工作研究:XX市基层法治建设的现状与对策

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当前基层法治建设存在的问题与对策

当前基层法治建设存在的问题与对策

当前基层法治建设存在的问题与对策当前基层法治建设是依法治国、建设社会主义法治国家的前提和基础。

它是一项立法、执法、司法和守法共同推进的综合性系统工程,需要法治国家、法治政府和法治社会的一体建设。

基层政府处在政府工作的第一线,承担着经济、政治、文化、社会等各方面的管理职责,直面广大群众,直面各种利益关系和社会矛盾。

市、县、乡政府能否切实做到依法行政,很大程度上决定着政府依法行政的整体水平和法治政府建设。

近年来,伴随着我国社会经济快速发展、经济体制变革不断深化、社会利益格局不断调整,如何加强基层法治建设,促进依法治国在基层的有力推进显得尤为重要。

一、基层法治建设存在的主要问题党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》从系统的观点出发,指出“全面推进依法治国,基础在基层,工作重点在基层”,“九层之台,始于垒土”,任何工作一旦脱离基层,就容易成为无源之水、无本之木。

基层组织是否坚强有力,基层干部是否身先示范,基层工作是否创新有效,直接影响全面推进依法治国的伟大进程。

基层法治是一个系统,在这一系统中包括立法、司法、执法、守法和法律监督等一系列要素。

目前,在基层法治建设这个系统工程中,诸多要素都没有达到理想的状态,这在一定程度上阻碍了基层法治建设顺利进行。

二、基层法治建设的对策加强基层法治建设,促进依法治国在基层的有力推进,是当前亟待解决的问题。

为此,我们需要采取以下措施:1.加强法制宣传教育,提高全民法治素质。

2.加强基层组织建设,提高基层党组织的组织力和战斗力。

3.加强基层干部队伍建设,提高基层干部的素质和能力。

4.加强基层法律服务,提高群众的法律意识和法律素质。

5.加强基层法律监督,提高法律监督的效果和水平。

6.加强基层法治建设的统筹规划和协调推进,形成合力。

只有通过以上措施的有力推进,才能够加强基层法治建设,促进依法治国在基层的有力推进。

立法和司法解释是基层法治系统中的关键和核心。

浅谈基层法治建设需解决的问题与对策

浅谈基层法治建设需解决的问题与对策

浅谈基层法治建设需解决的问题与对策浅谈基层法治建设需解决的问题与对策浅谈基层法治建设需解决的问题与对策论文摘要基层是法治中国建设整体推进的基础环节,基层法治建设的好坏直接影响或决定着社会主义法治国家目标的实现。

本文结合多年基层工作经历,深刻剖析了基层法治建设需要在思想认识、组织建设、司法公正、法律普及、法治环境等方面解决的问题,并提出了切实可行的对策和建议,为全面加强基层法治建设作了有益探讨。

论文关键词基层法治建设法治国家基础在基层,我们应该在推进依法治国的同时,着重于基层建设。

近年来,基层法治化建设进程显着加快,依法执政、依法行政、公正司法、全民守法等各个领域的工作均取得新成效,为全面推进法治中国建设奠定了坚实基础。

但是也应看到,基层法治建设与中央的新规定以及与人民群众的新期待相比,存在不同程度的不适应、不符合等问题,必须高度重视,切实加以解决,不断提高社会治理法治化水平。

一、基层法治建设需解决的问题(一)在思想认识上,意识不强,“重人治、轻法治”现象没从根本上得到转变部分领导干部对法治建设在促进社会和谐、营造良好地社会发展环境、维护社会稳定等方面的作用缺乏足够认识。

认为法治建设费时、费力、费事,相对经济工作,见效慢,在年度考核中所占分值较小,是“软指标”、“软任务”,没把法治建设工作摆上应有位置。

表现在:个别基层单位仍然存在对依法治理工作重视不够,没有把法治建设工作的成效纳入经济社会发展综合目标考评体系,没有把依法治理工作当作一项常规工作来抓,安排部署工作仅仅依靠发个文、开个会,流于形式,以备应付上级检查之需;少数行政执法人员依法行政观念有待于进一步加强,干工作时一味听从领导指示、不甄别正误,或者特权思想严重,有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在,以言代法、以权压法、知法犯法时有发生;少数领导干部法律知识缺乏,运用法律手段管理社会事务的水平和能力还有待进一步提高,重大决策面前不民主、利益面前偏亲重友、财务管理混乱、工作方法简单粗暴等,官本位思想和人治意识没有得到有效根除。

工作报告分析农村法治建设现状与问题

工作报告分析农村法治建设现状与问题

工作报告分析农村法治建设现状与问题一、引言近年来,我国农村法治建设取得了重要成就,但同时也存在一些问题和挑战。

本文将从多个角度深入分析农村法治建设的现状,探讨与解决问题的途径。

二、农村法律意识存在不足农村法治建设的首要问题是农民的法律意识较弱。

由于教育程度和法律宣传不足,农民对法律法规的了解和认识不够,缺乏对法律的尊重和遵守。

因此,有必要加强农村法律教育,提高农民的法律意识。

三、农村法律服务体系不完善农村地区法律服务体系的建设也存在问题。

一方面,农村地区律师数量不足,导致法律服务供给不足。

另一方面,由于交通条件和信息传递不畅,农村地区居民难以获取及时的法律咨询和服务。

因此,需要加大对农村地区法律服务队伍的支持和培养,并改善农村地区的信息和交通条件。

四、农村法律责任落实不到位农村地区的法律责任落实也存在一定的问题。

一方面,农村地区的法律执行力度相对较低,导致一些违法行为难以受到及时、有效的制裁。

另一方面,一些地方政府和执法部门在执行法律过程中存在不公正和不公平现象。

因此,需要加强对农村地区法律责任的监管和落实,确保法律的公正执行。

五、农村法治意识缺失问题在农村地区,一些地方政府和干部在法治建设中的理念和意识尚不健全。

他们在履职过程中,往往忽视法律,强调个人意志和权力。

因此需要提高农村地区政府工作人员的法治意识和素质,使其在服务农民、维护社会稳定中遵循法律法规。

六、农村历史问题的影响农村地区存在一些历史问题的遗留,如传统观念的影响、地方习俗的滞后等。

这些问题使得农村地区法治建设更加困难,需要进行深入的思想解放和传统观念的更新。

七、农村法治保障力度不足农村地区的法治保障力度较弱,导致一些犯罪行为难以得到及时的制止和打击。

此外,由于农村地区的基层组织和法律机构建设薄弱,一些纠纷难以得到有效解决。

因此,需要加大农村地区法治保障的力度,提高对农村地区法律机构的支持和建设。

八、农村自治与法治的协调在农村地区,自治和法治之间的关系相对紧张。

推进基层治理法治化问题研究

推进基层治理法治化问题研究

推进基层治理法治化问题研究近年来,基层治理法治化一直是国家政府和学术界关注的焦点问题。

基层治理法治化是指将法治理念和法律规定贯彻到基层治理中,建立健全的法律法规制度和公共管理体系,实现基层治理的法治性、法律性和规范化。

推进基层治理法治化既是提高基层治理水平、确保国家治理体系和治理能力现代化的需要,也是实现社会公平正义、保障人民权益的重要途径。

推进基层治理法治化面临许多问题和挑战,需要加强研究和探讨,提出有效对策和建议。

一、基层治理法治化的现状与问题1. 基层治理法治化的现状当前,我国基层治理法治化取得了一定成就,一系列法律法规和政策文件为基层治理提供了强有力的制度支持,基层政府和社会组织、公民之间的关系日益明晰,基层治理的法治化程度有所提高。

但与此基层治理法治化存在不少问题,主要表现在以下几个方面:1)法律法规体系不够完善。

目前,我国的法律法规体系在基层治理方面还不够完善,一些领域的法律法规缺失或者不够健全,给基层治理带来了难以逾越的制度障碍。

2)法治理念不够深入人心。

在一些地方,基层干部和公民对法治理念的认识和理解还存在偏差,一些人对法律法规的遵守和执行程度不高,导致基层治理的法治化难以推进。

3)基层政府主体责任不落实。

一些基层政府部门对法治化的推进意识不强,主体责任意识不强,导致基层治理法治化政策实施不够到位。

4)社会组织和公众参与不够。

在基层治理中,社会组织和公众参与度不够,社会监督机制不健全,基层治理的法治化程度不够高。

2. 基层治理法治化面临的问题当前,我国基层治理法治化工作面临诸多问题,主要有以下几个方面:2)执法效能问题。

在一些地方,执法效能不高,执行力不够强,导致基层治理法治化难以推进。

二、推进基层治理法治化的对策与建议为了进一步推进基层治理法治化,解决当前面临的问题和挑战,我们提出以下对策与建议:1. 健全法律法规体系。

加强对基层治理领域的法律法规制定和完善工作,填补法律法规漏洞,建立健全的法律法规保障体系。

法治建设存在的问题及整改措施范文(精选篇)

法治建设存在的问题及整改措施范文(精选篇)

法治建设存在的问题及整改措施范文(精选篇)法治建设存在的问题及整改措施一、问题现状法治建设作为一个国家治理体系和治理能力现代化的核心内容,对于维护社会稳定、保障公平正义、促进经济发展具有重要意义。

然而,在我国法治建设过程中,依然存在一些问题。

1. 法律意识不强我国法律法规众多,但社会各界对法律意识的认识和遵守程度仍然不高。

许多人对法律的了解仅仅停留在表面,不知道自己的权益和义务,对法律的约束力也缺乏必要的认知。

2. 执法不公正在一些地区和领域,执法人员存在权力滥用、徇私舞弊、乱收费等问题,导致执法不公正。

一些执法人员甚至将职权视为私有财产,忽视法律和公众利益。

3. 法律适用不规范一些法律、法规的适用存在模糊、随意和不足的问题,使得裁判结果不确定,法律效果打折扣。

这给了一些有心人以逃避法律制裁的机会,破坏了正常的司法秩序。

4. 公民法治意识薄弱公民法治意识不强的表现在维护自身权益能力弱,法律援助体系不完善,很多民众对法治的依赖性不高,对于法律问题的处理常常依赖于非法权力,在逃避维权的同时也制约了法治进程。

5. 法律执行力度不足一些法律、法规的执行力度不够,履行法律的义务存在缺失,执法效果大打折扣。

这使得违法行为不受到有效制止和惩罚,严重损害了法治的威信和公信力。

二、整改措施为了改变当前法治建设存在的问题,加快推进法治进程,我们需要采取一系列的整改措施。

1. 加强法律教育通过在学校、企事业单位和社会组织等场所开展普法宣传和教育活动,提高公民的法律意识和法律素养。

同时,加强对执法人员的法律教育,使其熟悉法律法规,增强执法的公正性和规范性。

2. 加强执法监督建立健全执法监督机制,加强对执法人员的监督和管理。

采取严厉措施打击权力滥用、徇私舞弊等违法行为,提高执法的公正性和透明度。

3. 完善法律适用标准对于一些法律、法规的适用存在模糊、随意和不足的问题,我们需要加强立法工作,制定明确、规范的法律适用标准,提高司法判决的确定性和权威性。

城市推进基层治理法治化调研报告

城市推进基层治理法治化调研报告

城市推进基层治理法治化调研报告城市推动基层治理法治化调研报告1通过近阶段课程学习,结合前期工作调研,对我所在城市推动基层治理法治化情况进行研究,构成报告以下:1、推动基层治理法治化是实现依法治市的基础推动基层治理法治化,是依法治国方略在基层的具体体现。

对安徽阜阳而言,要想实现依法治市的战略目标就必须推动基层治理法治化,打牢基层这个基础。

(1)推动基层治理法治化是保障基层改革发展的现实需要。

法治是保障基层改革发展和市场经济健康有序运转的重要条件,基层各项改革越深入,经济越发达,就越需要法治。

基层治理法治化是解决目前基层改革发展稳定问题的总开关,是破解基层发展大事、难事、急事的总钥匙。

只有充分发挥法治对基层改革发展的保航作用,应用法治思惟和法治方式来调和各方关系,化解社会矛盾,才能正确处理基层改革发展稳定的关系。

最近几年来,我市各级各部门重视对基层改革发展中可能出现的矛盾进行排查,依法进行处置,完善了“资源在基层整合、队伍在基层组建、处置在基层展开、矛盾在基层化解”的基层维稳应急处置机制,有力地保障了基层改革发展的顺利进行。

(2)推动基层治理法治化是基层民主法治建设的必定要求。

随着基层民主建设不断深入,以法律规则为治理原则的法治化取向势必成为基层治理的基本遵守。

以村(居)民自治为核心的基层民主制度确立和完善的进程,也是基层治理法治化趋势不断明朗和凸显的进程。

1989年和1998年,国家分别颁布和修订《居民委员会自治法》和《村民委员会自治法》,从国家立法层面明确了基层治理的基本原则。

我市也出台了1系列政策性文件,对村级换届选举和村级事务管理进行规范。

多年来,不管是基层民主选举,还是基层民主管理,都没有出现大范围的上访事件。

在基层民主管理方面,展开“阳光村务”工程,实行“4议两公然”工作法,普遍成立村务监督委员会,村级民主管理逐渐规范化、制度化。

(3)推动基层治理法治化是实现治理体系和治理能力现代化的基础环节。

基层法治建设存在问题和建议提案

基层法治建设存在问题和建议提案

基层法治建设存在问题和建议提案基层法治建设,这个话题啊,说实话,真的是一个不大不小的难题,咱们每个人的日常生活其实都跟它有着千丝万缕的联系。

你看啊,咱们平时去办个事,什么领个身份证、结个婚、办个小商店营业执照,往往都得在基层的相关部门部门跑来跑去,没个头绪的时候就会感觉像是走进了迷宫,东找西问,最后不知所措。

这时候就会想:基层的法治咋这么不靠谱呢?不过,说实话,也不是说基层法治不好,而是咱们这块儿确实有不少亟待解决的问题。

最常见的就是基层的法律意识普遍比较薄弱。

你别看基层相关部门的工作人员每天都忙得像陀螺似的,谁也不想拖沓,关键是很多时候,大家可能就是工作多、任务重,忙得焦头烂额,哪有精力去深入学习法律,掌握最新的法律法规?再加上基层工作人员的法治观念也没那么深入,随便一个处理方式就把事情给搞定了,反正处理了事儿就算了。

这可不行啊,法律可是大家的“保护伞”,随便揮霍了,谁知道啥时候会掉了下来。

不少群众对法律的理解也是有点浅薄。

咱们村里有些老人,真的是一辈子没碰过什么法律文件,甚至连《民法典》都没听说过,生活中遇到问题也不知道该找哪儿解决。

别说是法律了,就是平时一些小事,比如邻里间有了点矛盾,大家都习惯自己私下里解决,或者请个媒人出来调解,真是有时候遇到个不懂法的人,随便一说“你来我往”的话题,人家就会觉得,法律根本就不是解决问题的办法。

这个问题,真得引起重视。

咱不能总说“法不责众”,这不是解决问题的长久之计。

再说了,基层法治建设的另一大痛点就是缺乏专业的法治力量。

说起法治,有的地方还停留在“法治宣传栏”上,或者偶尔举办几个“法治讲座”,以为这样就算是完成了任务。

可是,法治建设可不是摆摆样子,讲几句空话就完事儿。

基层没有足够的法律专业人才,司法人员的配备往往跟不上发展,既有的人员缺乏持续的培训和法律知识更新。

你说,这样的情况,能指望啥呢?有时候基层的法律服务很难精准到位,大家需要的是能给自己解答疑问的“活人”,而不是一堆只会背书的“死法条”。

基层法治建设存在的问题及建议

基层法治建设存在的问题及建议

基层法治建设存在的问题及建议基层法治建设是法治建设的一个重要环节,关系到人民群众的切身利益和社会的稳定和发展。

然而,我们也不可否认,基层法治建设中存在着一些问题,这些问题严重影响了基层法治建设的效果和成效。

为了解决这些问题,我们需要深入分析基层法治建设存在的问题,并提出合理的建议来推动基层法治建设的进步。

一、基层法治建设存在的问题1.法律宣传教育不足基层法治建设中存在着法律宣传教育不足的问题。

一方面,部分地区和部门对法律宣传教育的重视程度不够,导致很多人对法律的了解不足;另一方面,存在一些地方和单位存在敷衍了事、形式主义的现象,法律宣传教育的内容和方式也不够生动有趣,无法引起人们的兴趣和重视。

2.法律服务水平有待提高基层法治建设中的法律服务水平有待提高。

一方面,一些社区和乡镇法律服务所的建设、设施和人员配置都比较薄弱,无法满足人民群众的需求;另一方面,一些法律服务人员素质不高,服务态度不够热情,处理问题能力有限,难以满足人民群众对法律服务的需求。

3.法治监督机制不健全基层法治建设中的法治监督机制也存在不健全的问题。

一方面,对于基层干部和执法人员的监督不够严格,存在一些腐败现象、权力寻租等情况;另一方面,对基层社会组织和居民的合法权益保护不够充分,一些非法行为无法得到及时有效的制止和惩处。

4.法律意识淡薄基层法治建设中很多人的法律意识比较淡薄。

一方面,由于法律宣传教育不足,很多人对于自己的权利和义务、法律的意义和作用都了解不足,无法有效地维护自己的合法权益;另一方面,一些人对法律的尊重和遵守意识不够强烈,随意违法的现象比较普遍。

5.法律执行不力基层法治建设中法律执行不力是一个长期存在的问题。

一方面,法律执行力度不够大,一些违法行为难以及时得到制止和惩处;另一方面,法律执行的效率和质量都有待提高,很多涉法事务很难得到有效解决和执行。

二、解决问题的建议1.加强法律宣传教育为了解决基层法治建设中法律宣传教育不足的问题,我们需要加强法律宣传教育的力度。

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XX市基层法治建设的现状与对策“郡县治,则天下安”,基层社会治理是国家社会治理体系的基点,是实现我国治理能力和治理体系现代化的基础,基层法治建设作为基层社会治理的保障,是基层社会治理的重中之重。

因此,基层法治建设不仅是检验法治建设水平的重要标尺,更是治理能力和治理体系建设的集中体现。

2013年底,XX市大力推进“德治、法治、自治”建设,以“三治”融合创新基层社会治理方式,探索出“自治为基,法治为本,德治为先”的实践经验,“加强农村基层基础工作,健全自治法治德治相结合的乡村治理体系”被写入十九大报告,得到了中央的肯定。

其中,基层法治建设作为“自治”、“德治”的保障具有至关重要的作用,需要进一步加以深化和完善。

根据第53期县处班的安排,“XX创新基层治理模式研究”课题组,围绕XX 市基层法治建设实践,分赴嘉善县委政法委、桐乡高桥越丰村、市综治办等开展了调研,并就进一步推进基层法治建设的途径作初浅探索。

一、推进基层法治建设的重要意义(一)基层法治建设是规范农村市场秩序的重要保障XX市自20世纪90年代三次“许村会议”后,体制创新与制度创新成功地激发了各种经济主体的发展活力,以个体、民营经济为主体的非公有制经济成为XX 市经济发展的中流砥柱,农村市场经济成熟度在全国处于领先地位,随之而来的是农民的观念得以改变,农民的主体意识及权利意识得到增强,对法治的要求亦逐渐增强。

在这样背景下,就要求基层法治建设要迅速补位,对农村各市场主体给与充分的法律保障,引导乡村农村企业等市场经济主体在法律规则框架内从事生产经营活动,同时兼顾农业结构发展转变方向和现代化农业特点,因地制宜的推动基层法治建设。

(二)基层法治建设是调整农村社会关系的根本性举措随着XX市民营经济特别是农村市场经济的发展,农业经济结构发生了改变,社会人员结构也发生了一定的变化,已经不是从事农业的单一农民阶层,既包括个体劳动者、个体工商户及私营企业主等,又有大量的外来务工人员,农村社会人员呈现复杂化、多元化的特点。

因此,这使得农村社会的交往方式发生了天翻地覆的变化。

在交往方式变化的过程中,容易增加社会矛盾,这又造成仅仅依靠传统的道德伦理以及基层自治等方式处理新情况、新问题显得力不从心。

法治相对于其他治理方式,更具有基础性、规范性和稳定性,对于多元化主体调节、处理矛盾纠纷更具有针对性,是调整新的农村社会关系及维护新的农村秩序首选。

(三)基层法治建设是解决基层社会矛盾的重要途径随着经济社会变迁以及改革任务的推进,基层社会矛盾和利益纠纷依然呈多发态势,需要发挥法治在解决这些矛盾和问题中的作用。

首先,法治能够更好地统筹社会力量,让基层群众能够通过合法的渠道、自治的方式有序有效地参与公共生活,实现自治权利的回归,形成依法依规管理村务、社务的合力。

其次,法治可以更好地平衡社会利益,法治的核心是公平,法治的手段是规则化和确定性,用法治的规则和方式调整基层利益关系,保障村民自治的实现,及时整合各社会阶层的利益诉求,以良法对不同利益群体的关系进行有效引导和协调。

再次,法治能够更好的解决基层矛盾,针对“自治”、“德治”不能解决的矛盾纠纷,特别是涉及土地征用、房屋拆迁、环境污染等矛盾纠纷,可以把矛盾纠纷引入司法程序、法治轨道,通过法律法规和法定程序来化解矛盾和纠纷。

二、XX市基层法治建设实践情况XX市基层法治建设注重与“自治”、“德治”融合,一体推进,通过民主法治村(社区)创建、提升法律服务、深化法治宣传等方式,深入推进基层法治建设,基层群众的法治意识明显增强,基层社会治理的各项工作走上了规范化、制度化、法治化的轨道,取得了明显成效。

(一)以“民主法治村(社区)创建”为切入点,推进基层法治建设制度化1.全面推动落实普法责任制度,在市级层面建立市政府常务会议会前半小时学法制度,大力推进各级领导干部尊法学法守法用法,增强依法行政、依法办事的意识和法治思维的能力,以领导干部的带头表率作用推动基层法治建设。

2.加大部门间协作力度。

XX市成立“民主法治村(社区)”活动领导小组,出台《进一步深化民主法治村(社区)创建工作实施意见》,建立党委领导、政府主导、部门联动、社会协同、公众参与的民主法治村(社区)建设工作机制,统筹协调组织、宣传、综治、民政等部门共同指导推进民主法治村(社区)建设,目前全市已建成全国民主法治示范村(社区)10个,其中,5个村(社区)新入围2017年度全国民主法治示范村(社区)公式名单;省级民主法治村(社区)116个,民主法治村(社区)创建数量、质量、占比位居浙江省前列。

3. 建章立制推动创建。

以基层法治建设为导向,出台《关于开展XX市“民主法治村(社区)”达标活动实施意见》《“民主法治村(社区)”创建管理办法》,明确组织领导、考核命名流程、创建工作机制、创建工作制度,进一步强化“民主法治村(社区)”创建工作的指导和管理,实现创建工作的制度化、规范化。

同时,大力推广实施村级重大事项“五议两公开”制度,即村级重大事项必须通过“两委”负责人建议、村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;决议公开、实施结果公开等程序。

通过建立村级议事的规范制度,切实提升村级法治建设水平。

4.强化考核激励机制。

XX市各级党委、政府高度重视民主法治村(社区)创建工作。

市政府把“民主法治村(社区)”创建活动作为重点督办工作之一,实现三个纳入,纳入“平安XX”建设考核内容,纳入“法治XX”建设考核内容,纳入建设现代新农村推进城乡一体化工作考核内容。

同时,各级政府把“民主法治村(社区)”专项补助列入同级财政预算,经费投入力度不断加大,极大地提升了村(社区)建设高水平民主法治村(社区)的积极性和主动性。

(二)以“提升法律服务”为落脚点,维护基层群众合法权益1.公共法律服务体系“XX样本”进一步完善。

建立了公共法律服务平台体系、标准体系、社会参与体系、制度体系和多元化产品体系建设等“五大服务体系”。

建立健全村(社区)公共法律服务点,覆盖率达到100%。

推动法律服务资源下沉,完善便民法律服务机制,实现村级公共法律服务实体平台和专网、专线、塔群三大网络平台建设全覆盖,打通法律服务“最后一公里”。

推广普及“XX普法”等微信公众号发挥新媒体优势,实现指尖上的普法学法,通过广泛、持久、深入的法治宣传教育,引导人民群众切实增强法治意识。

2.村(社区)法律顾问作用有效发挥。

法治的本质是权利,是保护百姓权益,目前创新成立的“三官一师”组织、法律工作站、百姓法律咨询网站等制度,出发点是维护基层群众利益,目前全市村(社区)法律顾问实现全覆盖,出台《关于加强全市农村法律顾问工作的意见》和《XX市村级法律顾问工作操作和管理规程(试行)》,明确法律顾问参与村重大事务决策、提供法律体检、开展法治宣传、参与化解重大矛盾纠纷等职能,增强法治在基层的生命力。

同时,主动发挥村级法律顾问的专业优势和职能作用,服务村级组织换届选举期,从选举前的法律咨询、法律审查,到选举中的法律监督,直至选举后的法律知识培训等,为村和社区换届选举提供全方位法律服务,切实保障村级组织换届选举工作顺利开展,提升基层法治建设。

3.矛盾纠纷化解水平有力提升。

不断加强基层人民调解组织建设,提升人民调解员工作水平,打造一批优秀人民调解组织和“老娘舅”、“和阿姨”等特色调解品牌。

把矛盾纠纷调处在基层、解决在萌芽状态,筑牢人民调解这个维护社会和谐稳定的“第一道防线”。

截止2018年初,XX市共有人民调解组织1784个,人民调解员7469名。

共调解各类民间纠纷35670件,调解成功35346件,调解成功率为99.09%。

平湖市构建市、镇、村三级党员干部一对一联系党员先锋服务站,充分整合全市资源解决基层问题,414个党员先锋接待站已收集各类问题6000余件,办结率达到92.5%。

(三)以“深化法治宣传”为关键点,营造良好基层法治建设氛围1.开展“尊法学法守法用法”等各类法治宣传教育活动。

完善村(社区)学法体系,建立村(社区)干部群众学法常态化机制,明确村(社区)干部每年集中学法不少于4次,村(居)民代表每年集中学法不少于2次。

重点抓好村级组织两委干部、村(居)民代表等学法用法工作,结合村(居)两委会和村民小组长、居民楼栋长、村(居)民代表会等村(社区)集体议事、民主决策工作会,实行常态化的“会前学法”制度,基层会前学法现已成为惯例。

以法律进乡村、进社区、进家庭等活动为载体,组织律师事务所、法律援助中心、公证处以及基层司法所工作人员开展法治宣传、法律服务、法律保障等活动,帮助村(居)民解决生产生活中遇到的各种涉法问题,引导村(居)民自觉运用法律武器维护自身合法权益。

2.打造基层普法品牌。

依托农村文化礼堂等基层法治文化阵地,定期举办全民阅读、法治讲座、法治文艺演出、法治公益电影展播等,通过讲座剖析、展板展示、普法读本、节目演绎、故事传播等形式,全面提升基层干部群众法治素养。

秀洲区结合当地特色,做大做强“法治农民画”品牌,并不断创新升级,推出连环画系列和以“法治农民画”为主题的系列产品。

海盐县按照统筹兼顾法、重点突破法、底线思维法和一抓到底法的“四方法”打造基层法治宣传教育工作中“盐邑说法”“三毛学法”“万人庭审旁听”和“百场文艺”的“说、学、听、演”的县域法治宣传教育工作品牌。

海宁市以“紫薇说法”品牌为创新思路,注重传统手段与现代手段相结合,借助新兴媒体推进基层民主法治建设。

3.加强法治文化阵地建设。

以提升法治文化阵地建设的覆盖面为目标,阵地前移、层层推进,将法治文化阵地建设推进到村(社区)一级,形成法治文化楼宇、法治文化工地、法治文化农家乐、法治文化茶馆等特色法治文化阵地,将法治文化融入百姓的生产生活之中。

不断丰富法治文化阵地建设形式,将法治元素融入“报、屏、廊、亭、墙、栏、堂、场”立体法治文化宣传阵地。

大力推进法治宣传长廊、法治公园、法治广场建设和法治文化进文化礼堂工作。

目前,XX市已实现村(社区)法治宣传栏全覆盖,法治宣传户外广告牌257个,法治文化公园83个,法治文化广场77个,法治长廊1475个,有效推动了基层法制建设。

三、XX市基层法治建设存在的短板XX市基层法治建设以“三治”融合为载体虽然取得了一定成效,在面对基层社会关系日益多元化的现状,仍存在一些短板。

表现在:(一)基层法治建设队伍法律素养有待进一步提高基层法治建设需要人力资源的巨大投入,充足的人力资源是基层社会治理法治化的人才保障,与之形成鲜明对比的是社区工作者社会地位和经济待遇较低,很难吸引专业人才的加入,甚至存在有些乡镇分管政法的党委副书记也缺乏相应政法工作经验的情况。

部分领导干部对法治建设在促进社会和谐、营造良好地社会发展环境、维护社会稳定等方面的作用缺乏足够认识,认为法治建设费时、费力、费事,相对经济工作,见效慢,没把法治建设工作摆上应有位置,对待普法宣传工作不够充分和到位,普法的积极性和热情不高,普法形式单一,从而使普法宣传的效果大打折扣,有法不依、滥用权力的现象也在一定程度上仍然存在,影响基层社会法治建设的成效。

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