大庆油田物资集团基层站队和班组建设指导意见

大庆油田物资集团基层站队和班组建设指导意见
大庆油田物资集团基层站队和班组建设指导意见
集团各基层单位党组织、各单位：
为深入贯彻落实《大庆石油管理局基层站队和班组建设指导意见》（庆局党发联字[2007]9号文）精神，结合集团基层建设工作实际，进一步提升集团基层站队、班组建设的整体水平，特制定本意见。

一、指导思想
全面落实科学发展观，牢牢把握科学发展、构建和谐两大主题，以《二次创业指导纲要》和物资集团“四个过渡”指导方针为统领，以基层站队、班组为重心，以加强“三基”工作为重点，以增强基层队伍的凝聚力、战斗力和执行力为根本，继承大庆精神、铁人精神，弘扬物资系统的优良传统和作风,不断融合现代管理理念和管理手段，全面提高集团基层建设的层次和水平，打牢企业发展根基。

二、建设原则
（一）承前启后、继承创新。

准确把握大庆精神、铁人精神的内涵，继承大庆油田、物资系统的优良传统和作风，根据市场环境、组织结构、管理模式、技术进步等内外部形势的变化，创新工作方式，不断探索加强基层建设的新举措和新途径。

（二）以人为本、构建和谐。

把职工的安全健康放在首位，切实保障人身安全；逐步改善职工工作环境、生活条件，保障职工权益；大力倡导和谐理念，促
1.建设方向：安全优质高效地完成生产运营任务，努力建设成为学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型的“五型”班组。

2.工作内容：
（1）加强班组制度建设。

以简洁实用、操作性强为原则，围绕严格落实岗位责任制，建立完善包括健全的规章制度、规范的工作流程、完善的操作标准在内的班组工作制度体系，使复杂的过程流程化，流程化的活动简化，简化的要素标准化，标准化的结果量化。

重点强化班组制度执行力，坚决维护各项规章制度的严肃性和权威性，真正把各项制度落实到位、执行到位，使生产过程中的每个环节置于受控状态。

（2）加强班组长队伍建设。

选好配强班组长，通过竞聘上岗等方式，将业务素质过硬、组织协调能力强、班组成员信任的人才选拔到班组长岗位。

明确班组长在生产运营、安全环保、现场管理、团队建设等方面的权力和责任，切实发挥好班组长的核心作用。

加大对班组长的激励约束力度，建立班组长岗位津贴，推行优秀班组长命名制，对于特别优秀的班组长可以破格评聘技师、高级技师或提拔到相应的领导岗位。

（3）加强班组技能建设。

以技能操作人员达到“三个百分之百”（100％参加培训、100％持证上岗、100％掌握应知应会操作知识和技能）为目标，确保职工掌握必要的工作、安全技能，建设一支高素质的一线队伍。

开展多种形式的岗位练兵活动，通过“师带徒”、青工岗位技校、技能竞赛等方式，促进职工提高技能水平。

通过选拔操作能手，建立示范岗位，鼓励职工自觉钻研技
术，促进职工掌握绝活、绝技。

重点加大关键岗位和技术要求高的岗位职工的培养力度，增强职工履岗能力。

（4）加强班组安全环境建设。

强化安全环保素质教育，增强安全环保意识，严格落实安全环保生产责任制，把安全环保责任落实到班组、到岗位。

加强生产现场作业的HSE管理，严格执行“两书一表”、操作规程、技术标准，有效规范职工行为，保证设备正确操作、安全运行，杜绝习惯性“三违”行为。

加强风险防范，认真开展岗位风险和隐患识别评价，利用班前会、班后会等多种形式，充分分析可能引起安全环保事件的各种因素和意外情况，采取有效措施进行消减和控制；强化应急预案演练，全面提高职工应对突发事件的能力。

（5）加强班组文化建设。

加强会战传统和物资系统的优良传统教育，传承大庆精神、铁人精神，激发职工的自豪感和责任感。

制定班组共同愿景和班组成员的发展目标，形成和谐共进、共同发展的和谐氛围。

通过班组格言、岗位心语等喜闻乐见的形式，凝聚人心，凝练团队，促进班组成员之间团结友爱、共同提高。

利用身边先进人物和事迹，加强感召和引导，激发职工积极向上的进取心，提高班组的战斗力。

（6）加强班组机制建设。

建立健全对班组的绩效考核机制，将成本、安全、质量、节能降耗等指标细化分解到班组，将班组整体收益与绩效考核结果挂钩，形成公平公正、奖惩并举的激励约束机制。

建立健全班组内部岗位绩效考核机制，科学分解、量化岗位工作任务，做到人人身上有责任、肩上有担子。

落实考核责任，加大班组长对班组成员的考核权和奖金分配建议权，增强班组长的行为能力和分配的公正性。

实行向基层一线和艰苦关键岗位倾斜的分配激励制度，形成在一线工作光荣、在一线工作实惠的氛围。

五、推进措施
（一）加强对基层建设的组织领导，落实工作责任
由集团统一制定基层建设的总体目标，对建设内容和方向提出宏观要求，对全集团基层建设工作进行组织与指导。

集团人力资源部、经营管理部分别负责推进基层站队、班组建设的组织协调和日常工作，集团机关相关部门负责制定有关的工作标准，并做好指导监督工作。

基层单位组织制定切实可行的实施方案，结合行业特点和工作实际，明确工作目标和责任分工，抓好推进落实。

基层单位要细化分解效益、质量、安全等各项指标，制定具体的建设内容和标准，强化日常监督检查。

站队、班组在规定的范围内要创造性地开展建设工作。

形成集团统一领导，相关部门协调配合，基层单位党政主要负责人亲自负责，党政齐抓共管的基层建设领导体制。

（二）开展创优争先活动，充分发挥典型引领作用
结合工作实际，组织开展各种达标竞赛和创优争先活动，激发基层单位创优争先的积极性和广大职工积极参与的热情。

深入开展“学红旗，找差距，强基础，创一级”和创建“五型”班组活动，加强先进典型的选树和培养，充分发挥典型的引领作用，坚持抓先进带后进，抓两头带中间，达到以点带面，全面提高的目的。

组织基层站队、班组开展互查互评，通过角色转换，相互分析基层建设中的经验和不足，共同探讨解决问题的办法和提高建设水平的途径。

通过经验交流会、成果研讨会等方式，总结、推广来自基层、来自实践的先进经验，发挥示范作用。

利用外闯市场队伍环境新、视野广的优势，引进外部先进经验，消化吸收，为我所用，提高基层建设的层次和水平。

（三）坚持服务基层，切实解决实际问题
要做好深入细致的调查研究，真正摸清基层建设的情况、存在问题及薄弱环节，从帮助基层解决实际问题出发，做到有的放矢。

逐步推行领导干部基层建设承包责任制，将安全联系点拓展为基层建设承包点，定期督促、检查，指导工作落实。

各级机关要切实转变工作作风，发扬“三个面向、五到现场”的优良作风，把工作重心放在基层，以指导基层、服务基层为己任，以解决实际问题为目的，多深入基层一线、深入职工，对于基层建设中的问题、难题，给予指导帮助，及时协调解决。

特别要结合集团化、专业化运作和推行扁平化管理后的新形势，梳理规章制度，简化工作流程，规范基础资料管理，坚决清理不必要的记录，减少会议、文件和一般性检查、调研。

充分发挥信息化手段，提高工作效率，切实减轻基层负担。

（四）改善基层工作、生活条件，维护职工权益
坚持以人为本、关爱职工的原则，认真解决职工最关心、最直接、最现实的问题，尽职尽责维护好、实现好职工根本利益。

加强班组生产环境建设，积极创造条件，逐步改善生产作业环境，达到绿化、美化、净化、亮化，促进职工安心一线工作。

配齐配全安全环保设施及劳动防护用品、用具，为基层提供安全健康的工作环境。

改善职工的生活条件，关注衣食住行等各个细节，保障职工充沛的精力和愉悦的心情。

积极开展各种小型多样、健康有益的群众性文化娱乐活动，丰富职工的业余文化生活。

加强民主管理，把出勤考核、工资奖金分配、评选先进、奖励处罚、伙食开支等职工关注的事项进行公开，接受监督。

（五）加强考核激励，建立基层建设的长效机制
集团将基层建设作为一个重要指标纳入经营考核范畴，与主要经营者的业绩评价和单位的整体兑现水平挂钩，引导全员提高对基层建设工作的重视。

基层单位也要建立基层建设考评机制，分解落实基层建设任务，客观评价基层建设成果，促进基层建设水平的全面提高。

要形成持续推进的工作机制，各单位要把基层建设工作纳入发展规划进行整体部署，明确分阶段工作目标、实施步骤和主要措施，并强化监督和检查。

通过建立覆盖全员、长效开展、优胜劣汰、动态管理的考核奖惩机制和工作机制，保障基层建设工作的深入持续开展。

六、总结评定
每年年底，集团要对集团基层建设工作进行全面总结评定，组织评选样板队、一级队和星级班组，进行表彰奖励。

基本程序是基层单位申报一级队和星级班组的参评单位，由集团按照《大庆油田物资集团基层建设一级队考核办法》和《大庆油田物资集团星级班组考评办法》（待制定），组织相关部门进行考核，并依据考核结果进行评定确认。

基层单位也要对基层建设的成果进行考核，对成绩突出的基层站队、班组，授予荣誉称号，进行通报表彰，并采取站队（班组）命名制、物质奖励、学习培训等多种激励方式，不断促进基层建设工作的深入开展。

集团及基层单位对基层建设的考核结果实行动态管理，优胜劣汰。

集团除负责评选样板队、一级队和星级班组外，还要对基层单位评选、推荐的一级队、二级队和创建“五型”班组情况进行抽查，未达到相应标准的，取消称号。

中共大庆油田物资集团委员会
大庆油田物资集
团
2007年9月18
日。