国务院部署四大举措接力稳增长 对落实不力将约谈问责
稳增长政策措施落地见效具体举措
稳增长政策措施落地见效具体举措当前，中国经济发展面临着挑战和机遇并存的双重状况。
尽管中国经济连续多年保持着中高速增长，但仍然存在不少外部和内部的限制因素，这种形势催生了一系列“稳增长”的政策措施。
与此同时，这些政策措施的落实也在不断加强，要求对特定的产业、投资、创新和金融等形式实施立竿见影的改革措施。
一是完善市场体系，增强市场公平性。
经济下行和资源枯竭的现象日渐突出，这种状况下，完善市场体系和市场竞争机制，以降低企业成本，提高企业效率，是稳增长政策措施的重要组成部分。
府可以采取措施改善市场公平环境，改革市场认可制度、市场准入制度以及行政审批制度等，防止企业间的垄断行为和不公平竞争，有效的激发市场活力，推动市场效率和竞争力的提高。
二是大力发展新兴产业。
新兴产业具有技术前沿性和趋势性，是实现中国经济稳增长、抗风险和转型升级的战略支撑。
因此，要通过完善技术服务、创新融资、政策扶持等措施来推动新兴产业的发展，从而推动中国经济的转型升级。
除此之外，政府可以支持强大的财政投入力度，支持新兴产业的科技创新，为新兴产业发展提供财政资源的支持。
三是拓宽稳增长的投资渠道。
投资是企业把资金变为投向生产活动、产品技术研发、设备升级换代，以及个体投资等经济活动的投资行为。
政府可以通过完善投资平台、改革债券发行、改革外汇管理、改善担保结构，实施稳增长的投资政策，保护企业的正当投资权益，增强企业投资的积极性，提高投资效果。
四是完善金融支持机制。
金融机构是政府稳增长政策措施落地见效的重要支撑，政府可以通过建立专门机构负责金融支持贷款，鼓励金融机构向稳增长领域投入更多资金，健全完善金融政策，形成真实可行的政府与金融机构的合作模式，增加企业的融资能力，从而推动中国经济的稳增长。
五是完善创新和技术支持。
技术创新是支撑中国经济发展的关键，政府可以通过完善科学技术监测和考核评价机制，加强企业和行业对科技成果创新的应用和利用，完善重大技术支撑体系，构建促进新技术、新工艺、新材料的科研体系，进一步提升中国经济的科技水平，增强经济结构的抗风险能力。
经济稳增长的实施方案
经济稳增长的实施方案在当前经济形势下，实施经济稳增长的方案显得尤为重要。
经济稳增长不仅是国家发展的需要，也是保障人民生活水平的重要保障。
为此，我们需要制定一套科学合理的实施方案，以应对当前经济面临的各种挑战和困难。
首先，我们应该加大宏观调控力度，通过财政政策和货币政策的配合，稳定经济增长速度，确保国民经济持续健康发展。
同时，要加强对产业结构的引导和优化，促进传统产业升级转型，培育新兴产业，推动经济结构不断优化升级，提高整体经济效益。
其次，要加强对外贸易的开放合作，积极参与国际合作，推动贸易自由化和投资便利化，拓展国际市场，提高对外贸易的竞争力。
同时，要加强对外经济政策的协调，积极参与全球经济治理体系建设，推动构建开放型世界经济。
另外，要加强对农业农村经济的支持和扶持，推动农业现代化，提高农业综合生产能力，增强农业对经济增长的贡献。
同时，要加强城乡一体化发展，促进城乡居民收入水平的均衡增长，缩小城乡差距，实现全面小康社会的目标。
此外，要加强对科技创新的支持和引导，加大对科技创新的投入力度，培育一批具有国际竞争力的科技企业和创新团队，推动科技成果转化，提高科技创新对经济增长的贡献率。
最后，要加强对社会保障体系的建设和完善，提高社会保障水平，保障人民基本生活，增强人民群众的获得感和幸福感，为经济稳增长提供坚实的社会基础。
综上所述，经济稳增长的实施方案需要从宏观政策、产业结构、对外贸易、农业农村经济、科技创新和社会保障等多个方面入手，形成一套系统完备的政策体系，以应对当前复杂多变的国际国内经济形势，确保经济持续健康发展。
希望各级政府和相关部门能够高度重视，科学制定并切实落实好相关政策措施，共同推动经济稳增长，实现经济高质量发展的目标。
稳增长工作方案保障措施
稳增长工作方案保障措施背景经济发展的稳定性是一个国家发展的重要指标之一。
为了保障经济增长的稳定性，各级政府部门、企业和个人都需要采取相应的工作方案和保障措施。
下文将详细介绍稳增长工作方案的理念和具体保障措施。
理念稳增长工作方案的核心理念是在短期内获得可持续的经济增长。
这要求我们在贯彻方案时，要站在全局角度考虑，不断优化经济结构，提高生产力和生产效率，保障就业和人民群众收入增长，提高国家自主创新能力，促进制造业和服务业协同发展，以达到稳定经济增长的目标。
具体保障措施政策层面•实行积极的财政政策。
通过减税、增加社会保障和基础设施建设等方式，增加人民收入并推动消费和投资。
•健全完善社会保障体系。
建立全国统一的社会保障体系，完善养老、医疗、失业等社会保障制度，提高人民群众的福利保障水平。
•扩大内需。
通过万众创新、创业带动和制造业转型升级等方式，坚持以市场为导向，提高消费水平，推动内需的持续增长。
企业层面•优化生产流程。
通过工业互联网、人工智能等现代化手段，不断优化企业生产流程，提高生产效率和生产力。
•加强自主创新。
建立企业自主创新机制，鼓励技术创新和新产品研发，提高企业市场竞争力。
•健全员工福利制度。
优化员工福利制度，提高员工工资和福利待遇，鼓励员工创新工作。
个人层面•提高自身素质。
加强个人职业技能培训，提高自身素质，为企业的发展和个人的发展做出贡献。
•合理消费。
加强个人财务管理，合理支配自己的收入，提高个人财产水平，为经济增长做出贡献。
•积极参与社会活动。
参与志愿活动，弘扬社会正能量，提高社会信任度，建设共同繁荣的社会。
总结稳增长工作方案是为了保障经济增长的稳定性而制定的。
不同层面的保障措施紧密配合，可以协同增加社会收入、扩大内需、优化企业生产效率、提升个人素质等，为经济发展提供保障。
我们应该从政策、企业和个人三个层面推动稳增长工作方案的实现，共同推动经济的持续、健康发展。
基层中医药服务能力提升实施方案
基层中医药服务能力提升实施方案目录一、前言 (2)1.1 目的与意义 (2)1.2 方案背景 (3)二、现状分析 (4)2.1 基层中医药服务现状 (5)2.2 存在问题 (6)三、总体要求 (7)3.1 指导思想 (7)3.2 工作目标 (9)四、重点任务 (10)4.1 基层中医药服务网络建设 (11)4.2 中医药人才培养 (12)4.3 中医药服务能力提升 (13)4.4 服务模式创新 (15)五、保障措施 (16)5.1 组织领导 (17)5.2 政策支持 (18)5.3 资金投入 (19)5.4 宣传推广 (21)六、实施步骤 (21)6.1 制定计划 (22)6.2 分步实施 (24)6.3 监督评估 (25)七、总结与展望 (26)7.1 实施成效 (27)7.2 后续工作 (28)一、前言随着国家对中医药事业的高度重视和人民群众对健康生活的追求，基层中医药服务能力提升已经成为我国卫生健康事业发展的重要任务。
为了更好地满足广大人民群众的健康需求，提高基层中医药服务水平，我们制定了本实施方案。
本方案旨在明确基层中医药服务能力提升的目标、任务、措施和保障机制，以期通过全面提升基层中医药服务能力，为广大人民群众提供更加优质、安全、有效的中医药服务，助力全面建设社会主义现代化国家，实现健康中国战略目标。
基层中医药服务能力的提升，既是对传统中医药文化的传承和发扬，也是对现代医疗卫生服务体系的完善和创新。
我们将紧紧围绕国家卫生健康委员会的工作部署，紧密结合基层中医药工作实际，充分发挥各方面的优势和资源，全面推进基层中医药服务能力提升工作，为人民群众的健康福祉作出更大的贡献。
1.1 目的与意义随着我国医疗卫生事业的不断发展，中医药服务作为医疗卫生服务体系的重要组成部分，其在基层的普及、应用与提升具有极其重要的意义。
基层中医药服务能力的提升直接关系到人民群众对中医药服务的可获得性和满意度，对于促进中医药的继承与创新，提升基层医疗服务水平，满足人民群众日益增长的健康需求具有重要作用。
稳增长专项行动方案
一、背景及目标为深入贯彻落实党中央、国务院关于稳增长工作的决策部署，切实发挥稳增长在推动经济发展中的关键作用，确保完成全年经济增长目标，结合我国实际情况，特制定本稳增长专项行动方案。
目标：通过实施稳增长专项行动，确保全年经济增长率达到预期目标，同时，优化产业结构，提升产业链水平，提高企业竞争力，为我国经济高质量发展奠定坚实基础。
二、主要任务（一）稳定投资1. 加大基础设施投资力度，重点支持交通、能源、水利、环保等领域项目。
2. 优化投资结构，引导社会资本投向战略性新兴产业、民生保障等领域。
3. 提高投资效率，加强项目审批、建设、运营全流程监管。
（二）扩大消费1. 提振传统消费，加强政策引导，培育新的消费热点。
2. 优化消费环境，提升消费者信心，扩大消费潜力。
3. 深化消费领域供给侧结构性改革，提升产品质量和服务水平。
（三）促进外贸稳增长1. 稳定出口市场，优化出口产品结构，提升出口产品附加值。
2. 扩大进口，优化进口结构，满足国内市场需求。
3. 加强外贸政策支持，降低企业成本，提高外贸竞争力。
（四）深化供给侧结构性改革1. 优化产业结构，加快淘汰落后产能，推动产业转型升级。
2. 深化“放管服”改革，减轻企业负担，激发市场活力。
3. 加强知识产权保护，鼓励企业创新，提升产业链水平。
（五）保障和改善民生1. 提高社会保障水平，完善养老、医疗、住房等民生保障制度。
2. 加强就业创业服务，促进就业稳定增长。
3. 提升教育、医疗、文化等公共服务水平，满足人民群众美好生活需求。
三、保障措施（一）加强组织领导。
成立稳增长专项行动领导小组，统筹协调各项工作。
（二）强化政策支持。
加大财政、金融、税收等政策支持力度，确保政策落实到位。
（三）加强监测评估。
建立健全稳增长监测评估体系，及时发现问题，调整政策措施。
（四）强化宣传引导。
加大稳增长工作宣传力度，营造良好舆论氛围。
四、实施期限本稳增长专项行动方案自发布之日起实施，至2023年底。
黑龙江省人民政府印发关于对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展全面督查工作方案的通知
黑龙江省人民政府印发关于对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展全面督查工作方案的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】2014.06.11•【字号】黑政明传[2014]3号•【施行日期】2014.06.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文黑龙江省人民政府印发关于对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展全面督查工作方案的通知（黑政明传〔2014〕3号）各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：现将《关于对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展全面督查的工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
黑龙江省人民政府2014年6月11日关于对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展全面督查的工作方案为深入贯彻国务院稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况督查动员电视电话会议和《国务院关于对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展全面督查的通知》（国发明电〔2014〕1号）精神，不折不扣地执行国务院和省委、省政府的决策部署，推动我省经济社会持续健康发展，省政府决定，对2013年下半年以来国务院和省政府出台的稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展一次全面督查，特制定本方案。
一、督查目的一是坚决贯彻落实国务院和省委、省政府出台的政策措施，力破“中梗阻”，确保政令畅通，推动各项决策部署和政策措施落到实处，努力实现全年经济社会发展预期目标。
二是树立言必信、行必果的为政之风，做到守土有责、奋发有为，杜绝松松垮垮、大而化之的工作状态，纠正推诿扯皮、拖延应付等庸政懒政行为，努力以政风的切实转变促进全省经济社会持续健康发展。
三是对决策部署和政策措施落实不力的，实施责任追究，严肃问责，力戒“只要不出事、宁愿不做事”的为官不为和“不求过得硬、只求过得去”的敷衍了事，切实增强各地、各部门的大局意识、责任意识。
四是查找、分析全省经济社会发展中存在的主要问题和困难，努力破除政策措施落实中的体制机制障碍，完善和强化抓落实的制度保障，进一步提高行政效能，让人民群众真正得到政策措施带来的实惠，有效提升政府的公信力和执行力。
落实助企纾困措施方案
落实助企纾困措施方案引言在当前全球经济形势下，各国都在积极采取措施来解决企业面临的困境。
作为一个经济大国，我国也积极落实助企纾困措施，以保持经济稳定发展。
本文将介绍我国落实助企纾困措施的方案，包括财政支持、金融支持以及减轻企业负担等。
一、财政支持1.增加财政扶持力度：政府将加大对受疫情影响的企业给予财政扶持的力度。
主要包括补贴、奖励、减税等措施，以降低企业运营成本和财务压力。
2.加大财政资金投入：政府将增加财政资金的投入，用于支持企业的复工复产，促进经济的快速恢复。
资金主要用于补贴企业员工工资、帮助企业采购生产设备等。
3.引导金融机构加大信贷支持：政府将引导银行和其他金融机构加大对企业的信贷支持力度，帮助企业解决资金难题，维持正常生产经营。
二、金融支持1.降低利率水平：央行将采取适当的货币政策措施，降低利率水平，减轻企业负债压力，促进金融机构加大对企业的贷款支持力度。
2.放宽存贷款政策：金融机构将根据企业的实际情况，灵活调整存贷款政策，给予企业更多的贷款额度和更长的还款期限，帮助企业渡过难关。
3.加大对中小微企业的金融支持：政府将加大对中小微企业的金融支持力度，通过引入金融创新工具、设立专项基金等方式，帮助中小微企业渡过难关，保持稳定发展。
三、减轻企业负担1.减免税费：政府将减免企业相关税费，包括降低企业所得税税率、延迟缴纳社会保险费等。
这将有效减轻企业负担，增强企业的发展信心。
2.优化营商环境：政府将进一步优化营商环境，简化企业办事流程，加快审批速度，减少企业的行政成本和时间成本，提高企业的竞争力。
3.强化知识产权保护：政府将加强知识产权保护工作，保护企业的创新成果和技术秘密，提高企业的创新意识和竞争力。
结论落实助企纾困措施方案是我国保持经济稳定发展的重要举措。
通过财政支持、金融支持以及减轻企业负担等多方面的措施，政府将帮助企业渡过难关，保持稳定发展。
同时，企业也需要积极应对，加强内部管理，提高生产效率，以适应和抓住经济发展的机遇。
六方面33项稳经济措施
六方面33项稳经济措施近年来，全球经济不稳定因素增加，各国纷纷采取措施稳定经济发展。
为了保持经济稳定并促进可持续增长，我国也提出了一系列的稳经济措施。
这些措施涉及六个方面，共计33项具体措施。
一、加大投资力度1.增加基础设施投资。
加大对交通、能源、通信等领域的基础设施建设投资，以推动经济发展。
2.加大科技创新投资。
加大对科技创新企业和项目的资金支持，提高技术创新能力和竞争力。
3.加大环保投资。
加大对环保产业的投入，促进绿色发展，提高生态环境质量。
二、深化改革开放4.深化金融体制改革。
加快完善金融市场体系，推动金融体制改革，提高金融服务能力。
5.扩大对外开放。
降低外资准入门槛，进一步扩大对外开放，吸引更多的外资进入。
6.深化国企改革。
推进国企改革，提高国有企业的效率和竞争力。
三、加强消费市场7.扩大消费规模。
鼓励居民增加消费支出，提高消费市场规模。
8.促进电子商务发展。
加强电子商务基础设施建设和监管，推动电子商务发展。
9.培育创新消费业态。
推动新消费业态的发展，满足人民群众日益增长的消费需求。
四、稳定金融市场10.加强金融监管。
加强对金融机构的监管，提高金融市场风险防范能力。
11.促进金融创新。
鼓励金融创新，推动金融服务实体经济发展。
12.防范金融乱象。
加强对非法金融活动的打击，维护金融市场秩序。
五、加强产业升级13.推动传统产业转型升级。
加大对传统产业改造升级的支持力度，提高产业竞争力。
14.培育新兴产业。
加大对新兴产业的支持，鼓励新兴产业发展壮大。
15.发展高技术产业。
加大对高技术产业的投资，提高高技术产业的创新能力。
六、增加就业机会16.扩大就业岗位。
加大对中小企业的扶持力度，开拓更多的就业机会。
17.加强职业培训。
加大对劳动者职业培训的投入，提高就业能力和技术水平。
18.鼓励创业创新。
鼓励创业创新，提供更多的创业机会和支持。
总结起来，我国提出的六方面33项稳经济措施，旨在加大投资力度，深化改革开放，加强消费市场，稳定金融市场，加强产业升级，增加就业机会。
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国务院部署四大举措接力稳增长对落实不力将约谈问责
国务院总理李克强7月8日主持召开国务院常务会议，听取国务院重大政策措施落实重点督查情况汇报，对落实不力的坚决处置整改。
“今年二季度，我们的经济出现趋稳，相当多方面有了向好趋势。
其中，开展督查在推动各部门、各地方落实国务院重大部署方面，发挥了积极作用。
” 总理在常务会议上说。
专家表示，近期经济虽有趋稳向好势头，但下行压力仍然较大。
前期政府出台了一系列稳增长政策、改革措施和重大项目，效果并没有充分体现出来。
国务院强调落实督导，可谓对症下药。
不论是抓紧财政资金运用，还是加快项目建设进度，都有利于增加有效需求，巩固发展势头，预计经济增长率有望在下半年企稳回升。
重心抓紧整改发现的问题
会议指出，近两个月我国经济发展中积极因素不断增加，结构调整步伐加快，财政货币政策持续显效，发展动力和抗风险能力增强，有信心、有条件完成全年经济社会发展主要目标任务。
进一步抓好重大政策、重大改革、重大项目落实，对确保经济运行在合理区间、促进提质增效升级，具有重要意义。
会议听取了国务院督查组对18个省份和35个部门、单位重点督查情况的汇报，对相关地区和部门主动有力抓好党中央、国务院各项政策落实予以充分肯定，同时要求抓紧整改发现的问题。
会议确定，一是各级财政将已收回沉淀和违规资金2500多亿元，加快统筹用于急需领域；国务院将239亿元中央预算内投资存量资金调整用于在建重大项目；对闲置土地处置不力的收回年度新增建设用地指标。
二是督促加快铁路、农村公路和重大水利等建设，保证完成全年目标。
通过专项债券及其他市场化筹资，支持国际产能合作。
三是对涉农资金整合、放宽公积金使用、政务信息共享等方面落实不到位的事项挂牌催办。
四是抓紧清理阻碍改革推进、政策落地的法律法规和规范性文件，加快修订财政、投融资等管理规定和市场准入、产品服务等标准。
各地要结合实际创造性开展工作，各部门要加强服务，帮助地方解决难题。
对明显不作为、整改不力的要约谈问责。
建立健全常态化督查机制，确保各项政策取得实效。
“这次督查中发现了一些值得表扬的现象。
同时，也抓住了一些突出的问题和典型，要严格问责、坚决整改。
” 总理说，“要狠抓重大政策、重大改革、重大项目落实，顶住下行压力、增强发展动力，巩固经济趋稳向好势头。
”
今年5月以来，国务院派出11个督查组，由国务院副秘书长和国务院有关部门主要负责同志带队，对18个省（区、市）和35个部门、单位开展重点督查。
这是本届政府第二次组织大督查行动。
影响对增长趋稳意义重大
地方政府不作为被认为是今年以来投资增长放缓的重要原因之一。
所以此次督察对经济增长趋稳意义重大。
“根据国务院常务会议要求，国务院将继续对重大政策措施落实重点进行督查并要求及时进行情况汇报，对落实不力的坚决处置整改。
从财政角度来看，就是要求督查稳增长的相关措施，是否通过财政的撬动作用促进了合理有效的投资、扩大内需、促进外贸发展，总而言之，重点是要督查是否把宝贵的公共资金资源用到深化财税体制改革的各项任务中。
之所以此时做出这个表态，一是目前经济在筑底阶段，需要政策的强力支持，二是财政收支的缺口趋势性扩大，我们需要精打细算过日子。
通过有效的督查，将会使政策落地的速度更快、效率更高，有利于深化改革的各项任务积极有效推进。
”财政部财科所研究员李全对《经济参考报》记者说。
中国银行国际金融研究所研究员高玉伟对《经济参考报》记者表示，当前经济下行的压力主要来自工业生产和投资活动增长的大幅回落。
稳定并加快投资增长，首先要突破资金瓶颈，最主要的是加快预算资金投放，督促重点项目资金使用，盘活财政存量资金；其次要尽快启动更多投资项目，推进各个项目加快建设。
国务院强调落实督导，同时对这两方面存在积极作用。
国家信息中心助理研究员邹士年认为，这次重点督查有助于推动重大政策落实和重大项目落地生根。
他说，很多地方政府对于当前经济下行压力认识不足或者积极适应经济新常态的意识不强，工作不够主动积极，加上地方财政压力，对于重大政策和重大项目的落实存在畏难和消极情绪。
通过督查，可以起到“猛击一掌”的重要作用，促进各地区、各部门对当前中央政策内涵的深刻认识，准确把握政策要求，切实抓好贯彻落实。
预期下半年有望企稳回升
随着督察工作的稳步开展，以及二季度一系列稳增长举措逐步见效，当前我国经济已经出现了趋稳迹象，多方判断，下半年经济有望企稳回升。
交通银行首席经济学家连平表示，当前经济运行出现一些企稳迹象：年初以来制造业采购经理指数（PMI）逐步回升，呈逆季节回升特点，连续三个月保持“弱”扩张态势；近期全社会用电量上升、中长期信贷较快增长、部分原材料价格止跌回升，市场需求筑底企稳已露端倪。
预计下半年物价水平趋稳，工业通缩压力减弱，经济运行的风险减弱，经济增长可能温和回升。
全年经济运行呈前低后稳特点，能够实现7%的增长目标。
中金公司首席经济学家梁红在下半年宏观经济展望报告中预计，未来2到3个月，经济活动增速有望进一步企稳，并于三季度末至四季度呈现温和复苏态势，维持对二、三、四季度国内生产总值（GDP）同比增长7%、7%、7.2%的预测。
受益于今年四五月以来货币政策的
持续放松，GDP环比增速的回升有望在三季度最为显著。
平安证券研究报告估计，今年四个季度的GDP增速分别为7.0%、7.1%、7.2%、7.2%。
报告称，5月的经济数据显示出一点点经济企稳的势头，这种势头将随着时间的延续而更加确定。
清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵认为，本轮宏观经济走势下行的态势有望在今年底到明年一季度逆转。
其主要原因是中国经济这一轮的主要问题出在了中国自身而不是外部市场的低迷。
而中国自身的经济问题主要出在了投资方面，其中房地产投资开发速度的下滑则是重中之重。
“综合各种分析我们认为，今年年底到明年第一季度，随着房地产周期性调整基本到位，中国宏观经济的走势将逐步上行。
当然，这一走势分析有可能受到美联储加息而带来的个别新兴市场国家巨大波动而波及的影响。
这一国际因素将有可能推迟本轮下行走势的逆转。
”他说。