多管齐下严防死守耕地红线(讲话材料)
耕地保护发言稿

耕地保护发言稿尊敬的各位领导、各位嘉宾:大家好!我是今天的发言人,我将就耕地保护这一议题向大家做一个简要的介绍。
近年来,随着城市化进程的加快和人口的不断增长,我国的耕地资源面临着严重的破坏和浪费。
耕地是农业发展的基础,是维系国民经济和国家粮食安全的重要基石。
保护耕地,关系着国家的永续发展,关系着亿万农民的生计和社会的稳定。
首先,我想从耕地保护的重要性谈起。
耕地是极其宝贵的资源,而且是不可再生的。
它是农业生产的基础,是粮食生产的源泉,没有耕地,就没有丰收的农产品。
保护好耕地,不仅可以保证农业可持续发展,也能够维护农民的利益,增加农民的收入。
其次,我们必须正视当前耕地破坏的现状。
随着城市化的推进和工业发展,大量的耕地被非农化、工业化和城市化所占用,导致耕地资源不断减少,垦植面积不断下降。
同时,农业现代化的进程也带来了农业机械化和农药化的问题,过度使用化肥、农药等农业生产手段,造成耕地质量下降,甚至土地荒漠化。
这些现象给农业产出带来了直接的损失,也加剧了环境污染和生态破坏。
为了解决耕地保护问题,我想提出以下几点建议:首先,加强政府的管理和监督。
政府在土地使用和规划方面应当加强监管,完善土地管理制度,确保耕地的保护合法性。
同时,政府还应该加大对违法占用耕地行为的打击力度,对违规占用耕地的单位和个人进行严肃处理,形成强大的震慑力。
其次,建立健全的耕地保护机制。
针对耕地占用问题,可以采取补偿和征收的方式进行管理,通过对耕地资源的补偿,引导各方的行为更加符合土地保护的原则。
此外,还可以建立耕地流转市场,既可以让农民将自己的土地进行合理的利用和出租,也可以让更多的投资者参与农业生产,提高农业的生产效率。
最后,加强宣传教育和科技创新。
我们应该加大对耕地保护意识的普及,通过各种形式的宣传活动,让广大群众了解耕地保护的重要性。
同时,还应该积极推动科技创新,加大对农业可持续发展技术的研发和应用,提高农业的生产力和生产效益。
耕地红线保护情况汇报发言

耕地红线保护情况汇报发言尊敬的领导、各位同事:我在此向大家汇报我所负责地区的耕地红线保护情况。
首先,我要强调的是耕地红线的重要性。
耕地红线是国家对耕地资源保护的一项重要措施,其目的是保障耕地资源的稳定供给,维护国家粮食安全。
因此,我们必须高度重视耕地红线保护工作,切实加强对耕地资源的保护和管理。
在过去一段时间里,我所负责地区的耕地红线保护工作取得了一些成绩。
首先,我们加强了对耕地的监测和评估工作,及时发现和纠正了一些耕地占用和破坏行为。
其次,我们加强了对耕地资源的管理和利用,推动了农业生产方式的转变,提高了耕地资源的利用效率。
同时,我们也加强了对耕地资源的保护宣传和教育工作,提高了广大农民对耕地保护的意识和认识。
然而,我们也要清醒地认识到,耕地红线保护工作还存在一些问题和不足。
一方面,一些地方和部门对耕地保护的重视程度不够,导致了一些耕地资源的滥用和浪费。
另一方面,一些农民对耕地保护的意识和认识仍然较为薄弱,缺乏对耕地资源的科学利用和保护意识。
因此,我提出以下几点建议,一是加强对耕地资源的监测和评估工作,及时发现和纠正一些耕地资源的占用和破坏行为;二是加强对耕地资源的管理和利用,推动农业生产方式的转变,提高耕地资源的利用效率;三是加强对耕地资源的保护宣传和教育工作,提高广大农民对耕地保护的意识和认识。
最后,我要强调的是,耕地红线保护工作事关国家粮食安全和农村可持续发展,我们必须高度重视,切实加强对耕地资源的保护和管理。
希望各级领导和相关部门能够给予我们更多的支持和帮助,共同推动耕地红线保护工作取得更大的成绩。
谢谢大家!。
农村守好土地红线发言稿

农村守好土地红线发言稿各位领导、各位同事:大家好!今天,我非常荣幸地站在这里,向大家介绍农村守好土地红线的工作。
我是XX村的村支书,也是土地保护工作的负责人。
在这里,我想和大家分享一些关于土地保护的工作情况,并希望大家一起努力,守好我们的土地红线。
在当前的发展环境下,土地资源的保护和合理利用已经成为一项重要的民生工程。
农村作为我国的粮食生产基地,土地资源是最基础的生产要素和国家的重要资源。
我们必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,切实做好土地的保护工作。
首先,我们要守好土地红线。
土地红线是指国家规定的生态保护线和耕地保护线,在这条线以内,不能擅自进行建设和开发。
为了守好土地红线,我们需要从以下几个方面入手:一是要健全土地利用规划。
根据国家和地方的规定,村里要编制出符合实际情况的土地利用规划,确保土地的合理利用和保护。
我们将按照规划的方向,优化土地利用结构,加强对耕地的保护和合理利用。
二是要建立健全保护制度。
我们将建立健全土地保护的法律法规和政策措施,明确土地的所有权和使用权,保证村民的合法权益。
同时,加强对违法土地开发行为的查处和制止,切实守好土地红线。
三是要加强土地监测和评估。
我们将建立土地监测系统,定期对土地资源进行监测和评估,掌握土地资源的变化情况,为保护土地提供科学依据。
除了守好土地红线,我们还要积极参与生态修复和环境保护工作。
目前,随着农村工业化和城镇化进程的加速,一些地方的生态环境出现了严重问题,土地资源和水资源受到了破坏。
为了改善这种情况,我们将采取以下措施:一是加大农田水利建设。
我们将优先发展和改善农田水利系统,提高土地的保水和保肥能力,改善土地的生产条件,增加农作物的产量。
二是推动农业生态化发展。
我们将引导农民科学种植、合理施肥、科学管理,提高土地的生产力,推动农业生态化发展。
三是加大环境维护力度。
我们将加强对农村环境卫生的管理,禁止乱倒垃圾、乱排污水等行为,保护我们的农村环境。
在全县耕地保护工作大会上的发言材料

在全县耕地保护工作大会上的发言材料第一篇:在全县耕地保护工作大会上的发言材料保障科学发展,保护耕地红线XXX镇突出重点强化措施抓实耕地保护工作XXX镇耕地保护工作交流材料尊敬的XXX,各位领导,同志们:大家上午好!根据今天会议安排,我代表XXX镇政府,就XXX镇耕地保护工作开展情况向各位领导做一汇报,并与兄弟乡镇进行交流,我发言的题目是“保障科学发展,保护耕地红线XXX镇突出重点强化措施抓实耕地保护工作”。
不当之处,还请各位领导、同志们多多批评指正。
一、XXX镇耕地保护工作概况XXX镇现有2个街道居委会,XX个行政村(社区),XX个村民小组,总人口XXX万余人,全镇幅员面积XXX平方公里,其中耕地面积XXX公顷,基本农田保护面积XXX公顷。
近年来,我镇认真学习贯彻执行中央领导同志提出的加强耕地保护的指示精神,以科学发展观为统领,围绕国家经济社会发展的大局,立足保障国家粮食生产能力,坚持十分珍惜,合理利用土地和切实保护耕地的基本国策,坚持最严格的耕地保护制度,将基本农田、耕地保护工作列入任期目标指标,结合本镇实际开展了一系列耕地保护长效管理活动。
几年来,全镇没有出现耕地抛荒和在农保区内建窑、建房、乱取土等现象。
开展土地开发整理、土地复垦XXX亩,净增耕地XXX亩;连续几年评为耕地保护暨国土资源管理先进乡镇。
二、主要工作做法2为此我镇一是在严格执行XXX镇土地利用总体规划的同时,积极上报争取土地开发整理“金土地工程”建设。
通过高林、双牛两村土地整理和天元村土地开发项目建设,整理后新增耕地XXX亩,增加了有效耕地面积,提高了耕地质量。
积极争取土地整理储备项目,我镇XXX、XXX等X村约XXX亩拟土地整理储备项目,目前该项目已通过前期论证立项和规划设计,预计今年开工建设,能有效增加耕地面积XXX余亩。
同时对全镇闲置房、废弃地、农户建新房后旧宅基地等进行了复垦还耕。
通过土地开发整理和复垦与耕地保护相结合,提高了耕地质量和增加了耕地面积。
县长耕地保护交流发言稿

大家好!今天,很荣幸能在这里与大家交流耕地保护工作。
耕地是粮食安全的基石,是经济社会发展的基础。
近年来,我国政府高度重视耕地保护工作,采取了一系列措施,取得了显著成效。
在此,我代表县政府,就我县耕地保护工作做以下交流发言。
一、提高政治站位,强化耕地保护意识耕地保护是事关国家粮食安全、生态安全和经济社会可持续发展的大事。
我们要提高政治站位,深刻认识耕地保护的重要性,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以高度的责任感和使命感,全力以赴抓好耕地保护工作。
二、落实耕地保护责任,强化工作措施1. 严格耕地保护红线。
我们要严格执行耕地保护红线制度,对各类耕地实行严格保护,确保耕地数量不减少、质量不下降、生态不退化。
2. 加强耕地占补平衡。
我们要强化耕地占补平衡管理,确保耕地占补平衡项目与耕地保护红线相匹配,实现耕地保护与经济社会发展的良性互动。
3. 严格耕地保护执法。
我们要加大耕地保护执法力度,严厉打击违法违规占用耕地行为,确保耕地保护法律法规得到有效执行。
4. 推进耕地质量提升。
我们要加大耕地质量提升力度,推广测土配方施肥、病虫害综合防治等先进技术,提高耕地质量,增强耕地生产能力。
5. 加强宣传引导。
我们要加大耕地保护宣传力度,提高全民耕地保护意识,营造全社会关心、支持、参与耕地保护的良好氛围。
三、创新工作机制,提高耕地保护水平1. 实施耕地保护责任制。
我们要建立健全耕地保护责任制,明确各级各部门耕地保护责任,确保耕地保护工作落到实处。
2. 推进耕地保护信息化建设。
我们要运用现代信息技术,建立健全耕地保护数据库,实现耕地保护动态监管。
3. 加强部门协作。
我们要加强农业农村、自然资源、生态环境等部门的协作,形成耕地保护工作合力。
4. 创新耕地保护模式。
我们要探索耕地保护新模式,如土地整治、高标准农田建设等,提高耕地保护水平。
四、强化组织领导,确保耕地保护工作取得实效1. 建立健全耕地保护工作领导小组,统筹协调全县耕地保护工作。
耕地保护(发言材料)

耕地保护(发言材料)第一篇:耕地保护(发言材料)牢扣四个环节切实保护耕地北山国土资源所(2009年3月18日)各位领导、同志们:俗话说:“民以食为天”,粮食是农民的生命线,也是整个人类的生命线,而粮食安全又系之于耕地安全,保护耕地就是保护我们的生命线。
一年来,我所坚持以科学发展观为统领,按照“保护耕地是第一责任,保障发展是第一要务”的理念,紧紧围绕耕地保护特别是基本农田保护这一核心,在保护中开发,在开发中保护。
做到保护、管理、利用和开发并重,走出了一条耕地保护、经济发展的“双赢”之路。
我们的主要做法是:一、把得紧。
保护耕地特别是基本农田,我们在“紧”字上做文章。
一是紧把项目用地审批关。
近年来,北山乡招商引资力度不断加大,南方公司、江子田电站、子午轮胎厂等大型企业相继落户北山,给我乡3.995万亩耕地底线带来了严峻挑战,我们化压力为动力,提前介入项目用地预审和选址,千方百计协助用地单位择址占用荒山、滩涂和园地,确实要占用耕地的绝不占基本农田,并严格按“占一补一”的原则补充耕地。
去年完成了蒙田村大冲庄上的土地开发项目,在先后实施多个用地项目的情况下,确保了耕地的占补平衡。
二是紧把农村宅基地审批关。
随着农村经济的快速发展,改善住居环境,提高生活质量成为农民的1迫切需要,建房需求日益加大。
我们严格执行土地利用计划,坚持“五不批”即基本农田不批,不符合土地利用总体规划的不批,没有用地计划指标的不批,独立选址的不批,有矛盾的地方不批。
同时,我们还顶住了来自各方面的压力:有蛮霸强建的、有上门说情的、有托人打招呼的,甚至有撂下狠话威胁的。
针对不同情况我们耐心细致地做建房户的思想工作,有老宅基地的劝其利用老宅基地,有空闲地、未利用地的尽量利用空闲地、未利用地,并严格坚持“一户一宅”的原则,切实做到“察看,放线,验收”三到现场。
二、疏得通。
保护好耕地,关键在于疏导好群众,做好思想工作。
近年来,由于国家优惠养殖业政策的出台,养殖户像雨后春笋般越来越多,也出现了占用基本农田的现象。
严格保护耕地演讲稿三篇

严格保护耕地演讲稿三篇导读:本文严格保护耕地演讲稿三篇,仅供参考,如果觉得很不错,欢迎点评和分享。
篇一各位评委、各位领导、同志们:你们好!今天我演讲的题目是《保护耕地,人人有责》。
我自小生在农村,长在农村,土地与我有着一种说不清、道不尽的亲切感,我不敢说我能挑起振兴中华之大梁,但我深深地觉得我属于土地,我的事业扎根于土地。
俗话说,一方水土养一方人,是中国这方热土养育了我们这群龙的传人、炎黄的子孙。
中国土地,就是我们的根,我们就是中国土地大树上的绿叶。
根深才能叶茂,正是汲取中国上下五千年沃土的营养,才造就了我们中华儿女的智慧、勇敢与善良;反之,也只有我们每片绿叶都充分制造养料,作为对根的回报,中国土地之树才会愈加壮大。
目前,我局正在学习“三个代表”重要思想。
毛泽平,相信在座每位非常熟悉这一名字,一个平凡的基层土地管理人员,却以不平凡的胸怀震撼着千千万万个人的心灵:作为一名农村基层干部,毛泽平,他心里始终装着老百姓,为帮助农民解决生产、生活上的困难,为家乡尽快脱贫致富,呕心沥血,鞠躬尽瘁;他始终保持劳动人民本色,几十年来工作岗位几经变动,但敬业爱岗、吃苦耐劳、艰苦朴素的作风始终不变;他始终牢记党的理想信念,事事处处以*员的标准严格要求自己,积极投身农村“三个代表”重要学习教育活动,累倒在访民情、办实事的岗位上。
他的品德和行为,充分体现了我们党的优良传统,充分体现了*人的高尚情操,充分体现了党员干部努力实践“三个代表”的不懈追求,具有强烈的时代特征。
毛泽平走了,但他敬业爱岗、埋头苦干;勤于学习、勇挑重担;坚持原则、敢于碰硬;心系群众、鞠躬尽瘁的先进事迹和崇高精神依然活在我们心中。
我想,不正是无数个像毛泽平一样以身报效土地之根的绿叶,才使中国土地之树生生不息吗?今天,我们要以毛泽平同志为榜样,学习他安心扎根山区,敬业爱岗、埋头苦干的实干精神;学习他工作不计份内份外,勤于学习、勇挑重担的进取精神;学习他时时处处以*员标准严格要求自己,坚持原则、敢于碰硬的负责精神;学习他自觉实践党的宗旨,心系群众、鞠躬尽瘁的奉献精神。
在保护耕地打击土地违法违规会上发言

在保护耕地打击土地违法违规会上发言尊敬的领导、各位专家、亲爱的同事们:大家好!我很荣幸能够在这个关乎我国耕地保护和土地违法违规问题的重要会议上发言。
我是某某单位的某某,今天我想与大家分享我对保护耕地、打击土地违法违规的一些思考。
首先,我想强调耕地保护的重要性。
耕地是我们国家粮食安全的基础,也是农民兄弟们的生活来源。
然而,近年来,我国耕地面积不断减少,土地资源破坏的问题日益严重。
这给我们国家的粮食安全和农民的生计带来了巨大的压力。
因此,保护耕地就成为了当前迫切需要解决的问题之一。
其次,我们要加强对土地违法违规行为的打击力度。
土地违法违规行为严重侵害了国家利益和公民的生活权益。
不仅损害了农民的利益,也损害了社会的稳定和可持续发展。
我们必须坚决打击土地违法违规行为,对违法者严惩不贷。
合理划定耕地红线,完善土地管理法规,建立监管机制,加大执法力度,不仅要对违法违规行为进行追责,还要进行宣传教育,提高社会公众的土地法规意识。
同时,我们也要重视整合优化农村土地资源的工作。
我国农村土地资源分散、利用程度不高、不规范的问题比较突出。
我们不能仅仅关注保护耕地这一个方面,还要同时注重整合优化农村土地资源。
我们可以通过土地托管、土地流转等方式,集中土地资源,提高土地的利用效率。
此外,我们还要制定出相关政策和措施,推动乡村振兴,鼓励农民通过可持续农业、农村集体经济等方式增加收入,从而提高他们保护土地的积极性。
此外,加强监管和执法力度也是保护耕地和打击土地违法违规的关键。
我们要加强对土地流转、转让、收购等环节的监管,建立健全土地市场交易秩序。
同时,要严格执行农村宅基地政策,防止乱占乱建、乱分乱卖等现象的发生。
在执法方面,我们要建立健全的执法机构和执法团队,提高执法水平和办案效率,形成对土地违法违规行为形成有效威慑。
最后,我想强调加强宣传教育和公众参与的重要性。
保护耕地和打击土地违法违规不仅仅是政府的责任,更是全民的责任。
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多管齐下严防死守耕地红线
食为政先,地为粮本。
在全国国土资源工作会议上,国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明强调,要用“提头来见”的勇于担当精神,把耕地保护放在更加突出的位置,切实守住耕地红线。
国土资源部耕地保护司司长严之尧表示,耕地保护是系统工程,不仅需要国土资源部门倾力投入,更需要凝聚全社会力量。
他强调,要围绕“最严格”这一核心,突出重点、改革创新、完善制度,不断建立健全耕地保护长效机制,同时要多管齐下,通过划定好、建设好、补充好、管理好耕地,切实统筹好数量管控、质量管理和生态管护,给农业留下更多良田。
划定好——
优先将优质耕地划入基本农田,守住最基本、最重要、最精华的耕地
“粮食安全的根基在耕地,而基本农田是最基本、最重要、最精华的耕地。
采取强有力措施划定好基本农田,把永
久保护农田划定落地到户,是一项极其重要的任务。
”严之尧说。
严之尧指出,做好基本农田划定工作包括三方面重点:
其一,要统筹规划,实现保护与利用相协调。
合理划定城镇发展边界和永久基本农田保护边界。
坚持耕地质量等级从高到低、优质耕地农用为先,从控制发展规模的特大城市、大城市周边开始划定永久基本农田,由大到小,由近到远,全面覆盖各类城市和小城镇。
城市规划要避让优质耕地,利用基本农田约束城市无序扩张。
其二,划好地、保重点,将集中连片、高产稳产优质耕地优先划为基本农田。
按照优质耕地优先保护的原则,优先将铁路、公路等交通沿线,城镇周边容易被侵占的优质耕地尤其是水田划入保护区;根据《基本农田保护条例》等,确保将粮食主产区、平原地区优质耕地划入保护区;及时将建成的高标准基本农田划入保护区,切实防止并纠正基本农田“划远不划近”、“划劣不划优”。
其三,抓紧开展划定工作,最大限度稳定粮食综合生产能力。
按照最新要求,立即着手,用2~3年时间基本完成15.6
亿亩以上的基本农田划定任务。
及时上图入库、落地到户,明确保护责任、完善保护标识,利用卫星遥感等技术手段全天候监测。
严之尧表示,划定好的基本农田必须实行最严格的保护,即严格规划调整,严禁通过调整土地利用总体规划的方式占用基本农田;严格控制审批占用基本农田,除法律规定的国家能源、交通、水利、军事等重点建设项目确需占用外,其他非农建设一律不得占用基本农田,凡占用基本农田的,须按照法律规定报国务院批准。
同时,要严格基本农田占用补划,占好地不能补差地,占水田必须补水田。
建设好——
大力推进以高标准基本农田建设为重点的土地整治,实现耕地数量、质量、生态管护并重
严防死守耕地红线不仅要保护耕地面积,还要提升耕地质量,同时也要顺应农业现代化发展和生态文明建设的需要,充分发挥耕地的农业生态效应,实现数量、质量、生态有机统一。
“目前我国已基本形成了法律制度健全、资金渠道稳定、基础工作扎实、运行机制完善的建设性耕地保护机制。
通过土地整治,建设了一大批适应现代农业发展条件的高产稳产高标准基本农田,耕地质量不断提高,农业生产条件明显改善,农田产出率普遍提升,农田生态景观效应凸显,实现了生态和粮食的多重安全保障。
下一步我们将继续总结经验,大力推进以高标准基本农田建设为重点的土地整治。
”严之尧表示。
具体工作包括:一是依据土地整治规划总体安排,分解下达年度任务,继续组织各地编制实施方案,与有关部门共同做好中央分成新增费用于支持各地高标准基本农田建设
的补助资金分配使用管理工作;二是以土地整治重大工程和示范省建设为抓手,加强调研指导,推进500个高标准基本农田示范县建设,督促各省完成高标准基本农田建设年度计划任务;三是加强与有关部门的协调联动,统筹做好《高标准农田建设总体规划》实施工作;四是充分利用国土资源综合监管和“一张图”平台,加强信息化管理,做好土地整治和高标准基本农田建设上图入库工作。
与此同时,积极推行占用耕地的耕作层土壤剥离与利用,开展耕地质量等级评定与监测,提升耕地数量及质量的监测预警水平等。
严之尧强调,加强耕地质量建设,关键要开展机制创新。
一方面,要健全完善激励补偿制度,发挥农民集体主体作用。
实行政府负责规划和验收两头、农村集体负责工程建设的“以补代投、以补促建”新模式,让农民“用国家的钱,补自己的地”,充分调动农民和农村集体经济组织直接参与高标准基本农田建设和管护的积极性。
另一方面,要利用经济手段减少耕地占用。
探索通过提高占用耕地数量多和比重高地区的新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、耕地占用税等收缴标准,加大对粮食主产区的转移支付力度,逐步建立耕地保护的区域利益调节机制。
补充好——
坚持“以补定占、先补后占”,充分把好补充耕地的选址关、立项关、建设关、验收关
占补平衡,一度备受诟病。
对此,严之尧表示,要积极应对工作中存在的困难和挑战,采取更加有力的措施,保面积、提质量,不断完善耕地占补平衡制度,提升耕地保护水平。
采取有力措施,提高补充耕地质量。
通过集中实施土地
整治重大工程,确保补充耕地成效;通过优化项目设计,提高土地整治建设标准;推广耕作层土壤剥离利用,扶持农民持续耕作、培肥地力;开展农用地分等定级成果及56种元素地球化学调查成果运用,提高补充耕地质量等级;研究制定相关标准,严格补充耕地验收,确保补充耕地质量。
在补充耕地项目建设过程中,充分把好项目选址关、立项关、建设关、验收关。
坚持“以补定占、先补后占”,形成倒逼机制。
在土地利用规划制定与动态修编中,依据补充耕地潜力,合理测算规划建设占用耕地规模,利用基本农田划定把优质耕地保护起来,努力做到不占优质耕地;在年度土地利用计划安排上,对补充耕地不足的地区减少计划指标分配,实行“以补定占”;在项目预审环节强化占补平衡审查,如果无法落实补充数量相同、质量相当的耕地,不得通过预审;在建设用地审查报批中,继续坚持“先补后占”,用地报批前必须落实补充耕地。
强化监管与执法,确保补充耕地落实。
加强补充耕地动态监管,完善补充耕地报部备案、日常监管、年度考核和奖惩等制度,确保补充耕地真实。
对补充耕地弄虚作假的,采取约谈警示和暂停受理建设用地审批等措施,督促补充耕地落实到位。
继续加大土地卫片执法检查力度,减少违法违规
占用耕地,防止补充耕地不落实;对于依法查处到位、补办用地手续的建设项目用地,必须落实补充耕地,实现占补平衡。
此外,还要部署开展耕地后备资源调查和评价等,为占补平衡和土地整治提供更为有力的依据。
管理好——
严格规划计划管控和用地审批,引导节约集约,强化共同责任,加强监督管理,全面提升耕地保护水平
严之尧说,强化耕地资源管理,需要加大土地利用规划计划管控力度、严格建设占用耕地审批、引导和促进节约集约用地、强化共同责任机制、加强土地监督管理,不断提升耕地保护水平。
其一,要强化规划计划管控。
划定永久基本农田和建设用地扩展边界,实行规划硬约束,推进城镇化建设要避让优质耕地,采取串联式、组团式、卫星城式布局,优化土地开发利用格局;严格规划调整程序,严禁通过土地利用总体规划调整的方式占用基本农田。
其二,引导和促进节约集约用地,严格建设占用耕地审查把关。
按照“控增量、盘存量、优结构、提效率”的总要求,全面推进节约集约用地;严格建设用地规模,从严控制项目选址和建设方案,尽可能少占或不占优质耕地,涉及占用基本农田的必须报国务院批准。
其中,新增建设用地计划安排要与节约集约用地绩效相挂钩。
其三,严格用途管制,严防农地非农化。
立足于保护粮食综合生产能力,建立基本农田保护负面清单,防控“非农化、非粮化”。
任何生产与建设活动必须按规定用途使用土地,严禁借“租赁”、“流转”之机违法违规占用耕地,进行非农业建设;生态退耕要严格按照有关法规规定的条件和经国务院批准的方案,分步骤、有计划进行,基本农田和土地整治形成的耕地不得纳入退耕范围。
其四,强化并落实共同责任机制。
坚持耕地保护责任目标考核,强化“天上看、地上查、网上管、群众报、视频探”立体监管体系的作用,进一步完善“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的耕地保护共同责任机制,积极推动将耕地保护量化指标纳入地方政绩考核评价体系,落实政府领导干部耕地保护离任审计制度和责任追究制度。
最后,要切实强化监督管理,构建耕地保护防线。
建立健全监管机制,坚持定期公开通报和挂牌督办违法案件,开展耕地占补平衡专项督察行动,严格督促落实耕地占补平衡,及时发现和纠正耕地占补平衡中存在的问题。
对违法严重地区地方政府主要领导人进行通报、约谈,并实施责任追究,坚决遏制违法占用耕地行为。