“互联网+”创新基层社会治理的实践探索与启示
“互联网+”创新基层社会治理的实践探索与启示

“互联网+”创新基层社会治理的实践探索与启示“互联网+”是指互联网与各个行业结合的创新模式。
在基层社会治理方面,通过互联网+可以提供更加高效、便捷、智能化的治理方式,从而提升社会治理的效能。
以下是“互联网+”创新基层社会治理的实践探索与启示。
一、提升信息获取与共享能力“互联网+”可以帮助基层政府更加及时有效地获取社情民意、社会矛盾及问题的信息。
政府可以通过各类社交软件、网络问卷调查等方式主动获取民众的意见和建议,从而更好地了解社情民意。
政府也可以利用互联网平台搭建信息共享平台,实现政府与社区、企业等各方面的信息共享,提高社会治理的透明度和公正性。
二、提升政务服务的便捷性“互联网+”可以实现在线政务服务,让政府服务更加便捷高效。
通过互联网平台,市民不需要亲自跑政府机关,可以实现在线申请、查询各类政务手续,如户籍证明、车辆办理、医保报销等。
这不仅减轻了群众的办事压力,也提高了政府办事效率。
三、提升社区参与度与共治能力通过互联网平台,政府可以建立社区网站、微信公众号等,让居民可以及时了解社区治理信息,参与社区决策。
居民可以通过社区平台提出自己的意见和建议,参与社区活动,共同参与社区治理。
这种基层民主的做法有助于提升社区居民的参与度,增强社区共治能力。
四、提升社区治理的智能化水平利用大数据、人工智能等技术,实现社区治理的智能化。
通过大数据分析,可以实现社区安全防控的智能化。
通过智能设备、视频监控等技术,实时监测社区安全状况,对异常情况进行预警与处理。
还可以利用人工智能技术,提供社区居民需求的个性化推荐服务,提高居民的满意度。
基层社会治理创新的实践与思考

基层社会治理创新的实践与思考基层社会治理是指在城乡社区、乡镇、村居等基层单位开展的综合性社会管理和服务工作。
随着社会经济的快速发展和城市化进程的加快,基层社会治理面临着新的挑战和问题。
创新基层社会治理成为了当下亟待解决的重要课题。
本文将从实践和思考两个方面探讨基层社会治理创新的重要性和方法。
一、实践(一)建立健全组织机构体系基层社会治理的创新首先需要建立健全组织机构体系。
这需要建立一支专业化、规范化的社区工作队伍,为社区居民提供更加系统化和专业化的服务。
还需建立起居民自治组织,引导居民积极参与社会治理,实现共治。
(二)推行网络化管理基层社会治理的创新还需要推行网络化管理。
通过建设社区信息平台,实现信息共享,可以更好地掌握社区居民的需求和问题。
还需推行电子政务,实现政府、企事业单位和居民的在线互动,提高工作效率和服务质量。
(三)开展社区文化建设基层社会治理的创新还需要开展社区文化建设。
通过组织各类文艺活动、文化讲座和社区书屋等,可以增强社区居民的文化自信心,提高整体素质和道德水平。
还需加强社会主义核心价值观的宣传,引导居民树立正确的价值观念。
(四)完善社区服务体系基层社会治理的创新还需要完善社区服务体系。
通过建设社区服务中心和社区健身房等,为居民提供更加便利和多样化的服务。
还需完善社区医疗保健体系,提高基层医疗服务的质量和效率。
二、思考(一)注重社会组织参与基层社会治理创新需要注重社会组织的参与。
社会组织是社会治理的重要力量,能够发挥专业化、专注性的优势,为社区居民提供多元化的服务。
应鼓励社会组织参与社区的治理工作,发挥其积极作用。
(二)加强法治思维和方式基层社会治理创新需要加强法治思维和方式。
法治是社会治理的基础和保障,可以规范社区内的行为和纠纷解决方式。
需要加强社会组织和社区干部的法治知识和法律意识,提高依法行政的能力。
(三)强化信息化建设基层社会治理创新需要强化信息化建设。
信息化是推动社会治理发展的重要手段,可以实现信息共享和在线互动。
“互联网+”创新基层社会治理的实践探索与启示

“互联网+”创新基层社会治理的实践探索与启示1. 引言1.1 背景随着互联网技术的迅猛发展和普及,各行各业都在探索如何将互联网与传统事务结合,以提升效率和服务质量。
基层社会治理作为社会治理体系的重要组成部分,也在逐步向信息化、数字化转型。
在中国,中央政府提出了“互联网+”行动计划,旨在推动各行业通过互联网技术实现创新发展,提升治理效率。
背景的出现,不仅可以提升社会治理的效率和便捷性,还可以加强政府与民众之间的沟通和互动,增强基层社会治理的公正性和透明度。
通过“互联网+”的方式,基层社会治理可以更好地借助信息化技术,优化资源配置,提高工作效率,推动社会治理体系的现代化进程。
本文将从“互联网+”创新基层社会治理的实践探索与启示角度,探讨互联网技术在基层社会治理中的应用现状、问题与挑战以及未来发展方向,以期为推动基层社会治理现代化提供借鉴和启示。
1.2 目的,格式等。
谢谢!在互联网+时代,基层社会治理面临着新的挑战和机遇。
为了更好地适应社会发展的需求,需要对基层社会治理进行创新。
本文旨在探讨互联网+创新基层社会治理的实践探索与启示,以期为促进社会治理现代化和精细化提供参考和借鉴。
1. 深入探讨互联网+在基层社会治理中的应用现状和特点,分析其对于社会治理的促进作用和影响机制。
2. 探索互联网+在基层社会治理中的创新实践经验,总结其中的成功案例和启示,为其他地区和单位提供借鉴。
3. 分析互联网+对于基层社会治理体制机制、工作方式和思维模式的变革作用,探讨如何推动基层社会治理的现代化转型和提升。
1.3 意义基层社会治理是社会管理的基础,它直接关系着人民群众的利益,也是现代社会进步的重要标志。
随着互联网技术的不断发展和普及,互联网+已经成为推动社会治理创新的重要引擎之一。
互联网+基层社会治理的实践探索与启示,对于提高社会治理效率、增强基层社会自治能力、推动社会和谐稳定具有重要意义。
互联网+基层社会治理的实践可以提高社会治理的智能化水平。
人生感悟之互联网社会治理的实践、问题与思考

互联网社会治理的实践、问题与思考“互联网+”是互联网发展的新业态,其跨界融合、创新驱动、重塑结构、尊重人性、开放生态、连接一切的特征使之快速融入到各行各业的升级改造中,“互联网+”时代的社会治理也迎来了新的契机和挑战。
全国各地在“互联网+”社会治理上开展了大量实践探索,积累了诸多有益经验,引领着“互联网+”社会治理向更良好的方向发展。
一、“互联网+”社会治理的实践探索(一)“互联网+”社会治理的主要做法1. 统筹设计,制定“互联网+”社会发展计划在大数据、云计算、物联网等技术兴起时,部分省市就制定了相应的行动计划,运用新兴技术助推经济社会发展。
如上海2010年制定了“云海计划”,通过应用示范的推动,把上海建成亚太云计算中心,它的“十二五”规划中把“智慧城市”作为最重要的目标,通过数字化、网络化和智能化加强和推进城市治理、民生改善和经济发展。
利用信息通过技术来感知、分析和整合,并智能地应用于交通安全、城市服务、民生等现代信息服务领域。
重庆在2013年7月30日就发布了《重庆市大数据行动计划》。
“互联网+”提出后,国家陆续发布《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》《促进大数据发展行动纲要》,制定了大数据、“互联网+”与经济社会各领域融合发展的目标与重点行动任务;各省市根据自身实际,统筹设计,相继制定“互联网+”行动计划,提出了符合自身发展的阶段性目标和重点任务,如重庆就以2018年和2020年两个时间节点制定了具体量化目标,在“互联网+”益民服务中主要把创新政府服务、推广在线医疗保健、探索新型教育服务供给、促进互联网文体发展、促进互联网旅游发展五个方面作为重点任务;在这些总纲要总计划的指导下,又分领域制定了具体的方案,把“互联网+”社会发展落到实处,如重庆的智慧城市总体方案、发展电子商务的意见、规划城市空间结构的意见、促进云计算创新发展培育信息产业新业态的实施意见等。
2. 成立数据管理机构,运用大数据技术夯实社会治理数据链2009年,美国总统奥巴马就任第一天签署的第一份总统备忘录就是《透明和开放的政府》,任命了美国政府历史上第一位首席信息官,由其主导以大数据、信息开放与共享为导向的透明、开放政府建设。
“互联网+”创新基层社会治理的实践探索与启示

“互联网+”创新基层社会治理的实践探索与启示
互联网+”是近年来兴起的一种新型商业模式,为社会基层治理带来了新的探索和启发。
“互联网+”在基层社会治理中的应用,让人们看到了一种全新的治理方式,也让社会管理者和市民之间的互动变得更加便捷和高效。
一方面,“互联网+”在基层社会治理方面的应用,提高了社区居民的参与度和治理效率,有益于城市建设和社会和谐发展。
比如,城市管理者将物业管理、街道管理等各项服务事项与网络技术相结合,有效地提高了社区居民的服务品质和便捷性。
同时,基于互联网技术的智慧停车、垃圾分类、安防监控等新型社会治理模式,进一步促进了社区发展和居民幸福感的提升。
另一方面,基于“互联网+”的实践探索,也为基层社会治理的改进提供了新的思路和方法。
例如,在信息化社会背景下,基层社会治理需要运用计算机、网络、大数据等技术手段,对社会治理的各个方面进行信息化管理,提高管理和决策的精准度和有效性,更好地应对各类社会问题。
此外,“互联网+”的应用还加强了社区居民之间的互动和交流,推动了社会治理的民主化和公开化进程。
网络平台的普及使得政府的信息公开更加方便快捷,同时也让社区居民得以通过互联网平台与政府管理者及社区志愿者沟通交流。
总之,“互联网+”创新基层社会治理的实践探索和启示,反映出英明的政府和管理者对于新时代下基层社会治理的高度重视,对于加强社区治理、增强公共服务品质和提高社会治理水平方面具有重要的借鉴价值。
随着互联网+技术的逐渐普及和应用不断深入,这一新型治理模式的推广和应用将进一步推动社区治理和城市发展。
利用网络创新社会治理的思考和探索

利用网络创新社会治理的思考和探索在当今数字化、信息化高速发展的时代,网络已经深度融入到社会生活的方方面面,为社会治理带来了新的机遇和挑战。
如何充分利用网络创新社会治理,提升治理效能,构建更加和谐、稳定、有序的社会环境,成为摆在我们面前的重要课题。
网络为社会治理提供了便捷高效的信息传播渠道。
过去,信息的传递往往依赖于传统媒体、文件传达等方式,速度慢、范围窄。
而如今,通过网络平台,政策法规、公共服务信息等能够迅速传播到社会的各个角落,大大提高了信息的透明度和知晓度。
例如,政府部门通过官方网站、社交媒体发布政策解读,让民众能够及时了解政策的意图和内容,减少因信息不对称而产生的误解和矛盾。
同时,网络也为民众提供了便捷的反馈渠道,使得民意能够更迅速地传递到决策层,为政府决策提供参考依据。
然而,网络的快速发展也给社会治理带来了一些新的问题。
网络信息的海量性和复杂性,容易导致虚假信息、谣言的传播,影响社会稳定。
一些不良分子利用网络进行违法犯罪活动,如网络诈骗、网络赌博等,给社会治安带来了威胁。
此外,网络言论的过度自由也可能引发网络暴力、群体极化等现象,破坏社会和谐。
为了更好地利用网络创新社会治理,我们需要从多个方面进行思考和探索。
首先,要加强网络法律法规的建设和完善。
明确网络行为的规范和边界,加大对网络违法犯罪行为的打击力度,为网络空间的健康发展提供法律保障。
同时,要加强网络监管,建立健全网络信息审核机制,及时发现和处理不良信息,净化网络环境。
其次,要提升网络治理的技术手段。
利用大数据、人工智能等技术,对网络信息进行监测、分析和预警,及时掌握社会动态和民意诉求。
通过技术手段,对网络流量进行管控,防范网络攻击和信息泄露,保障网络安全。
再者,要加强网络素养教育。
提高民众的网络安全意识、信息辨别能力和文明上网素养,让民众能够理性看待网络信息,自觉抵制不良信息和违法犯罪行为。
学校、家庭和社会要共同承担起网络素养教育的责任,培养民众正确使用网络的能力和习惯。
互联网+基层社会治理创新

互联网+基层社会治理创新随着互联网技术的迅猛发展,互联网已经深刻改变了人们的生活方式和社会结构。
互联网+已被认为是一种新的模式,它不仅对商业和产业产生了深远影响,同时也对社会治理产生了一系列创新。
基层社会治理是社会治理的重要组成部分,它不仅关系到千家万户的日常生活,同时也是实现国家和社会目标的基础。
通过互联网技术来创新基层社会治理,对于提升基层社会治理效率和水平具有重要意义。
互联网+基层社会治理的创新主要体现在以下几个方面:一、信息化基础设施的建设互联网技术的普及和发展使得信息化基础设施的建设成为可能。
基层社会治理工作需要大量的信息流动和沟通,通过建设信息化的基础设施,可以更加方便、快捷地收集和传递信息,提高社会治理的效率。
建设数字化的社区网格化管理系统,可以使得社区管理人员能够更加全面地了解社区内的情况,进行更加精细化的管理和服务。
二、依托“互联网+”平台实现精细化管理互联网+平台为基层社会治理提供了新的手段和方式。
通过建设专门的互联网+平台,可以实现政府、企业、社会组织和居民之间的互动和信息分享。
通过建设城市管理大脑系统,可以实现对城市各种数据的实时监测和分析,实现城市精细化管理;通过建设社区服务平台,可以实现市民在线预约、办理公共事务等功能,提高社区服务的便捷性和效率。
三、加强社会治理的透明化和公众参与互联网+基层社会治理的创新还在于加强社会治理的透明化和公众参与。
通过建立信息公开制度和公众参与平台,可以使得社会治理更加公开透明,增强市民的参与感和满意度。
建设政务服务大厅,市民可以通过这个平台查询政务信息、办理业务、提出建议等,让政府和市民之间的关系更加紧密。
四、利用大数据技术提升智能化治理水平互联网+基层社会治理的创新还在于利用大数据技术提升治理水平。
大数据技术可以使得政府更加准确地了解社会状况和民意动向,从而更科学地决策和指导社会治理工作。
城市智慧交通系统可以通过大数据技术分析交通拥堵情况,提出疏导方案,使得交通管理更加科学化。
“互联网+”创新基层社会治理的实践探索与启示

“互联网+”创新基层社会治理的实践探索与启示随着互联网技术的不断发展和普及,其在基层社会治理中的作用也日益凸显。
特别是在当前社会变革和经济发展的背景下,“互联网+”已经成为基层社会治理的新模式和新方法。
在“互联网+”的推动下,基层社会治理实践得到了有效的改进和优化,为社会治理体系现代化提供了新的动力。
在这一过程中,不少地方进行了大胆的探索和实践,积累了丰富的经验和启示。
1. 信息化助推社区治理“互联网+”大大丰富了基层社会治理的手段和方式,尤其是在信息化方面的应用。
各地纷纷推出了基于互联网平台的社区治理系统,通过建立社区信息化管理体系,实现对居民信息的统一管理和服务。
通过建立居民健康档案信息化平台,实现对居民健康数据的动态监测和管理,推动居民健康管理与服务的精细化和个性化。
2. 微信公众号助力乡村治理“互联网+”使得信息传播更加便捷高效。
不少乡镇和村委会在微信公众号等平台上建立了官方账号,便于与村民进行信息沟通和互动。
通过发布政策法规、提供便民服务等方式,有效促进了乡村治理的便民化和精细化。
3. 在线问卷助推社情民意调查“互联网+”的技术优势使得社情民意调查更加便利和覆盖面更广。
通过建立在线问卷调查系统,对社区居民的需求和意见进行征集整合,为基层政府决策提供了更加准确的依据。
二、互联网+创新基层社会治理的启示1. 强化基层治理的信息化建设互联网+提供了更加便捷、高效的信息化手段,各级政府和社区组织应该深化信息化建设,建立全面覆盖的信息化管理体系,提高基层社会治理的智能化水平。
2. 提升社会治理的便民化水平在互联网+时代,提升基层社会治理的便民化水平已经成为社会治理现代化的必然趋势。
政府和社会组织要借助互联网平台,为居民提供更加便捷、高效的服务,让社会治理更贴近民生、更贴近实际。
3. 强化民主参与和问责机制互联网+在提高居民参与基层社会治理方面具有巨大的潜力。
各地可以充分利用网络平台,建立健全的网络民主参与机制和问责机制,为居民提供更广泛的参与渠道和更高效的监督方式。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
“互联网+”创新基层社会治理的实践探索与启示作者:李晓莉来源:《中国集体经济》2020年第10期摘要:党的十八大以来,创新社会治理,增强百姓的安全感,满足人民群众的获得感是政府治理的目标。
县域治理作为国家治理的重要基础,在创新社会治理方面顺应了大数据时代的要求,运用“互联网+”社会治理方式。
嘉善县姚庄镇在探索“互联网+”治理中取得了一定的成效,但是也面临数据安全、权力集中、管理员流动大、数据共享难等挑战,解决这些难题则要做好顶层统筹与平台建设、技术运用与网格员管理、立足公众需求、数据甄别与筛选。
关键词:“互联网+”;县域社会治理;创新郡县治,天下安。
县域作为国民经济和社会发展的基本单元,是发展经济、保障民生、维护社会稳定的重要基础。
县域治理是国家治理的重要基石,具有不可替代的作用和地位。
2016年习近平总书记对于社会治理作出重要指示,要继续加强和创新社会治理,完善中国特色社会主义治理体系,努力建设更高水平的平安中国,进一步增强人民群众安全感。
2008年嘉善县作为习近平同志的联系点,也是全国唯一的县域科学发展示范点,嘉善县姚庄镇创建了嘉兴市首个镇级社会治理综合指挥平台,实行网格化管理,顺应了大数据时代社会治理的趋势。
一、”互联网+”思维及相关概念的厘清(一)问题的提出目前,社会治理工作的创新改革在实际中存在种种原因,导致政府在新形势下创新建设基层社会治理的机制迫在眉睫,具体体现在:一是社会治理的改革进入深水区,社会矛盾从原来的凸显期上升为利益期,人民群众的实际利益与社会发展发生碰撞,给改革设置了障碍;二是人民群众的期盼和在接受新鲜事物渠道拓宽后提出的诉求过高,阻碍或者减缓了改革的进程;三是改革发展与群众的诉求发生碰撞后,矛盾处理的平衡点把握不准等。
在此背景下,社会治理一张网建设的提出,为扫清发展改革与百姓诉求的矛盾障碍提供了一条最有效的通道。
(二)治理与“互联网+”社会治理1. 治理的概念治理的提出主要是由于政府失灵和市场失灵,它与政府引导的自上而下的规制模式不同,它更倾向于引导大众积极参与,所以更加分散灵活。
国外学者罗西瑙对于治理定义是:“治理是一种由共同的目标支持的互动,这些管理活动的主体未必是政府,也无须依靠国家的强制力量来实现”。
我国学者俞可平认为,治理是公共管理组织为了最大限度促进社会公共利益,运用权威去引导、控制和规范公民的各种活动。
2. “互联网+”社会治理“互联网+行动”首次被提出是李克强总理在2015年3月5日第十二届全国人民代表大会三次会议作的工作报告,指出“对开发利用网络化、数字化、智能化等技术,要着力在一些关键领域抢占先机、取得突破”。
“互联网+”区别于+“互联网”,全国人大代表马化腾在2015年全国人大会议上表示,“互联网+”指利用互联网的平台、信息通信技术把互联网和包括传统行业在内的各行业结合起来,从而在新领域创造一种新生态。
具有以下特点:网络化、平台化、互动性。
二、“互联网+”基层社会治理在嘉善县姚庄的实践探索(一)嘉善县姚庄镇探索“互联网+”基层社会治理的背景条件姚庄镇位于嘉善县东北部,东与上海市青浦区、金山区相连,西北面与江苏省吴江市隔河(太浦河)相望,处在两省一市交界处,被称为浙江省接轨上海的第一站。
极具特色的地理位置,使得姚庄镇辖区内跨省流动人口较多,是外来租房户、新居民集聚的重点地区,人口构成的复杂性,人财物流动的频繁性,加大了我镇社会管理和治安整治的难度;城市化的快速推进,大拆迁大建设大发展,也导致各种社会矛盾问题快速上升。
如何快速反应、及时处理、控制矛盾扩大、为群众创造一个安乐稳定的社会环境,提升政府部门的公众形象,对于各个单位来说都需要承担多重压力。
目前,经过充分调研,立足于实际工作需要,姚庄镇初步建立了一个融合综治、行政执法、市场监管、行政服务中心等四个部门的社会综合治理大平台,创建社会治理一张网。
通过梳理社会治理综合指挥平台的事项处理流程、岗位分工职责和工作规范等,确保平台有效运转,推动社会治理工作的信息化、规范化、高效化。
(二)嘉善县姚庄镇探索“互联网+”基层社会治理的主要做法通过建立社会治理综合指挥平台,把各条线有效整合于一张网上,促使人员、设备、时间等资源能高效整合利用,解决局部资源不足、责任认定不清、时间反应处理进度迟缓等原有问题,实现信息采集大共享、管理力量大整合、事件处理大联动、社会服务大集中的社会综合治理模式。
1. 一站式受理将专职网格员在日常走访、巡查工作中发现的矛盾纠纷、安全隐患等事件信息,群众在日常生活中发现、爆料的内容,来电、来访、咨询、投诉中各类待处理事项集中整合于一个大平台上,进行一站式受理,弥补了信息员日常工作中发现问题不属于本部门处理的就不上报的漏洞,避免实际工作中一个复杂问题可能存在多部门重复上报、受理的现象。
2. 中心指挥调度基于移动通讯网络、行业终端,依托联动管理平台将事件发生的位置信息实时反映到指挥中心,并通过GIS,利用地理空间框架数据、单元网络等数据查询事发地周边人、地、事、物、情等资源,实现人员定位、轨迹回放和数据统计等功能。
在矛盾纠纷发生时,调用可用监控、调配附近的工作人员进行现场处置。
全程实时监控反馈现场情况,为中心指挥调度提供准确方向和依据。
3. 數据信息共享在一个平台上将实有房屋、出租房屋、实有人口、流动人口、重点场所、重点人员、商户信息等社会服务信息共享展示,通过位置信息合理调用所需的社会服务资源,打破部门之间的信息壁垒,整合基础信息,提高工作效率。
实现公共资源一网整合共享,日常工作一网考核评估,关联数据一网查询比对,社会事件一网分流督办。
4. 事件流转处理由各个渠道汇总的事件信息,包括专属网格村(社区)工作站上报的各类事件和反馈的信息,集中在指挥平台,一站式受理,按所属网格、管辖部门分类分派,流转处置。
职能部门能处置的自行处置,难以解决的上报镇级,协同各职能部门联动处理事件;非属于本单位管辖的事件通过系统流转至应属单位及时处置。
重大紧急事件直接上报至指挥中心,并设置短信提醒责任领导,第一时间到场指挥处置,在最短时间内调度解决。
5. 考评监督机制按照相关事件处理的工作要求,在规定时限到期前1天进行短信提醒,督促当前处置人提高办事效率,及时处理代办事项。
并且通过系统的反馈渠道实时向指挥中心及群众反馈办事过程,接受多方监督,处置透明。
建立一套绩效考核体系,加强对工作质量和效率的考核,提高专项工作的完成质量,提升各级联动部门整体的监管效率和水平。
三、嘉善县姚庄镇在“互联网+”基层社会治理中的成效与挑战(一)取得的成效1. 硬件+软件”设施完善,提高社会治理效率自主研发了全市首家镇级层面的社会治理综合平台暨“姚庄镇社会治理综合指挥平台”,真正打通“四大平台”,实现“一张网”覆盖,多部门联动的高规格、高实效的工作体系,确保发现问题后,第一时间了解记录情况,上传指挥平台,流转中心派单,责任人处置、回复的工作流程,形成简单事项当场处置,疑难事件第一时间上报,联合会商,7天内处置完结的高效工作节奏,真正实现了全镇一盘棋工作战略大格局,为社会综合治理的短平快处置打下坚实基础。
2. “人员+技术”双重保障,实现精确规范治理姚庄镇将原来94个网格整理为66个,(其中工业园区6个专属网格,商铺4个专属网格,桃源新邨5个专属网格,姚庄社区4个专属网格,丁栅社区2个专属网格,俞汇社区1个专属网格,计22个。
村级网格44个,一类网格2个,二类网格4个,三类网格38个)。
专属网格的人员配备,本着从主管条线产生的原则,落实部门主要负责人为指挥长,副职为网格指导员,中层干部和一线工作人员为网格长,配备专职网格员。
并进一步整合全镇派驻机构工作人员和各类协辅人员为兼职网格员,明确各项分工责任,加强管理,强化联动,坚持横向到边、纵向到底,无死角管理化模式。
3. 社会治理全覆盖,及时化解社会矛盾“网格管理的覆盖面不断拓宽、服务内容不断增多,实现了浙江平安建设信息系统与自主研发的姚庄镇社会治理综合指挥平台的无缝对接。
网格长充分发挥了“政策宣传员”、“民情邮递员”、“网格百晓生”、“调解老娘舅”“贴心大阿姐”的多重角色,了解并且解决了一些民生的诉求,反馈上报群众遇到的困难,做好了网格内群众、成员单位及其他群体的服务和权益维护保障工作。
(二)面对的挑战1. 信息安全有隐患大数据时代来临,“互联网+”思维被人们广泛接受,“互联网+”行动被企业、政府、各类组织运用到工作和生活中。
各种领域的数据信息不断叠加形成巨大效应。
“互联网+”下的基层社会治理,网格全覆盖,时时监控,在实现无死角治理的同时,也会带来信息安全的隐患。
有两个原因:技术层面,目前信息平台的搭建和运行还处于探索阶段,系统的开发会随着信息技术的发展不断完善,黑客可能会进入系统并对核心部分攻击。
另外,有些人为了经济利益会盗取信息变卖信息。
2. 权力集中,缺乏灵活空间姚庄镇的一网化是嘉兴市首家乡镇一级的社会治理运用。
2015年浙江省文件提出构建社会治理网格化全覆盖,嘉善政法委在宁波等地调研后决定在姚庄开展试点建设。
从最初的构想、实施、运行,都是在上级部门的指示下进行。
权力集中带来的问题是作为乡镇一级的综治办缺少灵活处置的空间。
网格化治理由综治办牵头,派出所、行政执法等部门联动执法,需要各部门配合。
因此,需要加强顶层制度设计,促进各部门协调配合。
3. 新居民比例大,人员流动快由于特殊的地理位置,姚庄镇外来人口比例很大,新居民的流入和流动性强。
对于村级网格员的招录、培养、管理来说带来很大压力。
村级网格员属于兼职,没有工资和福利津贴等待遇。
以奖励代替酬劳,发现重大线索奖励2000元。
对于新居民网格员来说,报酬与经济收入不高,不具有很大的吸引力。
所以,维持村级网格员队伍的稳定,加强对村级网格员的管理是面临的重要问题。
4. 信息资源共享的瓶颈突出目前,“互联网+”在基层社会治理创新的实践并不多,嘉善县有四个试点,其中姚庄和西塘做的相对完善。
数据库、操作系统、软件和用户界面彼此独立,地方之间、部门之间的信息并没有实现资源共享和整合。
因此,信息资源共享的瓶颈依然突出。
四、“互联网+”创新基层社会治理创新的启示(一)做好顶层统筹与平台建设,实现资源整合是前提“互联网+”社会治理是利用现代信息技术,并让群众积极参与其中的新型治理方式。
这区别于传统的社会治理方式,实现了社会各方参与其中。
从姚庄的实践探索中可以发现,政府、企业、公民都参与到网格化治理中,但是这种治理方式跨度大、覆盖面广、实效强,需要整合资源才能真正发挥应有的作用。
从姚庄综治办的实践中发现,“互联网+”的基层治理方式需要高层部门做出统筹规划、制度设计、整体部署,建立全省统一的电子政务服务平台,实现省、市、县、镇各级政府和相关部门所建立的各种应用系统的整合利用。