基层党建如何引领基层社会治理创新
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基层党建如何引领基层社会治理创新
作者：朱红文
来源：《人民论坛》2015年第25期
广东加强基层党建以引领基层社会治理创新的实践，实际上是我党长期以来一直坚持着的群众路线思想和群众工作方法在新的历史条件下的体现。在工业化、市场化和城市化等新的社会趋势和力量的作用下，群众的内涵以及群众工作的路线和方法都产生了深刻的变化。目前，人民群众的行为方式和利益，出现了不同于以往“集体化”时代的统一性和同质化的新特点。在行为方式上，有着明显的个体化和自主性，在利益的性质和表达方式上有着明显的经济特征和现实性。基层社会是群众利益和诉求表达最为真切的领域，也是容易产生社会问题的敏感区域。
广东的实践经验主要体现在以下几个方面：第一，把政治建设、党的组织建设与公共服务结合起来。在市场经济的条件下，党的政治立场和党所追求事业的人民主体性，在公共服务上可以得到实际、真切的表达。因此，各地全面建设基层公共服务平台，切实解决有关群众利益的实际问题。同时，在为群众服务的实践中，转变党员干部作风，提升党员干部的能力和水平。第二，在市场化和社会个体化的历史背景下，如何发挥居委会、村民委员会等群众自治组织，以及妇女、青年等群众组织的作用成了一个难题。只有把党的建设与城市社区和农村基层组织建设有机地结合起来，才能夯实基层的组织和社会基础，保证各级各类组织正确的政治方向和政治正能量。第三，改革开放以来，人民群众利益的多样性和丰富性，催生了各种社会组织或民间组织。以加强基层党组织建设，带动培育发展社会组织，是激发各种社会建设主体活力，形成多元、共治社会治理格局的有效方式。第四，目前，群众的市民化水平还不高，对新的社会生产生活方式的适应性还不强，加强基层党建，发挥党建和党员在社会的法治化和道德建设中的引领作用，也是创新社会治理，推进文化建设的有益方式。
（作者为北京师范大学哲学与社会学学院副院长、教授）
推进党建引领基层治理工作的几点建议
推进党建引领基层治理工作的几点建议
上海国信社会服务评估院
社区治理是国家治理在城市社区的表现形式，是国家治理体系的重要组成部分。在全面深化改革步步推进的今天，如何进一步加强基层党建，推进社区治理现代化，成为一个既现实又紧迫的问题。
推动党建引领社区治理工作要深入发掘社区资源，有效整合社区理论，立足社区实际情况，积极探索基层党建全新路径。做好党建引领基层治理工作，要做好以下几个方面的工作。
一是立足于实际，搭建共治共享平台。通过建立社区党组织“兼职委员制”，为区域内各类基层党组织的工作、信息、人才交流搭建协调沟通平台，实现各类资源的有效整合和利用，形成以社区党组织为核心，居委会、物业管理公司、业主委员会、辖区（共建）单位党组织和全体党员共同参与、条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的社区党建工作新格局。“兼职委员”的产生，搭建起居民区党组织与驻区单位党组织共建服务型党组织的平台，立足于民生、立足于群众，形成社区治理共驻共建的合力，真正用心服务好居民。
二是切实提升治理水平。社区党组织的建设是党建工作的基础，长期以来，基层党组织工作普遍存在的问题是人员结构单一、年龄偏大、处理问题的能力不足等，要注重对工作人员的培训与赋能，充分发挥个人优势、组织优势、社区优势，使党组织领导核心作用进一步发挥，共同推动社区发展。
三是要提升基层服务水平。通过基层党组织兼职委员制度，促进党建工作向基层不断渗透，走进基层、贴近基层，以基层需求为导向提升服务意识与服务水平，同时，培育与发掘基层党组织自治亮点和优秀党组织、党员代表，构建党建引领下的社会治理新格局。四是扩大党在社区的影响力，将基层党建工作和党员需求、群众关切、经济社会发展融为一体，不是为抓党建而抓党建，而是坚持围绕大局、服务中心，使党建工作真正起到引领作用，落到实地。关注党员，让党员在其中有成就感和融入感；关注群众需求，切实解决群众关心的问题；通过党组织实干的精神将党员和群众凝聚起来，以党建为引领共同推进社区基层治理工作。
坚持党建引领 探索推进基层社会治理创新
2020年第8期
理论经纬
坚持党建引领
探索推进基层社会治理创新
●王振昌
习近平总书记强调要把加
强基层党的建设、巩固党的执
政基础作为贯穿社会治理和基
层建设的一条红线。黄南藏族
自治州深入学习贯彻习近平总
书记重要论述，坚持把加强党
的全面领导贯穿基层社会治理
全过程，加快构建党建引领的
共建共治共享社会治理格局，
努力探索藏区基层社会治理
“黄南模式”，为打造山水黄
南、高质量推进“三区建设”
营造良好社会环境。
坚持以党的建设为引领，
统筹谋划基层社会治理创新。
结合全省藏区社会治理示
范区建设，努力构建“大党
建”格局，让基层党组织担负
起引领社会治理的政治责任。
抓实党的建设，成立基层党建
领导小组，突出围绕组织建
设、基层治理、服务群众等重
点设立专项攻坚组，构建一贯
到底、齐抓共管工作格局。夯
实维稳根基，大力推进平安黄
南、法治黄南建设，严厉打击
违法犯罪，全面加强舆论阵地
建设管控，社会大局持续和谐
稳定。深化教育引导，常态化推进社会主义核心价值观及
“爱国、感恩、团结、法制”
教育实现全覆盖，修订完善以
倡导文明新风、维护社会稳定
为主要内容的村规民约、居民
公约，全州社会治理逐步实现
从粗放到精细、应急到常态、
治标到治本的转变。
坚持以夯实基层为重点，
统筹抓好基层组织体系建设。
着眼提升基层党组织的组
织力引领力，扎实推进乡镇
“六化”（内部设置科学化、工
作运行规范化、为民服务高效
化、日常管理信息化、党建工
作精细化、干部考评精准化）
和村级“六个基本”（激活基
本组织、建强基本队伍、抓实
基本活动、开展基本服务、完
善基本制度、落实基本保障）
建设。对“虚化”“空壳”村
组实施联村并组，村改居符合
条件的及时组建社区党组织，
搬迁村跟进设置党组织，探索
建立村（居）民小组、社区楼
宇片区区域型、网格型党组
织。依托产业链、基地、专业
合作社等设置党组织，构建以
村党支部为主体、以特色产业基地、专业合作社党支部为基
础的农牧区基层党组织框架。
大力实施“抓乡促村筑根基，
三级共创示范县”工程，推动
基层党建引领社会建设的机制创新及效能发挥
党图团圈 Ｎｏ．６．２ｏｌ３
ＧＥＮＥＲＡＬ．Ｎｏ．８６
基层党建引领社会建设的机制创新及效能发挥
孔陈焱
摘要：随着社会建设的推进，大量基层社会组织的党建工作成为难点和空白。基层党建坚持群众路线，要适应 新阶段社会建设，以及党及其基层组织的功能创新与调适，就不能限于传统形式的党内建设，应从重党内建设走向重 党外联系，切实发挥引领基层社会组织的政党社会功能。基层党建在社会建设过程中发挥党组织对新兴的群众性基 层社会组织的社会整合效能，这是基层党建工作的路径创新。 关键词：基层党建；社会建设ｉ基层社会组织；社会整合 中图分类号：Ｄ２６ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７２—３１６３（２０１３）０６—００４１—０５
政党是国家与社会之间的桥梁，政党的舞台在
国家，政党的根基在社会。如何加强与社会的联系
进而巩固和扩大自己的社会支持基础，是每个政党
都必须认真考虑并着力解决的问题。在全面建设小
康社会的过程中，社会力量自发自觉地成长，基层党
建必须坚持走群众路线，不能囿于传统方式党内建
设，应当切实发挥引领社会建设、整合联系基层社会
的职能，即通过基层党建机制创新发挥党对新兴的
群众性基层社会组织的整合影响效能。为此，本课
题组选择宁波北仑区新禊街道为典型案例，探讨基
层党建如何在动态的社会建设过程中增强党在群众
中的社会整合力，如何开发党对蓬勃涌现的基层社
会组织的有效影响力，完善党联系与协调社会的凝 聚力，影响和整合多元社会的机制创新和效能发挥。
一、基层党建在社会建设中面临的新课题
（一）社会建设蓬勃发展带来党建新课题
改革开放３０多年来，随着中国经济的飞速发展，
社会空间得到相当的成长，日益组织化的社会力量
不断增强，多样化的社会组织如雨后春笋般涌现出
来，并且参与到更多的社会公共事务中去。社会组
织的发生、发育、发展显然成为社会建设中的重要内 容。如果说之前３０多年的改革使中国走向社会主义 市场经济体系是通过激发社会个体活力得以实现的
农村基层党建——河北承德市双滦区：“三信”模式探索党建引领基层治理新路径
河北承德市双滦区：“三信”模式探索党建引领基层治理新路径
一、背景和起因
大贵口村毗邻京承旅游路、承德市第二条迎宾大道，距离承德高铁站8公里，距离避暑山庄11公里，位于偏桥子镇中东部，有7个村民组，462户、1688人，党员36名，村“两委”干部5名，村民代表21名。全村总面积9.36平方公里，主要以现代都市农业、乡村旅游业为主。近年来，大贵口村以全国农村社区治理实验区创建为契机，理顺治理架构，强化党建引领，拓展社会组织职能，巩固党群服务中心阵地，提升便民服务质量，村级治理持续向好。牢牢抓住党建统领这个牛鼻子，强组织、提素质、增活力、树品牌，为大贵口乡村振兴示范区建设提供坚强组织保障。但在具体工作推进中，村民参与村级事务积极性、主动性不高，给党的建设、重点项目推进等带来很大难度。为破解大贵口村党支部的核心引领力凝聚力不强、村民参与村级事务的积极性主动性不高等问题，在充分了解村情民意的基础上，由承德市双滦区委组织部牵头，联合农村信用联社，将农村信用体系建设（“双基”共建）完全融入农村党建范畴，在大贵口村试点探索推行“三信”工作模式，即积分定信、奖励用信、全民争信，走出了一条全域发动、全员参与的抓党建促乡村振兴特色之路，为大贵口乡村振兴示范区建设提供了坚强组织保障。
二、主要做法
一是组建“评信团”突出核心引领。在充分了解村情民意的基础上，由双滦区委组织部牵头，联合农村信用联社，将农村信用体系建设（“双基”共建）完全融入农村党建范畴。组建了由村党支部书记为团长、信用社驻村金融服务专员任副团长、其他村“两委”干部为成员的“评信团”，以村民小组为单位下设7个分团，统筹开展对全体党员和群众的信用等级评定及授信用信工作。为扩大党员群众知晓率和参与率，以村民小组为单位，由网格党小组组长和村民小组长带头，组织党员和村民代表对组内党员群众进行分批次、全覆盖式的走访宣讲，通过讲意义、讲政策，让“三信”模式打造“诚信大贵口”理念深入人心。
以党建引领为抓手,提升业务基层治理能力
以党建引领为抓手,提升业务基层治理能力
党的建设是推进革命事业、建设事业、改革开放事业的保证和先导，是落实党在新时代的强军目标、全面推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。在公司的管理中，党建引领是提升业务基层治理能力的必要抓手。本文将从党建引领、基层治理能力等方面入手，探讨如何通过党建引领来提升业务基层治理能力。
一、党建引领
党建引领不仅是公司制度完善、企业发展稳健的基础，更是推进业务基层治理的重要抓手。党建引领要求公司领导牢固树立公司党委领导核心地位，在公司重大事项决策、部署、执行等各个方面发挥领导作用，让党建引领融入到公司发展战略之中，引导业务的健康发展，推动公司治理效能提升。
（一）完善党委领导体系
公司党委是推进党建引领的核心机构。要实现党建引领，要求党委的领导作用、工作方式等需要不断完善，确保党委牢牢把握公司发展大政方针。其中，党委书记要具备领导班子的魄力、胆略和担当，要对公司的业务熟悉，有见解，敢于开展创新实践，带领全体员工共同推动公司发展；党委委员要了解公司重要事项，以合法合规的方式协助党委书记领导公司的业务发展。
（二）优化党员队伍建设
公司党员队伍是党建引领的主力军，业务基层治理的充分发挥需要在党员队伍建设上得到全面优化和提升。要求党员发挥模范带头作用，不断提高业务素质和业务能力水平，在普及基本知识、思想政治引领、职业道德素养等方面做出优秀示范。
（三）开展党建工作创新
党建工作创新是党建引领的重要手段。创新需要从本质上对企业建设和管理作出深入的思考和探索。要创新党委各项工作方式，及时总结经验，推广先进经验，提高党建工作的有效性和实效性，提高公司治理效能。
二、提升业务基层治理能力
基层治理是公司治理的重要组成部分，是落实党的领导、维护社会稳定、促进经济发展同步实现的关键环节。要在党建引领下，提升业务基层治理能力，需要注重以下几个方面：
（一）实施规范
要坚持严格依法、行政规范、业务规范、安全规范等方面的要求，建立健全本位制度，协助公司领导实施业务规范，进行业务管理，促进企业健康发展。
党建引领基层治理的现实困境及优化路径
党建引领基层治理的现实困境及优化路径
摘要：在新时代，以党建引领基层治理是应对社会主体多元化的客观要求。党建引领基层治理面临着基层党组织引领作用发挥不充分、基层治理体制机制不完善、社会治理资源统筹整合不足等一系列现实困境，需要从政治引领、制度完善、资源整合等方面入手，切实提升党建引领基层治理的效能。
关键词：党建引领；基层治理；效能
随着我国进入深刻变革和加速转型时期，社会阶层结构、城乡结构发生了巨大变化，基层治理的困境日益凸显。基层党组织作为贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，在破解基层治理困境、提升基层治理效能中起到了重要作用。因此，补齐基层党组织领导基层治理的各种短板，积极探索党建引领基层治理的现实路径成为亟待解决的现实课题。
一、当前党建引领基层治理的现实困境
党建引领基层治理是一项综合系统工程，涉及各方面利益调整。新形势下，人员的多元化、流动化更是加大了基层治理的难度。就目前来看，各地在党建引领基层治理方面做了许多实践探索，在探索过程中也面临许多困境，主要体现在以下几个方面。
（一）基层党组织引领作用发挥不充分
一些基层党组织在基层治理中“主心骨”作用不能完全发挥，导致基层治理效能大打折扣。主要表现为：一是部分组织党建工作出现空白点和盲区。在民办新社会组织及其他团体中，存在组织建设不全、资源保障不足等问题，党建引领作用难以影响和渗透到这些组织中去。二是存在党的领导弱化现象。随着基层治理重心下移，村（社区）所承担的社会治理任务繁重，存在人财物、责权利不对等的问题。同时，一些党组织书记在党建引领基层治理上缺乏系统的管理理念，导致领导和协调不力。三是党建工作与基层治理融合度不深。由于对党建工作与基层治理之间的关系认识不到位，导致没法将二者有机融合，存在就党建抓党建、就基层治理抓基层治理的问题。同时，党建工作与基层治理融合的形式不多且不新，无法满足人民群众日益增长的社会治理需求。
（二）基层治理体制机制不完善
基层党建引领社会治理创新研究——以江苏省南通市通州区为例
中共云南省委党校学报TheJournalofYunnanProvincialCommitteeSchoolofCPC２０２０年１０月第２１卷第５期Ｏｃｔｏｂｅｒ．２０２０Ｖｏｌ．２１Ｎｏ．５
收稿日期：2020-03-24作者简介：张洁云（1978-），女，江苏南通人，中共南通市通州区委党校教育科科长，高级讲师。研究方向：经济学，政治学。基金项目：2019年度江苏省党校系统调研课题《基层党建引领社会治理创新研究———以南通市通州区为例》（XT1998-28）
。党的十九届四中全会提出坚持和完善共建共治
共享的社会治理制度，强调完善党委领导、政府负
责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、
科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽
责、人人享有的社会治理共同体。［1］习近平总书记
强调：“治国安邦重在基层，党的工作最坚实的力量
支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。”［2］党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署
贯彻落实的基础。如何以基层党建引领社会治理创
新，使人民安居乐业、基层社会充满活力又和谐有
序，筑牢党长期执政的坚实基础，是新时代党的建
设和社会治理面临的一项重大课题。
一、南通市通州区党建引领社会治理的做法与
成效
近年来，通州区深入贯彻新时代党的建设总要
求，认真落实《新时代江苏基层党建“五聚焦五落
实”三年行动计划（2019-2021年）》，积极推进基
层党建引领社会治理创新，取得明显成效。
（一）强化核心引领，健全区域化的组织体系通州区拥有2200余个基层党组织和5.7万名党
员。通州区委以上率下，切实加强对社会治理的统
一领导、统筹协调，充分发挥党委总揽全局、协调
各方的领导核心作用。一是构建社会治理的党组织
体系。首创以镇（街道）党委-村（社区）党总支-二级党支部-党小组-党员中心户（群众示范户）为
主要内容的“五位一体”党建惠民联动工作体系，
以15个镇（街道）党（工）委为龙头，242个村
（社区）党总支为主体，下设757个二级党支部、
“四动”并进“四网”融合党建引领城市基层治理新路径
2020年第10期党建版XINCHANGZHENG
近年来，白城市委强化党建引领下的城市基层治理，以系统建设和整体建设为牵引，以“四动”并进促“四网”融合，着力提升党建引领城市基层治理能力，打造党建引领城市基层治理的“白城样板”。一、强化高位推动，畅通“运行机制网”习近平总书记在吉林考察时指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱。要加强党的领导，推动党组织向最基层延伸，健全基层党组织工作体系，为城市社区治理提供坚强保证。白城市委深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，加强顶层设计，强化整体谋划，着力将党的政治优势、组织优势转化为治理优势和治理效能。明责赋权，优化职能配置。聚焦抓党建、抓治理、抓服务，改革街道管理体制；明确职能定位，落实“五项权力”；统一整合内设机构，推进审批服务执法力量向基层下沉。探索在街道设置以综合办、党建办、社会事务办、平安建设办为主体的“4+X”党政工作机构，统一搭建党群服务、便民服务、行政执法、综合治理“四大平台”，拧紧党建引领基层治理的“动力主轴”。严密组织体系，落实责任。完善市、县（市、区）、街道、社区四级联动领导体制，加快构建党建引领城市基层治理责任体系、治理体系、联动体系、能力体系、保障体系，建立联席会议机制，确保目标一致、行动紧跟、整体推进。2019年以来，各级党组织书记累计主持召开城市党建领导小组会、联席会、推进会等850多次，深入一线调研指导1100多次。发挥各级书记引领作用。坚持“书记抓、抓书记”，创新实施城市基层党建“书记一号工程”，先后组织各级党组织书记认领“书记项目”984个，实行挂图作战，共解决民生难题1700多个。将“书记项目”完成情况纳入抓基层党建述职评议考核重要内容，作为领导班子和领导干部年度考核重要方面，进一步压紧压实责任，使党建引领城市基层治理指向明、路径清、动力足。二、深化整体联动，构建“资源共享网”习近平总书记指出，要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来。白城市委持续整合资源力量，推动治理重心下移，着力构建党组织统一领导、各类组织积极协同、居民群众广泛参与的治理体系。筑牢组织共建基础。健全“社区大党委、小区党支部、楼栋党小组、党员中心户”四级组织体系，建立红色物业服务党支部30个，成立居民楼栋党小组273个，组建业主委员会440个，畅通了党建引领城市基层治理的“末梢神经”。完善难点问题协商、群众利益问题会商机制，采取“发现问题、召开会议、解决问题”三步工作法，搭建社区、物业和业主的对话平台，实现从“有形覆盖”到“有效覆盖”。搭建资源共享载体。以街道社区党组织为“轴心”，组建城市“四动”并进“四网”融合：党建引领城市基层治理新路径
党建引领基层社会治理的依据与实践路径
党建引领基层社会治理的依据与实践路径
作者：陈东冬
来源：《党政干部论坛》 2021年第4期
※ 基金项目：辽宁省哲学社会科学规划基金重点项目“全面振兴视域下的新型智库建设研究”（编号：L19ASH001）阶段性成果。
陈东冬
习近平总书记强调：“要把加强党的基层建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。”基层党建工作影响着基层社会治理的水平，以基层党建引领基层社会治理是巩固党的执政基础的重要保障，是破解新时代基层社会治理难题的必然选择，具有深厚的理论依据和实践依据。
一、党建引领基层社会治理的理论依据
（一）以党建引领基层社会治理是由马克思主义政党性质、宗旨决定的，体现了鲜明的唯物史观
马克思主义理论关于政党思想体系中蕴含着丰富的社会治理内容，是新时代党建引领基层社会治理的理论基础。马克思指出：“一切政治权力起先都是以某种经济的、社会的职能为基础的。” 政党是国家与社会的联系纽带，政党与社会具有紧密的内在关联。社会是政党的基础，政党来源于社会、服务于社会，终将消亡于社会，任何执政党都需要妥善处理好政党与社会的关系，发挥好改造社会、引领社会的重要作用。社会治理是执政党的重要职能，是加强执政合法性的重要基础和保障。
巴黎公社是新生的具有社会主义国家雏形的政权，在社会治理方面，公社建立了中央统一领导与地方事情由地方治理的体制，在一个城市的范围内实行新型的社会主义国家治理实践。马克思与恩格斯充分肯定了巴黎公社的各项治理措施：“公社简直是奇迹般地改变了巴黎的面貌！第二帝国的那个花花世界般的巴黎消失得无影无踪。……夜间破门入盗事件不发生了，抢劫也几乎绝迹了。” 同时，巴黎公社对未来社会发展、社会治理进行了探索和尝试，揭示了社会主义国家治理的实质、发展方向和规律。
中国共产党是以马克思主义为指导的无产阶级政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，党的建设为社会治理提供了根本的政治保障和组织保障。实现社会治理现代化是人民群众的利益所在，是提升人民群众安全感和获得感的有效途径。党建引领基层社会治理，体现了我们党全心全意为人民服务的宗旨，是巩固党的执政基础、消除异化的社会关系、实现社会和谐稳定与健康发展的必然要求。
基层党建引领社会治理创新的探索与路径
基层党建引领社会治理创新的探索与路径
摘要：在新时期的社会治理工作中，需要依托基层党建组织、党机构来作为相关工作开展的主体结构，并且在该过程中不断地探索、创新，引入新思路、新方法、新策略，对现有的社会治理工作进行不断的优化、改善，为人民群众提供更加优质的服务。本文对基层党建引领社会治理创新策略进行分析和探讨。
关键词：基层党建；社会治理；探索
引言：基层党建引领社会治理的创新具备时代紧迫性，基层党建组织需要在社会治理工作中进行不断地创新、创造来提高人民群众的满意度，在人民群众中树立良好的党员形象，帮助人民群众解决问题，提高人民群众的满意度。在该过程中，基层党建组织以及相应的机构应当秉承实事求是为民服务的基本原则，在社会治理工作中进行不断地创新、创造，来提高自身的服务水平和管理效率。
一、党建引领基层社会治理的必要性分析
当前，随着我国综合国力的不断提升，国家治理水平和治理能力也需要实现现代化的转换，相关治理工作的开展能够进一步实现针对当前法治社会的建设，并且在农村区域构建成熟稳定的法治体系可以使得新时期全面小康社会目标的有效达成。但是社会治理工作需要依托基层党建工作作为基本的主体，全方位落实贯彻上层领导部门、党中央所做出的精神指示，在全体社会人员的协同下，完成对基层社会治理工作的有效实施和完善。在此过程中，基层党组织应当发挥积极的主导作用，协同各方资源共同完善社会治理工作，在此期间，党员干部要发挥工作积极性，秉承实事求是、服务为民的工作原则，将相应的问题进行妥善的解决。
二、党建引领基层社会治理创新的策略 （一）基层党建+红色网格
基层党组织在社会治理创新工作中应当进一步加强与基层人民群众的内在关联实施网格化的管理形式，每一个网格单元由村支书或村主任来担任核心领导角色，在网格核心领导成员中，党员占据80%的比例，构建全新的红色网格管理格局，实现在日常的社区群众管理工作中对日常的纠纷、矛盾进行妥善的解决，更加便捷地为民众提供服务，提高社会治理工作的质量和效率。