中国经济发展面临的机遇与挑战

中国经济发展面临的机遇与挑战

摘要：改革开放２０年来，我国经济的年均增长速度达到了9.8%，国民经济和社会发展取得了举世瞩目的成就。展望未来，我国经济发展面临着巨大的机遇和挑战，在较长时期内保持经济的快速增长是中国的首要问题。目前，国内有许多人仍然认为经济全球化对我国的经济发展是非常不利的，认为经济全球化对我国的发展是弊大于利、挑战大于机遇。但中国数年的发展证明机遇与挑战同在，只要选择合适的模式，经济全球化是有利于中国经济发展的。

关键词：改革开放机遇和挑战国内外环境经济全球化

1现阶段我国经济发展的基本特征

1.1发展总体水平还比较低。

我国有13亿人口，按照温总理的说法：“再大的数除上13亿都是一个小数目”。按照国际货币基金组织统计，2010年我们的人均国内生产总值才29748元，比较低。按照国际货币基金组织划分的标准，还处于中低收入国家，就是在中等收入国家中还是偏低的，大家可以看到这个差距。

1.2发展不平衡性还比较突出。

不仅我们的总体实力还比较低，而且不平衡性比较突出。其中最突出的就是，最高的上海比最低的贵州要高出10倍。可以看出我们国家发展的不平衡性还是比较突出的。另外，不平衡性还表现在区域之间、城乡之间，城市发展很快，农村虽然也在发展，但相比较城市而言，还是慢了一些。

1.3工业化水平还不够高。

从数量上来看，我们的工业量占整个经济总量，比世界平均水平都要高。但是，经济发展实际上还是有一个规律，发展到一定阶段，工业化水平真正的高低，还不能仅仅从数量上去看。工业化程度的高低仅仅从数量上看不是不够的，更重

要的是看它提供的附加值的效益。美国制造业占整个经济总量才14.4%，谁能说美国工业基础薄弱？这就说明，工业技术含量反映工业化程度完成没完成，可能它是一个逆向的指标。也就是当这个比重在降低的时候，你的工业化进程有可能逐渐在完成，经济增长的贡献逐渐向第三产业转移。第三产业的发展，实际上是需要工业的积累、工业效益的提高去支撑，因为只有工业效率提高，工人的工资才能够提高，整个经济发展水平才能提高，消费才能上去，服务业需求才能增长，所以，从目前来看，我们的工业化水平还不够高，特别是在一些高新技术领域，我们还比较落后。我们有很多核心技术都没有，比如汽车，包括我们的发动机，除了像奇瑞有自主知识产权的发动机，大部分我们现在跑的汽车，知识产权全部是国外的。还有计算机，我们实际上是一个来料加工，看着我们计算机产量很高，其实核心技术全部都是国外的。为什么我们这里经济受冲击，除了劳动密集型产业之外，这次冲击比较大的也是电子行业，主要是世界经济出现减缓以后，国外需求的减弱，因为他们要维护知识产权。所以说，我们的工业技术水平也是反映我们技术工业化水平不高的一个方面。

1.4资源承受的负担较重。

目前，我国人口密度为每平方公里140人。实际上我们大量的土地是不可利用的，包括西北这么大的沙漠，我们的土地主要是集中在东部地带，要是换算成可利用的耕地，就更少。可见，我们是一个人口密度很高的国家。另外，我们的淡水资源人均2156立方米，世界平均水平接近7000立方米，我们明显低于世界平均水平。当然，还有能源，我们承受的负担都很重。目前我们的石油对外依存度达到50%，我们50%的石油现在要靠进口，要不然国内资源很难支撑我们高速的经济增长。

2我国经济社会发展面临的挑战

2.1国内就业压力仍比较大。

上世纪80年代至90年代是我国人口出生的高峰期，年平均自然增长率达两位数以上，这些人口现在正处于一个就业的年龄。所以，现在我国每年都要有

1200万就业人口要安排，这个压力还是非常大。解决就业需要经济保持较快增长，如果持续保持较快增长，又往往出现供求矛盾尖锐，这样持续的时间一长，就容易引起价格的上涨。这一轮的价格上涨除了一些特殊的因素之外，跟我们过去连续5年，一年增速比一年增速加快这种形势是密不可分的。并且大家要注意，虽然现在增速只有10%，但是增量是不一样的，我们的盘子、基数很大。过去的10%增量可能是30万，现在的10%增量可能就是50万。这样，相应的需要的能源、各方面的支持和要求就不一样。反过来呢，我们又要去适当的把经济增速降低，力求价格的稳定，因为价格的持续上涨实际上保持不了一个经济的持续快速增长。这就是为什么我们解决就业压力这个问题时，有时候会处于两难选择这样一个境地。

2.1国内影响经济社会的因素多且易变。

2.1.1房地产。

过去我国经济刚刚起步的时候，房地产并不是一个影响经济的很重要的因素，发达国家的经济发展，主要经济收入，他的调控重点在房地产。因为发展的阶段性，到一定阶段大家基本的需求已经稳定。我们现在每天吃的不很有限吗？你不可能说今天吃两个馒头明天吃四个馒头后天再吃六个馒头，这些基本的需求已经处于一个稳定的状态。个人是这样，一个国家实际上也是如此，当人口不再增长的时候，这个国家的需求就基本稳定了。比如说日本，日本过去10年的经济增速基本上是在0左右，也就是说他基本上是不增长，个别年份在下降，那你说日本人的生活水平下降了吗？他没有。一方面是因为发展到一定阶段，他的国内需求已经饱和了，他的需求很大程度上取决于国外的需求，他的增长如果扣掉国外需求的话，会下降更多，保持不了零增长这个水平。他的生活水平没有下降，主要是靠海外投资，把资本投向国外，收的是资本收益。因此他自己的收入实际上并没有减少。所以有些人很形象的说，日本人在过着低增长的幸福生活。虽然经济增速低，但是他的生活质量并没有下降。所以发展中国家现在越来越加大对房地产的调控，我们国家现在也处在一个发展中国家的时期，房地产对我们经济的影响可能会越来越大。并且房地产的变数非常多。二是居民的大宗商品消费在增加。在居民消费是有两个不同性质的两大类，一类是耐用品，一类是非耐用品。

一般的在研究经济问题的时候，非耐用品的消费相对比较稳定，耐用消费品的消费受各种因素影响比较大。比如说汽车、大型家电，会受融资的影响，会受收入的影响，当然居民的日常消费也会受收入的影响，但它没有受收入影响的那么明显。最近汽车的销量并不是太好，大家对未来可能有些担心，也受到银行贷款利率提高因素的影响，所以出现了回落，波动就比较大。三是社会的稳定和安全。社会的稳定和安全实际上也是影响经济的一个重要方面。有时候我们可能为了安全，为了稳定，要放弃或暂时牺牲一些经济的发展。稳定和安全有时候还具有不确定性，增加了我们经济发展的变数。四是社会公众的预期。这个预期也是非常重要的，在经济理论方面专门有一个理论叫预期理论，它实际上是反映社会公众对某一事件的未来预期。它讲的是一个群体，如果说这个群体都感觉到未来经济不好，大家可能都没有信心，投资会减少，支出会减少，这样对经济就不利。实际上在西方这个预期理论非常时兴，这个预期不像统计那么确定，它是对未来的一个判断。我在做经济分析工作的时候发现，世界各国在管理宏观经济实践中，虽然经济理论界获得诺贝尔经济学奖的有不少，真正在实用上，实际上还是两大理论：一个就是凯恩斯的理论，一个就是预期的理论，在左右各国政府宏观调控。他们在考虑问题的时候，一定要考虑到社会公众下一个阶段预期。再比如说预期，大家都感觉这个价格上涨，实际上也不一定上涨，如果说整个社会都预期价格会上涨，企业家可能就会有点想调价的冲动，未来要上涨，我要把我的产品往上调；居民可能预期到上涨还会抢购。这就是我们在考虑问题的时候要用好这个理论。

4、经济发展的制约因素在加大。一是东部发展到一定阶段后，面临着与世界上发展中国家竞争加剧的阶段，升级换代面临着挑战。从东部来看，主要是我们发展到一定阶段后，劳动力成本的提高。经济发展到一定阶段后，劳动力成本是一定要提高的。在世界上一些发展中国家竞争加剧的阶段，实际上东部面临着一个很大的一个制约。我们和一些发展类似的国家一个阶段竞争在加剧，也就是说过去5年、10年我们的竞争优势现在正在丧失一部分。比方说，越南平均工资才300元，就是我说的制造业、劳动密集型的制衣业，劳动力只要每月人民币300元，我们现在沿海已经达到1200元，这就高4倍。这些企业家肯定要把产业转移到有竞争力的地方去。二是多年形成的收入分配格局，对消费的进一步升级换代存在着制约。对于收入分配格局社会议论也比较多，总的来看是存在着不

合理的地方。收入分配格局现在主要是倾向于越来越向一部分高阶层集中。当然，我们政府也采取了一些措施，像转移支付、税收手段、收入转移等这些手段加以调节。但在初次分配上，它对消费是有制约的。高收入阶层收入增加，他也可能会增加消费，但大量的还是会沉淀下来，构不成对当今消费增长的拉动。低收入群体呢，你给他点收入，他可能就会消费。三是地区间产业转移存在着需要和可能，但集聚效应还未形成。在东中西部发展差距的前提下，东部地区又面临着国际竞争加剧的这种形势，它就存在着向中西部转移的需要、要求。实际上，包括中部、西部已经体会到，也承接了一些东部地区产业的转移。

5、体制机制还有很多不适应的方面。一是部分领域、部分产品价格的形成机制还未完全形成。比如说煤电倒挂，原油和成品油价格的倒挂。这实际上都是我们体制和机制还未健全的体现。我和陈市长聊起来，他也反映面临着这个问题，地方政府都面临着这个问题。企业就是追求利润的，没有利润他们就不生产。当然作为中央调控，是希望价格尽量不要影响我们的宏观面，总的趋势不要有影响，但从长期发展来看，可能还会影响到我们的供给。因为企业没有积极性，不扩大生产，也不组织生产。二是垄断行业比例还比较高，竞争还不够充分，限制了一些行业的健康发展。过去我们都经历过，比如说彩电，过去都想垄断，放开以后很快就会形成一个新的格局，价格下来了，消费者也增加了不少。三是具有行政特点的管理成份还不少，微观主体的自主创新能力不强。这也是企业呼声比较高的，对于长期发展，我们是需要创新的。因为经济发展非常快、变化也非常快，可能一个企业就因为一个情况的变化，就会丧失市场，最终退出市场。你只有有自己的品牌、自己的技术，才能长期稳定的占领市场。当然，这几年企业的创新意识逐渐的在提高，有点积累以后，可能还要在自主创新上下些功夫。从长期看，企业还需要有自己的东西。

（三）机遇

虽然面临着很多挑战，但同时也要看到，我们国家经济发展还有很多好的机遇，应该说还有很多振奋人心的地方。

1、改革开放30年积累的财富、经验以及建立的体制机制。中央决定在年底要隆重庆祝改革开放30周年，我想这个活动的主题也是总结经验，回顾过去我们取得的成绩。尽管我们还有很多地方需要完善，但过去30年来我国经济年平均增长9.8%，增长非常快，积累的财富可以说体现在各个方面。我们农业发生了很大的变化，土地还是这块土地，人还是这些人，但是我们的农业基本上已经能满足我们自己的需要。改革开放前，我们吃不饱，土地也是一样的土地嘛，这就反映出我们在农业领域的后劲还是有的。农业部在枣庄的试验田，每亩小麦最高产量达到1400斤。按照科学家袁隆平的说法，他说粮食是一个光化合物的结果，我们现在只利用这个效果的50%，换一句话说还有50%的潜力呢。就是我们怎么利用好科技，完全靠自然是实现不了的。前一段时间宣布实验田里的水稻亩产达到900公斤了。这个基础，我想就是过去30年积累的。工业更是这样，门类齐全的工业体系正在升级，关键在升级。一方面，我们人口比较多，需要劳动密集型产业，包括纺织业。为什么这次纺织业出现了回落，中央也非常重视，及时上调了出口退税利率，主要因为它是一个吸纳劳动力的产业。你不能脱离中国的现状去考虑关闭纺织业、劳动密集型产业。但是，我们同时也要看到那些具有技术含量的行业，应该说目前正处于一个勃勃生机的阶段。对此，大家认识越来越统一。比如说，这几年我们的机械制造出口增长很快。作为一个国家，特别是一个大国，要没有装备制造业做支撑，你的安全都会受到威胁。有时候有这些东西是吓唬人的，不一定要去打人。比如说我们的飞机制造业，解放初期的时候，外来的战斗机在我们的上空飞来飞去的，我们没招啊，人家比你高，我们飞不了那么高，人家15000米高空飞行，我们上10000米就不行了，飞机就摇晃。实际上这都需要一个装备、技术方面的支撑，你要有了，他就不敢来了。后来我们成功研制了歼10，他就不来了。我想，这30年积累了一个较快发展的基础，势头还很好。

2、和平和发展仍为世界主题的国际环境未变。这句话也是中央的判断，判断这个有什么重要意义呢，为什么中央要讲这句话？因为国际环境对我们非常的重要，我们要立足于利用好这个大的环境。如果说世界天天在战争，你也很难有心思去抓经济发展。特别是我们周边地区的环境。最近，我们国家与周边的关系处理的都非常好，营造了一个好的环境。和平，现在越来越成为世界人民的共识。

追溯到过去，不要说很远，就在二战之前，包括英国的工业革命，他们靠的都是什么呀？也就是和平，他们的人权也就是上个世纪才提出来的嘛。在这个大的理念的支配下，大家都不愿意打仗，都不愿意造摩擦，摩擦对谁都不利。再加上富人越来越多，富人最大的一个特点是什么呢，说难听点就是怕死，都想活。要说打仗谁家的儿子去？总得有人要去，大家都反对，所以这个理念已经逐渐的在全世界形成。当然，要想让世界和平，你不能光自己发展，不能自己过幸福日子，让别人难受，这样世界肯定和平不了。大家都要有好日子过，都要成富人，就安定了。要和平你就要发展，要有基础。在这样一个大环境下，我认为是一个很好的机遇，尽管世界经济增速减缓，今年以来我们对外贸易的增速还是非常好的，只不过结构上有一些变化，影响了一些传统的产业的发展。

3、发展的空间还比较大。我们通常讲，差距就是空间。比如说西部和东部有差距，它是一个困难，但也在告诉你有空间，并且很明显。我们曾经作过一个测算，如果说中西部地区要在20年之内赶上东部，达到东部目前的水平，我们国家的增速还早着呢，还有一个20年。为什么有很多经济学家很有信心？因为有那个差距有那个空间，必须有一定的速度，肯定还要高速增长很长的一个时期。我们不敢说远，我们说20年，这个速度保持下去还是需要的，还是有可能的。差距给我们提供了一个前进的方向。

4、城乡一体化的条件逐步成熟。城乡一体化当然不是说每个地区都一样。城乡一体化过去对我国经济发展，特别是对发达地区发挥了重要推动作用，未来它的作用也会很大。

5、产业地区转移、升级优化动力正在积聚。我感觉产业转移，这个力量可能还会存在，特别在目前的宏观环境下。在国外的环境下，因为世界经济短期内想要恢复到过去5年那样好的一个状态，也不大可能。因为经济发展跟人一样，跑累了就要休息会儿，像马拉松式的人才毕竟少数。它跑一段，要休息一段，要调整一段。世界经济在调整，我们国内经济也在调整。这样就造成了东部一些产业有可能面临很大的困难和压力。他就要找一些相对条件比较优越、人文环境比较好、政策比较优惠的地区转移一部分企业，包括外商也要转移，要找一些地区寻求发展。当然，可能会有一部分要转移到国外。这是一个机遇，如何承接一些

地区的产业转移，实际上也是大有文章可以做的。另外，还有产业的升级优化机遇。在这样一个大的调整时期，有些企业可能发展速度没有这么快，实际上我认为这也是一个好的升级时机。可以歇一歇，可以在技术上做点文章。我跟赵市长聊天时说，东部的企业家也应该转变观念，抓住这个休息阶段思考一些问题。我跟他开玩笑说，小平同志怎么能够提出改革开放？可以说毅然决然，他肯定看的很准，要不然，他不可能决心那么大，排除那么多干扰，要推进改革开放。我想跟他在江西的10年有很大关系。他有时间想，看的很清楚，想的很透彻。实际上，现在企业升级动力正在积蓄，有很多企业可能在抓住休息阶段思考一些问题。有时侯，大的环境你又改变不了，不是因为一个企业困难。地方也存在这样的问题，大的环境不好的时候，也不是根据一个地区中央才作出这种判断，他肯定是综合国内外的因素，作出了这种决定，他也很谨慎，中央做决策也征求各方面的意见。所以说在这种条件下，有很多企业家、很多产业我看都在积聚力量，包括东部，包括我们这里产业也都在调整，自主创新。特别是东部，都在自主的调整。我想这就是一个大的机遇。

6、我们国家的发展正处于乘势而上的阶段。为什么说是处于乘势而上的阶段呢？作为一个发展中国家，我们目前人均的GDP达到2460美元，这样一个阶段。我们翻开周边世界各国发展到这个阶段时的特征，可以看到这是一个国家发展最快的时期，包括韩国、台湾省和香港。韩国在世界上是个很成功的范例，各方面工作做的都很好，现在他已经是人均15000美元了，增长非常快。我们国家正处于爬坡的有利阶段，各方面，从人力上、从财富上都处在一个很好的积累时期，处在一个应该说是精力比较旺盛的青壮年的时期。这样一个时期，你们不要错过这样大的好的一个机遇。因为不发展实际上就是倒退，世界变化很快，每年一个样，当你一个五年一个五年往前回顾的时候，你就会感受到一个五年一个样，一个五年不一个样。