职业教育法律法规
职业教育法律法规
职业教育法律法规职业教育法律法规一、职业教育的法律地位与定义职业教育是指为适应社会主义现代化建设、经济和社会发展需要，培养具有一定职业素养和职业能力、适应市场需求的劳动者和技术技能人才的一种教育形式。
在我国，职业教育的法律地位得到了明确的规定。
具体而言，职业教育法律法规主要包括《中华人民共和国职业教育法》、《职业教育条例》等。
根据《中华人民共和国职业教育法》第一条的规定，职业教育是国家为了培养适应社会主义现代化建设和现代化事业发展需要的具有一定职业素养和职业技能的劳动者和技术技能人才，通过职业学校、职业培训机构和其他形式进行的教育活动。
因此，可以看出职业教育在我国的法律地位是受到重视的。
二、职业教育法律法规的主要内容1. 职业教育的目标与原则《中华人民共和国职业教育法》第二条规定，职业教育的目标是培养适应经济社会发展和劳动需要的劳动者和技术技能人才，提高劳动者的职业素养和职业能力，促进就业创业，满足劳动者的职业发展要求。
根据《中华人民共和国职业教育法》第三条，职业教育应当遵循的原则包括公益性原则、适应性原则、分类管理原则、改革创新原则和依法管理原则。
这些原则为职业教育的发展提供了法律指导。
2. 职业学校的建设与管理职业学校是职业教育的重要组成部分，其建设与管理也是职业教育法律法规的重要内容之一。
《职业教育条例》规定了职业学校的设置与审批、办学条件与标准、课程设置与教学计划等方面的规定。
根据《职业教育条例》第五条，职业学校包括技工学校、职业中专、职业高中和大专院校等不同级别的学校。
这些学校的建设与管理应当符合国家的教育政策和相关法律法规的要求。
3. 职业培训机构的规范管理除了职业学校，职业培训机构也是提供职业教育的重要渠道。
《职业教育法》对职业培训机构的规范管理进行了详细的规定。
根据《职业教育条例》第十三条，职业培训机构应当具备一定的师资力量、教学设施和管理水平，并且必须按照规定的证书和资质进行办学。
全国职业资格证书的相关法律法规概述
全国职业资格证书的相关法律法规概述全国职业资格证书是国家对从事特定职业的人员能力和职业素质的一种认可和证明。
为了确保职业资格证书的合法性和有效性，国家出台了一系列相关的法律法规。
一、《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国职业教育法》是职业教育领域的基本法律，对职业资格证书的发放、管理和使用进行了规范。
根据该法，职业教育应当注重培养学生的职业道德、技术实践和实际能力，职业学校应当遵循公平、公正的原则进行教学和评价。
二、《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国劳动合同法》规定了劳动者与用人单位之间的权利和义务，其中涉及到了职业资格证书的使用。
根据该法，用人单位可以根据职业资格证书的要求要求劳动者提供证明材料，并且根据职业资格证书的权威性和专业性，对于具备相关职业资格证书的劳动者，用人单位在招聘、薪资待遇、晋升等方面会给予优先考虑。
三、《中华人民共和国劳动安全与职业卫生法》《中华人民共和国劳动安全与职业卫生法》规定了劳动者在工作中的安全保护和职业健康方面的权益。
对于某些危险、有害职业，国家要求工作人员必须持有相应的职业资格证书，证明他们具备了相关的安全保护和职业健康知识和技能。
这样可以有效地保护劳动者的生命安全和身体健康，并减少职业事故的发生。
四、《全国职业资格证书管理办法》《全国职业资格证书管理办法》是国家层面对职业资格证书的发放、管理和认可进行统一规划的重要法规。
该办法明确了职业资格证书的类型、发放条件和审批程序，要求各级人力资源和社会保障部门要建立完善的职业资格证书管理和监督体系，确保职业资格证书的质量和合法性。
五、《职业资格证书管理规定》《职业资格证书管理规定》是对职业资格证书的具体管理细则进行规定的法规。
该规定明确了职业资格证书的申请、考试、评价和发放的具体步骤和要求，要求考试机构必须具备相应的资质和能力，并且保证考试的公平性和透明度。
通过以上的法律法规，国家对全国职业资格证书的发放、管理和使用进行了全面规范，确保了职业资格证书的权威性和有效性。
职业教育法律法规
职业教育法律法规以下是为您起草的一份关于职业教育法律法规的合同（协议）：合同（协议）主体：1、提供职业教育服务方：＿___________________________法定代表人：＿___________________________统一社会信用代码：＿___________________________2、接受职业教育方：＿___________________________合同（协议）标的：1、提供职业教育服务方应按照相关法律法规和行业标准，为接受职业教育方提供高质量、符合市场需求的职业教育课程和培训服务。
2、课程内容涵盖具体专业领域的理论知识和实践技能，培训期限为具体时长。
权利义务：1、提供职业教育服务方的权利与义务11 权利111 有权按照合同约定收取相应的培训费用。
112 对接受职业教育方在学习过程中的不当行为进行管理和纠正。
12 义务121 配备专业的师资队伍，确保教学质量。
122 提供必要的教学设施和学习资源，保证教学的正常进行。
123 按照教学大纲和课程安排，按时完成教学任务。
124 为接受职业教育方提供就业指导和推荐服务。
125 对接受职业教育方的个人信息严格保密。
2、接受职业教育方的权利与义务21 权利211 有权获得与合同约定相符的职业教育服务。
212 对教学质量和服务提出合理的意见和建议。
213 了解自身的学习进度和成绩。
22 义务221 按时缴纳培训费用。
222 遵守培训机构的规章制度，按时参加课程学习。
223 认真完成教师布置的作业和实践任务。
224 尊重教师和同学，营造良好的学习氛围。
违约责任：1、若提供职业教育服务方未按照合同约定提供教学服务，如师资不足、教学设施不完善、未按时完成教学任务等，应承担相应的违约责任，包括退还部分或全部培训费用，并按照合同约定支付违约金。
2、若接受职业教育方未按时缴纳培训费用，每逾期一天，应按照未缴纳费用的约定比例支付滞纳金；逾期超过约定天数的，提供职业教育服务方有权解除合同，并要求接受职业教育方支付已完成课程的费用及违约金。
职业教育的政策与法规
职业教育法规的制定与实施
• 新中国职业教育法规的建设情况
1985年《河北省职业技术教育发展暂行条例》 1996年《中华人民共和国职业教育法》
• 职业教育法规的层次
宪法，法律（上位法、专门法、相关法），行政 法规，部门规章，地方法规，地方行政规章
• 职业教育法规制定与实施的程序和步骤
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职业教育法规的问题与对策
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职业教育政策的制定与实施
• 职业教育政策的类别与范围
总政策、基本政策、具体政策
• 职业教育政策的制定主体与制定步骤
主体：党的机关、立法机关、行政机关 步骤：政策问题的确认、政策议程的进入、
政策规划、政策合法化与被采纳
• 职业教育政策的问题与对策
政策与法规
• 职业教育政策与法规的涵义 • 职业教育政策的制定与实施 • 职业教育法规的制定与实施
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职业教育政策与法规的涵义
• 职业教育政策的涵义
政策（政策主体）、教育政策、职业教育政策
• 职业教育法规的涵义
法规（法规主体）、教育法规、职业教育法规
• 职业教育政策与法规的联系和区别
联系：三条 区别：三点
• 问题
体系不健全，内容不配套，执行不坚决（有法不 依、有令不行、有禁不止、有违不查、有错不究）
• 对策
健全法规体系、完善法规内容 普及法律知识、强化法规意识 严格执法程序、加大执法力度
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最完整的关于教育的法律法规
最完整的关于教育的法律法规最完整的关于教育的法律法规1. 教育基本法教育基本法是我国教育领域的基本法规，其目的是规范和促进教育的发展，确保每个公民都有平等的教育权利和机会。
教育基本法主要包括以下内容：教育的目标和原则教育的组织和管理体制教育的内容和方法教育质量评估和监督教育经费的管理和分配2. 中小学教育法中小学教育法是针对中小学教育领域的法律法规，主要用于规范中小学的教育活动和管理。
中小学教育法包括以下方面的内容：中小学教育的目标和原则中小学的组织和管理体制中小学教师的资质和培养中小学学生的权利和义务中小学教育的内容和方法中小学教育质量的评估和监督中小学教育经费的管理和分配3. 高等教育法高等教育法适用于我国高等教育领域，旨在规范和促进高等教育的发展。
高等教育法包括以下方面的内容：高等教育的目标和原则高等教育的组织和管理体制高等教育机构的设置和管理高等教育质量保障体系高等教育师资队伍建设高等教育经费的管理和分配高等教育学生的权益保护4. 职业教育法职业教育法适用于我国职业教育领域，旨在规范和促进职业教育的发展。
职业教育法包括以下方面的内容：职业教育的目标和原则职业教育的组织和管理体制职业教育机构的设置和管理职业教育课程设置和教材编写职业教育质量保障体系职业教育师资队伍建设职业教育经费的管理和分配5. 法律法规的实施和监督机制为了确保教育法律法规的有效实施，我国建立了相应的实施和监督机制。
主要措施包括：教育部门的职责和权力划分教育法律法规的宣传和培训教育法律法规的监督和检查机制教育法律法规的违法追究和处罚措施6. 教育法律法规的变革和发展随着社会的变革和教育形势的发展，教育法律法规也需要不断变革和发展。
在未来，教育法律法规的重点将更加关注以下方面：教育公平和优质教育的促进教育信息化和科技创新的推动教育国际化和国际交流的加强教育改革和创新的推进结论教育是国家发展的基础，法律法规的制定和实施对于教育的健康发展至关重要。
我国成人教育和职业教育的政策与法规
2、成人教育的特征
一、是以在业成人为主要对象的教育。 二、是以满足成人的工作和生活需要为中心内容的教 育，开展成人教育必须具有多样性，针对性，实用性， 灵活性,先进性的特征。 三、成人教育是速成、速效的教育，具有周期短，见 效快的特征。 四、具有广泛社会性的教育，对象广泛，内容广泛， 办学单位广泛，师资来源广泛，办学场所广泛。
4、鼓励社会力量办学 《关于社会力量办学的若干暂行规定》、《关 于社会力量办学几个问题的通知》、《社会力量 办学教学管理暂行规定》、《关于加强社会力量 办学管理工作的通知》
5、成人高等教育管理的改革深化
1985年《关于不得自行组织国家承认学历的统一 考试的通知》 1987年《普通高等学校举办函授教育暂行工作条 例》、《普通高等学校举办函授和夜大学审批手续的 通知》 1990年《关于普通高等学校治理整顿工作的若干 意见》 1992年《成人高等专科教育制订教学计划的原则 意见》 1993年《函授教学过程实施要点(试行)》、《关 于成人高等教育毕业证书统一负责制及加强管理的若 干规定》、《关于各类成人高等学校评估工作的意见》
三、我国成人教育立法的思考 1、国外关于成人教育的立法 2、我国成人教育法的立法可行性分析 3、我国成人教育法的立法原则
《第一莫雷尔法案》
1862年
兴办“赠地学院”
《地区再发展法案》
《职业教育法》 《乔治·巴登法案》 美 《成人教育法》
1916年
1917年 1946年 1966年
通过职业培训以促进失业者集中地区的发 展
本
确立培养既有实际技能又有科 学头脑的技工终身教育体系 从终身教育的观念出发,全面改 革大学函授教育的最初性质,使 其职能由原来的为没有受过正 规教育的青年人提供大学教育 机会变为为社会各阶层成年人 进行的继续教育和回归教育
职业教育政策法规总结
职业教育政策法规总结
概述
本文档旨在对职业教育政策法规进行总结和概述，以帮助读者了解相关法律法规对职业教育领域的影响和规范。
1. 职业教育法律法规
1.1 职业教育法
职业教育法是我国职业教育领域的基本法律，通过对职业教育的宗旨、目标、组织机构、教育内容和管理要求等方面进行规定，为职业教育提供了法律依据。
1.2 职业教育法规
职业教育法规是根据职业教育法制定的具体规定，包括各级政府在职业教育领域的管理办法、政策、规程等。
2. 职业教育政策
2.1 国家职业教育政策
国家职业教育政策是针对全国范围内的职业教育制定的政策措施，旨在促进职业教育的发展和提高教育质量。
2.2 地方职业教育政策
地方职业教育政策是各级地方政府为适应本地区经济发展和人
才需求而制定的职业教育政策，具有一定的地方特色和针对性。
3. 职业教育管理
3.1 职业教育机构管理
职业教育机构管理包括对职业学校、技工院校、培训机构等的
管理要求，涉及机构的设置、教学质量监控、师资队伍建设等方面。
3.2 职业教育教师管理
职业教育教师管理主要包括对职业教育教师的资格要求、培训与评价机制，旨在提高职业教师的专业水平和教学质量。
3.3 职业教育质量评估
职业教育质量评估是对职业教育机构和教育项目的评估体系，用于评估职业教育的教学质量和培养效果，为提高教育质量提供参考依据。
结论
本文对职业教育政策法规进行了总结，涵盖了职业教育法律法规、职业教育政策以及职业教育管理等方面的内容。
这些政策法规对职业教育的发展和规范起着重要的作用，对职业教育从业人员和相关机构有指导意义。
各国职业教育法律(按时间)
1976年1月
1978年
《专修学校设置基准》 《部分修改职业训练法的法律 》
1985年
《职业能力开发促进法》
1999年
《雇佣－能力开发机构法》
中国 1996年
《中华人民共和国职业教育法 》
未能归 类的
除制定国家层面 的法律法规之 外,一些机构或 部门还在法律授 权范围内制定了 规范职业教育发 展的有关章程。 如德国联邦劳动 和社会秩序部根 据 职业教育法 第21条的规定而 制定的《实训教 师资格条例》就 对企业学徒培训 的师资要求作了 明确而 具体的 说明。联邦政府 制定的《联邦德 国职业学校总协 定》就是从完善 职教法规体系的 角度对职业学校 的任务、目的、 组织机构、教学 内容、教学计划 、毕 业证书等 所作出的非强制 性的要求。
《卡尔. 伯金斯生涯和技术教 育改进法案》
1872年
《学制令》
1873年 《学制二编追加》
1879年 《教育令》
1880年
1894年6月
《改正教育令》
《实业教育国库补助法》 随后专门制定《工业教员养成 规程》
1899年
《实业学校令》
1903年
《专门学校令》
1947年 《职业安定法》 《基本教育法》 《学校教育法》
工商业协会、手工业协会。
新秩序做出了重要贡献。
这两部法律（《工商业管理法》和《手
工业保护法》均涉及了学徒培养和满师
的问题，被视为是奠定了德国“双元制
维护了个别手工业者的利益，对手工业 ”模式和其职业教育的传统，为稳固德
从业者的资质提出了一定要求，使手工 国当时的经济发展和树立手工业行业的
业行业协会设置更规范。
这些法律把师傅教徒弟的习俗确立为一 种正规的学徒制,这可看作是英国职业 教育立法工作的萌芽。 这些法律把师傅教徒弟的习俗确立为一 种正规的学徒制,这可看作是英国职业 教育立法工作的萌芽。 允许各地方政府从某些物品税收中提成 发展职业教育和授权各地方成立技术教 育委员会分管各地的“技术教育”税收 等方式,正式将职业教育纳入学制,从 此,英国的职业教育开始走上正轨。 允许各地方政府从某些物品税收中提成 发展职业教育和授权各地方成立技术教 育委员会分管各地的“技术教育”税收 等方式,正式将职业教育纳入学制,从 此,英国的职业教育开始走上正轨。
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25
1996-2001年全国鉴定机构变动
7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000
0
6495
5533
图
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6916
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1996 1997 1998 1999 2000
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26
1996-2001年考评员人数变动
80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000
教育法》，确立职业资格证书制度的地位。
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21
4．转轨阶段(1993-97)
颁布《职业技能鉴定规定》
在我国传统计划经济体制下运行长达四 十年之久的工人考核制度开始向国家职 业技能鉴定制度转轨。
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22
4．转轨阶段(1993-97)
调整国家人力资源开发和证书制度
中国政府提出实行学历文凭和职业资格 两种证书制度，为国家教育培训事业和 人力资源开发事业的改革和发展指明了 方向。
0
37859
49708
图
70466
73068
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79650
1996 1997 1998 1999 2000
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1996-2001年鉴定考核人数变动图
4000000 3500000 3000000 2500000 2000000 1500000 1000000
500000 0
2685695
3159302
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5
●职业教育是反映培养劳动者具备某 种职业所需要的专门知识和技能的教 育。职业教育与职业劳动活动密切相 联，理论与实际相联系，熟悉企业职 业需求、实际工作标准和规范
•
6
●国家职业教育制度是按照国家职 业标准，通过政府认定的教育机构， 对劳动者的文化知识、技能水平和从 业资格进行培养的制度。
●职业教育是国家教育事业的重要组 成部分，是促进经济、社会发展和劳 动就业的重要途径。
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17
2．恢复阶段(1979-85)
1985年国务院通过关于教育体制改 革的决定，首次明确提出“先培训、 后就业”和“持证上岗”的指导原 则，并要求制度化。
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18
3．调整充实阶段(1986-92)
1988－1992年第三次全面修订技术等 级标准
建立技师和高级技师评聘制度 1990年颁布《工人考核条例》
中国
国家职业教育法律法规 制度概述
1
第一部分：背景
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2
科教兴国战略的需要
●科学技术快速发展，跨入信息时代
●世界经济一体化 ●人口资源转化为人力资源是 我国可持续发展的必然
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3
促进劳动者就业的需要
●职业培训提高劳动者素质 ●职业资格证书培育和发展劳动力市场
●加快新兴产业发展，增加就业岗位
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4
实行学业文凭和职业 资格证书两种证书制度并 重的制度
职业资格证书
国家人力资源开发两大体系相互衔接与沟通
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14
第二部分 职业教育制度的发展
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15
1．初创阶段（1956-66)
从1956年开始，建立与工资 制度相适应的工人技术等级标准。 逐步推行考工85)
1979年再次组织开展了全面修订 技术等级标准（第二次修标） 1983年劳动人事部颁布《工人技 术等级考核暂行条例》
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19
4．转轨阶段(1993-97)
1994年确立建立社会主义市场经济体 制的总目标，劳动力市场正式形成 工人技术等级考核制度开始向国家职 业资格证书制度过渡
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20
4．转轨阶段(1993-97)
❖ 颁布《职业技能鉴定规定》。 ❖ 调整国家人力资源开发和证书制度。 ❖ 1995年5月颁布《中华人民共和国职业
职业资格
职业性教育 学科性教育
高级 中级 初级
职前|职后
职前|职后
基础性教育
•
高级 中级 初级
13
国家学历文凭制度 （以教育部门为主导管理）
国家职业资格制度 （以劳动部门为主导管理）
学科分类和学科教育标准
职业分类和职业资格标准
普通学校教育和成人教育
职业学校教育和成人培训
学历文凭考试
职业技能鉴定
学历文凭证书
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23
4．转轨阶段(1993-97)
调整国家人力资源开发和证书制度
劳动部发布劳动体制改革总体设想 劳动部部长李伯勇发表署名文章 劳动部、人事部联合颁布《职业资格证
书规定》（劳部发[94]98号文）
•
24
4．转轨阶段(1993-97)
确立职业资格证书制度的法律地位
1995年《劳动法》颁布并实施； 1996年《职业教育法》颁布并实施；
获证人员等级分布
（ 2001年）
五级－初级：43.55％ 四级－中级：46.93％
高级 8.58%
技师 0.87%
三级－高级：8.58％
二级－技师：0.87％
一级－高级技师：0.06％ 中级
46.93%
•
高级技师 0.06% 初级 43.55%
30
执行国家职业教育法律、法规 制度
重要意义
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31
1．为人才培养开辟广阔道路
•
32
2．促进劳动力市场建设发展
•
33
3．加强政府管理和服务职能
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34
4．提高企业管理水平和效益
•
35
5．提高劳动者的能力和地位
•
36
6．促进职业安全和保护工作
•
37
国家职业教育法律、法规制度
主要特征
•
38
1．指导思想
❖为了实施科教兴国战略，发展职业教 育，提高劳动者素质，促进社会主义 现代化建设。
3191852
•
3382069
3658971
1996 1997 1998 1999 2000
28
1996-2001年鉴定通过率变动图
92%
90%
89.60%
88%
88.40%
87.60%
86%
86.50%
84%
82%
80%
79.90%
78%
76%
74%
1996
1997
1998
1999
2000
•
29
•
10
后果
第三，企业竞争力下降
企业生产操作水平下降，技术 技能人才断档，生产能力受到损害， 国家经济竞争能力受到不良影响。
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11
我们面临的矛盾，是教育培训 事业不适应经济改革和经济发展的 矛盾；是教育培训事业长期脱离经 济、脱离生产、自我循环、自我服 务的矛盾。
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12
●人力资源开发两大支柱
学历文凭
•
7
●职业教育培训面临的困难
等级制度特征的传统社会 科举制度背影的传统教育
鄙薄职业教育培训 鄙薄技术技能人才
•
8
后果
第一，劳动者总体素质下降
职业教育培训事业的削弱，不 利于我国职前、职后教育的发展， 终身教育体系的建立，以及向学习 型社会的转型。
•
9
后果
第二，市场就业质量下降
劳动力总体素质的下降，将导 致市场就业质量下降，加剧结构性 失业困难，使已经很严重的失业问 题雪上加霜。