【司考】考点之审判监督程序(星考点)

基本概念1.审判监督程序（再审程序）：指法院、检察院对于已经发生法律效力的判决和裁定，发现在认定事实或适用法律上确有错误，予以提出并由法院对该案重新审判所应遵循的步骤和方式、方法。

2.一事不再理原则（大陆法系）：指对同一行为，法院作出的判决生效后，除法律另有规定外，不得对行为人再行追诉和审判。

3.禁止双重危险原则（英美法系）：是指一个人不能因同一行为或同一罪名受到两次或多次审判或处罚。

重点考点详解一、审判监督程序概述（一）审判监督程序的特征1.对象是已经发生法律效力的判决、裁定，无论是否已经执行完毕。

2.审判监督程序必须有法定的理由，即生效的判决或裁定确有错误。

3.审判监督程序提起的主体是法院和检察院。

4.重新审判案件的法院和审理程序，因提起主体和案件的不同而有所不同。

（二）审判监督程序与第二审程序的区别1.审理对象：申诉是已经生效的判决裁定，上诉是尚未生效的判决裁定。

2.提起的理由：申诉是因为生效的判决裁定确有错误，二审程序对上诉没有限制，对抗诉理由作了限制即一审裁判确有错误。

3.提起主体不同：最高院、上级法院、本院院长和审委会以及最高检、上级检察院都可以提起审判监督程序，二审程序只能由被告人、自诉人、附带民事诉讼的原告人和被告人以及他们的法定代理人，经被告人同意或授权的辩护人、近亲属和与一审法院同级的检察院。

4.审理程序不同：审判监督程序根据原来是第一审案件还是第二审案件而分别依照第一审程序和第二审程序进行。

第二审程序只能按照二审进行审理。

5.审理案件的法院：审判监督程序可能是原审法院也可以是任何上级法院，二审程序只能是第一审法院的上一级法院。

6.审理的结果能否加重被告人的刑罚：除检察院抗诉的外再审一般不得加重原审被告人的刑罚，再审决定书或者抗诉书只针对部分原审被告人的，不得加重其他同案原审被告人的刑罚。

按照第二审程序审理案件，在只有被告人一方提起上诉时，不得加重被告人的刑罚。

（三）一事不再理原则和禁止双重危险原则：我国刑诉法均未确立1.一事不再理原则适用前提是法院作出生效判决，主要功能是通过防止法院对同一事实作出前后矛盾的裁判，以维护司法的威信，保证法秩序的安定性。

2.禁止双重危险原则的适用不以法院作出生效裁判为前提，只要司法程序已经对被告人产生了“危险”则被告人就不应受第二次“危险”。

主要功能是防止国家滥用追诉权，避免被告人因同一罪行受到双重危险。

二、审判监督程序的提起（一）提起审判监督程序的材料来源1.申诉的主体：（1）当事人及其法定代理人、近亲属的申诉（最主要形式）。

申诉可以委托律师代为进行。

法院对刑事案件的申诉人在刑罚执行完毕后2年内提出的申诉，应当受理。

超过2年提出申诉，具有下列情形的应当受理：①可能对原审被告人宣告无罪；②在期限内向法院申诉，法院未受理；③属于疑难、复杂、重大案件。

(2)法院、检察院在办案过程中和检查工作时发现的错误裁判。

(3)各级人大代表提出的纠正错案的议案。

(4)机关、团体、企事业单位、新闻媒介、群众等对生效判决、裁定提出的质疑、意见和情况反映等。

上述材料来源并不必然引起审判监督程序，取决于是否具有法定的理由。

2.申诉的对象：已经生效的判决、裁定。

3.申诉受理机关：法院、检察院。

4.申诉的效力(1)申诉不能停止判决、裁定的执行。

(2)申诉不能必然引起审判监督程序。

5.申诉的审查处理(1)向法院申诉应提交相关的材料。

申诉材料不符合规定的，法院应当告知申诉人补充材料；申诉人对必要材料拒绝补充且无正当理由的，不予审查。

(2)受理、审查申诉的法院①申诉由终审法院审查处理。

但是第二审法院裁定准许撤回上诉的案件，申诉人即可以由第一审法院审查处理，也可以由准许撤诉的二审法院审查处理。

上一级法院对未经终审法院审查处理的申诉，可以告知申诉人向终审法院提出申诉，或者直接交终审法院审查处理，并告知申诉人；案件疑难、复杂、重大的，也可以直接审查处理。

对未经终审法院及其上一级法院审查处理，直接向上级法院申诉的，上级法院可以告知申诉人向下级法院提出。

②死刑案件的申诉，可以由原核准的法院直接处理，也可以交由原审法院审查。

原审法院应当写出审查报告，提出处理意见，层报原核准的法院审查处理。

(3)对申诉的处理：两级申诉原则申诉人对驳回申诉不服的，可以向上一级法院申诉。

上一级法院经审查认为申诉不符合法院重新审判的理由的，应当说服申诉人撤回申诉；对仍然坚持申诉的，应当驳回或者通知不予重新审判。

(4)受理申诉后的处理期限对立案审查的申诉案件，法院应当在3个月内作出决定，至迟不得超过6个月。

6.申诉引发再审的情形当事人及其法定代理人、近亲属的申诉符合下列情形之一的，法院应当重新审判：（1）有新的证据证明原判决、裁定认定的事实确有错误，可能影响定罪量刑的。

这里“新的证据”是指：①原判决、裁定生效后新发现的证据；②原判决、裁定生效前已经发现，但未予收集的证据；③原判决、裁定生效前已经收集，但未经质证的证据；④原判决、裁定所依据的鉴定意见，勘验、检查等笔录或者其他证据被改变或者否定的。

（2）据以定罪量刑的证据不确实、不充分、依法应当排除或者证明案件事实的主要证据之间存在矛盾的；（3）原判决、裁定适用法律确有错误的。

（4）违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正裁判的。

（5）审判人员在审理该案件的时候，有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。

法院经审查，具有下列情形之一的，应当决定重新审判：（1）有新的证据证明原判决、裁定认定的事实确有错误，可能影响定罪量刑的；（2）据以定罪量刑的证据不确实、不充分、依法应当排除的；（3）证明案件事实的主要证据之间存在矛盾的；（4）主要事实依据被依法变更或者撤销的；（5）认定罪名错误的；（6）量刑明显不当的；（7）违反法律关于溯及力规定的；（8）违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正裁判的；（9）审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。

申诉不具有上述情形的，应当说服申诉人撤回申诉；对仍然坚持申诉的，应当书面通知驳回。

(二)提起审判监督程序的主体1.各级法院院长和审判委员会本院院长对本院已经生效的裁判，发现确有错误，必须提交审判委员会讨论决定，审委会经过讨论作出本院再审的决定。

2.最高院和上级法院最高院对各级法院已经发生法律效力的判决和裁定，上级法院发现下级法院已经生效的判决、裁定确有错误，有权提审。

上级法院对下级法院已经生效的裁判，如果发现确有错误，可以指令下级法院再审。

原判决、裁定认定事实正确但适用法律错误，或者案件疑难、复杂、重大，或者有不宜由原审法院审理情形的，也可以提审。

上级法院指令下级法院再审的，一般应当指令原审法院以外的下级法院审理；由原审法院审理更有利于查明案件事实、纠正裁判错误的，可以指令原审法院审理。

3.最高检和上级检察院（1）最高检察院对各级法院已经发生法律效力的判决和裁定，上级检察院对下级法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权按照审判监督程序向同级法院提出抗诉。

（2）检察院认为法院已经发生法律效力的判决、裁定确有错误，具有下列情形之一的，应当按照审判监督程序向法院提出抗诉:①有新的证据证明原判决、裁定认定的事实确有错误，可能影响定罪量刑的;②据以定罪量刑的证据不确实、不充分的;③据以定罪量刑的证据依法应当予以排除的;④据以定罪量刑的主要证据之间存在矛盾的;⑤原判决、裁定的主要事实依据被依法变更或者撤销的;⑥认定罪名错误且明显影响量刑的;⑦违反法律关于追诉时效期限的规定的;⑧量刑明显不当的;⑨违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判的;⑩审判人员在审理案件的时候有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。

（3）对检察院依照审判监督程序提出抗诉的案件，法院应当在收到抗诉书后一个月内立案。

但是，有下列情形之一的，应当区别情况予以处理：①对不属于本院管辖的，应当将案件退回检察院；②按照抗诉书提供的住址无法向被抗诉的原审被告人送达抗诉书的，应当通知检察院在三日内重新提供原审被告人的住址；逾期未提供的，将案件退回检察院；③以有新的证据为由提出抗诉，但未附相关证据材料或者有关证据不是指向原起诉事实的，应当通知检察院在三日内补送相关材料；逾期未补送的，将案件退回检察院。

决定退回的抗诉案件，检察院经补充相关材料后再次抗诉，经审查符合受理条件的，法院应当受理。

（4）对检察院依照审判监督程序提出抗诉的案件，接受抗诉的法院应当组成合议庭审理。

对原判事实不清、证据不足，包括有新的证据证明原判可能有错误，需要指令下级法院再审的，应当在立案之日起一个月内作出决定，并将指令再审决定书送达抗诉的检察院。

（三）提起审判监督程序的理由必须具备法定的理由：在认定事实上或者在适用法律上确有错误。

1.认定事实上的错误（1）有新的证据证明原判决、裁定认定的事实确有错误，可能影响定罪量刑的。

（2）据以定罪量刑的证据不确实、不充分、依法应当予以排除，或者证明案件事实的主要证据之间存在矛盾。

2.适用法律上的错误（1）有罪判无罪，无罪判有罪，混淆罪与非罪的界限。

（2）重罪轻判，轻罪重判、量刑不当。

（3）认定罪名不正确，一罪判数罪，数罪判一罪，影响定罪量刑或者造成严重的社会影响。

（4）免予刑事处罚或者适用缓刑错误。

（5）对具有法定从重、从轻、减轻处罚情节的，没有依法从重、从轻、减轻处罚，使量刑显失公正的。

另外严重违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判的或者审判人员在审理该案件时，有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判的行为，也应提起审判监督程序。

（四）提起审判监督程序的方式1.决定再审各级法院院长对本院已经发生法律效力的判决和裁定提起审判监督程序所采取的方式。

2.指令再审是最高院对各级法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级法院对下级法院已经发生法律效力的判决、裁定，如果发现确有错误，可以指令下级法院再审从而提起审判监督程序的一种方式。

3.决定提审最高院对各级法院发生法律效力的判决裁定，上级法院对下级法院发生法律效力的判决裁定，如果发现确有错误，需要重新审理而直接组成合议庭，调取原审案卷和材料，并进行审判从而提起审判监督程序的一种方式。

4.提出抗诉最高检对各级法院发生法律效力的判决和裁定，上级检察院对下级法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，向同级法院提出抗诉从而提起审判监督程序的一种方式。

三、依照审判监督程序对案件的重新审判（一）再审和提审1.再审：指作出生效判决、裁定的法院根据再审决定或者再审指令对案件重新审判的程序。

（1）上级法院指令下级法院再审的，应当指令原审法院以外的下级法院审理;由原审法院审理更为适宜的，也可以指令原审法院审理。

上级法院指令下级法院再审的，一般应当指令原审法院以外的下级法院审理；由原审法院审理更有利于查明案件事实、纠正裁判错误的，可以指令原审法院审理。