论内部会计控制与社会监督-毕设论文
高会优秀论文:论加强企业内部会计控制

高会优秀论文:论加强企业内部会计控制高会优秀论文:论加强企业内部会计控制导读:成功与不成功之间有时距离很短只要后者再向前几步。
自己打败自己是最可悲的失败,自己战胜自己是最可贵的胜利。
下面是店铺收集的,就跟随店铺一起去了解下吧,想了解更多相关信息请持续关注我们店铺!内部会计控制是指企业为了提高会计信息质量,保护资产的安全、完整,确保有关法律法规和规章制度的贯彻落实而制定和实施的一系列控制方法,措施和程序。
企业内部会计控制作为企业内部管理的重要手段和方法越来越受到社会各方面的关注和重视,对确保资产的安全完整和会计信息的真实准确发挥了重要作用。
我国加入WTO后,企业经济的活动逐步与国际接轨。
企业的内部会计控制随着经济的发展而发展,但现阶段还存在一些不足。
关键词:会计控制;监督机制;评价机制企业内部会计控制现状及存在问题1 企业内部会计控制的意识淡薄我国一些企业的管理者对内部会计控制的认识不清。
认为内部会计控制就是一系列的财务文件和规章制度。
有的人认为企业内部会计控制制度束缚了自己的手脚,不认真执行内部会计控制制度。
有章不循、执法不严,在经济业务的具体处理过程中,以强调灵活性为由而不按规定程序办理,使内部会计控制制度形同虚设,失去了应有的`意义。
2 内部会计控制制度不健全。
没有形成完整的体系首先,国家有关企业内部会计控翻制度建设没有具体明确要求,操作性不强。
其次,有关的内部会计控制要求分散于相关会计制度中,既缺乏完整性,也没有体现出内部会计控制的重要性。
目前,相当多的中小型企业财务风险意识淡薄,还没有建立自己完善的内部会计控制制度。
3 不相容职务未分离《会计法》第21条明确规定:出纳人员不得兼管稽核、会计档案、收入,费用、债权债务账目的登记工作。
但有的企业以人员精简为由。
让出纳人员兼管报销工作,财务专用印鉴也由出纳一人保管,严重违反了《会计法》的规定。
缺乏相互监督的内部会计控制制度,职能部门之间分工不科学,责权不明,一些重要部门和岗位缺乏严格的监督,的,特别是在重大决策上不进行调查研究和专家论证,主要由领导一人决定。
内部会计控制—毕业论文【范本模板】

企业内部会计控制存在的问题及对策引言企业内部控制制度已成为建立现代企业制度的核心内容之一[1],内部会计控制制度是现代企业制度建立和发展的保障。
内部会计控制是指,企业为了保护资产的安全、完整,确保会计信息的真实性、完整性,财务活动的合法性、有效性而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。
它是企业必须具备并不断强化的一种自我约束系统,是与保护财产物资的安全性,会计信息的真实、完整而存在的.它对于提高企业规避市场风险,提高企业会计业务活动质量和经营管理效率具有重要作用,也是衡量企业经营管理水平的重要标志。
一、企业内部会计控制基本理论概述(一)内部会计控制的意义目前我国企业可分为两种情况。
一是所有权与经营权未分离(多为民营企业),所有者即为经营者,是一种家族经营管理的形态,形成了一元控制主体的局面,这可能会导致内部会计控制不健全的局面出现;二是所有权与经营权分离(多为国有企业),拥有所有权的所有者和拥有经营权的经营者都是企业的控制主体,形成了双元控制主体的局面。
这是现代企业管理制度的主要特征,也是我国企业发展改革的大方向。
总体来说,在这种情况下,内部会计控制是在控制地位、控制利益和控制目标不对等、不一致甚至相互对立和矛盾的两个控制主体之间架起的一座使之彼此信任的桥梁,它是现代企业制度建立和发展的保障。
因此,内部控制是形成一系列具有控制职能的方法、措施、程序,并予以规范化和系统化,使之成为一个严密的、较为完整的体系。
(二)内部控制及其目标内部控制是形成一系列具有控制职能的方法、措施、程序,并予以规范化和系统化,使之成为一个严密的、较为完整的体系.内部控制的目标是确保单位经营活动的效率性和效果性、资产的安全性、经济信息和财务报告的可靠性。
具体表现为:一是促进管理层实现经营方针和目标;二是保护单位各项资产的安全和完整,防止资产流失;三是保证业务经营信息和财务活动的合法性。
(三)建立内部控制制度的必要性1.树立公众信心,强化政府监管的需要。
会计监管论文(5篇)

会计监管论文(5篇)会计监管论文(5篇)会计监管论文范文第1篇由于利益的驱使、会计监督体系不健全、有关人员缺乏职业道德和业务素养低下以及会计人员管理体制不合理、相关法律法规不健全等因素,造成了会计信息监管上的种种困难。
其中有些因素,如会计域秩序、人类有限理性导致的会计信息监管上的困难是可以通过深化产权制度改革、加强法制建设及会计从业人员职业道德教育等方式解决,但是却不能解决会计信息来源和使用的社会性与会计信息生产的个体性之间存在着的尖锐冲突。
从信息经济学的角度上来说,就是不能从根本上解决由于信息不对称而带来的会计信息失真。
会计信息从企业经济业务发生至最终供应给信息使用者,要经过两个环节:一是企业本身,二是企业外部监督部门。
企业作为独立的经济人,它所要追求的是自身利益最大化,因此,在是否做假账这个问题上是不存在道德约束的,关键看做假账还是做真账对企业是否有利。
会计信息监督部门、投资者更是利益最大化的追求者。
由于存在着信息不对称,会计主体占有信息的优势,所以就有可能产生道德风险和逆向选择。
诸多学者只是在这一前提下去寻求解决的方法,并没有考虑到这一前提是否存在问题,是否需要转变。
事实上,产生信息不对称的根本缘由就是会计信息的个体生产。
经济业务不但是经营者个体的行为,更存在于相关经营者之间的交易所产生的经济协议中。
这些经济协议构成了交易联系,连接各个经营组织很多的交易联系,将社会经济活动构成了经济活动的链和网。
但传统会计把反映社会经济活动局限于个别“会计主体”的内部,不能充分地供应反映经济活动的信息。
会计界普遍认为,“企业的会计核算只能以企业自身的角度,来反映核算经济活动”。
如此的会计信息的生产明显是个体性的。
会计信息的个体性还反映在其所包含的内容上。
起源于经营者的个体需求,以“会计主体”假设为基础的会计活动记录与反映的是“会计主体”的内部信息,而人为地割断了各个经济实体之间的联系,所以难以反映社会经济活动的全面状况。
企业内部会计控制的社会监督路径论文

企业内部会计控制的社会监督路径论文企业内部会计控制的社会监督路径论文摘要:内部会计控制是企业内部控制中的一部分,它们之间形成互相影响的作用,而且企业或部门内的任何一项经济活动都会在会计部门中体现,因此对企业的运营发展起着关键性的作用。
社会监督对内部控制起着监督的效果,保证会计信息的真实可靠。
关键词:内部会计控制;社会监督;路径;科学的制定内部的会计控制制度,有利于企业内部监督的形成,而且保证了会计工作的顺利进行,企业内部的会计监督工作不能只依靠企业内部的会计工作人员、以及政府部门的监督管理,还需要社会的监督,在社会公众的参与监督下提高企业会计信息的真实度,从而促进企业的飞速发展。
一、概述(一)内部会计控制的方法与内容1、内部会计控制的方法(1)工作人员的素质保障内部会计控制的所有工作都是由人来完成的,要想保证工作人员能够完全胜任自己的工作,企业必须做到:合理的人员分配;建立正确的内部职业道德观念;定期对职员进行专业测评,并及时进行补充教育,以保证职工的专业水平;对其工作岗位进行定期的轮换,以免出现会计作假。
(2)控制企业的组织机构控制企业的组织机构,有利于对企业进行防护性保护功能,主要分为三个方面:建立独立的会计机构,有利于提高其有效性;职权划分明确,尤其是财务部门和会计工作的划分。
会计的工作内容主要有记录企业的收支、编制报表等于现金不直接接触的资金工作,而财务部门得职责则是办理现金业务、资金筹划等;将工作内容不相容的的职业分离开来,从使得他们之间互相监督,比如说工作授权批准和业务的经办工作等都需要双方互相监督,以避免出现漏洞错误。
(3)会计记录工作的控制对会计的记录工作进行控制是内部会计控制的关键部分,包括相关的凭证制度以及薄记制度等都需要严格控制,以防出现偷税漏税的现象发生,做好会计记录工作职员必须有一定的职业操守,严格把好关,对企业或部门的会计工作严格根据事实进行记录,这不仅对企业的具有风险保护措施,还起到社会监督的作用。
企业内部会计控制研究论文(6篇)

企业内部会计控制研究论文(通用6篇)企业内部会计掌握讨论论文篇1【摘要】内部掌握制度是社会进展到肯定阶段的产物,它是现代企业管理的重要手段,而内部会计掌握则是内部掌握制度中的重中之重。
本文从我国现阶段企业内部会计掌握的现状动身,对存在的问题进行了详细阐述,并分析了造成我国企业内部会计掌握失效的缘由,提出了强化与完善我国企业内部会计掌握的对策。
【关键词】内部会计掌握;现状;缘由;对策随着市场竞争日趋激烈,企业一般来说面临着两个基本问题:一是如何适应外部环境的变化;二是如何协调内部资源的有效利用。
由于企业对外部环境的适应是建立在内部协调性的基础上,因此,加强内部掌握是企业最基础的工作,同时,也是企业能够生存和进展的保证。
企业的内部掌握分为内部会计掌握和内部管理掌握。
在现代企业制度下,尽管掌握目标呈多元化进展趋势,但会计掌握在内部掌握体系中仍是处于核心地位,把企业的财务监控目标作为切入点,建立完善的企业效益监控体系。
一、内部会计掌握的含义会计理论界和实务界围绕单位内部会计掌握的争辩许多,对内部会计掌握究竟是什么也有种种谈论。
有的人认为内部会计掌握就是内部掌握或内部会计监督;有的人则认为内部会计掌握就是单位内部制订出来的一些与财务会计有关的文件、制度 ;还有人认为内部会计掌握就是内部成本掌握、内部资产平安性掌握、内部责任掌握等等。
本文认为:首先,内部会计掌握不等于内部掌握。
内部会计掌握贯穿于内部掌握的全过程,但究竟无法代替内部掌握的全部。
内部掌握的范围包括内部会计掌握和内部管理掌握。
内部会计掌握只是内部掌握的重要组成部分,这在西方掌握理论中早已成为不争的事实。
其次,内部会计掌握也不完全等同于内部会计监督。
前者包括掌握政策、标准或程序的建立、施行、信息收集、考核、分析、奖惩和矫正,以及掌握环境的营造和爱护等;后者主要是对既有政策、标准、程序执行过程的监控和信息反馈。
明显内部会计掌握包涵内部会计监督,内部会计监督是内部会计掌握的一个部分。
公司内部会计监管毕业设计【精品发布】

公司内部会计监管毕业设计【精品发布】一、加强公司内部财务会计监管的有效策略基于以上对当前国内公司普遍存在着的内部财务会计监管问题及其成因分析, 笔者认为要想加强公司内部财务会计监管, 提高财务会计监管实效性, 可从以下几个方面着手:1.完善公司内部财务会计治理制度第一, 立足实际, 不断健全和完善公司治理结构和财务会计监管机制。
针对当前国内公司财务会计监管不力的现象, 笔者认为应当结合国情、公司具体情况, 在治理标准中纳入内部行政管理、内部财务会计管控等方面的内容, 将内控机制与应对措施有机地结合起来。
第二, 建立和完善激励机制和约束规范。
实践中, 应当不断健全和完善治理机制, 规范市场化长效约束规范。
第三, 完善公司独立董事制度, 不断强化公司内部的制衡。
同时, 还要明确规定公司独立董事的职责, 通过强化制衡、监督, 有效维护公司股东和债权人的合法权益。
2.优化和改善公司内部财务会计监管环境公司生产经营管理人员, 应当注重公司文化建设, 摒弃传统的、只注重短期效益或者小团体利用的思想, 为公司内部财务会计监管营造一个良好的文化氛围。
同时, 在应对公司董事会内部人管控、董事会责任淡化问题时, 建议全面推行公司独立董事制度, 摒弃通过对公司董事会机构的外化, 积极引入独立董事, 并以此对公司内部人员形成监督制约力, 维护公司股东尤其小股东的合法利益;明确公司董事会内部分工和责任, 根据实际情况设立专门的委员会, 以此来加强公司内部财务会计监管。
3.强化财务会计人员培训和教育首先, 应当加大对公司财务会计从业人员的培训和教育力度, 加强职业道德观建设, 对公司财务会计人员加强监管, 建立一支整体素质高、业务能力强的财务会计人才队伍, 从而为提高公司财务会计监管水平, 准备条件。
实践中, 采用多种方式和方法, 不断强化公司财务会计人员的思想观念, 使他们在法律体系下能够有效地发挥自己的作用、履行自己的职责。
【财务会计论文】企业内部完善会计控制论文(共1575字)

【财务会计论文】企业内部完善会计控制论文(共1575字)一、建立完善的企业内部会计控制制度为了保障企业能够正常运行,就要加强对内部会计的管理和监督,做好万无一失,下面就针对企业内部会计控制的措施展开论述。
(一)完善企业收入的核算制度要不断完善企业销售标准,具体包括法律标准和专业标准,法律标准是能够保证企业销售符合相关的法律标准;专业标准能够保证企业收入的标准。
另外,正式的销售合同不能作为销售实现的依据,因为这只是销售合约,房屋没有经过最后的验收,同时也不符合相关的会计准则。
为了保证企业会计工作的顺利进行,要不断完善内部会计控制制度,尤其要加强对管理的薄弱环节的重视,不断明确管理制度,保证责任到人,重点加强对企业内部的控制方法、技术以及手段等,做好内部会计的控制,对于不适合岗位的工作人员要进行必要的调整,形成有效的制衡机制,对于重大的资金处理、调度等决策时,要对财产的范围、期限进行彻底的清查,严格审计程序。
同时,为了提高企业会计工作效率,要科学合理进行内部会计的机构设计和权限的划分等。
同时,企业要加强对管理的薄弱环节的重视,不断明确管理制度,保证责任到人,重点加强对企业内部的控制方法、技术以及手段等,对于不适合岗位的工作人员要进行必要的调整,同时加强单位内部的监督与制约,形成有效的制衡机制,对于重大的资金处理、调度等决策时,要对财产的范围、期限进行彻底的清查,完善审计程序。
(二)建立企业财务预算控制制度在实际过程中,要做好财务全面控制,具体包括对财务的业务、资产、资金等方面的总体收支进行合理规划,做好财务的预算管理,制定有效的控制措施和方法。
第一,要制定合理的预算和编制方法,引入绩效预算模式,对于企业的预算要进行严格的控制和管理,把项目进行细化和具体化,然后进行详细的预算,同时要明确企业财务支出的标准。
另外,为了节省资金,要采用定额支出制度,因此,企业要一切从实际出发,对企业的发展和财务状况进行合理分配。
企业内部会计控制问题的探讨论文

企业内部会计控制问题的探讨论⽂企业内部会计控制问题的探讨论⽂3篇(⼀)企业内部会计控制问题的探讨论⽂ (⼀)企业内部会计控制问题的探讨论⽂ ⼀、企业内部控制存在的问题⼀、企业内部控制存在的问题 1.企业管理者重视不够,制度执⾏不⼒ 受传统管理观念的影响,管理者对内部控制这种新兴的管理理念并未重视。
企业会计⼯作仍然停留在简单的会计核算上,只是对企业的来往账款进⾏记录,并没有达到控制的效果。
企业管理者对内部控制的重视不够,内部控制体系建设进度较慢。
虽然企业都建⽴了⼀定的内部控制制度,但实际并没有真正执⾏,⽽且实践性不强,漏洞百出。
2.内部审计组织缺陷,审计形式化 ⽬前,内部控制中的内部审计远远⽆法满⾜实际⼯作的要求。
内部控制是⼀项⼗分复杂的系统⼯程,涉及到企业内部的各个环节,然⽽⼀些企业为了应付需要,从其他部门临时抽调⼀些⼈员组成审计⼩组,进⾏审计事项的事前、事中、事后跟踪监督,由于这些临时⼈员不是专业的审计⼈员,其⼯作质量远远达不到要求,使审计变得形式化。
3.内部控制体系不健全 内部控制制度是企业运营监管和财务管制⽅⾯的基本事务,其作⽤是不可⼩觑的。
内部控制的有效运⾏能够推动企业的整个经营与运作,但从其⽬前的发展状况来看,我国⼤多企业的内部管理体制还没有形成完整的系统,也没有完整规定的准则和处置根据。
企业之所以建⽴内部控制制度,也是因为形势的需要,是⼀种被动的建⽴⽅式,所以没有什么内涵,内容也⽐较零碎和分散,缺少内部控制的关键环节,也起不到⼀定的制约作⽤。
4.企业的风险意识不强 缺乏完善、科学的内部控制制度是企业财务风险的重要诱因。
企业的财务管理体制⽐较落后,对其财务活动造成了⼀定影响。
随着市场经济的发展,企业在市场中的经济活动越来越频繁,资⾦规模也越来越⼤,⽽只是涉及到资⾦的运动就必然存在风险,企业风险意识淡薄,注定要遭受严峻的风险考验。
⼆、建⽴企业财务内部控制体系的建议 ⼆、建⽴企业财务内部控制体系的建议 1.提⾼内部会计控制意识 内部会计控制是企业综合管理⼯作的重要部分,也是企业实施战略发展的有机成分。
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中国某某某某学校学生毕业设计(论文)题目:论内部会计控制与社会监督姓名: 00000000班级、学号: 00000000000系 (部) :经济管理系专业:会计电算化指导教师: 000000000开题时间: 2008-6-4完成时间: 2008-11-122008 年 11 月 12 日目录课题论内部会计控制和社会监督一、课题(论文)提纲二、内容摘要三、参考文献论内部会计控制与社会监督0000中文摘要:内部控制和社会监督在现在的发展中有着举足轻重的地位。
内部会计控制与社会监督问题从以下五个方面论述两者之间关系,现状,失效表现及成因分析,以及如何强化内部会计控制与社会监督。
内部会计控制是内部控制的重要组成部分,对加强社会监督、提高会计信息质量、提高管理效率具有重要作用。
关键词:内部会计控制;社会监督;失效;外部监督0.引言随着改革事业的发展,企业过去在计划经济体制下的管理制度和方法已不适应市场经济体制的要求,客观上要求必须进行制度创新。
内部控制和社会监督在现在的发展中有着举足轻重的地位。
内部控制是实现现代企业管理的重要组成部分,也是企业生产经营活动赖以顺利进行的基础。
随着社会主义市场经济的建立和逐步完善,市场竞争的日趋激烈,为了增强企业在改革浪潮中的竞争实力,提高企业的经济效益,要求企业必须强化企业的内部控制制度。
有效的内部控制不仅能使企业的资源合理配置,提高劳动生产率,而且更能防范和发现企业内部和外部的欺诈行为。
在已发现的绝大多数以虚假的会计信息为手段的欺诈事件中,薄弱的内部控制是重要原因之一。
对于社会监督,众所周知,当今企业是所有者、经营者、政府、债权人以及消费者和公众之间一组契约的集合点,在这一契约中,客观公正的会计资料有着纽带和桥梁作用。
但现实生活中,偷逃税收、粉饰业绩、谋取私利等等现象层出不穷,致使会计资料质量得不到应有的保证,给广大信息使用者正确的决策造成了严重影响。
因此发展和完善企业内部会计控制和社会监督是当今社会所面临的巨大问题。
1.内部控制和社会监督的关系1.1内部会计控制与社会监督的现状会计监督职能伴随着会计的产生而产生,随着经济的发展而发展。
我国经过了二十几年的改革开放,经济生活逐步与国际接轨,会计监督体系逐渐完善,但现阶段也存在着不足。
据有关的资料表明,目前我国企业会计监督不力主要有以下几种表现:(1)会计信息模糊,失真严重当前一些部门和单位受局部利益或者个人利益的驱动,置国家利益于不顾,肆意弄虚作假,巧立名目,偷税漏税。
造成会计工作秩序混乱,会计信息失真,严重阻碍了会计工作秩序的正常进行。
如:有的企业负责人为了逃避税收,只是看见人员在会计核算中增加费用,减少收入或为了获取贷款,吸引投资,只是会计人员在会计核算中提高收入,减少支出,虚增利润。
又如,有的企业为了掩盖不合法的经济内容,伪造变造原始凭证,从而形成表面上合法的经济内容。
面对这些现象,目前的企业会计监督显得无能为力。
(2)监督困难重重,效率低下就目前而言,从监督的现实效果来看,事实会计监督的社会环境仍不太理想,会计难以守住这片“净土”。
医械单位的会计人员在关键时刻得不到领导的全力支持,在工作得不到群众的理解和积极配合,其进度机制形同虚设,会计工作辛苦烦躁,待遇不搞,致使会计人员在一定程度上出现无法监督,监督无力。
亦无心监督的现象。
(3)内部管理松弛,使之监督不力一些单位内部监督制度极不健全,有的单位虽然有规章制度,但不落实,不考核,使其企业会计监督形同虚设,致使大量违法违纪现象发生。
如目前媒体报道一些企业不入账,或设立账外账,损公肥私,侵吞国家财产,单位负责人致使会计人员隐匿收入转移资金,偷税漏税,会计人员畏于权势,丧失原则,会计工作者往往无条件的服从管理者,会计工作根本无法独立行使其监督职能。
1.2内部会计控制与社会监督的关系(1)内部会计控制和社会监督的关系极为紧密。
要保证经济活动的健康有序进行,必须综合运用内部会计控制与社会监督。
社会监督与政府监督共同构成了对内部会计控制进行再控制、再监督系统。
对内部会计控制进行再监督的社会监督主要通过对单位会计信息的鉴证来监督单位的经济活动,以实现为投资者、债权人等社会公众服务的目的,通过核查来监督单位的经济活动,以保护国家利益。
(2)内部会计控制过程中始终是围绕社会监督来进行设计,当然内部会计控制在设计时必须按照企业内部控制框架的结构和思想进行,否则就是“无木之本”,脱离了企业的实际需要。
(3)内部会计控制包括控制政策、标准或程序的建立、施行、信息收集、考核、分析、奖惩和矫正等。
会计的社会监督包括会计师事务所依法对企业、单位会计报表及相关资料进行的社会审计和来自社会各方面的对会计违法行为的检举。
而社会监督主要是社会对企业加强控制会计核算,保证会计核算资料的正确性、真实性和完整性而进行的一种监督检查行为。
社会监督只是内部会计控制的一个部分。
(3)内部会计控制评价是社会审计需要提供的一项咨询服务活动,是社会审计的目的之一。
社会审计是内部会计控制的一个重要组成部分,也是监督内部会计控制环节的重要力量,是内部会计控制的再控制。
(3)新《会计法》构建了单位内部监督、国家监督及社会监督三位一体的会计监督模式。
进一步规范了会计行为,完善了会计记帐规则,明确了会计责任主体,强化了会计监督体系,加大了对违法行为的处罚力度。
规范记账规则,明确单位负责人内部会计控制责任修订后的《会计法》明确了单位负责人是单位对外提供报告的责任主体。
健全会计监督体系,强化社会监督,新《会计法》还特别重视群众监督。
明确财政部门对注册会计师的监督使会计监督的职能更为完整2.内部会计控制与社会监督失效及其成因分析2.1内部会计控制和社会监督的失效表现(1)会计信息失真。
据有关部门的一次抽样调查,原始凭证虚假的占46%,成本费用虚假的占38%,直接更改会计报表的占22%,另据中国财经报1998年12月12日报道,某企业为应付上级监督检查,竟在财务方面设置了“七本账”。
常规性的印单(票)分管制度、重要空白凭证保管使用制度及会计人员分工中的“内部牵制”原则等得不到真正的落实;会计凭证的填制缺乏合理有效的原始凭证支持;人为捏造会计事实、篡改会计数据、设置账外账、乱挤乱摊成本、隐瞒或虚报收入和利润;资产不清、债务不实等多常常出现。
会计信息失真,会计秩序混乱,不仅影响到有关投资者、债权人的利益分配,也破坏了投资环境,影响了社会资源的合理配置,同时给国家的宏观决策和调控带来误导,进而影响整个国民经济发展。
会计信息失真使得会计不仅不能为市场经济服务,反而会阻碍市场经济前进。
(2)费用支出失控,潜在亏损增加。
如某些企业为了搞活经济,允许部门经理开支一定比例的业务费用,但对这部分费用的适用范围无明确规定,更无约束监督机制,导致部门经理大手大脚,挥霍浪费,使本来微利的企业出现亏损,本来亏损的企业雪上加霜;有的企业由于财产物资内控管理薄弱,物资购销制度松弛,存货采购、验收、保管、运输、付款等职责未严格分离,存货的发出未按规定手续办理,也未及时与会计记录相核对,对多年来的毁损、报废、短缺、积压、滞销等不作处理,致使巨额潜亏隐藏在库存中,再加上经济往来中审查制度不健全等,造成国有资产大量流失。
(3)违法违纪现象时常发生。
如有的企业主管财务的领导、业务经办人员、财会人员利用内控不严的漏洞大量收受贿赂、贪污公款,挪用、盗窃资金,或与企业外部不法商人相勾结,利用虚假发票,非法侵占企业资金等。
(4)社会监督反映不实。
据财政部抽审的100户经社会审计机构审计的国有企业1998年度会计报表分析,所出具的99份审计报告中,无保留意见的为61份。
但再审发现其中有些会计信息失真问题仍未被充分揭示。
2.2内部会计控制和社会监督失效的成因分析2.2.1 内部控制失效的成因分析(1)企业内部会计控制体制不顺。
主要表现在:会计岗位设置和人员配置不当,业务交叉过杂,会计人员兼职过多,职责不明;会计的事前审核、事中复核和事后监督流于形式;有相当一部分企业没有建立内部审计机构,已建立内部审计机构的企业也未能充分发挥应有的作用,内部审计工作得不到应有的重视和支持。
(2)企业内部会计控制制度不完善,执行不得力。
目前相当一部分企业对建立内部控制制度不够重视,内部控制制度残缺不全或有关内容不够合理;更多的是有章不循,将已订立的企业内部控制制度“印在纸上、挂在墙上”,以应付有关部门的检查、审计,而不管内部控制制度执行情况如何,遇到具体问题多强调灵活性,使内部控制制度流于形式,失去了应有的刚性和严肃性。
(3)考核企业干部政绩、业绩机制不完善。
长期以来,对企业干部政绩、业绩考核以目标利润完成情况为主要依据,缺乏对其他相关指标的综合考察。
有些企业领导为在任期内出“成绩”,便指使财会人员弄虚作假。
还有些业务主管部门,为了加快本系统的经济发展,在没有进行科学论证的情况下,下达一些脱离实际的经济增长考核指标,而部分企业领导者为讨好主管部门借此显示自己的能力,通过提供虚假会计信息等手段来“实现”上级主管部门下达的有关指标。
(4)会计人员素质较低。
近几年来,会计队伍迅速扩大,但对会计人员的思想教育、业务培训没有跟上,有些培训流于形式,根本起不到提高会计人员素质的作用。
突出表现在:一些根本不具备从业资格,靠人情关系混进会计队伍的人员,仍然呆在会计岗位上,这些人只凭长官意志办事,法律、准则、制度懂得不多,但却没有不敢造的报表,没有不敢花的钱;还有部分会计人员无视财经纪律,为了个人利益,顺从领导意图办事,甚至为讨好领导,在弄虚作假上帮着出点子,造成会计信息失真,财务报表被歪曲等。
(5)外部监督乏力。
为了加强监督,我国已形成了包括政府监督(如财政、审计、税务、证券监管等部门的监督)和社会监督(如注册会计师、社会舆论等的监督)在内的企业外部监督体系。
然而,如此大的一个监督体系其监督效果却不尽如人意。
究其原因主要有三个方面:一是各种监督的功能交叉、标准不一,再加上分散管理、缺乏横向信息沟通,未能形成有效的监督合力。
二是各种监督没有按照设定的目标进行,有的甚至以平衡预算和创收为目的,监督弱化问题严重。
三是不规范的执业环境和不正当的业务竞争,以及对注册会计师监督不力,使得“经济警察”的作用并没有发挥出来。
2.2.2 社会监督失效的成因分析(1)注册会计师经验和能力的有限性。
审计能力的相对有限,使审计所能完成任务的能力难以达到社会的全部期望。
审计能满足社会需求是相对的,不是绝对的,我国注册会计师协会颁布的独立审计准则也强调审计报告仅是一种意见。
(2)注册会计师的过失或欺诈。
注册会计师因过失、欺诈或违约等行为给客户和有关第三方造成损失的,注册会计师应承担法律责任。