政府权力清单有关问题1
权责清单存在问题及建议
权责清单存在问题及建议
权责清单是一种对于成年人的法律文书，包含了权利和责任的具体内容。
然而，权责清单存在一些问题，这些问题需要被解决或改进。
1. 缺乏明确性：有些权责清单的内容不够明确，可能导致不同解读或理解。
这会给实施方和相对方带来困惑和争议。
解决这个问题的建议是，权责清单的内容应该在合同签署前经过充分的讨论和协商，确保每个条款的含义和解释都是明确的。
2. 不完善的内容：有些权责清单可能忽略了某些重要的权利或责任。
这可能导致一方在合同执行过程中失去某些应有的权益。
为了解决这个问题，权责清单的制订者应该进行充分的调查和研究，确保所有相关的权利和责任都被包括在内。
3. 不平衡的权力分配：有些权责清单可能存在权力的不平衡，即一方在合同中拥有较多的权力，而另一方的权力受到限制。
这可能导致一方在合同执行过程中受到不公正的对待。
为了解决这个问题，权责清单的制订者应该确保在合同中的权力分配是平衡和公正的，以确保各方的权益得到充分保护。
4. 缺乏灵活性：有些权责清单可能过于具体和详细，缺乏灵活性。
当情况发生变化时，这些清单可能无法适应新的条件和要求。
解决这个问题的建议是，在制订权责清单时，需要考虑到未来可能发生的变化，并保留一定的灵活性和适应性。
总的来说，权责清单作为一种法律文书，需要经过充分的讨论
和研究，并在制订时考虑到各方的利益和需求。
此外，清单的内容应该明确、完善、平衡，并具有一定的灵活性。
只有这样，权责清单才能真正起到合同约束的作用，并保护各方的权益。
权力清单制度实施的现状、困境与完善
权力清单制度实施的现状、困境与完善权力清单制度是指在政府和行政机关的工作中，明确制定和公布权力清单，规定行政职权范围、程序和责任等有关内容，防止权力滥用和失范，提高行政效率和公信力。
以下是权力清单制度实施的现状、困境与完善建议：现状：在我国，自2014年开始，全国范围内相继出台了一系列政策文件，要求各级政府机关落实必须制定、公布权力清单，建立运行机制、制定解释规则、完善监管体系等，以确保公众对行政权力以及政府工作的知情权、参与权和监督权。
近年来，权力清单制度得到了广泛推广和实践，各级政府和行政机关普遍建立了权力清单制度框架和管理体系，规范了职权行使流程，增强了政府的透明度和民主监督力度，取得了一定成效。
困境：但是，在实践中仍存在不少问题和困境：1. 责任意识不足。
一些政府机关在制定权力清单时过于简略粗略，没有充分考虑清单內容的重要性和实用性，缺乏责任心和担当，造成权力运行的混乱和反复。
2. 监管制约不力。
政府对权力清单实施的监管力度不足，缺乏有力的监督和问责机制，导致一些行政机关和官员在清单实施上有“懒政”和不作为的情况出现，违法违规问题依然存在。
3. 信息公开不及时、不完整。
政府机关在权力清单制定和实行过程中未充分考虑公众的实际需求，信息公开不及时、不全面，难以实现公众对政府公开透明的慎重期望，从而凸显出制度的缺陷。
完善：为进一步完善权力清单制度，应采取一下措施：1. 强化责任意识。
对政府机关和官员采取严格的责任追究制度，促使其充分意识到制定、公布权力清单的必要性和重要性，确保清单符合职权规定和真实情况。
2. 健全监管体系。
建立健全权力清单制度的监督和问责机制，对权力清单实施过程中的违法违规行为给予及时、严肃的制约和惩戒，保证权力清单制度的有效实施。
3. 提升信息公开水平。
政府机关应依法依规公开权力清单的制定、实施、监管和评估等信息，使公众有更多机会、更多形式参与到政府决策、监督等过程中来，从而实现政府信息公开的透明化和互动化。
权力观异化方面存在问题清单
权力观异化方面存在问题清单摘要：一、问题清单概述二、权力观异化的表现及影响1.权力滥用2.权力寻租3.权力崇拜4.权力私有化三、问题产生的原因四、解决策略与建议1.强化教育培训2.完善制度建设3.加强监督与问责4.提升权力透明度五、总结与展望正文：一、问题清单概述近年来，我国在一些领域和部门出现了权力观异化的现象，导致一系列问题的产生。
为了更好地解决这些问题，有必要梳理权力观异化方面的问题清单，从而有针对性地推进整改措施的落实。
本文将对权力观异化的表现、原因及解决策略进行详细探讨。
二、权力观异化的表现及影响1.权力滥用权力滥用是指公职人员违背职责，将公共权力用于个人或特定群体的利益。
这种现象可能导致公共资源的浪费、社会不公和腐败问题。
2.权力寻租权力寻租是指公职人员利用手中的权力，从企业或个人那里换取不正当利益。
这种现象会破坏市场秩序，损害国家和人民的利益。
3.权力崇拜权力崇拜是指一些人过分追求权力，将权力视为地位和尊严的象征。
这种现象可能导致权力过分集中，削弱民主决策和监督机制。
4.权力私有化权力私有化是指公职人员将公共权力视为个人或小团体的私有财产，侵犯公共利益。
这种现象容易导致官僚主义和特权现象的蔓延。
三、问题产生的原因权力观异化问题的产生有多方面原因，主要包括：制度不健全、教育培训不足、监督不到位、权力运行不透明等。
四、解决策略与建议1.强化教育培训加强对公职人员的法律法规、职业道德和教育，提高他们的权力观念和自律意识。
2.完善制度建设健全权力运行机制，规范权力行使，加强对权力的制约和监督。
3.加强监督与问责加大对滥用权力的查处力度，实行责任追究制度，确保权力在阳光下运行。
4.提升权力透明度推进政府信息公开，提高权力运行的透明度，让人民群众监督权力行使。
五、总结与展望解决权力观异化问题，需要全社会共同努力。
只有加强教育培训、完善制度建设、加强监督与问责、提升权力透明度，才能确保公共权力为人民谋利益，推动社会和谐发展。
关于权力清单制度
关于权力清单制度引言:在现代社会中，权力的行使往往存在着滥用和不透明的问题，这给公民权益带来了潜在风险。
为了确保政府权力行使的合规性和透明性，许多国家和地区开始推行权力清单制度。
本文将从以下几个方面对权力清单制度进行深入探讨。
一、权力清单制度的定义和背景权力清单制度是一种将政府权力行使纳入规范和透明管理的制度。
它将政府部门的权限明确地列入清单，并要求政府在行使权力时透明向公众公示并接受监督。
权力清单制度在近年来得到国际社会的广泛关注和普遍运用，旨在加强政府权力的限制和公众监督，防止权力滥用和腐败行为的发生。
二、权力清单制度的实施原则和机制1. 权力明确原则：权力清单制度要求政府明确列出各部门的权限，并在法律法规等文件中明确规定其行使条件和篇幅。
2. 信息公示原则：政府在行使权力的过程中必须及时向公众公示相关信息，包括权力行使的依据、程序、结果和影响等。
3. 监督机制：权力清单制度引入了独立的监督机构，对政府的权力行使进行监督，确保权力的合规和透明。
4. 多元参与原则：权力清单制度要求政府在决策制定和权力行使过程中广泛征求公众和利益相关方的意见，加强民众对政府行为的监督力度。
三、权力清单制度的优势和作用1. 促进政府公信力增强：通过权力清单制度，政府能够增强其行使权力的公信力，提升公众对政府的信任度，减少腐败和滥用权力行为的发生。
2. 加强政府行政效能：权力清单制度能够明确政府各部门的权限和责任，提高政府行政效能和决策的科学性。
3. 提高政府决策的科学性和公正性：通过权力清单制度，政府能够更加科学和公正地进行决策，充分听取各方面的意见和建议，减少权力行使的随意性和个人主观性。
4. 提升社会管理的规范性和透明性：权力清单制度要求政府行使权力时必须公开透明，有效地避免了信息不对称的情况，提升了社会管理的规范性和透明性。
四、权力清单制度在国际上的应用案例1. 美国：美国的行政程序法要求政府在行使权力时必须公示权力来源、目的和过程，接受公众的监督和举报。
权力清单内容解读
权力清单的动态调整
01 根据法律法规、政策文件等的变化，及时更新和 调整权力清单。
02 建立动态调整机制，确保权力清单的时效性和准 确性。
03 定期对权力清单进行审查和评估，及时发现问题 并进行整改。
权力清单的监督与问责
01
建立健全权力清单的监督机制，包括内部监督和外部
监督。
02
对权力清单的执行情况进行定期检查和评估，发现问
保护公民合法权益
通过规范政府权力运行， 防止政府权力的滥用和不 当干预，保障公民的合法 权益不受侵犯。
04
权力清单的执行与监督
权力清单的公开与透明
01
权力清单应向社会公众公开，确保公民的知情权和 监督权。
02
公开权力清单的具体内容，包括权力事项、行使主 体、法律依据等。
03
通过官方网站、媒体等多种渠道进行公示，便于公 众查询和了解。
探索权力清单的电子化管理
建立电子化管理系统
开发或引进电子化管理系统，实现权力清单的信息化 管理。
数据共享与交换
加强数据共享与交换，提高权力清单的管理效率和透 明度。
智能化辅助决策
利用大数据、人工智能等技术，实现智能化辅助决策 ，提高决策的科学性和准确性。
谢谢您的聆听
THANKS
建立健全监督与评估机制，对权力清单的实施情况进行监督和评估 ，发现问题及时整改。
加强权力清单的宣传与教育
开展宣传活动
通过各种渠道和媒体开展宣传活动，提高 公众对权力清单的认知度和认同感。
培训与教育
对相关人员进行培训和教育，提高他们对 权力清单的理解和执行能力。
建立咨询平台
建立专门的咨询平台，为公众提供关于权 力清单的咨询和解答服务。
强化权责清单管理制度
强化权责清单管理制度一、引言权责清单管理制度是我国政府为明确各级部门权力和责任，提高行政效率而推行的一项重要制度。
通过明确权力与责任的界限，有助于减少权力滥用，提高政府透明度，进一步优化营商环境。
本文将就如何强化权责清单管理制度展开探讨。
二、当前权责清单管理制度存在的问题1. 清单内容不统一：由于缺乏统一的制定标准，各级政府部门在制定权责清单时存在较大差异，导致清单内容五花八门，影响执行效果。
2. 更新不及时：权责清单制定后往往长期保持不变，未能根据法律法规变化及时更新，导致清单内容滞后。
3. 公开程度不足：部分政府部门对权责清单的公开程度不足，公众对政府部门的权力与责任了解有限，影响监督效果。
三、强化权责清单管理制度的建议1. 制定统一标准：为确保各级政府部门权责清单的规范性和一致性，应由中央政府制定统一的制定标准，明确清单的基本要素和格式要求。
2. 建立动态调整机制：权责清单不应是一成不变的，而应根据法律法规的调整和国家政策的变动进行定期或不定期的更新。
政府部门应建立动态调整机制，确保清单内容的时效性。
3. 提高公开透明度：权责清单的制定和更新过程应充分吸纳公众意见，提高公开透明度。
各级政府部门应通过官方网站、社交媒体等渠道及时发布权责清单，便于公众查阅和监督。
4. 加强监督与问责：强化权责清单管理制度的关键在于执行。
应建立健全监督机制，对政府部门执行权责清单的情况进行定期检查和评估。
对于违反清单规定的行为，应依法追究相关责任人的责任，维护制度的严肃性和权威性。
5. 强化培训与宣传：通过开展专题培训、研讨会等方式，提高各级政府部门对权责清单制度的认识和理解。
同时，加强制度宣传工作，提高公众对权责清单的认知度，形成全社会共同关注和监督的良好氛围。
6. 引入第三方评估机构：为确保权责清单管理制度的客观性和公正性，可以引入第三方评估机构对制度执行情况进行评估。
通过第三方评估机构的独立调查和分析，发现问题并提出改进建议，推动制度不断完善。
现阶段权力清单运行状况及问题对策探究
成 效
党 的 十 八 届 三 中 、四 中 全会 部 署 了推 进权 力 清 单 制 度 的重 要 战 略 任 务 。２ ０ １ ５ 年３ 月２ ４日 ，中
简 政 放 权 作 出 了 表 率 ，并 积 极 推 动 下级 政 府 在 简 政放权上的作为。 内地 ３ １ 个 省 级 政 府 现 阶 段 已经 完 成 权 力 清 单
分类标 准，清单 中重大事权 下放力度仍然不够，对权力的 日常监 管不及 时、不到位 ，民众对
此 项 改 革 的获 得 感 不 强 烈 等 。针 对 问题 改进 权 力 清单 制 度 ，需要 进 一 步 调 动 不 同层 级政 府 间 的 联 动 协 同性 ，配合 以 强 有 力 的权 力 监 管 手 段 ，促 进 清 单制 度 在 最 大 范 围 内达 到 明权 限权 、
“ 白纸 黑 字 ” 地 呈 现 在 社 会 大 众 面 前 ，并 以制 度
“ 法 无 授 权 不 可 为 ” 是 行 政 权 力 行 使 的 首 要 准
则 ，权 力清单作 为权 力运作 的一 项制度性依据 ， 有 利于政府划清 自身职权界 限 ，在权力 “ 瘦 身”
的 简政 放 权 和 放 管 结 合 的 改 革进 程 中推 进 法 治政
利于公众知 晓办事流程 、条件 ，约束行政 自由裁
量 权 ，限制 设 租 寻租 和 减 少 权 力 的不 作 为 、乱 作 为 和 以权 谋 私 现象 。
基 金 项 目 ： 国 家社 科 基金 项 目 （ １ ６ Ｂ Ｚ Ｚ ０ ６ ０ ）
作 者 简 介 ：夏 德峰 （ １ ９ ７ ４ 一 ），男 ，河 南虞 城 人 ，郑 州 大 学公 共 管 理 学 院副 教 授 ，研 究 方 向 ：地 方 政 府 治理 ；路 琳 （ １ ９ ９ ４ 一） ，女 ，河 南 平 顸 山人 ，郑 州 大 学公 共 管 理 学 院硕 士研 究 生 。
权力清单的认识误区及解决思路
应 当看到 权力清 单模式 涉及改 革深 层次 问 与 实 质 正 义 如 何 ，有 无 扩 权 越 权 ，其 行 政
观 点 ・政治
秦德 君
制 定 权 力清 单 ， 旨在公 布 “ 权 力 明细 ” ， 权 力清 单的公 布 ，固然一定 程度 上使权 力
接 受社 会 监 督 ，进 而 推 动政 府 职 能 转变 ， 置 于 公 众 视 野 下 ，起 到 权 力 制 约 作 用 ，但 表 明随着 社会经 济的发 展 ，人们 愈 益认识 事 实 上 它 只解 决 了行 政权 力 “ 列 单 明细 ”
近 年负面 清单得 到 引发和强 化 。负 面清单 由裁 量权 ， 不仅要考核政府部 门是否 “ 有为 、 的本质 ，是明文 规定哪些 “ 不可为 ”； 而权 有效 ” ， 也要考核权 力是否 “ 有限” 。 （ ３ “ 晒 力清单 的功能 ，则在公布 “ 权力 明细 ” ，确 权 ”基础上更重 “ 洽权 ” 。（ ４）从制度和体
（ ２）误将 权 力 清单 简 单等 同于 权 力制 约 。 第 ４期 ）
以 为 推 出 了权 力 清 单 ，就 “ 管 ”住 了 权 力 ：
定 政府拥 有哪 些 “ 可 为 ” 权 力 。权 力 清 单 制两个方面 ， 建构 “ 把权 力关进制度 的笼子 ” 有 助 于 权 力 明 晰 ，但 对 于 “ 法 无 授 权 不 可 的制 约体 系。（ ５） 切 实加快 转变 政府 职能
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
学号：本科毕业论文政府权力清单有关问题Issues related to government power list姓名：专业：指导教师姓名：指导教师职称：2014年5月摘要所谓的政府权力清单，是指依据法律规定将政府的行政权力的内容以及行使程序以清单的形式向社会公众公布，并接受社会大众监督的制度。
我国从中央到地方的各级政府权力清单的建设，要经过清权厘权、科学确权、简政放权和严格制权等改革步骤，划清权力的界限，限制政府的自由裁量权，明确政府职责于责任，提升政府的服务质量。
政府权力清单制度建设不仅需要进一步完善，还要在此基础上建立整合型权力制约监督模式，科学配置权力结构与权力功能发挥从而提升改革效果，政府要梳理正确的权力观即责任和服务观念。
在此基础上逐步扩大权力清单范围，以实现政府转型，促进各方对政府的监督，实现权力规范运行的可持续化。
随着我国经济的不断发展，我国正处于社会转型的过渡时期，过去很长一段时间里实行的计划经济，给我们当前遗留下了行政权力泛滥的问题，这也成为了制约我国经济发展障碍。
为了使政府权力运行更加规范化，我国陆续公布了《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》等法律法规。
在2008年开始实行《政府信息公开条例》，这充分体现了我国在权利清单建设方面的重大举措。
十八届三中全会后，权力清单制度实行开始推广，希望通过公开政府权力，促进社会各方对政府监督，从而建设廉洁高效的服务型政府。
关键词：政府权力清单公众监督权力法定AbstractThe list of government power, which is based on the law of the government administrative power as well as the contents of the exercise program in the form of a list to the public and acceptpublic supervision, social system. Our country to the construction of local government power list from the central to the right, right, right, has scientific and strict system of decentralization reform steps to make a clear distinction between right and power, limit the discretion of government power, clear the responsibility of government to enhance the service quality of government responsibility. The construction of government power list system not only needs to be further improved, but also on the basis of establishing integrated power restriction and supervision mode, scientific allocation of the power structure and power function so as to enhance the effect of government reform, to sort out the correct authority view is the responsibility and sense of service. On this basis, and gradually expand the scope of government power list, to achieve the transformation, the parties to promote the supervision of the government, to realize the sustainable of the normal operation of power.With the continuous development of our economy, our country is in the transition period of social transformation, the implementation of a very long time in the past planned economy, leaving the administrative power problem to our left, which has become the obstacle to the economic development of our country. In order to make the operation of the government power more standardized, China has published the "administrative procedure law", "administrative punishment law", "administrative licensing law", "administrative compulsory law" and other laws and regulations. In 2008 began to implement the "Regulations on open government information", which fully embodies the important measures in the bill of rights of the construction of our country. After the Third Plenary Session of eighteen, power list system implemented to promote open government, hope that through the power of government supervision, promote social parties, so as to build a clean and efficient service-oriented government.Key word：The government Power list Public supervision Legal power目录摘要 (I)Abstract (II)目录 (1)一、绪论 (1)二、政府权力清单制度建立的背景 (1)（一）在推行该制度前政府权力的乱象 (1)（二）政府行政权力无序的危害 (2)三、政府权力清单制度 (3)（一）政府权力清单制度含义 (3)（二）政府权力清单制度实行产生的社会效果 (4)四、政府权力清单制度该如何建立 (4)（一）清理 (4)（二）透明 (5)（三）执行 (5)五、政府权力清单制度的执行 (5)（一）清理时要有法可依 (5)（二）公开方法 (6)（三）建立配套制度和监督措施 (6)六、结语 (6)致谢 (7)参考文献 (8)长春师范大学本科毕业论文（设计）原创性声明 (9)长春师范大学本科毕业论文（设计）版权使用授权书 (9)一、绪论随着当代经济与社会的快速发展，人类在追求物质文明之后，开始追求精神文明和政治文明，而政治文明水平的高低能够充分体现一个民族整体文明的发展水平。
政治文明有很多种表现形式，包括良好有序的社会政治秩序和该政治的发展过着。
政府权力在当代社会涉及面十分广泛，几乎是无孔不入的。
政府权力覆盖社会的方方面面，社会上不存在任何不受权力管制的空间。
而“Politeia(政治)的基本含义，就是人类所实际安排的所有政治权利”。
不论我们想与不想，我们都是服从于宏观权力和微观权力支配的，我们每个人的行为都是受权力支配所产生的结果。
权力清单制度作为我国政治文明发展过程中对权力规约的热点探索，已成为当今学术讨论的热点话题。
但当前学术理论界对政府权力清单问题的认识还不够系统化。
因此，要科学全面解读政府权力清单制度，就要从公共管理学、法学和政治科学等相关学科介入，理清政府权力清单制度的机理。
二、政府权力清单制度建立的背景近年来，随着经济的不断发展，我国各个地方政府行政权力滥用，职权边界不明和应用混乱问题频发，为了解决以上问题，约束政府行为，在理论研究的基础上，结合现有的实践经验，建立政府权力清单制度。
政府权力清单制度作为我国政府权力改革的起点，有助于我国政府依法行政，从根源消除腐败，推动社会各界的广泛监督，对于我国民主于法制建设进程和社会主义市场经济改革具有重要的意义。
党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全党深化改革若干重大问题的决定》，明确提出要“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程”。
通过对政府行政权力的公开，揭下权力运行的神秘面纱，打破其封闭性，确保政府行政的高效和廉洁。
①（一）在推行该制度前政府权力的乱象1．权力滥用当前，我国的各级政府有权力，但其权力的运用不规范，权力滥用的现象广泛存在。
政府权力滥用，不仅对社会和人民有很大危害。
而且权利的滥用现象会想流感病毒一样快速传染和扩散，如果没有及时根治，必然会引发大问题。
每个人都有自私的一面，而运用政府权力的管理者往往会无限度的扩张自己的权力。
我国处于社会主义初级阶段和社会转型期，新旧制度的应用往往会产生矛盾。
而政府部门在行使职权的时候，为了一己私利，会有超出权利范围损害社会公共利益和公民个人利益的行为。
纵观当下社会，发生了很多政府公共权力滥用的典型事件，如“强制性拆迁”、“摊派指标”、“公车私用”等行为。
这正体现了我国政府的权力滥用。
有些地区权力滥用已成常态，地方政府官员认为权力滥用是正常行为，对自身错误没有丝毫认识，对自身行为没有丝毫约①杨伟东.行政权力清单制度的意义和落实[J].中国焦点，2014 ( 1) : 20 - 23束。
这一现象要引起我们的足够重视。
政府权力清单制度的建立已经十分迫切。