增债务。
4. 提高金融服务水平：- 鼓励金融机构创新金融产品和服务，满足农村多样化的金融需求；- 推进农村信用体系建设，提高农村信用环境。
五、实施步骤1. 第一阶段（2021年）：全面摸清农村债务底数，建立农村债务台账，开展债务清理工作。
2. 第二阶段（2022年）：优化债务结构，加大债务化解力度，加强债务管理。
化解村里债务怎么办(3篇)
第1篇随着我国农村经济的快速发展，许多村庄在基础设施建设、公益事业、民生保障等方面取得了显著成效。
然而，在这个过程中，一些村庄也积累了大量的债务。
这些债务不仅影响了村庄的可持续发展，还可能引发一系列社会问题。
那么，如何化解村里的债务呢？以下将从多个方面提出一些建议。
一、全面摸清债务情况1. 组织专项调查。
由村党支部、村委会牵头，成立债务调查小组，对村庄债务进行全面摸底，包括债务种类、金额、形成原因、债务主体等。
2. 明确债务分类。
根据债务形成原因，将债务分为合理债务、不合理债务、潜在债务三类。
3. 建立债务台账。
对摸底调查到的债务，按照种类、金额、形成原因等信息，建立债务台账，确保债务信息准确、完整。
二、制定债务化解方案1. 制定还款计划。
根据债务金额、还款能力等因素，制定切实可行的还款计划，明确还款期限、还款方式等。
2. 优化债务结构。
对于不合理债务，通过资产处置、债务重组等方式，降低债务规模，优化债务结构。
3. 增强还款能力。
通过发展特色产业、拓宽收入来源、提高村民收入等措施，增强村庄的还款能力。
三、拓宽债务偿还渠道1. 加大财政支持力度。
争取上级政府加大对村庄债务化解的资金支持，为债务偿还提供有力保障。
2. 拓展融资渠道。
通过发行债券、争取政策性贷款等方式，拓宽融资渠道，为债务偿还提供资金来源。
3. 加强村集体经济建设。
通过盘活闲置资产、发展壮大村集体经济，增加村庄收入，为债务偿还提供有力支持。
四、加强债务管理1. 严格预算管理。
加强村庄财务预算管理，确保预算编制科学合理，严格控制债务规模。
2. 严格资金使用管理。
加强对资金使用的监管，确保资金用于民生保障、公益事业等领域，防止资金流失。
3. 严肃财经纪律。
加强对财务人员的培训，提高财务人员的业务素质，严肃财经纪律，杜绝违规违纪行为。
五、加强宣传教育1. 开展债务知识宣传。
通过举办讲座、发放宣传资料等形式，提高村民对债务的认识，增强村民的债务意识。
村委债务化解措施及建议(3篇)
第1篇一、引言近年来，随着农村经济的发展，村集体经济逐渐壮大，但同时也面临着日益增多的债务问题。
村委债务不仅影响了农村社会的稳定，也制约了农村经济的可持续发展。
为了有效化解村委债务，保障农村社会的和谐稳定，本文将从债务现状分析、化解措施及建议三个方面进行探讨。
二、村委债务现状分析1. 债务规模较大：许多村委债务规模较大，已超过村集体经济承受能力，成为村委发展的沉重负担。
2. 债务结构不合理：村委债务中，既有银行贷款，也有民间借贷，债务结构复杂，风险较高。
3. 债务来源多样：村委债务来源广泛，包括基础设施建设、民生工程、招商引资等，债务用途各异。
4. 债务偿还压力大：部分村委债务到期后，因资金紧张，无法按时偿还，导致债务规模不断扩大。
三、村委债务化解措施1. 加强债务管理，规范债务行为- 建立健全债务管理制度：明确债务审批、使用、偿还等环节的责任主体，规范债务行为。
- 加强债务信息公开：定期公开债务信息，接受群众监督，提高债务透明度。
- 严格控制新增债务：加强债务风险评估，严格控制新增债务规模，防止债务风险累积。
2. 盘活资产，增加收入- 盘活闲置资产：对村集体闲置资产进行评估，通过出租、出售等方式盘活资产，增加村集体收入。
- 发展特色产业：依托当地资源优势，发展特色产业，提高村集体收入。
- 拓宽融资渠道：通过发行债券、股权融资等方式，拓宽融资渠道，降低融资成本。
3. 优化债务结构，降低债务风险- 调整债务期限：与债权人协商，调整债务期限，减轻短期偿债压力。
- 优化债务利率：通过争取优惠利率、降低融资成本等方式，优化债务结构。
- 引入风险保障机制：通过购买信用保险、担保等方式，降低债务风险。
4. 加强债务偿还，防范债务风险- 制定债务偿还计划：根据村集体经济状况，制定切实可行的债务偿还计划。
- 优先偿还到期债务：确保到期债务按时偿还，维护债权人权益。
- 建立债务风险预警机制：定期对债务风险进行评估，及时采取应对措施，防范债务风险。
2020年村级债务化解工作的实施方案
村级债务化解工作的实施方案村级债务化解工作的实施方案村级债务沉重是当前制约农村经济和社会发展，影响村级组织正常运转的重要障碍。
有效化解村级债务已成为巩固农村综合配套改革成果，促进农村和谐稳定健康发展，推进新农村建设的迫切需要。
为此，根据《市人民政府办公室关于进一步加强村级债务化解工作___》(枝府办发[xx]46号)文件精神，结合本镇实际情况，就我镇化债工作讲以下意见。
xx年锁定村级债务以来，我镇各村从实际出发，采取有力措施，积极化解村级债务，取得了阶段性成效。
截止xx年6月底，全镇村级债务总额为1051.55万元，比xx年锁定债务1672.05万元，减少620.5万元，占锁定债务总额的37.11%。
各村债务均有不同程度的下降，其中化债较好的村有：横店村84.9%、仙女村81.7%、桃店村76.5%、金湖村73%、青狮村72.6%。
但大部分村下降幅度偏低，甚至达不到10%，化债进程远低于预期，化债任务十分艰巨。
究其原因主要是：部分村组干部思想认识不到位，有的认为村级负债是普遍现象，缺乏紧迫感和危机感；有的认为村级债务已积重难返，主动性不强；有的认为村级债务情况复杂，担心拔起萝卜带出泥，影响农村稳定；有的村组干部还抱着等、靠、要的思想，指望上面拿硬政策拿资金来解决；也有部分村债务重，集体经济薄弱，对化债信心不足，望而生畏。
对此，各村必须站在科学发展、和谐发展的高度，充分认识化解村级债务工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，重塑党的基层组织在农民群众心目中的形象，增强影响力和号召力。
村级债务化解方案的制定必须按照“逐笔清理、集中锁定、先急后缓、先远后近、统一支付、公开公正”的原则、并经村民代表会议讨论通过、报镇化债领导小组审批后执行。
（一）基数锁定原则。
我们所说的村级债务，是指xx年全省统一审计锁定，经过八年化解后余下的债务总额。
这次村级化解的任务也就是这一部分余额。
（二）坚持实事求是的原则。
偿还债务要从实际出发，先急后缓，先个人后单位，先群众后干部，先借款后应付款的原则，严禁借新债还旧债。
村里债务化解实施方案(3篇)
第1篇一、实施方案背景近年来，我国农村经济发展迅速，但同时也面临着一些问题，其中之一便是农村债务问题。
农村债务主要包括村级债务、农户债务和农村金融机构债务。
村级债务是指村级集体经济组织因基础设施建设、民生保障等产生的债务；农户债务是指农户因农业生产、生活消费等产生的债务；农村金融机构债务是指农村信用社、农村商业银行等金融机构因贷款业务产生的债务。
这些债务问题不仅制约了农村经济的发展，也影响了农村社会的稳定。
为有效化解农村债务，促进农村经济的健康发展，特制定本实施方案。
二、实施方案目标1. 明确债务化解责任，确保债务化解工作有序进行。
2. 通过多种途径，力争在三年内将村级债务降至合理水平。
3. 提高农户债务管理水平，降低农户债务风险。
4. 加强农村金融机构风险管理，确保农村金融稳定。
三、实施方案原则1. 依法依规原则：严格按照国家法律法规和政策要求，确保债务化解工作合法、合规。
2. 分类施策原则：根据债务性质、债务主体和债务原因，采取分类施策，做到精准化解。
3. 风险可控原则：在化解债务的同时，确保金融风险可控，维护农村金融稳定。
4. 民生优先原则：在债务化解过程中，优先保障民生需求，确保农村社会稳定。
四、实施方案措施（一）村级债务化解措施1. 全面摸底排查：对村级债务进行全面摸底排查，建立债务台账，明确债务性质、债务主体、债务金额、债务形成原因等。
2. 分类处置：- 对于因基础设施建设、民生保障等产生的合理债务，可通过政府财政拨款、上级转移支付等方式予以偿还。
- 对于因盲目投资、铺张浪费等产生的非合理债务，应采取措施逐步化解。
- 对于因自然灾害、市场波动等不可抗力因素产生的债务，可申请减免或延期偿还。
3. 加强资产管理：盘活村级集体资产，增加村级集体经济收入，用于偿还债务。
4. 规范财务管理：加强村级财务管理，严格财务审批制度，防止新的债务产生。
（二）农户债务化解措施1. 加大政策宣传力度：通过多种渠道，加大对农户债务化解政策的宣传力度，提高农户对债务化解工作的认识。
多举措化解村级债务(3篇)
第1篇随着农村改革的深入推进，村级债务问题逐渐成为制约农村经济发展的瓶颈。
村级债务不仅影响了农村社会的稳定，也制约了农村经济的发展。
为了解决这一问题，本文将从多方面探讨如何采取有效措施化解村级债务。
一、村级债务的成因1. 农村经济发展滞后。
长期以来，我国农村经济发展相对滞后，农民收入水平较低，导致村级集体经济薄弱，难以承担较大的债务。
2. 农村基础设施投入不足。
农村基础设施建设需要大量的资金投入，但受限于村级集体经济实力，许多农村基础设施建设项目难以得到及时实施，导致债务累积。
3. 农村财务管理不规范。
部分村级财务管理存在漏洞，资金使用不规范，导致村级债务不断增加。
4. 政策支持力度不够。
国家对农村发展的支持力度不足，政策扶持力度不够，导致村级债务难以化解。
二、化解村级债务的举措1. 加强村级财务管理，规范资金使用（1）建立健全村级财务管理制度。
明确村级财务管理的职责、权限和流程，确保村级财务管理规范化、制度化。
（2）加强财务人员培训。
提高财务人员的业务素质和职业道德，确保财务工作的准确性。
（3）严格执行资金审批制度。
对村级资金使用进行严格审批，防止违规支出。
（4）加强财务监督。
设立村级财务监督委员会，加强对村级财务的监督，确保资金使用安全。
2. 优化产业结构，增加村级集体经济收入（1）调整产业结构。
根据当地资源禀赋和市场需求，发展特色产业，提高农产品附加值。
（2）培育新型农业经营主体。
鼓励农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体的发展，提高村级集体经济实力。
（3）加大招商引资力度。
引进优质项目，带动村级经济发展。
（4）拓宽村级集体经济收入来源。
发展农村旅游、电商等新兴产业，增加村级集体经济收入。
3. 加强农村基础设施建设，减轻村级债务负担（1）加大农村基础设施建设投入。
积极争取国家和地方政府的支持，加大对农村基础设施建设的投入。
（2）优化农村基础设施建设布局。
根据农村发展需要，合理规划农村基础设施建设，提高投资效益。
村里债务化解方案(3篇)
第1篇一、引言随着我国农村经济的快速发展，农村基础设施建设、农业生产投入和农村民生改善等方面取得了显著成果。
然而，在发展过程中，部分农村地区也出现了债务问题，这不仅影响了农村经济的健康发展，也影响了农民的生活水平。
为了有效化解农村债务，保障农村社会稳定，特制定本方案。
二、现状分析1. 债务规模及构成：通过对村里债务的全面调查，统计出债务总额、债务构成、债务来源等基本信息。
2. 债务成因：- 基础设施建设投入过大：为改善农村基础设施，村里投入了大量资金，但由于资金筹措渠道单一，导致债务累积。
- 农业生产投入不足：农业生产缺乏有效的资金支持，导致农民收入增长缓慢，难以偿还债务。
- 民生改善需求增加：随着农民生活水平的提高，对教育、医疗、养老等方面的需求不断增加，村里投入资金增加，导致债务规模扩大。
- 资金管理不善：部分村里存在财务管理不规范、资金使用效率低下等问题，导致债务风险增加。
3. 债务风险：- 还款压力增大：随着债务规模的扩大，村里还款压力增大，可能引发债务危机。
- 影响农村经济发展：债务问题可能导致农村经济发展受阻，影响农民生活水平提高。
- 社会稳定风险：债务问题可能引发社会不稳定因素，影响农村社会和谐。
三、化解方案1. 加强债务管理，规范资金使用- 建立债务管理制度：制定债务管理制度，明确债务管理职责、流程和标准。
- 加强资金监管：加强对资金使用的监管，确保资金合理、合规使用。
- 提高资金使用效率：优化资金使用结构，提高资金使用效率，降低债务风险。
2. 拓宽融资渠道，降低融资成本- 争取政府支持：积极争取政府财政支持，降低融资成本。
- 探索多元化融资方式：鼓励社会资本参与农村基础设施建设，降低债务规模。
- 开展金融创新：探索金融创新产品，满足村里融资需求。
3. 优化产业结构，增加农民收入- 发展特色产业：结合村里实际情况，发展特色产业，提高农民收入。
- 加强农业科技创新：提高农业生产效率，降低农业生产成本。
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为认真执行上级文件精神，全面落实巡察反馈意见，现结合实际，制定如下方案：
一、目标要求
（一）总体要求：以严禁新增债务为首要目标，建立控制和化解债务长效机制为主要内容，按照“控制新债、摸清底数、明确责任、分类处理、逐年消化”原则，将化解村级债务与发展村级集体经济、规范财务管理、健全民主监督机制相结合，统一部署，规范操作，遏制债务增加势头，取得明显成绩效果。
（二）具体目标：自2020年始，负债10万元以下村当年实现零债务；10—30万元的村两年内实现零债务；30—50万元的村三年内实现零债务；50万元以上村每年化解率达20%以上。
二、实施步骤
（一）全面清理核实村级债务（2020年5月底前）。
各村（社区）要严格按照规范程序、口径和内容，组织开展对村集体债务的全面清理核实。
此次以2014年村级债务化解基数为基础，重点核查2014年后债务变动情况。
镇政府将组织专班开展自查自纠工作，并根据清理核查结果填写《镇村级债务情况自查明细表》，5月底前由村主要负责人签字审核后统一汇总上报至镇政府。
（二）积极稳妥地化解村级债务（2020年6月份以后）。
镇政府根据所辖村级核实结果、债务形成原因，建立村级控债、化债奖惩制度，积极主动化解村级债务。
各村（社区）制定《XX村债务化解实施方案》，实行“一村一方案”，按照“谁举债、谁负责”原则，明确偿还责任，落实到具体单位与个人，要把贫困人员的个人债务的化解放在突出位置，优先化解农村基础设施建设、公益事业发展等方面的债务。
市农业农村局、财政局、审计局不定期对村级化债情况进行抽样督查。
（三）总结验收建章立制（2021年1月）。
各村（社区）上报2020年底阶段性化债成果，镇政府汇总一并向市农业农村局、财政局、审计局上报，市农业农村局、财政局、审计局将对村级化债工作以及控债、化债长效制度进行检查验收，检查结果报送市委、市政府。
三、化解措施
（一）逐步化解债务。
优先化解因账务处理不及时形成的债务，对实质性债务要制定还款计划，逐年化解。
（二）节约支出化解债务。
严禁各村新增债务，严控村级集体办公费、报刊费、差旅费等非生产性支出，确因征地拆迁、招商引资等需开支的，必须本着简朴节约的原则，由镇制定限额，超过部分一律不得入账。
（三）发展壮大集体经济，增加集体经济收入。
以村级合作经济组织为载体，一是整合盘活各类集体资源，清理整顿显失公平合同，实现保值增值。
二是创新产业发展模式，推广“党组织+农户+基地+企业（合作社）”等形式，整合农村产业的生产、销售、服务等环节。
三是除上级补贴类、救济类、应急类及专业技术要求较强的资金项目外，承建、领办30万元以下的村级小型建设项目。
四是整合土地全域整治、“土地银行”、集体闲置资金募集投资等多项扶持政策，不断拓宽集体经济增收渠道。
在不断发展扶持壮大村级集体经济的基础上，稳步有序化解村级债务。
（四）规范财务管理，强化监督举措。
各村（社区）要严格执行《县农村集体“三资”管理十四项制度》要求，规范村级财务管理。
镇政府和市农业农村局、财政局等将于每半年对村级债权债务情况进行全面核查，对各村（社区）上报数据进行核实，对表实不一的村（社区）将实行督促整改，并将化解债务情况纳入“三资”月度抽查工作，尤其是对债务重、矛盾多的村（社区）实行重点抽查，对抽查中发现的问题下发《整改通知书》，责令限期整改到位。
四、工作要求
（一）加强组织领导。
镇政府成立村级债务化解工作领导小组，各村（社区）也应成立村级债务化解工作领导小组，由村（社区）主要负责人任组长，负责组织化解村级债务工作，制定化解方案，落实化解任务。
（二）严明化解责任。
建立村级债务化解责任制，村（社区）主要负责人为化解村债第一责任人，对化解债务工作负总责，村（社区）主要负责人要亲自抓。
镇政府将对化解工作中领导不力、任务落实成效不明显的村（社区），予以严肃处理。
（三）确保取得实效。
村级债务化解时间紧、任务重，各村（社区）应严格对照政策规定，结合“强改转”作风建设抓好落实，确保取得明显实效。